重庆市以场景驱动人工智能产业高质量发展行动计划

重庆市以场景驱动人工智能产业高质量发展彳丁动计划征求意见稿人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，加快发展新一代人工智能是推动我国科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的重要战略资源为认真贯彻国务院《新一代人工智能发展规划》，扎实落实重庆市软件和信息服务业’9防天星〃行动计划，加快利用场景驱动人工智能产业高质量发展，以场景带动算力算法、以算力算法带动软硬协同、以软硬协同带动产业革新，全面提升人工智能产业发展能级，推动高质量发展、创造高品质生活特制定本行动计划

一、总体要求-指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对重庆提出营造良好政治生态，坚持〃两点〃定位、“两地〃〃两高〃目标，发挥〃三个作用〃和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，以促进人工智能与实体经济深度融合为主线，以推动场景资源开放、促进产业高质量发展为能场景，推动人工智能培育从“给政策”“给项目”到“给机会转变（责任单位:市经济信息委、市大数据发展局、市发展改革委、市国资委，市级有关部门，有关区县政府）.打造人工智能场景试点示范加强跨部门、跨行业、跨层级合作，共同挖掘和遴选一批优质人工智能场景，给予大力宣传推介，培育一批具有示范推广性的行业解决方案聚焦智能制造、智能网联汽车、智慧城市等领域，推进数字挛生工厂、自动驾驶、数字挛生城市等人工智能场景先行先试，深度挖掘一批标杆场景，给予重点支持和培育打造国家级场景应用示范（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市发展改革委，市级有关部门，有关区县政府）.强化人工智能场景供需对接支持企业“揭榜”人工智能应用场景项目建设，鼓励各类创新主体开展联合创新充分发挥政府引导作用，搭建供需对接服务平台，推动场景供需双方按照市场原则自由对接合作，实现应用场景与产品创新的双向促进制定本地人工智能供给能力目录，定期对外发布，加强优秀场景推介（责任单位:市经济信息委、市大数据发展局、市发展改革委，市级有关部门，有关区县政府）

（五）持续优化人工智能产业生态.完善人才支撑体系用好用足现有人才政策，积极引进人工智能高层次人才和高水平创新团队鼓励企业通过长短期聘用、场景应用项目合作等方式，柔性引进人工智能紧缺人才依托新型软件工程师学院、特色化示范性软件学院和示范性现代产业学院建设，促进高校与龙头企业、科研院所合作，共同培养高层次人工智能人才支持高校、企业、科研院所、培训机构等建立人工智能实训培训基地，大力培养应用型人工智能人才（责任单位市经济信息委、市教委、市人力社保局，有关区县政府）.推进标准体系建设加强人工智能标准化顶层设计，推进创新技术和应用向标准转化，加速人工智能创新成果产业化应用鼓励行业组织和龙头企业围绕智能制造、智能网联汽车、智慧城市等重点领域，牵头制定相关地方标准，积极参与国家标准、国际标准和行业标准的制修订探索建设人工智能标准试验验证平台，加快推进人工智能相关标准宣贯和应用落地（责任单位市经济信息委、市发展改革委、市科技局、市大数据发展局、市市场监管局、市知识产权局，有关区县政府）.推动产业集群发展全面落实《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022-2025年）》，支持中心城区积极开放人工智能场景机会，加快产业集聚发展打造特色化、专业化、集约化的人工智能产业园区，争创国家人工智能创新应用先导区鼓励中心城区利用存量楼宇加速集聚人工智能企业及人才，打造重庆市软件和信息服务业“满天星”示范楼宇（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市招商投资局，有关区县政府）.营造发展良好氛围充分用好中国国际智能产业博览会等平台，组织开展国际国内人工智能峰会、论坛、赛事等活动，提升重庆人工智能发展知名度围绕重大创新场景开展大型展览展示活动，加强人工智能场景技术和产品宣传推广，打造城市级场景发展战略品牌，营造良好的人工智能生态环境（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市发展改革委，有关区县政府）

四、保障措施（-）加强组织领导建立以市政府领导为召集人的人工智能产业高质量发展推进工作专班，统筹协调人工智能场景开放与产业发展相关工作工作专班办公室设在市经济信息委，负责统筹推进日常工作市级相关部门要统筹做好行业内人工智能场景开发建设，全力推动人工智能场景开放和供需对接区（县）政府要建立工作专班，切实推进人工智能场景开放与产业发展工作落实，释放场景发展潜力（责任单位:市经济信息委、市大数据发展局，市级有关部门，有关区县政府）

（二）加强统筹部署分年度制定人工智能发展计划，围绕场景开放、企业引育等发展目标，明确责任，推进各项工作落实落地建立场景发现与质量评估机制，按照〃边界清晰、业主明确、资金落实〃的要求，明确每个场景方案，推进场景落地建设做好场景建设进度跟踪和成效评估，强化场景建设全生命周期管理，确保场景应用成效（责任单位市经济信息委、市大数据发展局，市级有关部门，有关区县政府）

（三）加强政策支持各级政府有关部门要用好现有扶持政策，将人工智能产业发展纳入重点支持范围推动各级有关部门开放人工智能场景，对示范性强、显示度高、带动性广的场景标杆项目给予重点支持鼓励结合采购需求、产业发展、市场供给等情况，在政府采购活动中购买人工智能创新产品鼓励银行、保险等金融机构研发面向人工智能中小企业的金融产品，加大知识价值和商业价值信用贷款力度（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市发展改革委、市财政局、市金融监管局，有关区县政府）

（四）加强监测评价建立人工智能产业发展监测指标体系，对重点企业开展运行监测、阶段评估和动态分析，推动人工智能产业健康快速发展市经济信息委结合《重庆市软件和信息服务业防天星〃彳亍动计戈U（2022——2025年）》相关评价奖励机制，定期开展区（县）人工智能发展评价工作，对场景开放、应用落地、企业引育等成效较好的区（县）加大支持力度（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市统计局有关区县政府）方向，夯实要素支撑，加强主体培育，扩大产品供给构建场景体系，优化生态建设，探索人工智能产业发展新模式新路径，赋能现代化新重庆建设二发展目标至I」2025年，基本形成多维度、多层次、多元化的人工智能场景创新体系，新技术、新产业、新业态、新模式加速发展，人工智能发展整体迈上新台阶，成功创建国家人工智能创新应用先导区人工智能场景应用加速涌现累计向社会发布300个人工智能场景清单，推荐推广100个典型应用场景，支持建设30个标杆场景项目人工智能创新能力显著增强成功突破一批关键核心技术，新增一批人工智能领域的国家级重点项目，在重点领域、典型场景形成100个具有核心竞争力的人工智能产品人工智能产业能级快速跃升培育10家亿级以上人工智能龙头企业，集聚100家人工智能规模以上企业、1000家人工智能相关企业，建成3-5个人工智能产业集聚区

二、重点场景布局-围绕制造业智能化升级布局重大场景加快人工智能与制造业深度融合，在离散型制造业领域打造机器视觉工业检测、智能决策、供应链协同管理等应用场景，在流程型制造业领域布局能耗监测与优化、智能低碳环保、设备健康管理等应用场景持续推进重庆（两江新区）国家级车联网先导区建设开展智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点，推动智能网联汽车在智慧交通管理、无人驾驶特种作业、无人配送物流、智慧停车等场景应用发展智能家居、服务机器人、增强现实/虚拟现实（AR/VR）设备等智能终端产品，提升智能终端产业发展能级拓展人工智能在输电线智能巡检、智能用电监测、智能营业厅等智慧能源场景中的应用创新，积极探索虚拟电厂、智能微电网等场景，推动电力多能互补互济（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市住房城乡建委、市交通局、市城市管理局、市发展改革委、市能源局，有关区县政府）

（二）围绕重点行业智能化应用布局重大场景鼓励在建造、文化旅游、现代服务业、农业农村、口岸物流等重点行业深入挖掘人工智能技术应用场景，促进经济高端高效发展建造领域开展工程项目数字化建造试点，打造智慧工地、数字挛生工地等应用场景文旅领域加快〃智慧广电〃大数据平台、区块链可信计算与存储等项目建设，推动成渝地区合作创建国家级〃智慧广电〃试验区，探索数字场馆、精准数字导游、虚拟排队等应用场景金融领域探索大数据金融风控、企业智能征信、智能投资顾问等场景智慧商圈领域积极探索无人超市、智慧导购等场景物流领域探索机器人分流分拣、智能立体仓储、追溯终端等智能场景农业农村领域打造数字果园、智慧畜禽养殖场、乡村智慧治理、数字农房等场景口岸物流领域加快建设智慧长江物流工程拓展人工智能技术在西部陆海新通道、中欧班列、长江黄金水道等口岸物流场景中的应用（责任单位市住房城乡建委、市文化旅游委、市金融监管局、市商务委、市农业农村委、市政府口岸物流办、重庆海关，有关区县政府）

（三）围绕智慧社会建设布局重大场景支持在交通、政务、社会治理、医疗、教育、养老等领域持续挖掘人工智能应用场景机会，开展智慧社会场景应用示范交通领域探索智慧收费、智慧路网管控、智能联程导航等场景，围绕西部（重庆）科学城、永川区和两江新区国家级车联网先导区打造智慧交通样板区政务领域加快身份验证、需求预测、智能客服、智能审批等场景应用推广社会治理领域加强智安社区、智安铁路、智慧校警等智能场景建设医疗领域持续推进〃智慧医院〃建设，布局智能预约、智能导航、智能陪护等场景智慧社区领域建设〃城市生活网〃便民服务平台，探索智能楼宇、智能安防、智慧物业等场景教育领域布局智慧教室、虚拟仿真实训、沉浸式线上教学等场景养老领域布局智慧养老院、‘互联网+养老服务”等场景，打造智慧健康养老应用试点示范（责任单位市交通局、市政府口岸物流办、民航重庆监管局、市住房城乡建委、市规划自然资源局、市公安局、市政府电子政务中心、市应急局、市大数据发展局、市卫生健康委、市民政局、市教委，有关区县政府）

（四）围绕重大项目重大活动重大工程布局重大场里-S5wO支持两江新区国家级车联网先导区、礼嘉悦来智慧园等项目建设，拓展〃住业游乐购〃智慧应用场景支持西部（重庆）科学城建设智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展试点区支持广阳湾智创生态城打造智慧生态、智慧建造等场景持续推进智慧园区建设，拓展园区运行监测、数字地图、产业链协作等场景依托中国国际智能产业博览会等重大活动，打造嘉宾无感通行、智慧安保、沉浸式虚拟展馆等场景推动人工智能技术与体育赛事的融合应用，加强云转播、沉浸式观赛、智能教练等场景应用推进人工智能在重庆东站、重庆新机场、中航油西南战略储运基地（长寿）、国家物流枢纽等重大建设工程中的应用，布局数字设计、智能生产、智能施工等场景，提升重大工程建设效率（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市体育局、市住房城乡建委、市交通局、市政府口岸物流办，有关区县政府）

（五）围绕未来新赛道发展布局重大场景加快布局元宇宙，培育数字挛生工厂、虚拟人、元旅游、非同质化代币（NFT）与数字藏品等新产业新业态新模式推进脑与智能科学中心等平台建设，推动类脑智能同汽车、可穿戴设备、装备制造、生物医药等产业融合发展，探索自动驾驶、类脑智能机器人、智能零售等场景推动卫星互联网在精准农业、自动驾驶、地下管网等领域的场景应用支持“零信任”、云网融合等新技术、新产品、新业态发展，推动未来网络在AR/VR、远程医疗、智能电网等应用场景布局推进量子可信云、量子通信器件联合实验室等平台建设，参与量子保密通信干线建设推动量子信息技术在电子政务、金融科技、工业互联网等领域开展应用试点（责任单位市经济信息委、市发展改革委、市大数据发展局、市文化旅游委、市科技局、市通信管理局，有关区县政府）

三、重点任务（-）强化人工智能核心要素支撑.加快场景算力基础设施建设推进全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点建设鼓励算力服务企业建立专业的运营团队，按需提供模型训练、应用推理、算法调优等服务，促进算力资源应用推广推动云边一体布局、算力自由调配的新型云计算和边缘计算平台发展，构建云网融合的新型算力设施引导企业优先使用本地算力资源，推动本地算力设施演进升级（责任单位市大数据发展局、市发展改革委、市经济信息委，有关区县政府）.推进人工智能算法创新研究加快大数据智能计算国家重点实验室等项目建设充分发挥重庆国家应用数学中心等平台优势，加强图像认知计算、视听觉感知计算、脑机协同等关键技术攻关鼓励算法企业开展跨行业跨领域创新合作，推进算法在各行业领域的融合创新，打造一批算法转化示范项目（责任单位市科技局、市经济信息委、市发展改革委、市大数据发展局，有关区县政府）.集聚人工智能场景数据资源深入推进公共数据开放，按需为人工智能典型应用场景提供数据开放服务依托西部数据交易中心，围绕智能制造、智能网联汽车等场景，加快推动数据资源交易流通，促进数据资源开发利用围绕促进数据要素合规高效、安全有序流通和交易需要，培育一批数据商和第三方专业服务机构，加快发展数据开放和开发利用服务，培育壮大数据服务产业（责任单位市大数据发展局、市经济信息委、市发展改革委、市委网信办，有关区县政府）

（二）培育壮大人工智能创新主体.加快人工智能优质企业招引依托本地场景资源优势，积极引进国内外人工智能领军企业、知名企业重点瞄准开发框架、机器学习等关键技术领域，引进一批具有自主创新能力的科技型企业鼓励龙头企业在渝建设人工智能开放平台，开放人工智能算法框架等创新资源，带动产业链上下游协同发展（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市招商投资局，有关区县政府）.强化人工智能重点企业培育推动重庆优势企业整合资源，转型升级为制造业数字化综合解决方案服务商，参与制造企业人工智能应用部署，带动制造业数字化转型发展支持人工智能企业参与城市场景与产业场景建设，开展产品研发与集成验证，加快培育一批“专精特新”“小巨人”企业支持企业联合高校、科研院所组建创新联合体，聚焦重点行业领域的典型应用场景，加快推进人工智能关键技术攻关和落地应用支持有条件的中小企业通过并购重组、资本运作等方式做大做强，培育一批上市企业支持人工智能孵化器、加速器等创新创业平台建设，加强创新企业和仓U新团队孵化培育（责任单位市经济信息委、市大数据发展局、市科技局、市教委、市金融监管局，有关区县政府）.支持人工智能专业机构发展推动深度学习计算服务平台、测试认证平台、行业解决方案孵化平台等公共服务平台建设，优化人工智能发展支撑环境引进开源基金会等开源组织，建设人工智能开源社区，围绕智能制造、智能网联汽车等典型场景布局开源项目，构建人工智能开源开放生态加快建立人工智能产业发展联盟等行业组织，加强人工智能交流合作（责任单位市经济信息委、市科技局、市发展改革委、市大数据发展局，有关区县政府）

（三）优化扩大人工智能产品供给.着力突破人工智能软件鼓励企业、高校、科研院所加强人工智能协同认知智能基础理论、人工智能核心算法等研究实施“揭榜挂帅推进自主的人工智能框架、算子等根技术和AIGC等关键技术研发瞄准智能网联汽车领域，加快培育智能座舱、自动驾驶等人工智能软件围绕智慧政务、智慧教育、智慧医疗等领域，着力研发一扑匕人工智能软件产品定期发布人工智能重点产品目录，培育具有全国影响力的“拳头”产品（责任单位市经济信息委、市发展改革委、市科技局、市大数据发展局，有关区县政府）.加快培育人工智能硬件鼓励企业、高校、科研院所加强神经网络处理器芯片、图像处理芯片、语音处理芯片等研发和场景应用，促进高端智能芯片发展聚焦智能制造、智能网联汽车、智慧交通等应用场景，推进图像传感器、惯性传感器、超声波雷达、导航定位雷达等智能传感器研发，提升本地智能传感器供给能力（责任单位:市经济信息委、市发展改革委、市科技局、市大数据发展局，有关区县政府）.推动软硬件一体化发展围绕重点行业领域的典型应用场景，建设人工智能软硬件适配中心，提升产品研发、集成验证等公共服务能力，开展软件、硬件、应用和服务一体化适配围绕人工智能芯片、计算框架、算子库等信息技术应用创新产业（以下简称信创）核心领域，加快重庆信创适配测试中心、适配攻关联合实验室建设，推动信创环境下人工智能软硬件产品一体化发展（责任单位市经济信息委、市发展改革委、市大数据发展局、市委网信办，有关区县政府）

（四）加快推动人工智能场景开放

1.推进人工智能场景全面开放推动政府部门、国有企事业单位、重点行业、科研机构等开放人工智能场景定期开展场景调研与场景征集，深入挖掘人工智能场景，按照定期发布与重大活动集中发布相结合的方式，项目化、清单化、节点化开放人工智。