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广州市人民防空行政处罚自由裁量权标准细化表《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第六十二条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任
(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;
(二)施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;
(三)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;
(四)并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任
(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;
(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;
(三)在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍的
(四)施工现场临时搭建的建筑物不符合安全使用要求的;
(五)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等采取专项防护措施的施工单位有前款规定第
(四)项、第
(五)项行为,造成损失的,依法承担赔偿责任《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第六十五条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任
(一)安全防护用具、机械设备、施工机具及配件在进入施工现场前未经查验或者查验不合格即投入使用的;
(二)使用未经验收或者验收不合格的施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;
(三)委托不具有相应资质的单位承担施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施的;
(四)在施工组织设计中未编制安全技术措施、施工现场临时用电方案或者专项施工方案的《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第六十六条违反本条例的规定,施工单位的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责的,责令限期改正;逾期未改正的,责令施工单位停业整顿;造成重大安全事故、重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任作业人员不服管理、违反规章制度和操作规程冒险作业造成重大伤亡事故或者其他严重后果,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事责任施工单位的主要负责人、项目负责人有前款违法行为,尚不够刑事处罚的,处2万元以上20万元以下的罚款或者按照管理权限给予撤职处分;自刑罚执行完毕或者受处分之日起,5年内不得担任任何施工单位的主要负责人、项目负责人序号违法行为违反规定处罚依据裁量情节裁量标准备注占用人民《中华人民共和根据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条规定占用人民防空通信防空通信国人民防空法》第有卜列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主专用频率、使用与个人3500元以专用频率、三十二条第二款管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行防空警报相同的音严上至5000元,单1使用与防国家用于人民防为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处响信号120天以上重位:38000元以上空警报相空通信的专用频一万元至五万元的罚款;造成损失的,应当依法赔偿的;或在应急时占至50000元同的音响率和防空警报音损失……
(五)占用人民防空通信专用频率、使用用人民防空通信专《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第五十六违反本条例规定,建执建设单位建设单位有卜列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款……
(八)20154违反人防《建设工程质量未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的号)执行8工程验收管理条例》弟十五十八条违反本条例规定,建设单位有卜列行为之一的,责令改正,处工程合同价管理规定
六、四十九条款2%以上4%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任;
(一)未组织竣工验收,的行为擅自交付使用的;
(二)验收不合格,擅自交付使用的;
(三)对不合格的建设工程按照合格工程验收的勘察、设计《建设工程质量《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号-)第六十三条违反本条例规9单位违反管理条例》第十定,有卜列行为之一的,责令改正,处10万兀以上30万兀以下的罚款
(一)勘察人防工程
九、二H
一、二十单位未按照工程建设强制性标准进行勘察的;
(二)设计单位未根据勘察成果文件进勘察、设计二条行工程设计的;
(二)设计单位指定建筑材料、建筑构配件的生产厂、供应商的;
(四)质量管理设计单位未按照工程建设强制性标准进行设计的有前款所列行为,造成重大工程质规定的行量事故的,责令停业整顿,降低资质等级;情节严重的,吊销资质证书;造成损失的,为依法承担赔偿责任施工单位《建设工程质量《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第六十四条违反本条例规违反人防定,施工单位在施工中偷工减料的,使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的,1工程质量管理条例》第二十或者有不按照工程设计图纸或者施工技术标准施工的其他行为的,责令改正,处工程0管理规定八条合同价款2%以上4%以下的罚款;造成建设工程质量不符合规定的质量标准的,负责返的行为工、修理,并赔偿因此造成的损失;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书施工单位《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第六十五条违反本条例规违反人防《建设工程质量定,施工单位未对建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土进行检验,或者未对涉1工程设备管理条例》第二十及结构安全的试块、试件以及有关材料取样检测的,责令改正,处10万元以上20万1检验管理九条元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;造成规定的行损失的,依法承担赔偿责任为1监理单位《建设工程质量《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第六十七条工程监理单位2违反人防工程质量管理规定的行为管理条例》第三十六条有下列行为之一的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款,降低资质等级或者吊销资质证书;有违法所得的,予以没收;造成损失的,承担连带赔偿责任
(一)与建设单位或者施工单位串通,弄虚作假、降低工程质量的;
(二)将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字的施工单位不履行或《建设工程质量《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第六十六条违反本条例规1拖延履行管理条例》第四十定,施工单位不履行保修义务或者拖延履行保修义务的,责令改正,处10万元以上203人防质量一条万元以下的罚款,并对在保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任保修义务的行为建设单位《建设工程安全《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第五十四条第二款建1违反人防生产管理条例》第设单位未将保证安全施工的措施或者拆除工程的有关资料报送有关部门备案的,责令4工程安全
十、十一条限期改正,给予警告措施建设单位《建设工程安全《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第五十五条违反本条1违反人防生产管理条例》第例的规定,建设单位有下列行为之一的,责令限期改正,处20万元以上50万元以下5工程安全
七、十,一条的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究生产管理刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任
(一)对勘察、设计、施工、工程监理等规定的行单位提出不符合安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求的;
(二)要求施工单位为压缩合同约定的工期的;
(三)将拆除工程发包给不具有相应资质等级的施工单位的《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第五十六条违反本条勘察、设计例的规定,勘察单位、设计单位有下列行为之一的,责令限期改正,处10万元以上30单位违反《建设工程安全万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级,直至吊销资质证书;1人防工程生产管理条例》第造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;6安全生产
十二、十三条造成损失的,依法承担赔偿责任
(一)未按照法律、法规和工程建设强制性标准进管理规定行勘察、设计的;
(二)采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设的行为工程,设计单位未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议的《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第五十七条违反本监理、施工条例的规定,工程监理单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令单位违反《建设工程安全停业整顿,并处10万元以上30万元以下的罚款;情节严重的,降低资质等级,直至1人防工程生产管理条例》第吊销资质证书;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规7安全生产
十四、二十一三十定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任
(一)未对施工组织设计中的安管理规定八条全技术措施或者专项施工方案进行审查的;
(二)发现安全事故隐患未及时要求施工的行为单位整改或者暂时停止施工的;
(三)施工单位拒不整改或者不停止施工,未及时向有关主管部门报告的;
(四)未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;
(五)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;
(六)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第六十三条违反本条例的规定,施工单位挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第六十四条违反本条例的规定,施工单位有下列行为之一的,责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,信号的响信号,任何组织与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空用频率、使用与防或者个人不得占通信、警报设备设施的……空警报相同的音响用、混同信号的占用人民防空通信个人1500元以专用频率、使用与上至3500元以防空警报相同的音般下,单位22000响信号30—120天元以上至38000的元以下《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第六十七条施工单位取得资质证书后,降低安全生产条件的,责令限期改正;经整改仍未达到与其资质等级相适应的安全生产条件的,责令停业整顿,降低其资质等级直至吊销资质证书人防防护设备生产《建设工程安全《建设工程安全生产管理条例》(2003年国务院令第393号)第五十九条违反本条1单位违反生产管理条例》第例的规定,为建设工程提供机械设备和配件的单位,未按照安全施工的要求配备齐全8人防工程十五条有效的保险、限位等安全设施和装置的,责令限期改正,处合同价款1倍以上3倍以安全生产下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任管理规定的行为其他依据《人民防空法》取得的行政处罚权,由广州市城市管理综合执法机关实施,并根据《广州市城市管理综合执法规范行政处罚自由裁量权规定》(穗城管
[2016]197号)行使行政处罚自由裁量权占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号30天以下的轻微个人1500元以下,单位10000元以上至22000以下擅自拆除《中华人民共和根据《中华人民共和国人民防空法》第四十九条规定个人3500元以2人民防空通信、警报国人民防空法》第三十五条第二款有下列行为之一的,由县级以上人民政府人民防空主管部门对当事人给予警告,并责令限期改正违法行造成损失5万元以上的严重上至5000元,单位38000元以上设备设施设置在有关单位为,可以对个人并处五千元以下的罚款、对单位并处至50000元的的人民防空警报设施,由其所在单位维护管理,不得擅自拆除一万元至五万兀的罚款;造成损失的,应当依法赔偿损失……
(五)占用人民防空通信专用频率、使用与防空警报相同的音响信号或者擅自拆除人民防空通信、警报设备设施的……造成损失2—5万元的般个人1500元以上至3500元以下,单位22000元以上至38000元以下个人1500元以造成损失2万元以轻下,单位10000下的微元以上至22000元以下建设单位逃避易地建设费缴纳《广州市人民防空管理规定》第五十五条第五十五条建设单位有下列情形之一的,由人民防空主管部门责令改正,并按照以下规定予以处罚
(一)违反本规定第三十条第一款、第二款规定,未缴纳防空地下室易地建设费的,处以五万元以上十万元以下罚款;应建的地下室面积为500平方米以上的严重85000元以上至100000元3《广州市人民防空管理规定》第三十条应建的地下室面积为250平方米以上500平方米以下的般65000元以上至85000元以下应建的地下室面积为250平方米以下的,或民用建筑在轻微50000元以上至65000元以下10层以下且基础埋深3米以下的4建设单位逃避防空通信警报工作间建设、移交义务的《广州市人民防空管理规定》第三十三条《广州市人民防空管理规定》第五十五条第五十五条建设单位有下列情形之一的,由人民防空主管部门责令改正,并按照以下规定予以处罚
(二)违反本规定第三十三条规定,未修建人民防空通信、警报工作间的,处以五万元以上十万元以下罚款;
(三)违反本规定第三十三条规定,未将人民防空通信、警报工作间无偿移交人民防空主管部门使用的,处以一经催促,拒不修建人民防空通信、警报工作间的严重85000元以上至100000元故意逃避修建义务,不修建人民防空通信、警报工作间的般65000元以上至85000元以下万元罚款;未依法修建人民防空通信、警报工作间,且无法补建的轻微50000元以上至65000元以下5建设单位逃避人防工程标识义务的《广州市人民防空管理规定》第三十七条《广州市人民防空管理规定》第五十五条第五十五条建设单位有下列情形之一的,由人民防空主管部门责令改正,并按照以下规定予以处罚
(四)违反本规定第三十七条规定,未悬挂人民防空工程标志牌的,处以五千元以上一万元以下罚款经催促,拒不悬挂或不按规定标准悬挂人民防空工程标志牌的严重8500元以上至10000元未悬挂人民防空工程标志牌的般6500元以上8500元以下未按规定标准悬挂人民防空工程标志牌的轻微5000元以上至6500元以下6建设单位违反人防工程勘察、设计、施工资质管理规定的行《建设工程质量管理条例》第七条《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第五十四条违反本条例规定,建设单位将建设工程发包给不具有相应资质等级的勘察、设计、施工单位或者委托给不具有相应资质等级的工程监理单位的,责令改正,处50万元以上100万元以下的罚款其自由裁量权的行使参照广东省住房和城乡建设厅印发为的《广东省《建设工程质量管理条例》(2000年国务院令第279号)第五十六条违反本条例规住房和城建设单位定,建设单位有下列行为之一的,责令改正,处20万元以上50万元以下的罚款
(一)乡建设系违反人防《建设工程质量迫使承包方以低于成本的价格竞标的;
(二)任意压缩合理工期的;
(三)明示或者统行政处工程设计、管理条例》第
十、暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准,降低工程质量的;
(四)施工罚自由裁7监理、施工
1、
十一、
十二、图设计文件未经审查或者审查不合格,擅自施工的;
(五)建设项目必须实行工程监量权基准质量管理十四条理而未实行工程监理的;
(六)未按照国家规定办理工程质量监督手续的;
(七)明(工程建规定的行示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的;
(八)未按照国设与建筑为家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的”业类)》(粤。