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文本内容:
打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作方案为仔细实行《国务院办公厅关于严厉打击食品非法添加行为切实加强食品添加剂监管的通知》以及全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议精神,进一步加强食品添加剂监管,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为,切实维我旗人民群众身体健康和生命平安,确保社会稳定,结合我旗实际,特制定本方案
一、整治目标深化开展对食品添加剂生产、流通和运用等环节的全面整治,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的违法犯罪行为,依法惩处违法犯罪分子,有效遏制食品非法添加和滥用食品添加剂的突出问题,规法我县食品添加剂生产,销售和运用行为,促进食品和食品添加剂行业的健康发展,切实爱护人民群众身体健康和生命平安
二、工作支配整治工作从4月下旬起先,集中7个月时间,分四个阶段实行
(一)宣扬动员阶段(2011年4月一5月)以食品药品监督管理局为主体,实行部门、乡(镇)联于4月30日前将整治工作方案、12月30日前将整治工作总结报送县食安委办室,同时每月5日前上报上月工作动态,对整治工作中发觉的新问题和重大状况要刚好报告(如省、市另有要求将另行通知)动,广泛发动群众参加,形成群策群防的工作格局,增加公众食品平安消费信念大力宣扬和贯彻《食品平安法》等法律法规,扎实开展食品平安学问进社区,进学校,进社区,进企业,进农村“四进”活动,大力普及食品平安学问,切实真强广阔消费者食品平安意识和自我爱护实力提高餐饮业主题责随意识,激励和推动供应餐饮业者依法从业,诚信自律我局公布食品质量平安投诉举报电话,依据群众举报线索刚好追踪调查,对举报属实者实施嘉奖,充分发挥群众广泛参加整治行动的主动性
(二)阶段(2011年4月一7月)
1、对我旗餐饮业食品和食品添加剂运用状况进行摸底调查,驾驭我旗运用食品添加剂餐饮业状况建立食品添加剂运用饭店花名册督促食品和食品添加剂餐饮业开展自查自纠工作
2、依据职责分工,在餐饮加工各环节,实行明查暗访等形式调查摸清非法食品添加物和滥用食品添加剂的品种及易被添加的食品类别,并向县食安办发月贵相关信息
3、依据以往食品平安监督监测和投诉举报等渠道发觉的非法食品添加物和滥用食品添加剂的线索,制定食品抽检支配,结合监管职责,确定抽检的重要品种、重点食品类别,有针对性地开展抽检工作刚好通报抽检状况避开重复抽检
4、刚好收集并发布“黑名单”汇总、归类发生的各种问题,分析生产问题的主要缘由,进一步完善现有的监管措施,对突出问题,要探讨制定解决问题方法和有效的监管手段
5、
(三)清理整顿阶段(2011年7月一11月)
1、县级有关部门要结合工作重点,依据自查阶段驾驭的状况,对发觉的重点区域和重点单位开展突击检查行动依法取缔非法食品添加物加个销售的黑窝点,做到早发觉、早预防、早处理,切断非法食品添加物的供应渠道使违法添加非食用物质和滥用食品添加剂现象得到彻底订正依法严厉查处在食品中违法添加非食用物质的单位和相关责任人员
2、督促和评估“黑名单”物质的监管状况,曝光一批违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的食品生产经营单位,查处一批违法犯罪单位和个人
3、组织开展食品添加剂和非食用物质专项抽验和监测
4、加强源头管理各部门依据发觉的问题,追溯非法食品添加物源头,规范食品添加剂的生产、流通和运用实行有效措施切断非法食品添加物的供应链严防流入食品生产加工环节
(三)巩固提高阶段(2011年11月一12月)
1、完善治本措施,建立健全有效的食品添加剂生产经营和运用的监管机制
2、建立和实施规范食品添加剂生产、销售和运用的管理制度
3、进一步推动食品添加剂生产许可制度,严把食品添加剂企业条件审查关,肃穆查处无证生产经营食品添加剂的违法行为加大对食品添加剂生产经营活动的监督力度,规范食品添加剂生产经营单位的行为,制定食品添加剂运输、苍储的管理措施
4、建立食品生产企业食品添加剂运用申报制度,进一步加大日常监管力度,指导企业做好产品所运用的食品添加剂的管理和申报工作督促餐饮经营单位严格落实食品添加剂索证索票制度,加强对食品生产经营单位以及食品添加剂生产经营单位的日常巡回检查和监督抽检对不按规定落实记录、检查制度,记录不真实,不完整不精确,或未索要证索票,票证保留不完备的,责令限期整改对供应虚假票证或整改不合格的,一律停止其相关产品的生产销售;对因未严格L行进货检验而销售、运用含非法添加物食品的,责令停产、停业;对有意非法添加的,一律吊销相关证照,依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品,对仍在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂、非法食品添加物的单位和个人,依法从重处理肃穆查处制售运用标签标识不规范的食品添加剂的行为
5、完善自倬机制,推动食品德业诚信体系建设组织有关食品德业协会对食品生产经营单位开展诚信教化活动指导食品生产经营单位建立和完善自身管理制度,强化食品生产经营者的遵守法律意识
三、整顿重点
(一)农产品环节对农业投入品、畜牧投入品、水产品生产经营单位、生产基地、批发市场进行全面检查,督促种子、农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂等生产经营单位落实查检制度,建立购销台帐,强化农产品溯源管理指导农产品生产基地建立投入运用记录从源头上保障农产品质量平安加强对农业投入市场的监管,加大对农产品的检验检测,全面清查收激高毒农药,严查非法生产、运用、经营违禁药物和违法添加三聚鼠胺等有毒物质和滥用食品添加剂的行为加大对农产品的监测力度,提高抽检频次,扩大抽验范围,保障入市农产品质量平安强化农产品种植环节诚信体系建设,对全部监管单位建立食品平安信用档案牵头单位县农业局协作单位:县水利局、县畜牧局,各乡镇人民政府
(二)生产加工环节对全县食品生产加工企业、食品加工小作坊原料铺材料验收制度执行状况、添加剂备案、出厂检验状况开展拉网检查,追溯非法添加剂源头严格执行食品添加剂生产许可制,严厉查处未经许可擅自生产的企业规范复配食品添加剂生产,严禁运用非食用物质生产复配食品添加剂对本地简单出现问题的重点区域、重点行业及重点食品,实施重点监控,支配抽查支配,加大抽查覆盖面,依法严厉查处在食品中非法添加非食品物质和滥用食品添加剂的企业和相关责任人强化食品生产加工企业诚信体系建设对所以监管单位建立食品平安信用档案牵头单位旺苍质监局;协作单位县经济和商务局
(三)流通环节对食品添加剂经营企业主体经营资格进行逐一清理排查,对食品添加剂销售者进行监督检查,落实进货查检、索证索票和购销台账制度,对不具备资格的企业予以清理和取缔,严厉打击非法销售食品添加剂的行为严把食品人市场关,强化检验检测,充分利用快检筛查技术,严防不合格食品流入市场加强对违法添加非食用物质和滥用食品添加剂违法行为申诉举报的违法行为强化流通环节诚信体系建设,对所以监管单位建立食品平安运用档案牵头单位县工商局;协作单位县经济和商务局,各乡镇人民政府
(四)消费环节加强对餐饮及学校、企业食堂等选购和运用食品添加剂的监督,督促餐饮服务单位严格执行食品添加剂进货查检、记录制度,不得购入表示不规范、来源不明的食品添加剂,严格依据相关法律法规和标准规定的范围和限量运用食品添加剂,严厉查处超范围、超限量运用食品添加剂,严厉查处超范围,超限量等滥用食品添加剂的行为加强对供应火锅、自制饮料、自制调味料等餐饮服务重点地区,重点场所和重点食品的监督管理力度,肃穆查处选购、运用病死或死因不明的畜、禽等及其制品和劣质食用油、不合格调味品、工业用盐或非食品原料,滥用食品添加剂等运用不合格食品原料和非食品用添加齐IJ、不合理运用添加剂、不按规定要求索证索票等行为对餐饮单位进行全面检查,严格推行餐饮业、集体食堂大宗食品原料进货索证索票和验收制度、强化溯源管理强化餐饮环节诚信体系建设,对所以监管单位建立食品平安运用档案牵头单位县卫生局;协作单位县食品药品监督管理局、县教化局,各乡镇人民政府
四、工作要求
(一)加强宣扬,提高相识近期,我国先后发生了“瘦肉精”、“染色馒头”等非法运用食品添加剂事务成为当前公众关注的热点,国家和省、市高度重视,刚好召开全国电视电话会议,进行专题支配部署对此,各乡镇(街道)、各监管部门要快速行动起来,并打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作作为当前工作的重点内容,仔细宣扬贯彻《食品平安法》、国务院电视电话会议精神和各级专项整治工作支配部署,夯实食品平安保障工作的社会基础,营造社会广泛关注、参加专项整治工作的良好氛围,形成专项整治工作强大声势加强领导,落实责任为加强对打击食品非法添和滥用食品添加剂专项整治工作的组织领导,县政府成立了打击非法添加和滥用食品添加剂专项整治工作的组织领导小组(名单附后),统一领导全县专项整治工作各乡镇(街道)、各监管部门要坚持“一把手”负总责,分管领导详细抓,制定整顿方案,落实工作任务,明确各环节、各阶段的整顿目标和完成时限,明确责任单位和责任人员依据“地方政府总负责,监管部门各负其责,企业是第一责任人”的要求,乡镇人民政府(街道办事处)要切实担当起本行政区域食品平安整顿工作统一指导、组织、协调的责任,统筹支配监管力气,保障经费投入,抓好专项整顿任务的落实;各监管部门要各司其职,各负其责,亲密合作,形成工作合力;食品生产经营单位要严格落实企业质量平安主体责任,加强内部管理建立健全企业质量平安限制体系,自觉接受社会监督,担当社会责任
(三)严格执法,亲密协作各级各有关部门要始终保持高压态势,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂的单位和个人,强化行政执法与刑事司法的连接,对涉嫌犯罪的要马上移交公安部门,严禁以罚代刑各监督组法部门在整治工作中要加强协调协作和信息沟通,集中力气,严格执法,重拳出击,形成监督合力,将各项整治措施落实到位,不留问题死角,保证整治实效食品平安部门要充分利用现有检验检测资源,相互协作,做到资源共享,加强对食品及食品添加剂检验检测,强化行政抽检、评估抽检和企业抽检县财政部门要加大专项整治工作经费的保障力度,确保专项整治工作顺当开展
(四)加强督查,肃穆问责专项整治工作中,县政府将组织县食安办、纪检监办、督查督办等组成督查组,对各级各有关部门食品平安专项整治状况进行督促检查,对整顿工作不仔细、走过场、不扎实的,要赐予通报指责同时,纪检监察部门将对专项整顿工作失职、渎职的单位和个人进行肃穆处理
(五)刚好报送信息各乡镇(街道)、县级有关部门要。