霞浦县崇儒畲族乡人民政府森林火灾应急预案

霞浦县崇儒畲族乡人民政府森林火灾应急预案霞浦县崇儒畲族乡人民政府组长武装部部长成员由武装部、林业站、乡应急抢险队、派出所、安办等重要成员单位有关人员组成主要职责组织队员及消防车辆进入火场，积极组织扑救，在消防水能到达的火场范围内进行以水灭火，对火场居民点和受威胁的重要设施实施戒备，防止次生灾害事故发生4火情监测组组长林业站站长成员由林业站、消防站人员组成火场监测组职责调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范的对策和措施负责全面掌握火场动态，及时向现场指挥长报告火情发展态势，对灾后直接损失和间接损失进行评估5宣传报道组负责人乡党政办成员由党政综合办公室、广播站、广电站、电信站人员组成信息宣传组职责协调灾情发布等新闻处置工作；协助做好群众应急知识宣传，提高市民应急能力；协助在全乡学校宣传森林防火相关知识，并做好日常发生火灾情况的处置预演6后勤保障组由乡党政办、财政所、林业站、卫生院等单位的有关人员组成负责人党政综合办公室成员党政综合办公室、财政所、林业站、卫生院后勤保障组职责党政综合办公室负责应急人员的后勤保障;财务所准备相应的备用金应急，做好资金保障；卫生院负责医疗卫生保障、实施紧急救护和救助工作措施组织实施森林火灾突发事件医疗救援应急准备和响应工作，指挥、协调医疗机构开展现场急救、伤员转运和院内救治；根据需要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作；发生森林火灾造成大量受灾群众需要紧急转移救助时，协助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众提供吃、穿、住等基本生活救助7治安保卫组负责人党委委员、派出所所长成员由综治办公室、派出所人员组成；治安保卫组职责综治办公室负责森林火灾期间突发事件的人员疏散和维稳工作；派出所负责戒严警卫、维护社会秩序的治安保障措施，发现不稳定因素提前介入，依法处置做好灾区治安管理、安全保卫、火场管制等工作，保证火灾扑救工作顺利进行；协助森林火灾现场指挥部做好受灾群众的疏散、撤退和救生工作以及发生森林火灾时保持治安秩序的警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等各项准备方案，保证发生突发事件时能随时增加警力，维护现场秩序，避免不必要的人员伤亡

3.预防和预警机制预防

（一）建立值班制度乡森林防火指挥部各成员单位要建立24小时值班和领导带班制度，作好值班记录，配备值班车辆，不得空岗、脱岗，全天保证通讯畅通，确保随时联络

（二）加强宣传教育森林防火宣传知识要进学校、进村居、进村社、进农户；要充分利用广播、电视、宣传车、标语、宣传栏、宣传牌等形式加强宣传，要把县政府发布的“公告”、“戒严令”作为重要内容进行广泛深入的宣传；要通过与各村居、村与农户、学生与家长层层签订防火责任书等形式，在林区及林缘100米内坚决杜绝上坟烧纸、烧荒等野外用火；在森林防火重要时期，要加大森林防火宣传力度，强化森林火灾警示教育工作

（三）强化队伍建设乡森林防火指挥部常年建立由机关队和各村居队组成的扑救队伍，当发生二级及以上火灾，接到县森林防火指挥部命令后，应在1小时内，根据灭火需要调集力量，按要求及时赶到现场，听从森林火灾前线指挥部的指挥，参与灭火战斗

（四）建立护林队伍为了切实加强对退耕还林资源的监管，各村居要按退耕还林面积每200亩的标准配备1名专职护林员特别是森林防火戒严期，乡要安排人力物力，坚持24小时进行巡护，严禁一切野外用火

（五）保障物资储备乡和村居森林防火指挥部要根据各自的森林防火任务，建立相应的森林防火物资储备应急物资见附4o件

（六）做好火源和重点人口管理.加强火源管理一是在防火期内，各村居要组织力量加强巡护，严禁在林区及林区边缘100内内的农耕地烧荒、烧草、烧秸秆、吸烟、打猎、野炊、上坟烧纸、燃放鞭炮等一切野外用火；要在进山入林的主要路口，设置防火检查站和永久性防火标志牌;要强化力量，充实防火检查站人员，切实做好火情监测，不留盲区二是在森林防火戒严期内，各村居要加大野外巡查力度，对违规用火者要依法予以严惩，切实做到“见烟就查、见火就罚、成灾就抓”.监护重点人员各村居要落实专人，加强对痴呆、精神病人和小孩的监管，严格监管措施

（七）建立防火期和戒严期根据我乡实际情况，森林防火期为全年，其中7月1日至10月31日为森林防火戒严期监测森林防火期内，运用瞭望台（哨）、地面巡查等手段对辖区范围内的森林火情、火灾实施监测当扑救森林火灾时，设立固定与移动相结合的监测哨点，实施24小时监测林火发展动态预警

3.

2.1预警分级根据森林火险等级、火行为特征和可能造成的危害程度，将森林火险预警级别划分为四个等级，由高到低依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示，具体分级标准按照有关规定执行

3.

2.2预警发布根据县指挥部通知要求，乡指挥部迅速部署，并通过预警信息发布平台和广播、网络、短信、微信、电话以及应急广播等方式向涉险区域相关企业单位和社会公众发布接县森防办通知，森林火险等级三级以上时，乡指挥部发布预警信息，提出工作要求并根据县指挥部要求适时发布禁火令

3.3高森林火险预警信号1黄色预警信号森林防火期内，前期天气连续3天晴天，气象部门预授未来几天将无有效降水且连续出现3级以上高森林火险气象等级，将导致林内可燃物较易点燃，林火较易蔓延，具有中度危险性2橙色预警信号森林防火期内，前期天气连续3天睛天，气象部门预报未来几天将无有效降水且连续出现4级以上高森林火险气象等级，将导致林内可燃物容易点燃，易形成强烈火势，快速蔓延，且可能局部地方造成森林火灾持续发生，并形成较大范围的蔓延，具有高度危险性3红色预警信号森林防火期内，前期天气连续3天晴天，气象部门预报未来几天将无有效降水且连续出现5级高森林火险气象等级将导致林内可燃物极易点燃，林火极易迅猛蔓延，扑救难度极大，且可能形成森林火灾暴发性发生，大面积蔓延，其有极度危险性

3.4高森林火险预警响应措施

3.

4.1黄色预警响应措施1乡指挥部立即将黄色预警信息报告乡人民政府，并及时传达到所属各村社、企业单位2组织指挥部成员单位和有关部门适时开展森林火灾隐患排查，发现问题及时整改3严格野外生产性用火的审批管理，确保安全用火组织人员加强对野外违章用火的查禁，及时消除火灾隐患4乡安办加强24小时值班，随时掌握辖区内火灾防控情况，及时处置各类突发情况5组织应急救援队伍加强戒备，切实做好扑救火灾的各项准备工作

3.

4.2橙色预警响应措施在黄色预警应意响应的基础上，加强以下应急措施:1迅速将橙色预警信意通过媒体和网络向社会发布2乡指挥部成员单位应全员进入戒备状态，加强24小时值班和火情调度，加强各级防火值班督查，及时收集报告本辖区防范动态3乡指挥部应全部到位进入工作状态，组织召开森防指成员会议，分析辖区森林火灾发生的趋势，提出应对性工作指施4指挥部成员单位和各村、企业单位应当迅速部署当前森林防火工作，组织工作组深入重点区域督查，确保各项防范措施的落实5及时和气象部门沟通，加强对森林火险天气及趋势的研判，及时向县森防指上报火险天气情况6严格控制野外用火活动，加强对重点地段和重点部位的野外火源巡查、监测并进村入户全面开展各项防火宣传和火源管理7组织所属森林灭火队伍进入戒备状态乡、村森林灭火队伍应集结待命，可组织模拟实战演练，进一步落实扑火通讯、车辆和设备的准备到位

3.

4.3红色预警响应措施在橙色预警应急响应的基础上，加强以下应急措施1通过各种渠道广泛将红色预警信息向社会发布，并组织人员进村入户宣传⑵根据县森防指指令，立即发布禁火令，严禁一切野外3指挥部进入应急工作状态，实行每日零火情报告和高火险天气发布制度4指挥部总指挥立即组织召开全体会议，分析辖区森林火险形势，研究制定防控措施5全面查禁野外用火行为，组织指挥部各成员单位开展督查，抓好各项防扑火指施的落实6乡、村、企业单位应急队伍进入临战状态，应集中食宿，集结待命，全面落实应急救援力量和各类物资，及时果断开展应急处置工作并报请县人民政府积极协调驻霞部队、民兵预备役，做好防扑火工作准备.

2.4预警信息的调整和解除预警信息发布后，应密切关注事态发展，并及时上报上级指挥部，根据上级指挥部的指令，视情况及时调整、发布预警信息，直至解除预警状态有事实证明不可能发生事故或者危险已经解除的，应即时上报上级指挥部，根据指令宣布解除预警，终止预警期，解除已经采取的有关措施，迅速组织恢复正常的生活、生产秩序

3.5工作情况通报根据《森林防火条例》和《福楚省森林防火条例》规定对各村高火险预警工作落实情况进行检查，督促对在高森林火险期各项响应工作不落实、措施不得力的单位和个人，给予通报批评，并责令其进行整改.火灾响应报告制度火情报告火警发生后，要严格执行报告责任制度各村居接到火情报告后，在立即内向发生地主要领导报告后，同时启动本级森林火灾抢险应急预案，迅速组织人员扑救，根据火情发展情况应在半小时内向乡森林防火指挥部办公室报告，适时监视火情发展，由乡森林防火指挥部办公室根据火情程度报告县森林防火指挥部各类森林火情不论大小必须按上述规定报告，不得迟报、瞒报，对迟报、瞒报的要追究相关人员责任平安报告在森林防火期，各村居森林防火指挥部办公室每一周向乡森林防火指挥部办公室平安报告一次；在森林防火戒严期每一天向乡森林防火指挥部办公室平安报告一次应急响应根据火灾严重程度、火场发展态势和扑救情况，设定IV级、in级、n级、I级四个响应等级I级为最高等级根据森林火灾发展态势，按照分级响应的原则，及时调整扑火组织指挥机构和力量火情发生后，应立即启动本预案，按任务分工组织进行先期处置；预判可能发生一般以上森林火灾或超出乡政府处置能力的森林火灾，应立即上报县森防指，由县森防指为主组织处置，乡森林防火指挥部参与执行

421.响应分级IV级响应符合下述条件之一时，乡森林防火指挥部报县森防办，经县森防办分析评估，认定灾情达到启动标准，由县森防指决定启动IV级响应1过火面积超过30公顷的森林火灾；2舆情高度关注，县委办公室、县政府办公室及上级要求核查的森林火灾；3同时发生3起以上危险性较大的森林火灾；4发生在敏感时段、敏感地区，8小时尚未得到有效控制、发展态势持续蔓延扩大的森林火灾；III级响应符合下述条件之一时，乡森林防火指挥部报县森防办，经县森防办分析评估，认定灾情达到启动标准，由县森防指决定启动III级响应1过火面积超过60公顷的森林火灾；2造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重伤的森林火灾；3超过48小时尚未扑灭明火的森林火灾；4发生在敏感时段、敏感地区12小时尚未扑灭明火且火势有进一步扩大危险的;.总则1目的1编制依据1遵循原则1森林火灾的等级划分2适用范围3风险评估

3.组织机构与职责4指挥机构4各村委4指挥部应急工作组

4.预防和预警机制8预防8监测9预警

10.火灾响应14报告制度14应急响应14信息发布19应急结束19II级响应符合下述条件之一时，乡森林防火指挥部报县森防办，经县森防办分析评估，认定灾情达到启动标准，由县森防指决定启动n级响应1过火面积超过100公顷的森林火灾；2造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重伤的森林火灾；3超过72小时尚未扑灭明火的森林火灾；4发生在敏感时段、敏感地区18小时尚未扑灭的森林火灾且有继续蔓延趋势的森林火灾；I级响应符合下述条件之一时，经县森防办分析评估，认定灾情达到启动标准并提出建议，由县森防指总指挥决定启动I级响应必要时，县人民政府直接决定启动I级响应1过火面积超过300公顷的森林火灾，火势持续蔓延；2造成10人以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重伤的森林火灾；3生态安全和社会稳定受到严重威胁，有关行业遭受重创经济损失特别巨大4森林火灾发生地县级人民政府已经没有能力和条件有效控制火场蔓延

4.

2.2响应行动1乡政府接到火情报告后，迅速组织本乡灭火队伍扑火乡领导靠前指挥到位，并将火场情况随时报告县森防办2县森防办进入应急状态，及时调度火情信息，研判火情发展态势3加强对火灾扑救工作的指导，根据需要协调力量进行支援迅速派出工作组赶赴火场，协调、指导火灾扑救4视情发布高森林火险预警信息5配合县森防指组织有关成员单位召开会议联合会商，分析火险形势，研究扑救措施及保障工作；会同有关部门和专家组成工作组赶赴火场，协调、指导森林火灾扑救工作6及时组织乡森林消防队伍参加火灾扑救7做好扑火物资的调拨运输管理工作与卫生应急队伍的增援工作8做好对重要军事目标、交通干线、油库、电力设施的保护9配合县森防组织召开新闻发布会，协调指导媒体做好报道调用原则在火灾发生第一时间，在立即就近调集林区村居扑救队的同时，一是调用扑火突击队，二是调用群众扑救队，三是调用其它林区扑救队奋力扑救，必要时由县森林防火指挥部下达命令，邻近乡镇（街道）扑火力量予以增援安全保障

（1）在扑火过程中，首先要保护人民生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全

（2）在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击，科学扑火，集中优势兵力打歼灭战

（3）在扑火战术上，要采取整体围控、各个歼灭，重兵扑救、彻底清除，阻隔为主、正面扑救为辅的原则

（4）在落实责任上，采取分段包干、划区包片的办法，建立扑火、清理和看守场的责任制器具装备各村居被调用的扑火队，根据人员的多少自备自带弯刀、铁铲等扑火机具火场清理

（1）明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队员，并向扑救森林火灾前线指挥部报告

（2）火灾扑灭后，要安排足够的预备队人员对火灾现场进行昼夜留守，及时处理余火，留守时间为24小时，并及时清理火场遗留未爆炸的灭火弹，统一上交到县森林防火指挥部办公室工作总结抢险应急结束后，相关各村居和乡森林防火指挥部办公室要认真总结工作中存在的问题和应吸取的经验教训，提出整改措施信息发布森林火灾的信息发布形式包括授权发布、提供新闻通稿、接受媒体采访、举办新闻发布会等森林火灾发生后，由宣传部门启动突发事件舆情应对相关机制，协调突发事件舆情应对和处置工作未经批准的，任何单位不得自行对外发布消息一般森林火灾，由宣传部门报县委宣传部负责协调和指导事件处置牵头单位发布较大以上森林火灾，由宣传部门报县委宣传部在启动应急响应2小时之内发布，并根据事件处置情况做好后续发布工作，当超出区控制能力时，由县委宣传部报请上级新闻发布主管机构统一协调组织新闻发布工作有关新闻媒体派工作人员到火灾现场采访，需经乡森林防火指挥部批准媒体在采访中要严格遵守宣传纪律，服从现场指挥，不得妨碍火灾扑救工作应急结束.明火扑灭森林火灾明火扑灭后，视为火场得到完全控制前线指挥部负责对火场进行检查核实，并将相关情况报送至县森林防火指挥部审核，由乡森林防火指挥部宣布森林火灾扑灭.解除应急事发地村居工作站要安排专人留守火场24小时以上，乡森林防火指挥部确认未发生复燃，余火彻底熄灭后，视为火场全部扑灭，并报县森林防火指挥部检查批准后，方可撤出值班值守人员.后期处置火灾调查1迹地调查明火扑灭后，村委会应积极配合专业技术人员，按规定对火灾迹地进行勘查在2天内将森林火灾调查报告及有关表、图报送乡、县森林防火指挥部办公室2火场查处接到火灾报告后，乡派出所应在第一时间赶到现场，及时查明起火原因，依法依规追究有关责任人的责任，对重、特大火案，派出所、司法机关要提前介入善后处置应急预案实施结束后，重、特大森林火灾发生地的村居要组织做好受灾群众的抢救、疏散、安置、救济以及对死亡人员的抚恤、遗属的安置等工作社会救济发生火灾的村居工作站要组织好社会团体慈善组织的社会救助工作，妥善处理受灾群众安置和灾后重建工作，保证受灾群众不受冻、不挨饿、情绪稳定，有病能得到及时有效医治保险专业应急救援人员由所在单位统一购买人身意外伤害保险，根据各保险机构开设的适合县突发公共事件特点的险种，确定合理保险费率，并依据合同及时理赔后期评估应急预案实施结束后，乡森林防火指挥部要会同事发地村居工作站及时对火灾造成的损失进行评估，分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出灾后恢复的意见和改进措施，发生森林火灾的村居工作站及相关单位要对扑火救灾工作进行全面总结，撰写专题报告，及时报森林防火指挥部办公室汇总，并由森林防火指挥部逐级上报.保障措施信息保障乡森林防火指挥部协调消防中队建立森林防火通信网络和火场应急通信保障体系，配备通信设备和通信指挥车扑救森林火灾过程中的通讯联络，要严格遵守通讯纪律，在县森林防火指挥部统一规定的频率范围内进行通讯联络，服从指挥部的统一指挥和调度应急队伍保障扑火力量坚持“专群结合，以专为主”的原则，由乡专业应急救援队伍为第一梯队，县专业应急救援队伍为第二梯队，各村应急救援力量为第三梯队的应急保障队伍要加强专业森林消防队伍建设，在坚持重点武装专业扑火力量的同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队各种扑火力量要在扑火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战交通运输保障交通预联办根据扑救森林火灾的需要，协调相关单位和部门保证供应足够数量、功能齐全的交通运输工具，并建立健全有关交通运输单位相应的应急机制及保障措施医疗卫生保障明确承担医疗卫生保障的单位，储备足够的技术力量和医药物资，保证在扑救森林火灾时受伤的人员能够得到及时、有效的医治65治安保障综治办要协调公安部门要制订发生森林火灾时维持治安秩序的各项准备方案，包括警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等，同时配备足够的后备力量，保证发生突发事件时能随时增加警力，避免不必要的人员伤亡扑火物资储备保障森林防火指挥部办公室要建立相应的森林防火物资储备库，储备足够的扑火机具和装备，并按规定进行维护和保养，保证扑救森林火灾时的扑火物资供应经费保障扑救森林火灾所需的财政经费，按有关规定执行社会动员保障在全社会范围内采取不同形式进行“森林防火、人人有责”的宣传和动员，使“保护森林、注意防火”成为全社会人民群众的自觉行为，做到群防群治紧急避难场所保障在紧急情况下，统战和社会事务科、各村居工作站要开放紧急避难场所.监督管理宣传教育各有关单位要大力宣传有关森林防火的法律法规和规章制度用山火典型案例引导和教育群众；充分利用电台、电视台、报刊杂志等各种宣传媒体，广泛开展森林防火宣传活动；在进入林区的主要路口和以森林景观为主的风景旅游区，设置醒目的森林防火宣传警示牌；在森林高火险期内，要在火灾多发区设置森林高火险区警示牌，加强对入山人员的防火宣传；加强中小学生的森林防火知识教育，深入基层进行形式多样的宣传，真正使森林防火知识家喻户晓，人人自觉遵守培训乡林业所、村居林地巡查员、民兵应急分队队员上岗前需进行森林防火与安全扑救知识培训乡森林防火指挥部要配备必需的扑火机具，进行必要的扑火知识培训，以保证高素质的扑火力量演习为保证本预案的顺利实施，每年度乡森林防火指挥部组织有关单位按照预案的内容进行一次演习，提高森林消防队伍的实战技能，掌握一整套适合本辖区扑救山火的方法，增强扑火救灾能力表彰奖励和惩处根据火灾事故处置调查评估报告，森林防火指挥部办公室对在处置森林火灾中有重大贡献的单位和个人给予奖励和表彰乡纪工委对在处置森林火灾中瞒报、漏报、迟报信息及其他失职、渎职行为的单位和个人，追究其行政责任；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任预案实施时间本预案自发布之日起实施预案管理本预案在实施过程中，乡森林防火指挥部可视具体情况进行必要的修订解释本预案具体条款内容由崇儒畲族乡森林防火指挥部负责解释儒畲族乡森林火灾应急处置流程图

（2）崇儒畲族乡森林火灾现场处置方案

（3）崇儒畲族乡应急救援队伍花名册

（4）崇儒畲族乡应急物资清单.后期处置20火灾调查20善后处置20社会救济20保险20后期评估

21.保障措施21信息保障21应急队伍保障21交通运输保障22医疗卫生保障22治安保障22扑火物资储备保障22经费保障22社会动员保障22紧急避难场所保障

23.监督管理23宣传教育23培训23演习23表彰奖励和惩处24附件1:崇儒畲族乡森林火灾应急处置流程图森林火灾发生乡森林防火应急指挥部启动

八、/急响应，报上级政府村居立即先行组织抢险救援，向乡政府报告乡森林防火应急指挥部开展救援工作报上级政府请求支援各工作组按照职责开展工作应急救援处置医疗保障灭火行动后勤保障火情监测安全保卫灾情损失统计善后处置协助上级指挥部开展工作附件3崇儒畲族乡应急救援队伍花名册崇儒乡专业应急救援队队员花名册崇儒乡半专业应急救援队队员花名册附件4崇儒畲族乡应急物资清单预案实施时间

24.附则错误!未定义书签预案管理24解释

24.附件错误!未定义书签附件1崇儒畲族乡森林火灾应急处置流程图26附件2崇儒畲族乡森林火灾现场处置方案27附件3崇儒畲族乡应急救援队伍花名册29附件4崇儒畲族乡应急物资清单33霞浦县崇儒畲族乡人民政府森林火灾应急预案.总则目的为贯彻落实“预防为主、科学扑救、以人为本、积极消灭”的森林防灭火工作方针，建立健全森林火险的预警响应及森林火灾应对工作机制，规范处置行为，提高处置能力，迅速、有序、高效地实施处置行动最大程度减少森林火灾及其造成人员伤亡和财产损失，保护森林资源，维护生态安全编制依据依据《森林防火条例》《国家森林火灾应急预案》《福建省森林防火条例》《福建省森林火灾应急预案》《霞浦县人民政府突发公共事件总体应急预案》《霞浦县森林火灾应急预案》以及法律法规和有关规定，结合崇儒乡实际，制订本预案遵循原则.以人为本坚持以保护森林火灾发生地区居民和扑火人员的生命安全为最基本的工作原则，及时疏散、撤离受火灾威胁的群众，做好火灾扑救人员的安全防护，切实保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾造成的损失降到最低限度.统一指挥扑救森林火灾由乡森林防火指挥部统一组织指挥在火场一线设立的前线总指挥部是扑火现场的最高指挥机关，参加扑火的所有单位和个人必须服从前线总指挥部的统一指挥前线总指挥部可以指定指挥员负责具体指挥扑救工作.分级管理坚持统一领导、属地管理、条块结合、分级负责的原则，实行综合协调、逐级响应的处置程序，建立森林火灾管理组织体系.快速反应充分依靠和发挥专业、半专业灭火力量，健全应急联动机制，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制.科学扑救专业、半专业森林消防队伍为扑救森林火灾的主要力量组织群众扑救森林火灾时，不得动员残疾人、孕妇、未成年人和未经培训的人员参加扑救森林火灾扑救森林火灾前要全面掌握火场现状，合理制订扑救路线与时机，提高扑救效率，保障生命安全森林火灾的等级划分依照森林火灾可能造成的灾害程度、波及范围、影响大小、人员及财产损失情况，分为一般森林火灾（W级）、较大森林火灾（in级）、重大森林火灾（II级）和特别重大森林火灾（I级）四个级别.W级（一般森林火灾）受害森林面积在1公顷以下或者其他林地起火的，或者死亡1人以上3人以下的，或者重伤1人以上10人以下的.HI级（较大森林火灾）受害森林面积在1公顷以上100公顷以下的，或者死亡3人以上10人以下的，或者重伤10人以上50人以下的.II级（重大森林火灾）受害森林面积在100公顷以上1000公顷以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者重伤50人以上100人以下的.I级（特别重大森林火灾）受害森林面积在1000公顷以上的，或者死亡30人以上的，或者重伤100人以上的（本条第一款所称“以上”包括本数，“以下”不包括本数）.适用范围本预案适用于崇儒畲族乡辖区内出现高森林火险天气和森林火灾的紧急应对工作风险评估崇儒畲族乡位于霞浦县西北部，距县城14公里，东接松港街道、水门畲族乡，东南界松城街道，西连接福安市，北靠柏洋乡，西南与盐田畲族乡毗邻，全乡面积

141.3平方公里，境内为山地丘陵地貌现有耕地面积

2.4万亩（其中水田面积18685亩，农地5517亩），水域面积

0.9万亩林地面积

0.01万平方千米，森林覆盖率72%o崇儒畲族乡27个村均为森林火灾重点村.组织机构与职责指挥机构成立崇儒畲族乡森林防火指挥部，负责全乡森林火灾的预防、指挥和处置等应急工作；服从霞浦县森林防火指挥部的统一调度;根据火灾发展情况，在扑火现场设立扑火前线指挥部，报告乡主要领导靠前指挥，掌握火情，分析火势，实施扑救方案，组织扑火人员尽快扑灭山火，最大限度减少人员伤亡和经济损失指挥长乡党委副书记、政府乡长副指挥长党委委员、政府副乡长、武装部长成员成员由乡直属的有关单位负责人、5个工作站长、各村居（村）书记、城管、消防、派出所和交警部门负责同志组成森林防火指挥部下设办公室，办公室设在乡林业站，办公室主任由乡林业站负责人担任负责保障森林防火指挥部开展现场扑火的组织、协调、监督、指导工作各工作站也要依据崇儒畲族乡处置森林火灾应急预案成立相应的队伍各村委要按照本预案制定本级森林火灾应急预案，进一步细化职责与任务，按照乡指挥部的组织指挥、积极组织扑火力量、扑火物资调配、后勤保障等工作，确保森林防火“打早、打小、打了”

2.

3.指挥部应急工作组乡森林防火指挥部设立决策指挥组、纪检督查组、抢险救灾组、火情监测组、宣传报道组、后勤保障组、治安保卫组等7个工作组各组按职责分工开展防汛防台抢险救灾工作，各组组成人员和主要职责如下

（1）决策指挥组组长乡党委副书记、政府乡长成员由县挂乡领导、指挥长、副指挥及武装部主要领导组O主要职责贯彻落实县委、县政府、县防指的决策和指挥，动员部署森林火灾救灾行动决定重大险情的应急抢险措施，调动抢险队伍和物资；负责请示上级支援本地抢险救灾，决定森林火灾抢险救灾的其他重要事项

（2）纪检督查组由乡纪委书记、纪检干部等有关人员组成；由乡纪委牵头组长乡纪委书记成员由纪检干部等有关人员组成主要职责督促检查各村、各成员单位领导及时到岗，全力做好森林火灾抢险救灾等工作；监督检查抢险救灾队伍、物资到位情况；查处森林火灾抢险救灾中渎职行为和违纪案件

（3）抢险救灾组由武装部、林业站、乡应急抢险队、派出所、安办等重要成员单位有关人员组成，由武装部牵头1编制目的为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，切实做好应急处置森林火灾的各项工作，实现快速反应、科学决策、安全扑救的目的，把森林火灾造成的损失降到最低限度2基本定义本预案适用于崇儒畲族乡辖区内发生的森林火灾应急处置3应急处置工作小组指挥长乡党委副书记、政府乡长副指挥长乡党委委员、副乡长、武装部长成员成员由乡直属的有关单位负责人、5个工作站长、各村居（村）书记、城管、消防、派出所和交警部门负责同志组成4应急队伍森林火灾紧急时期，指挥部设立决策指挥组、纪检督查组、抢险救灾组、火情监测组、宣传报道组、后勤保障组、治安保卫组，共7个工作组5应急处置措施.各村居接到火情报告后，在立即内向发生地主要领导报告，同时启动本级森林火灾抢险应急预案，迅速组织人员扑救，根据火情发展情况应在半小时内向乡森林防火指挥部办公室报告，适时监视火情发展，由乡森林防火指挥部办公室根据火情程度报告县森林防火指挥部.决策指挥组负责全面掌握火场动态，协助和指导扑火救灾工作，及时向现场总指挥汇报火场有关情况；协调解决扑火工作中存在的实际困难，查处火灾起因，协助维护火场治安秩序在火灾发生第一时间，在立即就近调集林区村居扑救队的同时，一是调用扑火突击队，二是调用群众扑救队，三是调用其它林区扑救队奋力扑救，必要时由县森林防火指挥部下达命令，邻近镇（街）扑火力量予以增援.抢险救灾组职责组织队员及消防车辆进入火场，积极组织扑救，在消防水能到达的火场范围内进行以水灭火，对火场居民点和受威胁的重要设施实施戒备，防止次生灾害事故发生.宣传报道组职责协调灾情发布等新闻处置工作；协助做好群众应急知识宣传，提高市民应急能力；协助在全乡学校宣传森林防火相关知识，并做好日常发生火灾情况的处置预演.后勤保障组职责党政综合办公室负责应急人员的后勤保障；财务中心准备相应的备用金应急，做好资金保障；公共服务办公室做好相应特殊人群的困难帮扶、慰问救助工作，对重点人员必须保持联系，每天至少电话联系一次，尽量做到上门走访；村居卫生服务中心负责医疗卫生保障、实施紧急救护和救助工作措施组织实施森林火灾突发事件医疗救援应急准备和响应工作，指挥、协调医疗机构开展现场急救、伤员转运和院内救治；根据需要组织卫生防疫机构开展疾病防控工作；发生森林火灾造成大量受灾群众需要紧急转移救助时，协助做好受灾群众的安置工作，向受灾群众提供吃、穿、住等基本生活救助.火情监测组职责调查、核实险情或灾情，组织险情或灾情的监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范的对策和措施负责全面掌握火场动态，及时向现场指挥长报告火情发展态势，对灾后直接损失和间接损失进行评估7治安保卫组职责党政综合办公室负责森林火灾期间突发事件的人员疏散和维稳工作；派出所负责戒严警卫、维护社会秩序的治安保障措施，发现不稳定因素提前介入，依法处置做好灾区治安管理、安全保卫、火场管制等工作，保证火灾扑救工作顺利进行；协助森林火灾现场指挥部做好受灾群众的疏散、撤退和救生工作以及发生森林火灾时保持治安秩序的警力集结、布控方案、执勤方式和行动措施等各项准备方案，保证发生突发事件时能随时增加警力，维护现场秩序，避免不必要的人员伤亡.纪检督查组负责对森林火灾应急工作进展情况进行督促检查，提出针对性的指导意见若发现问题未进行整改或整改不到位，将进行问责.火场清理明火扑灭后，各扑火队带队领导要及时清点扑火队员，并向扑救森林火灾前线指挥部报告火灾扑灭后，要安排足够的预备队人员对火灾现场进行昼夜留守，及时处理余火，留守时间为24小时，并及时清理火场遗留未爆炸的灭火弹，统一上交到县森林防火指挥部办公室序号姓名职务出生年月文化程度政治面貌专（兼）职联系电话家庭住址1林冠道队长

1977.04初中党员专职崇儒村崇庆新村2钟文岳驾驶员

1984.05初中群众专职崇儒村崇庆新村3林世海队员

1978.09初中党员专职濂溪村外厝9号4雷开波队员

1976.05初中党员专职岚下村神头岭26号5林建松队员

1971.09初中党员专职东杞洋村79号6张玉新队员

1966.02中专党员专职左岭村上左岭86号7林杰队员

1968.11大专群众专职溪西村78号8叶少杰队员

1965.11初中党员专职路口村上街35号9林永清队员

1969.12高中党员专职沃里村111号10吴瑞荣队员

1969.01初中群众专职亭头村南山14号11华石仁队员

1965.11初中群众专职岚下村春木洋9号12俞其伟队员

1976.02小学群众专职崇儒村崇庆新村序号姓名职务出生年月文化程度政治面貌专（兼）职联系电话备注1阮新明队长

1991.09本科党员兼职崇儒乡政府2刘木成副队长

1980.01大专群众兼职崇儒乡政府3陈伏玲副队长

1983.07本科群众兼职崇儒乡政府4张勤伟驾驶员

1974.07大专党员兼职崇儒乡政府5毕灵锋队员

1993.03本科党员兼职崇儒乡政府6吴伟队员

1999.01本科群众兼职崇儒乡政府7黄培熙队员

1976.11大专党员兼职崇儒乡政府8谢作意队员本科兼职崇儒乡政府9范志铭队员本科兼职崇儒乡政府10郭增队员本科兼职崇儒乡政府11陈辉队员

1977.11中专群众兼职崇儒乡政府12雷锦洲队员兼职崇儒乡政府13苏德弟队员

1981.12中专党员兼职崇儒乡政府14黄哲元队员本科兼职崇儒乡政府15兰慧斌队员初中群众兼职崇儒乡政府16钟信文队员本科群众兼职崇儒乡政府17简诗华队员

1990.03本科群众兼职崇儒乡政府18何明辉队员

1995.01本科群众兼职崇儒乡政府19黄位添队员

1977.12高中党员兼职崇儒乡政府20兰克玲队员

1980.05初中群众兼职崇儒乡政府21王德强队员

1969.07高中群众兼职崇儒乡政府22雷大乾队员本科兼职崇儒乡政府23拦炎锋队员本科兼职崇儒乡政府24陈岸飞队员

1978.02大专党员兼职崇儒乡政府25林永伟队员兼职崇儒乡政府序号品名数量存放位置管理人员联系方式1行军背囊30乡应急物资仓库刘木成2单兵炊具30乡应急物资仓库刘木成3单兵小铁楸30乡应急物资仓库刘木成4大铁锹30乡应急物资仓库刘木成5大镐30乡应急物资仓库刘木成6应急灯60乡应急物资仓库刘木成7应急手电筒100乡应急物资仓库刘木成8安全帽（崇儒标识）100乡应急物资仓库刘木成9汽油发电机1乡应急物资仓库刘木成10水泵1乡应急物资仓库刘木成11铁扫把60乡应急物资仓库刘木成12砍刀60乡应急物资仓库刘木成13风力灭火机1乡应急物资仓库刘木成14野外帐篷（2人）2乡应急物资仓库刘木成15迷彩服（套）60乡应急物资仓库刘木成。