在进贤县农村宅基地制度改革试点和规范管理工作推进会上的讲话

在进贤县农村宅基地制度改革试点和规范管理工作推进会上的讲话今天我们在这里召开全县农村宅基地制度改革试点和规范管理工作推进会，目的是深入贯彻落实习省、市关于农村宅基地制度改革的有关精神及要求，进一步统一思想，提高站位，确保我县农村宅基地制度改革试点和规范管理工作圆满完成，下面，根据会议安排我讲六点内容

一、高度重视，提升站位该项工作是中央专门点题、全省重点布置的“硬任务”3月10日，省里全面启动农村宅基地制度改革试点和规范管理行动，要求用三年左右的时间在全省全面推开“宅改”，为全国创造先进经验，是党中央、国务院交给江西的一项重大改革任务进贤县作为三类县也就是基础工作夯实县，要深刻认识宅基地制度改革的重大意义，切实从政治和全局的高度谋划、推进“宅改”工作

二、明确目标，组建队伍我县作为三类县，宅基地改革的任务十分明确，4+2即即，在做好“摸清农村宅基地底数、科学编制村庄规划、妥善处理历史遗留问题、宅基地使用权确权登记颁证”4项基础工作的同时，开展“完善宅基地审批制度、健全宅基地监管机制”2项改革试点工作共6项这些任务各乡镇一定要求做到心里有数要进一步强化组织领导，各乡镇要按照《江西省农村宅基地改革试点和规范管理行动方案2022-2024》和《进贤县农村宅基地改革试点和规范管理行动方案2022-2024》的要求，成立乡镇党委书记担任组长的工作领导小组，构建乡镇主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓，具体任务责任到村委会到村组的组织机构，明确各自重点任务，将责任分工细化到部门、乡镇和村组，落实到具体责任人

三、把握时间，坚守底线各乡镇要严格按照《进贤县农村宅基地改革试点和规范管理行动方案2022-2024》的要求，按照时间节点推进，2022年6月一一12月底前，调查摸底全面完成，村庄规划完成试点每乡镇一个村委会所有村庄，确权登记颁证基本完成，历史遗留问题分类清楚2023年1月——2024年9月底前，村庄规划基本完成，历史遗留问题分类处置基本到位，宅基地管理基本到位，宅基地使用和农民建房审批监管基本到位，符合条件的发放房地一体不动产权证有序开展2024年10月一一12月20号前，按照省、市考核评估有关要求，结合工作实际制度考核办法，严格乡镇考核推进过程中要严守“土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损”三条底线，按照“强基础、严规范、分类推、建体系、促改革”的思路，坚持因村因户施策，分类分步压茬推进，坚决避免“一刀切”、简单化要站在乡村振兴全局高度，将“宅改”与乡村治理、乡村产业发展、村庄环境整治等工作有机结合、一体推进要调优村庄布局全面完善“多规合一”实用性村庄规划，加大传统村落、历史建筑、特色民居和不可移动历史文物的保护力度，有效解决村庄布局散乱、土地利用粗放等问题，逐步实现村庄建设适度集中、公共服务水平明显提高、村容村貌整洁美丽的目标要盘活腾出土地因地制宜流转、征收、回购腾出的宅基地，进行“二次利用”，切实解决广大农村用地需求不断增加，仅存土地“用不上、用不好”的矛盾充分利用好城乡建设用地增减挂钩政策，通过土地复垦盘活用地指标要用好闲置住宅结合农产、文旅、餐饮等产业，深入挖掘闲置住宅使用功效，充分兄弟县区打造民宿、农家乐和儿童游乐园等经验做法，形成一批“可复制、能推广、惠群众”的样板模式

五、稳字当头，审慎推进“宅改”涉及千家万户，要稳字当头、稳步推进，不求速胜、但求全胜要妥善处理遗留问题“一户多宅”、宅基地面积超标、非集体经济组织成员占用宅基地是治理的重点、难点和堵点据初步统计，我县“一户多宅”问题，主要包括借用老年人名义建房、公职人员建房等，要坚持依法依规，区分对待，稳妥消化要切实维护群众利益把维护好、实现好、发展好农民土地权益，作为农村宅基地改革的根本出发点和落脚点，在村庄规划编制、测量登记、村集体土地增值收益使用等工作中，充分保障群众知情权、参与权、表达权、监督权、评判权，减少“宅改”阻力要广泛开展示范引导要切实发挥党员干部示范作用，带头执行政策、带头劝导亲友、带头自查整改，带领群众广泛参与强化县、乡、村三级联动，县宅改办要牵好头，组织广大干部深入基层群众，讲政策、做工作、作动员要加强舆情管控，对苗头性、萌芽性问题早预防、早发现、早纠正，牢牢把握工作主动权今年是党的二十大召开之年，稳定压倒一切，各乡镇、各有关部门要做细做实群众工作，充分发动群众参与，妥善化解历史遗留问题，及时调处矛盾纠纷，确保稳妥有序推进

六、加强培训，强化督导各乡镇要按照“方案”要求，大规范开展农村宅基地制度改革试点和规范管理业务培训，切实把广大乡村干部思想统一起来，干事激情调动起来，有效提升操作能力，真正成为推动“宅改”的明白人要开展多种形式宣传，全方位解读政策举措，通过编印发放政策手册、问题解答、“明白纸”等宣传资料，充分利用报纸、网络、短信、微信等载体，正确引导农民群众转变观念，积极支持和参与宅基地制度改革要进一步建立健全工作推进机制，强化工作调度、督查、评估、通报、约谈、考核、奖惩加强督查指导，督促基层抓好落实，做到全县督查一月一覆盖同志们，实施宅基地改革工作，功在当代，利在长远我们要深入贯彻落实习近平生态文明思想，高标定位、锐意进取，担当实干、务求实效，为建立“依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范”的农村宅基地管理制度贡献进贤力量，以优异成绩喜迎党的二十大胜利召开！。