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天津市开展〃证照分离〃改革试点的具体事项表(共92项)注“实施机关”中的“自贸试验区片区所在功能区管委会”具体指的是天津东疆保税港区管委会(自贸试验区天津港东疆片区办事处)、天津港保税区管委会(自贸试验区天津机场片区办事处)、天津市滨海新区中心商务区管委会(自贸试验区滨海新区中心商务片区办事处)天津市行政许可告知承诺办法第一条为进一步推进“证照分离”改革,优化行政许可程序,提高行政许可效率,加快营造稳定公平透明可预期的营商环境,制定本办法第二条本市行政审批部门以告知承诺方式实施行政许可的,适用本办法第三条本办法所称告知承诺,是指公民、法人或者其他组织提出行政许可申请,行政审批部门一次性告知其许可条件和需要提交的申请材料,申请单位(人)以书面形式承诺其符合申请条件且主动接受监管,并按照承诺在规定期限内提交申请材料,由行政审批部门作出行政许可决定的方式第四条天津市人民政府行政审批管理办公室(以下简称市审批办)负责本市告知承诺工作的组织实施、协调和推进各区行政审批局负责本行政区域内告知承诺工作的组织实施、协调和推进第五条除直接涉及公共安全、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全的行政许可事项外,对能够通过事后监管纠正不符合申请条件的行为且不会产生严重后果的行政许可事项,行政审批部门可以实行告知承诺实行告知承诺的具体行政许可事项,由市和区行政审批部门根据各自权限确定,市审批办统一向社会公布第六条对实行告知承诺的行政许可事项,应当由行政审批部门制作告知承诺书告知承诺书示范文本,由市和区行政审批部门按照所公布的统一要求分别制作,并报市审批办备案第七条对实行告知承诺的行政许可事项,行政审批部门收到申请后,应当通过告知承诺书,向申请单位(人)告知下列内容
(一)行政许可事项所依据的法律、法规和规章名称及具体条款内容;
(二)准予行政许可应当具备的条件、标准和技术要求;
(三)需要申请单位(人)提交申请材料的名称、方式和期限;
(四)申请单位(人)作出承诺的时限和法律效力,以及逾期不作出承诺和作出不实承诺的法律后果;
(五)行政审批部门认为应当告知的其他内容申请单位(人)当面递交申请的,行政审批部门应当当场发给告知承诺书;申请单位(人)通过信函、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出申请的,行政审批部门应当在收到申请后3个工作日内,将告知承诺书邮寄给申请单位(人)第八条申请单位(人)收到行政审批部门的告知承诺书,愿意作出承诺的,应当在收到告知承诺书后3个工作日内,填写申请单位(人)基本信息,并对下列内容作出确认和承诺
(一)申请单位(人)已认真学习了相关法律法规规章和规范性文件,了解了该项行政许可的有关要求,对有关规定的内容已经知晓和全面理解,承诺自身能够满足办理该事项的条件、标准和技术要求
(二)对于约定需要提供的材料,承诺能够在规定期限内予以提供承诺所提供的申请材料实质内容承诺所提供的纸质申请材料和电承诺主动接受有关监管部门的监承诺对违反上述承诺的行为或超越行政许可范围进行活动的行为,与审批机关无关,愿意承担相应的法律责任因违反有关法律法规及承诺,被撤销行政许可决定所造成的经济和法律后果,愿意自行承担
(七)申请单位(人)承诺以上陈述真实、有效,是本单位(人)真实意思的表示申请单位(人)应当将经签章的告知承诺书当面递交或者邮寄给行政审批部门第九条告知承诺书经行政审批部门和申请单位(人)双方签章后方可生效告知承诺书一式两份,由行政审批部门和申请单位(人)各保存一份第十条申请单位(人)应当按照告知承诺书的约定,向行政审批部门提交相关材料告知承诺书约定申请单位(人)在递交告知承诺书时提交部分材料的,申请单位(人)应当在递交告知承诺书时一并提交;约定在行政许可决定作出后一定期限内提交相关材料的,申请单位(人)应当按照规定期限提交申请单位(人)应当在递交告知承诺书时提交材料的具体范围,由市和区行政审批部门确定第十一条行政审批部门收到经申请单位(人)签章的告知承诺书以及告知承诺书约定的部分材料后,应当当场作出行政许可决定,并将许可结果依法送达申请单位(人)第十二条作出准予行政许可的决定后,申请单位(人)在告知承诺书约定的期限内,未提交材料或者提交的材料不符合要求的,行政审批部门应当依法撤销行政许可决定行政许可决定作出后,行业主管部门在2个月内对申请单位(人)的承诺内容是否属实进行检查发现申请单位(人)实际情况与承诺内容不符的,应当要求其限期整改;整改后仍不符合条件的,行政审批部门应当依法撤销行政许可决定行业主管部门应当对申请单位(人)从事行政许可事项的活动加强监督检查发现申请单位(人)有违法行为的,应当依法及时作出处理第十三条行业主管部门应当建立申请单位(人)诚信档案完善与行政审批部门的信息互联共享,主动及时登录“天津市行政许可服务与绩效管理系统”查看行政许可相关信息和行政审批告知承诺书,并及时反馈监管信息对申请单位(人)在规定期限内未提交材料,或者提交的材料不符合要求的,在后续监管中发现申请单位(人)作出不实承诺的,应当记入诚信档案,并在今后对该申请单位(人)不再适用告知承诺的许可方式第十四条对实行告知承诺的行政许可事项,申请单位(人)不愿意作出承诺的,行政审批部门应当按照法律、法规和规章的有关规定,实施行政许可第十五条本办法自印发之日起施行,有效期至2018年12月210o序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管1药品异地广告备案天津市市场监管委V2放射性药品使用许可证核发、变更、换证天津市市场监管委仅限该事项中“医疗机构放射性药品使用许可(
一、二类)”的情形3因私出入境中介机构资格认定(境外就业、留学除外)滨海新区公安局V4道路旅客运输及班线经营许可(区县域内)滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会仅限该事项中“公共汽车和电车客运车辆营运证核发(区县许可事项)”的情形5设立或变更娱乐场所许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片V仅限该事项中“营业性棋牌室设立许可和序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管45消毒产品生产企业(一次性使用医疗用品的生产企业除外)卫生许可天津市卫生计生委、滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会46测绘资质许可(甲级)国家测绘地信局V47测绘资质许可(乙、丙、丁级)天津市规划局V48燃气经营许可天津市建委V49经营高危险性体育项目许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V50企业及分公司申请取得拍卖业务许可天津市商务委V51粮食收购资格许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管52设立养老机构许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V53保安机构设立许可滨海新区公安局仅限该事项中“保安服务许可证核发”的情形54出版物批发单位设立、变更许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“从事出版物批发业务许可”的情形,此事项为天津市出版局委托滨海新区行政审批局和自贸试验区片区所在功能区管委会实施序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管55印刷企业设立、变更许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会仅限该事项中“设立中外合资、合作印刷企业和外商独资包装装潢印刷企业审批”的情形,此事项为天津市出版局委托滨海新区行政审批局和自贸试验区片区所在功能区管委会实施56融资担保机构的设立与变更许可天津市金融局V57保险公司变更名称、变更注册资本、变更公司或者分支机构的营业场所、撤销分支机构、公司分立或者合并、修改公司章程、变更出资额占有限责任公司资本总额百分之五以上的股东,或者变更持有股份有限公司股份百分之五以上的股东及保险公司终止(解散、破产)审批保监会及派出机构V序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管58原油销售、仓储、石油成品油批发、仓储经营资格审批天津市商务委V仅限我市初审上报国家事项中“石油成品油批发经营资格审批(初审)”的情形59石油成品油零售经营资格许可天津市商务委V60食盐生产、批发许可天津市工业和信息化委V仅限该事项中“食盐定点生产、碘盐加工企业许可”的情形61电影摄制、发行、放映单位及电影制片单位许可天津市文化广播影视局V仅限该事项中“电影发行单位设立、变更业务范围或者兼并、合并、分立审批”的情形62设立经营性互联网文化单位许可天津市文化广播影视局V63广播电视节目、电视剧制作及广播电视视频点播业务许可证(乙种)核发滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会仅限该事项中“设立广播电视视频点播业务(乙种)许可”的情形64化妆品生产企业卫生许可证核发、变更、换证天津市市场监管委仅限该事项中“化妆品生产企业卫生许序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管可”的情形65食品生产许可滨海新区市场监管局V仅限该事项中“食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品除外)”和“食品生产许可(保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品)”的情形66食品经营许可滨海新区市场监管局V67药品生产许可证核发和委托生产批准天津市市场监管委仅限该事项中“开办药品生产企业审批”的情形68药品经营许可证核发(批发)天津市市场监管委V仅限该事项中“开办药品经营企业审批(批发企业)”的情形69第二类医疗器械产品注册许可天津市市场监管委V序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管70医疗器械生产许可证(
二、三类)核发、变更、延续天津市市场监管委V仅限该事项中“第
二、三类医疗器械生产许可证核发”的情形71药品经营许可证核发(零售)滨海新区市场监管局仅限该事项中“开办药品经营企业审批(零售连锁企业)”和“开办药品零售企业审批”的情形72医疗器械经营企业许可证(
二、三类)核发、变更、延续滨海新区市场监管局V仅限该事项中“第三类医疗器械经营许可(第三方物流除外)”和“第三类医疗器械经营许可(第三方物流)”的情形73放射性药品使用许可证核发、变更、换证天津市市场监管委V仅限该事项中“医疗机构放射性药品使用许可(
三、四类)”的情形74新药生产和上市许可食品药品监管总局V序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管75特种设备生产单位资质许可质检总局、天津市市场监管委、滨海新区市场监管局V其中特种设备安装、改造维修单位资质许可为天津市市场监管委委托滨海新区市场监管局实施76特种设备检验检测机构核准(车用瓶、焊接绝热气瓶以外的气瓶检验机构委托下放各区实施)质检总局、天津市市场监管委V77气瓶检验机构(不含车用瓶、焊接绝热气瓶)核准滨海新区市场监管局V此事项为天津市市场监管委委托滨海新区市场监管局实施78农作物种子、草种、食用菌菌种生产经营许可证核发农业部、天津市农委、滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V79爆破作业管理许可天津市公安局仅限该事项中“爆破作业单位许可证核发”的情形序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管80弩的制造、销售、进口、运输、使用许可天津市公安局V仅限该事项中“制造、销售弩或营业性射击场开设弩射项目审批”的情形81典当行及分支机构经营许可天津市商务委V82直销企业及其分支机构的设立和变更审批商务部V83烟花爆竹经营许可天津市安全监管局V仅限该事项中“烟花爆竹批发许可”的情形84烟花爆竹经营(零售)许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V85危险化学品经营许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管86安全生产许可安全监管总局、天津市安全监管局V仅限该事项中“危险化学品生产企业安全生产许可证核发”的情形87危险化学品使用许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会仅限该事项中“危险化学品安全使用许可证核发”的情形88矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计审查天津市安全监管局、滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会仅限该事项中“新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)建设项目安全条件审查”的情形89道路危险货物运输许可天津市交通运输委V序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管90户外广告及夜景灯光设施设置与变动许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“户外广告设施设置审批”的情形91民用爆炸物品销售许可天津市工业和信息化委V仅限该事项中“民用爆炸物品销售企业设立许可”的情形92民用爆炸物品生产许可天津市工业和信息化委V该事项为我市初审上报国家事项序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管区所在功能区管委会营业性棋牌包房设立许可”的情形6仿制药生物等效性试验审批食品药品监管总局V7食品经营许可滨海新区市场监管局V仅限该事项中“50平方米以下小型餐饮的经营许可”的情形8首次进口非特殊用途化妆品行政许可食品药品监管总局79电影摄制、发行、放映单位及电影制片单位许可天津市文化广播影视局、滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“电影放映单位设立审批和设立外商投资电影院许可”的情形10出版物零售单位设立、变更许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“从事出版物零售业务许可”的情形序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管11从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业设立、变更许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批(不含商标、票据、保密印刷)”和“印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批(不含商标、票据、保密印刷)”的情形12音像及电子出版物制作单位设立、变更许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“音像制作单位设立审批、电子出版物制作单位设立审批”和“音像制作单位、电子出版物制作单位变更名称、业务范围,或者兼并、合并、分立审批”的情形13互联网药品(医疗器械)信息交易服务许可天津市市场监管委V仅限该事项中“互联网药品信息服务企业序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管审批”的情形14医疗、药品、医疗器械、保健食品和农药、兽药广告许可天津市市场监管委V仅限该事项中“医疗器械广告审查”的情形15从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V16保安机构设立许可滨海新区公安局V仅限该事项中“保安培训许可证核发”的情形17公章刻制业特种行业许可滨海新区公安局V18典当业特种行业许可滨海新区公安局V19旅馆业特种行业许可滨海新区公安局V20制造、修理计量器具许可证签发滨海新区市场监管局V仅限该事项中“修理计量器具的企业审批”的情形序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管21道路运输站(场)经营许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V22建筑活动从业企业资质许可天津市建委V仅限该事项中“建筑业企业资质申请、升级、增项、变更许可”的情形23房地产开发企业资质许可天津市建委V24道路货物运输经营许可(危险货物除外)滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“道路普通货运经营许可(货运出租、搬场运输除外)”的情形25机动车维修经营许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V26公共场所卫生许可滨海新区市场监管局、自贸试验区片区所在功能区管委会V序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管27设立中外合作职业技能培训机构许可天津市人力社保局V28假肢和矫形器(辅助器具)生产装配企业资格认定天津市民政局V29水路运输、水路运输辅助业经营许可交通运输部、天津市交通运输委、滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“国际船舶管理业务经营审批”和“国内水路运输业务经营许可”的情形3港口经营许可天津市交通运输委V仅限该事项中“港口经营许可和经营港口理货业务许可”的情形31机动车驾驶员培训许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V32道路旅客运输及班线经营许可(区县域内)滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“道路客运经营许可证核发”和“道路旅客运输经营许可”的情形序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管33道路货物运输经营许可(危险货物除外)滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会仅限该事项中“道路货运经营许可证核发”和“道路普通货运经营许可(货运出租、搬场运输)”的情形34演出经纪机构、演出场所经营单位及演出团体设立许可文化部、天津市文化广播影视局V仅限该事项中“中外合资经营、中外合作经营演出经纪机构设立审批”和“港、澳投资者在内地投资设立合资、合作、独资经营的演出经纪机构审批”以及“台湾地区投资者在内地投资设立合资、合作经营的演出经纪机构审批”的情形35设立互联网上网服务营业场所许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“港、澳服务提供者在内地设立互联网上网服务营业场所审批”的情形序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管36文物商店设立、销售文物及拍卖企业拍卖文物许可天津市文化广播影视局V仅限该事项中“拍卖企业经营文物拍卖许可”的情形37设立或变更娱乐场所许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“歌舞娱乐场所设立审批”和“游艺娱乐场所设立审批”的情形38口岸卫生许可天津出入境检验检疫局V39进出口商品检验鉴定机构许可质检总局、天津出入境检验检疫局V40设立旅行社许可天津市旅游局、滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“外商投资旅行社业务经营许可”和“旅行社业务经营许可”的情形,其中设立旅行社许可为天津市旅游局委托滨海新区行政审批局和自贸试验区片区所序号事项名称实施机关改革方式备注取消审批保留审批完全取消审批审批改为备案全面实行告知承诺制提高透明度和可预期性强化准入监管在功能区管委会实施41会计师事务所设立许可天津市财政局V仅限该事项中“会计师事务所及其分支机构设立审批”的情形42从事会计代理记账业务中介机构许可滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“中介机构从事会计代理记账业务审批”的情形43饲料和饲料添加剂生产许可、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号核发天津市农委V仅限该事项中“设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业审批”的情形44设置医疗机构许可和执业登记、变更天津市卫生计生委、滨海新区行政审批局、自贸试验区片区所在功能区管委会V仅限该事项中“营利性医疗机构设置审批”的情形。