还剩13页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
在工业强县暨投资促进大会上的讲话县第十三次党代会作出落地实施工业强县战略这一重大战略决策,引起了全县上下的强烈共鸣今天,县委、县政府在这里隆重召开工业强县暨投资促进大会,旨在强势推进全县工作重心战略性转移,进一步把全县上下的思想和行动统一到县委、县政府对重大形势的研判和决策上来,进一步把社会各大方面的聪明才智和力量凝聚到落地实施〃工业强县〃战略上来抢抓机遇,改革创新,苦干实干,共同谱写**产业大招商、工业大发展的壮丽篇章刚刚,我们隆重表彰了一批优秀企业,兑现了几年来未兑现的工业发展奖励资金和返补资金,说明了县委、县政府言而有信和支持工业发展的坚决下定决心;市经信委*主任亲自出席会议,为我县特色园区授牌并作了讲话,充分表达了市委、市政府和市经信委对我县〃由农业大县向工业强县进行战略性转移〃的高度重视和对**发展的关心支持,让我们深受感动和启发;科工信局、工业园区、投促局、佳联佳禧公司分别作了很好的发言;会上还签订了2023年招商引资责任书和局部招商引资合作协议,说明了我县〃全民招商人人有责〃的明确态度下面,我讲几点意见
一、工业强县〃势在必行〃,必须以坚决的态度推进全县工作重心的战略性转移章盖章、见文行文〃,为企业家提供最大便利希望园区认真贯彻落实综合改革每一项措施,制定和落实好封闭式管理制度进一步健全效劳机制、招商促进机制,优化政务效劳环境,提高干部员工效劳能力,加快提升园区的综合效劳水平同时,充分考虑到生活效劳的需求,积极开展园区、企业文化建设,使工业园区充满生机活力,引得来、留得住人才【三)坚持〃大工程带动〃,全民动员开展〃产业大招商〃要实现〃工业强县〃的目标,仅靠现有企业绝对不能支撑300亿元的目标,必须通过招商引资引进新工程、培育新企业才能实现如果我们也能像**一样引进一个〃京东方〃之类的工程,那我们工业的跨越式、爆发式增长很快就能实现全县上下务必要把招商引资作为工业发展的〃生命线〃,坚不可破树立〃重点抓工业、关键抓工程、突出抓招商〃的理念,努力扩大对内对外开放,取得招商引资成效一方面,要创新方式〃招工程〃今年我们的招商引资工作取得了不错的成绩,在全市名列前茅前不久,我们又成立了县投促委,制定了相关支持政策和奖励方法,建立了专业的招商团队,旨在进一步加强该项工作,发挥其在扩大工业增量、调优工业结构、提升工业质量的关键作用、引擎作用县投促委、投促局要整合全县招商力量特别是驻外招商团队,瞄准重点区域、重点企业,围绕确定的纺织服装、食品医药等主导产业和〃两新产业〃加快工程梳理、包装,尽快组织开展招商引资推介会,力争在引进大工程、大企业上有所突破要树立〃全民招商〃理念,把招商引资作为干部培养锻炼的重要平台和干部成长使用的重要通道,各级各部门都要担负起招商引资的职责,以〃大招商〃促进〃大发展〃另一方面,要全力以赴〃建工程〃工程引进、签约后,关键在于落地、建设以前我们一些工程招进来后,就一动不动,一摆就是几年,严重浪费时间、浪费资源,其中有投资商的问题,也有我们自身的问题目前,县上成立了工业领导小组,建立了工程责任制,将及时研究处理企业发展和工程建设中存在的不足全县上下要大力落地实施工程攻坚行动,加快完善工业工程推进协调机制和工程建设考核体系每季度都要举行工程集中开工仪式,每个领导、每个部门都要落实具体任务,协调解决重大工业工程推进中的具体问题,加快工程建设速度,力保每年开工投资亿元以上的工程5个、2000万以上工程20个〔四〕坚持〃大力度扶持〃,抓大扶小推进〃企业大发展〃企业是工业经济发展的主体,没有优秀企业的支撑,**〃工业强县〃只会是〃空中楼阁〃我们要顺应〃双创〃潮流,以更大力度支持、帮助企业加快发展,形成〃大企业顶天立地小企业铺天盖地〃的生动局面一要让骨干企业〃强起来〃虽然目前我县工业经济整体还不强,但同样有能让我们〃眼前一亮〃的龙头企业比方佳联佳禧,在经济下行压力的情况下公司营收年年实现平稳增长,预计今年入库税金将到达7000万元以上;又比方上海梅林,产品远销海内外,年利税也到达了3000万元以上,像这样的企业就是我们〃工业强县〃的中坚力量要进一步加强优势骨干企业扶持力度,制定〃一企一策〃帮扶措施,引导疏通其建立现代企业规章管理制度、强化技术创新、完善产业链条,实现率先发展要实行多种形式的联合和重组,组建〃航空母舰〃和〃联合舰队〃,依托现有骨干企业打造产业集群县级领导要带头经常深入重点企业,建立联系企业的〃直通车〃,真心呵护、真情关心企业的发展二要让中小企业〃活起来〃当前我县的中小企业总数达4839家,已经成为我县数量最大、最具创新活力的企业群体要进一步落实每一项促进中小企业发展的支持政策,大力支持科技企业孵化器、专业化众创空间、中小企业效劳中心、众创众筹等平台建设,鼓励其走〃专、精、特、新〃的发展之路要坚持〃抓大活小、以小带大、助小强大〃,深入落地实施〃涌泉方案〃和中小企业成长工程,促进企业梯队发展要创新金融帮扶方式,用好用活中小企业发展基金和应急转贷资金,帮助中小企业在经济〃寒冬〃度过难关三要让特色品牌〃亮起来〃一个地方工业强不强,有一个很直白的检验标准,就是有没有一批叫得响的品牌过去我们也拥有诸如潼**豆豉、剑门泵业等响亮的品牌,但现在市场占有率、影响力逐步降到了〃冰点〃要坚决不移落地实施质量振兴和品牌推进战略,引导疏通企业坚持走品牌经济之路,以质量创品牌,靠品牌拓市场,向品牌要效益,力争培育一批著名、著名商标要积极打造交流平台,在工业发展基金中拿出一局部资金支持企业〃走出去〃,参加科博会、西博会等各类营销、推介活动,以开放升级助推发展升级,让〃**造〃成为四**乃至全国人民都耳熟能详的名字
三、工业强县〃关键在人〃,必须以坚实的保障会聚起全县大办工业办大工业的强劲态势当前和以后一段时期,落地实施〃工业强县〃战略就是我县发展之纲、工作之重、任务之首,在座各位就是这个〃阵地〃上的〃排头兵〃〃主力军〃只有大家心往一处想、智往一处谋、劲往一处使,充分调动一切积极因素、一切发展要素、一切保障措施,才能啃下这块〃硬骨头〃、打胜这场〃攻坚战〃,真正以工业强县的〃加速度〃引领县域经济〃大发展〃另一方面,全县党政干部要〃俯身甘为孺子牛〃一要转换意识全县广阔党政干部要坚决摒弃〃抓工业劳神费时〃〃抓工业以后才见成效〃等错误思想,坚持〃抓工业议工业,抓招商议招商〃,把个人的时间和精力集中到抓工业上来,把个人的能力和水平发挥到工业战线上来二要压实责任县上成立了我和明禹同志任组长的工业领导小组,多位县级领导、多个县级部门和县级要素保障部门都参和其中工业领导小组每个月都要召开一次会议,广泛收集、研究、解决企业发展中遇到的重大问题;投促委要立即收集信息、分析信息、研判信息、跟踪信息;工程办、工业园区要抓实工程落地这一套责任体系已经非常明确,必须要高效率的运转起来三要注重方法抓工业必须〃实打实〃,来不得丝毫虚假要落实土地保障,全面开展闲置土地清闲促建,加快调整利用规划,制定具体方法,力保工程来了能够及时落地要尽快建立工业发展基金、倒贷基金、短贷基金,特别是工业产业基金务必要在今年底明年初建立要强化水电气等要素保障,特别是目前我们的电力还不够稳定,电价还有点偏高,要加快和永安电力、国网公司的对接,通过引入竞争促进有效保障要强化金融保障,各大金融机构要加强对主导产业、重点企业的支持力度,全力效劳地方经济发展这里再次强调,哪家银行支持**主导产业、工业企业、财政运转力度大,给**的放款多、新增贷款多,县委、县政府就对谁支持大,财政税收账户就摆到哪里要加快建立〃风险池〃,在担保、转贷等方面为企业提供支撑四要严格考核工作不能光说得热闹,必须要严格考核要建立工业发展负面清单制和招商引资正面责任制,加快完善以重点工程为主导的绩效考核方法要坚决杜绝〃吃拿卡要〃〃门难进、脸难看、事难办〃等现象,一旦发现,必须从严从重查处同志们,今天的会议,是我县发展进程中具备历史意义的大事件,标志着**工业发展的〃春天〃已经到来,全县上下一定要牢记**〃工业强县〃战略不可逆转、不能逆转、不许逆转!只要我们咬紧牙关,携手共进,共克时艰,知耻而后勇,一定能在工业强县进程中杀出一条血路!最后,我提议再次向在座的企业家致以最热烈的掌声和崇高的敬意!谢谢大家!认识的深度决定工作的力度全县上下要以更高的站位、更宽的视野认识工业强县的极端重要性,自觉把思想和行动统一到县委、县政府落地实施工作重心战略性转移的重大决策上来第一,无工不富是经济演变〃大规律〃,抓发展首当顺大势〃无工不富〃的口号早在八十年代就已提出,直到现在仍不落后,因为它具备深刻的科学道理从人类社会发展历程来看,近现代经济发展主要是以工业化为标志,经济发展过程实际上是工业化过程,没有工业经济的充分发展,没有工业化,就谈不上实现现代化即使那些已经进入后工业化时代的欧美兴旺国家,在金融危机的冲击下也纷纷提出了〃再工业化〃从兴旺地区的现代化进程来看,无一例外靠工业化的强力支撑哪个地区最先、最快、最深入地推进工业化,哪个地区就在发展上居于领先地位;反之,无视、延误了工业化进程,就发展得慢,就贫穷落后我省的**都坚持工业强县、工业兴县、工业富县的战略不动摇,工业经济取得了突飞猛进的发展原来这些地方跟我们都是〃难兄难弟〃,而现在已经是〃一骑绝尘〃了我们不是没有搞过工业,也不是没有兴旺过,但现在为什么落后了呢?就是因为我们丢掉了工业从产业发展规律来看,工业化是〃四化〃的核心,工业化是城镇化的动员机,没有工业带来足够的人气、财气和商气,建起来的新城就可能成一座〃空城〃美国的底特律,就是因为工业萎缩、汽车产业破产,导致人口外迁、市场低迷、城市破产我国的东北三省,以前是〃工业长子〃〃共和国的老大〃,而现在却经济萎缩,人口外流,主要原因还是工业的衰败没有工业化,就没有农业的现代化农业产业化的过程其实就是农业工业化的过程只有按照抓工业的理念抓农业,我们的资源才能转化为资产和资本,才能形成税收奉献,才能实现从传统农业向现代农业的转型同时,产业的空心化也必然带来城市的空心化,抓不好工业,物流将〃无物可流〃,三产将难以繁荣对**而言必须顺应发展大势和客观规律而为,逆历史潮流而行绝对没有出路〔二〕工业是**经济的〃最不足〃,要赶超必先强工业**经济落后原因首先在工业近几年以来,历届县委、县政府始终坚持科学发展、加快发展,县域经济发展取得了长足进步这是不可否认的事实,特别是我们连续八年获得〃全国粮食生产先进县〃,连续三届获得〃全国文明县城〃,连续三年获得〃全省县域经济先进县〃,荣耀有目共睹但近两年大家走出去一看,都感到〃外面的世界更精彩〃这种差距在哪里?我们的农业大县是名副其实的,全县农副产品总量在全省乃至全国一直都名列前茅,去年一产增加值总额位居78个扩权县第一;第三产业及社会消费品零售总额在全省也长期处于前几位所以,差就差在工业太弱**城镇化水平低、现代农业和效劳业不兴旺的根源也在工业我县城镇化率低于全省全市10个百分点以上,县城人口仅26万多人,这和拥有148万人口的大县是极不相称的;我们县城的商贸也算不上兴旺,在库规上企业仅24户,进入统计核算企业才6户金融机构县内放贷严重缺乏,银行存贷差高达210亿元究其根本原因,就是我县工业化程度太低,企业太少,吸纳不了更多的就业,会聚不了更多人气、商气,商贸、旅游、房地产、餐饮等产业发展滞后、活力缺乏另外,近几年我们曾经很有优越感、自豪感的〃农业大县〃地位也岌岌可危了,其根本原因也在于没有工业的大发展,财力上不去,反哺和支持农业无法实现,农业也就难以摆脱〃大而不强〃的标签**赶超进位、底部崛起必须要先强工业以同为丘陵县的**为例,以前他们的经济情况和**相当甚至更差,一度时期**是他们乃至全省学习的典范但就在近几年,我们提出**等口号,因为别人确实超过了我们**经济总量在全省丘区县中排在20多位,但是增速和人均排到五六十位左右,在全省185个县市区排在了八九十位,远远落后于**、**更难以和**相比在三产结构中,早在2021年,**的工业占比就到达了
35.9%;2022年,**的工业占比到达了
60.8%o而我县目前仅占
22.7%尤其是工业经济占GDP的比重仅
8.4%低于全市平均水平
31.1个百分点按照经济学家钱纳里的〃工业化阶段理论〃,我县还在初初期总之,从外地经验和我县实践的现实告诉我们,工业兴则百业兴,工业衰则百业衰;没有工业经济的先行突破,就不会有县域经济的整体提升要做大经济总量,必须强工;要繁荣商贸旅游,必须强工;要赶超进位,实现〃三年大提升、五年大跨越〃,必须加快补齐工业不足,做强工业支撑一言以蔽之,工业兴则**兴,工业强则**强〔三〕**工业已经迎来发展〃黄金期〃,抓工业可兴百业在看到困难和问题的同时,也要看到我县工业发展有根底、有优势、有机遇,从而坚决〃办大工业、大办工业〃的信心和下定决心所谓〃有根底〃,是指经过全县上下一起努力,我们已经打下了一定的工业发展根底目前,我们已经有75户规模工业企业,而且质量效益很好,近五年规模工业入库税金年均增长11%以上,增长
15.1%O规模工业增加值增速
10.2%居全市第三位;产销率到达
98.3%列全市第二位工业投资增长29%增速居全市第一工业园区共计实现根底设施投入近20亿元,纺织服装、食品医药产业初具规模所谓〃有优势〃,是指在新的发展阶段,我们的生态环境、区位交通等比拟优势、后发优势的重要作用将更加凸显,并将逐步转化为选商引资、产业培育的竞争优势,我们承接高端产业、集聚高端人才、吸纳高端要素的能力到了历史最好时期特别是在现有4条高速公路的根底上,不久的将来还将新增〃2条铁路、2条高速公路、1座通用机场〃,交通次枢纽地位将得到进一步凸显和此同时,我县富集的水资源,充足的电力、天然气资源和丰富的农副产品资源,为发展龙头企业、延伸产业链条奠定了良好根底特别是丰富的人力资源,正成为新常态下发展工业最珍贵的财富所谓〃有机遇〃,第一个是在整个产业的转移过程当中,我们作为人口大县承接转移的机遇多;第二个是目前**的企业和企业家,已经到了发展必须突破的阶段;三是县委、县政府战略的转移,营造了良好的工业发展环境和亲商爱商的浓厚气氛,为工业发展创造了空前的发展机遇总之,**落地实施〃工业强县〃战略,不仅符合规律、至关重要、极其紧迫,而且完全可行只要我们牢牢牵住工业这个〃牛鼻子〃,把工业摆在更加突出、更加紧迫、更加重要的位置,通过工业的做大做强,就能带动各行各业做大做强,实现〃一业兴百业兴〃如果不重视工业,就会让最优的资源在我们手上浪费,让最好的平台在我们手上闲置,让最好的机遇在我们手上丧失,就会愧对组织、愧对时代、愧对这方热土
二、工业强县〃路在脚下〃,必须以有力的措施推进工程大招商产业大发展落地实施〃工业强县〃战略,总体要求是按照新型工业化的要求,正确处理好做大总量和提升质量的关系,处理好加快发展和保护环境的关系,处理好经济效益和社会效益的关系,走一条总量扩张的〃高速路〃、产业集聚的〃升级路〃、绿色发展的〃特色路〃力争到2030年,全县工业总产值到达300亿元,全部工业增加值到达90亿元以上,年均增速到达23%工业对GDP奉献率到达30%o规模工业企业到达200户规模工业总产值到达200亿元,年均增长27%实现增加值65亿元,工业企业纳税突破5亿元园区工业总产值到达200亿元,镇乡工业总产值到达100亿元,〃两新〃产业实现工业总产值100亿元培育一批年产值收入过10亿元的大企业和年产值上50亿元的产业集群工业投资占固定资产投资到达全省平均水平,共计完成工业投资120亿元以上,技改投资100亿元以上建成中国西部纺织服装基地、大健康食品产业基地、**西北具备竞争力的现代化制造强县,工业总体竞争力到达**市县市区一流水平目标要实现,必须要有〃阶梯式〃的跃进重点从以下几大方面发力【一)坚持〃大规划引领〃,发挥优势培育〃百亿大产业〃培育产业集群,是现代工业经济发展的内在要求和基本特征,有利于龙头企业做大做强,有利于中小企业做优做活,有利于区域经济做特做精提起美国华尔街,人们就能想到金融业;提起浙江义乌,人们就能想到小商品;提起贵安新区,人们就能想到大数据当前,**抓工业也是从全市层面通盘布局,给每个县市区都明确了主导产业,比方**的电梯、装备制造,**的汽车,涪城的电子商务、效劳业,江油的钢铁、模具**的食品医药、纺织服装我们一定要以先进的理念,从总体上把握、从方向上指引、从区域上安排,高标准、高水平地规划主导产业,推进产业集群发展一要做好产业规划重点做好纺织服装产业、大健康食品医药产业两个产业规划,同步推进高端装备制造产业规划要聘请行业内知名科研机构、知名专家进行产业发展研究,制定出产业的战略导向、发展路径、主攻重点比方,纺织服装产业要以**佳联佳禧印染为龙头,进一步延伸补强纺纱、织布、印染、制衣产业链,力争到2030年,纺织服装产业实现工业总产值60亿元**产业要按照百亿产业去规划,加强**产品开发、产业链延伸开发以及以**为主的四**道地药材深加工,在精深加工、三产融合上做足文章,打造以**产业发展为主导的特色小镇,实现产业链的〃在地化〃高端装备制造要主动配套**、重庆、**产业发展,按2030年总产值50亿元的目标去规划二要做好版块规划坚持〃产城互动〃,将企业高度集中到靠近县城、中心城镇的工业园区,通过发挥城镇在生产要素流动上的〃洼地〃效应,来提升工业的聚集效应按照〃一园二区两带〃的工业发展总体布局,**产城新区重点发展先进制造业,建设〃**高端纺织服装产业园〃,打造〃中国工装之都〃;**工业集中区依托食品医药产业和紧邻**科技城优势,重点发展食品制造、生物医药产业,建设〃**大健康产业园〃,打造科技创新实验区同时,要按照〃宜工则工、宜农则农、差异化发展〃的思路,规划确定一批重点工业镇乡,加快发展壮大**流域、成南巴高速公路沿线两条〃工业经济带〃〔二〕坚持〃大园区承载〃,改革创新助推〃园区大提速〃大工业要有大平台承载,大目标要有大园区支撑目前我们已经全面启动了工业园区综合改革试点,集成落实了一大批政策到园区,希望相关部门、镇乡尤其是工业园区,咬定青山不放松,大力解放思想、开拓创新、攻坚破难,千方百计走出一条特色化、专业化、集群化的园区发展之路,真正将园区打造成为全县工程建设的主阵地、创新创业主战场、经济发展的主引擎,力争园区年年都要有大变化,三年整体上规模,到2030年,把工业园区建成四**丘区先进特色园区和省级高新技术产业园一要进一步优化园区发展规划按照〃整体规划、合理布局、分期开发、集约发展〃原则,科学编制工业园区的总体规划、产业发展规划和环境保护规划,着力和国家土地、环保、产业政策相结合,和城市规划相衔接,快速改变布局分散的问题园区产业发展要突出自身特色,重点培育主导产业引导疏通同类企业聚集,从深层次改变园区〃有企业,无产业〃的问题二要进一步加强根底设施建设通过市场融资和财政投入等多种渠道,千方百计加强对园区根底建设的投入,不间断提升园区综合承载能力,使园区根底设施和提高集约化水平相适应,和产业集群发展相协调,和入园落户工程相互配套当务之急是按照建设〃生态园区〃〃精品园区〃的标准和要求大力做好园区的绿化亮化美化,做好生产、生活区域的环境卫生,快速提升园区形象同时,认真开展闲置土地、闲置产房清理,尽快在盘活存量上取得新突破三要进一步提升管理效劳水平目前,县上已经组建了新的园区党工委、管委会,新班子也已经到位,园区发展将实行〃封闭运转、自主决策、自主管理〃以后园区的工程就由园区负责审批,县级部门〃见。