青岛市建筑施工企业落实安全生产标准化达标工作方案

青岛市建筑施工企业落实平安生产标准化达标工作方案为仔细实行市安委会《关于加快推动平安生产标准化达标工作的实施看法》（青安

（2011）21号）文件精神，全面促进我市建筑施工企业质量平安管理水平，结合我市建筑业平安生产实际，制定本方案

一、指导思想以科学发展观为指导，坚固树立平安发展理念，坚持以人为本，坚持“平安第

一、预防为主、综合治理”方针，依据“健全体系、夯实基础、动态考核、重在自控”的指导思想，进一步落实各级建设行政主管部门平安监管责任和企业平安生产主体责任，推动建筑施工企业平安生产标准化达标工作

二、工作目标2012年起将全面绽开企业平安生产标准化达标工作，力争用三年时间，全市规模以上（年产值在2000万元以上）建筑施工企业完成市级达标工作

三、开展范围青岛市辖区内注册或备案的规模以上建筑施工企业开展平安生产标准化达标工作市内四区建筑施工企业由市城乡建设委建管局审核确定，五市三区建筑施工企业由区、市建设行政主管部门初审确定

四、达标条件

（一）企业自评工作总结、青岛市建筑施工企业平安生产标准化达标自评汇总表（附件1）、青岛市建筑施工企业平安生产标分表1:平安生产责任制注有一项得分为0或总分小于60分，此表不得分企业自评人员自评时间:区市评审人员初审时间:市建委评审人员评审时间:分表2平安生产投入注有一项得分为或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表3平安生产管理机构注有一项得分为或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表4三类人员平安生产考核注有一项得分为0或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表5特种作业人员配备注有一项得分为或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表6平安教化培训注有一项得分为或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表7办理工伤保险及意外损害保险注有一项得分为或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表8施工起重机械设备检测合格证明注有一项得分为或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表9:职业危害防治措施注有一项得分为0或总分小于60分，此表不得分.企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表10危急性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的监控措施注有一项得分为0或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:分表1L生产平安事故应急救援预案及演练记录准化评定汇总表（附件2）等有关资料真实有效，符合达标标准要求，自评及复查得分85分（含85分）以上

（二）企业各项平安生产管理制度落实到位，各级平安管理人员职责明确、履职到位、施工现场平安防护到位、平安生产资金投入到位、平安教化培训组织实施到位、重大危急源动态监管到位

（三）建筑总承包企业近三年内创建青岛市标准化示范工地个数不少于3个（含3个）

（四）企业申报平安生产标准化达标年度内无平安生产死亡事故发生

（五）企业近两年内无违法、违规不良行为记录

五、方法步骤

（一）企业自评上报各建筑施工企业依据《青岛市建筑施工企业平安生产标准化达标评定标准》（附件3）的11项内容，开展自我检查、自我订正和自我完善工作依照自查自纠状况，对本企业开展平安生产标准化达标工作状况进行自评打分，填写《青岛市建筑施工企业平安生产标准化达标自评汇总表》（见附件2）以及企业自评工作总结、n项内容自评得分表等有关资料，分别加盖企业公章，上报企业注册地建设行政主管部门申请评审达标（市内四区注册企业报市城乡建设委建管局，联系电话85068035）o

（二）区市主管部门初审五市三区建设行政主管部门应严格依据有关标准要求对本注有一项得分为或总分小于60分，此表不得分企业自评人员区市评审人员市建委评审人员:辖区施工企业平安生产管理措施是否落实到位等状况进行检查把关，确保企业符合达标要求，并刚好将初审合格的企业名单及相关资料上报市城乡建设委建管局

（三）专家评审市城乡建设委建管局组织行业、大专院校专家对上报企业进行评审，评审内容主要包括.对企业上报相关资料的真实性进行审核；.对企业经营场所的内部平安管理体系建设状况进行评审;.对企业及项目部的平安生产管理机构是否健全、人员是否满意要求、人证是否相符、工作职责是否明确等状况进行评审;.从企业全部在建工程台账中抽取1〜3个工程，对施工现场平安生产管理措施的落实状况进行评审

（四）市建设行政主管部门审核市建设行政主管部门对企业平安生产标准化达标工作进行监督、指导，对达标企业进行审核确认对审核合格的达标企业颁发“青岛市建筑施工企业平安生产标准化达标证书”，进行网上公告，并将达标工作开展状况上报市安委会经审核未能达标的企业，企业要依据审核评审看法进行整改，重新申请评审达标

六、时间支配建筑施工企业平安生产标准化达标工作共分三批申报第一批总承包特级、一级、二级企业，专业承包一级企业申报时间2012年1月1日〜3月30日其次批总承包三级企业，专业承包

二、三级企业申报时间2013年1月1日〜3月30日第三批劳务分包企业申报时间2014年1月1日〜3月30日专家评审每季度组织一次，并将评审结果刚好上报市建设行政主管部门

七、工作要求

（一）企业平安生产标准化达标工作与企业平安生产许可动态考核和主体责任信用考评工作联动平安生产标准化达标的企业，可以干脆认定为主体信用考评A级或B级企业未开展平安生产许可动态考核季度自查及平安生产许可动态考核检查不合格的，一律不得参评平安生产标准化达标企业

（二）企业平安生产标准化达标工作与企业评优评奖工作联动企业达标工作将作为年度评优评奖工作的重要依据，凡是2015年末未完成达标工作的企业，将取消各类评奖评优资格，直至完成达标工作后，方可复原资格；2012年至2015年期间，将优先对已达标企业进行年度评优评奖

（三）各部门、各单位要高度重视，充分相识达标工作对企业平安生产管理的重要性和有效性，以主动主动的看法深化开展达标工作；要实行多种形式，加强对企业平安生产标准化达标工作内涵、目的、意义的宣扬，加强平安生产标准化有关法规、标准的培训，保障企业平安生产标准化达标评审工作质量，全面推动我市建筑施工企业平安生产标准化达标工作深化实施附件

1.青岛市建筑施工企业平安生产标准化达标自评汇总表.青岛市建筑施工企业平安生产标准化评定汇总表.青岛市建筑施工企业平安生产标准化达标评定标准青岛市建筑施工企业平安生产标准化达标自评汇总表自评人（签字）自评时间法人代表（签字）青岛市建筑施工企业平安生产标准化评定汇总表附件3青岛市建筑施工企业平安生产标准化达标评定标准企业名称:申报时间:企业平安生产标准化达标评定方法一\评级标准内容包含11项内容检查结果的汇总（各项分值为10分），利用汇总表所得分值，来考核施工企业平安生产标准化达标状况，共列为11项检查分表二分值计算方法

1、汇总表中各分项得分分数计算方法该分项在汇总表中应得分X该分项在考核时评分表中实得分分项得分二

1002、汇总表中企业实际得分分值计算方法汇总表中项目合计总分考评实际得分=X

1001103、缺项的汇总表（分表）计算方法实查项目实得分之和缺项的汇总表（分表）得分二X100实查项目应得分之和

三、评定结果的划分

1、达标企业平安生产标准化达标符合标准，平安生产管理水平较好汇总表企业实际得分分值在85分（含85分）以上的，可以评定为三级达标企业

2、不达标企业平安生产标准化达标不符合标准，平安生产管理水平需完善提高汇总表企业实际得分分值在85分以下，不行以评定为三级达标企业四评级说明

1、本评级标准针对建筑施工总承包、专业承包、劳务分包企业，不包含市政施工企业；

2、建筑施工总承包企业评级的11项内容都需进行评定；

3、专业承包企业依据其从事的专业，部分专业承包企业评定不包含评级项目第8项内容；

4、劳务企业评定时不包含评级项目第8项内容序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1本企业部门设置及管理人员花名册查有关文件5未依据企业管理特点设置部门的，扣5分；未建立管理人员档案的，扣5分2建立平安生产责任制度查有关文件和责任书文本20未按规定建立平安生产责任制度的，扣2分；平安生产责任制度不健全的，扣10分平安生产责任制内容不真实或缺乏可操作性的，扣5-10分3制定平安生产管理目标15未制定平安管理目标伤亡限制、平安达标和文明施工目标的，扣15分；平安生产管理目标未分解的，扣15分；平安管理目标未落实或未执行的，扣5-15分；4实行平安生产责任制和企业主要领导带班制，与相关人员或单位签订平安生产目标责任书5未签订平安生产目标责任书的，扣5分目标责任书签订不全的，扣5分；企业主要领导未实行带班制度的，扣5分；5各部门、岗位人员及施工现场总分包平安生产责任制查看文件和现场15各部门、岗位人员及施工现场总分包平安生产责任制未建立的，扣15分;各部门、岗位人员及施工现场总分包平安生产责任制未落实或未得到明确的，扣5-15分；6内部经济承包合同中平安生产管理职责和指标10合同中未制定平安生产管理职责和指标的，扣10分；职责和指标与企业平安生产管理目标不相符的，扣5-10分；7建立平安生产奖惩考核制度查有关文件10未建立平安生产奖惩考核制度的，扣10分；平安生产奖惩考核制度不齐全的，扣5T0分；8平安生产奖惩考核制度落实状况查有关记录10未按平安生产奖惩考核制度落实奖罚的，扣10分平安生产奖惩考核制度奖罚落实不到位的，扣5-10分9对专业承包及劳务分包单位资格资质管理及施工现场限制查看文件和现场10总包企业未制定对分包资格管理及施工现场方法的，扣10分；专业承包未制定劳务分包管理方法的，扣10分劳务企业未制定现场管理方法的，扣10分；检查项目小计100序号评价项目检查评价应得分评分标准企业自评区市初审市建委评方法分数分数审分数1平安生产资金保障制度查有关文件20未按规定建立平安生产资金保障制度（审批、监督管理、验收等内容）的，扣20分平安生产资金保障制度不健全的，扣10分；平安生产资金保障制度内容或缺乏可操作性的，扣5-10分2平安生产资金运用的年度支配1未制定平安生产资金运用年度支配的，扣10分；未实施平安生产资金运用年度支配的，扣10分；年度支配制定不健全的或实施不到位的，扣5-10分；3平安教化培训专项资金查有关文件和管理流程及资金实际运用的发票15未设立平安教化培训专项资金的，扣15分；平安教化培训专项资金运用不到位的，扣5T0分；4企业平安生产措施费用运用记录20未落实平安防护用品资金的，扣20分；未建立平安生产资金运用记录的，扣15分；企业平安生产资金运用记录（平安设备、平安防护用品、平安措施费用、平安教化培训）不齐全的，扣5T5分；5各施工现场平安费用运用记录抽查施工现场15施工现场未落实平安生产措施费用的，扣15分；平安生产措施费用未专款专用的，扣10T5分；施工现场无平安费用拨付、运用记录的，扣5T5分；6建设单位措施费用凭证10未取得建设单位措施费用凭证的，扣5分；7平安生产投入总额占企业施工总产值2%查企业管理台帐10未达到平安生产投入总额占企业施工总产值2$的，扣10分；检查项目小计100序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1平安生产管理机构查管理文件20未建立平安生产管理机构的，扣20分；平安生产管理机构职能不健全的，扣10-20分；平安生产管理机构未行使职能的，扣10分；2专职平安生产管理人员20未配备专职平安生产管理人员的，扣20分；专职平安生产管理人员未取得考核证书的，扣20分；专职平安管理人员配备不足的，扣20分；专职平安管理人员存在兼职的，扣10-20分；3平安机构设备与经费10平安机构未配备日常检查设备的，扣10分；平安机构无管理必要经费的，扣10分；4平安生产管理责任分工5平安管理机构人员无责任分工的，扣5分；平安管理机构人员责任分工不健全的，扣5分；平安管理机构人员责任未落实的，扣1-5分；5平安生产检查制度10未制定平安生产检查制度的，扣10分；检查制度落实不到位的，扣5T0分；6企业月检、施工现场周检及专项、季节性平安检杳的时间和实施要求抽查施工现场10未实施企业月检、施工现场周检的，扣10分；日常检查次数未达到要求的，扣5T0分；7隐患整改、处置和复查查管理档案1未建立隐患整改、处置和复查机制的，扣10分；企业检查记录收集不全的，扣5T0分；现场隐患整改不落实的，扣5To分；8定期或不定期召开平安生产工作会议，公布检查、惩罚状况，部署任务5未建立平安生产会议制度的，扣5分；会议记录收集不全的，扣『5分；9每季度开展一次企业平安生产条件自查，并写出报告1未开展平安生产条件自查的；扣10分平安生产条件自查弄虚作假的，扣5To分；检查项目小计100序号评价项目检瓷评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1三类人员管理档案查管理档案20未建立三类人员管理档案的，扣20分；三类人员管理混乱的，扣10-20分；2法人代表、总经理、分管平安的副经理持证上岗查证书原件20全部未持证上囱的，扣20分；每缺少1人持证上岗的，扣10-20分；3项目负责人持证人数达到要求（与资质标准要求相同）20全部未持证上岗的，扣20分；每缺少1人的，扣10-20分；4专职平安生产管理人员持证人数达到要求（大于项目经理负货人的人数）20全部未持证上岗的，扣20分；每缺少1人的，扣10-20分；5施工现场专职平安生产管理人员持证上岗查施工现场20全部未持证上岗的，扣20分；每缺少1人的，扣10-20分;检查项目小计100序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1本企业特种作业人员管理制度查管理文件20未制定企业特种作业人员管理制度的，扣20分；制度未落实的，扣10-20分；2本企业特种作业人员操作规程20未制定本企业特种作业人员操作规程的，扣20分；操作规程未实施的，扣10-20分;3本企业特种作业人员花名册查管理档案20未建立本企业特种作业人员档案的，扣20分；特种作业人员人证不相符的，每发觉一人，扣10分，扣完为止；4企业特种作业人员各工种配备状况20特种作业人员各工种配备（依据企业专业）不齐全的，扣20分；5施工现场特种作业人员档案20未建立施工现场特种作.也人员档案的，扣20分档案不齐全的，扣10-20分;检查项目小计100序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1平安教化培训制度查管理文件20未制定平安教化培训制度的，扣20分；平安教化培训制度不具备可操作性的，扣10-20分；2企业平安教化培训支配20未制定平安教化培训支配的，扣20分；平安教化支配未全部实施或未实施的，扣5T0分；3实施教化培训活动，培训考核有记录查培训档案20未组织平安教化培训活动的，扣20分；平安教化活动记录不全的，扣1075分;4企业管理人员教化档案10未建立企业本部管理人员平安教化档案的，扣10分；管理人员教化档案不全的，扣5-10分；5各施工现场管理人员教化档案10未建立现场管理人员平安教化档案的，扣10分；现场管理人员教化档案不全的，扣5T0分；6各类平安活动（平安月等）记录10企业未按规定开展平安生产活动的，扣10分平安生产活动未全部实施的，扣5-10分；7职工夜校开办状况（支配、教材、签至IJ、考核等记录）10施工现场未按规定开办职工夜校的，扣10分；企业对职工夜校未进行统一管理的，扣5-10分；检查项目小计100序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1企业办理工伤保险查文件40未办理工伤保险的，扣40分；2激励企业办理意外损害保险查文件10企业未办理意外损害保险的，扣10分；每发觉一处在建工程未办理意外损害保险的，扣5分，扣完为止未依据意外损害保险对伤亡职工进行赔付的，每起扣5分，扣完为止3工伤事故报告、调查和处理制度查文件管理25未制定相关制度的，扣25分；制度未落实的扣10-25分;制度不健全的，扣5-15分4工伤、事故处理档案查管理档案25未建立工伤、事故处理档案的，扣25分；工伤、事故处理档案不齐全的，扣10-25分；检查项目小计100序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1起重机械设备管理档案台帐查企业管理资料20未建立起重机械设备管理档案台帐的（包括自由设备、租赁设备、施工现场运用设备、安装或拆除中设备），扣20分；起重机械设备管理档案不齐全的，扣10-20分；2起重设备定期检查、维护制度10未建立起重设备定期检查、维护制度的，扣10分；未依据制度实施的，扣10分；实施记录不齐全的，扣5-10分;3施工起重设备的生产许可证、出厂检验报告、出厂合格证抽查施工现场10未供应相关证件的，扣10分；起重设备证件不齐全的，扣10分；4起重设备租赁合同明确平安生产管理职责10未确定平安生产管理职责的，扣10分；平安生产管理职责实施的不到位的，扣5T0分；5现场设备安装、拆除队伍审行10未对施工现场设备安装、拆除队伍审查的，扣10分；审查不细致存在问题的，扣5To分;6现场设备安装、拆除专项方案20未制定专项方案措施的，扣20分；方案未按规定审批的，扣10分;方案未落实的，扣10-20分；7现场设备检测验收记录20起重设备未检测、验收的，扣20分；检测、验收记录不齐全的，扣10-20分；检查项目小计100序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1职业危害防治措施查管理文件20未对企业承接工程存在的职业危害进行分析的；扣20分未制定职业危害防治措施的，扣10-20分；防治措施实施不到位的扣5-15分;2作业场所防护措施20未制定相关措施的，扣20分；防护措施缺少针对性的，扣10T5分；有一项措施未实施的，扣10分，扣完为止；3个人防护措施20未制定个人防护措施的，扣20分；防护措施缺少针对性的扣10-20分;4本企业购买运用劳保用品统计抽查现场20未依据职业危害配备劳保用品的，扣20分；现场劳保用品发放、运用不到位的，扣10-20分5定期检查措施查管理记录20未制定检查措施的，扣20分；检查工作未实施或不到位的，扣10T5分；检查项目小计100序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1危急性较大分部分项工程或现场易发重大事故的部位、环节得监控（以下简称重大危急源）管理制度查管理文件20未建立监控管理制度的，扣20分；监控管理制度未实施的，扣15分；监控管理制度缺乏针对性的，扣1075分；2重大危急源管理档案查管理档案20未建立动态管理档案的，扣20分；动态管理档案不齐全的，扣10-20分；3重大危急源制定有针对性的应急预案查管理文件20未制定应急预案的，扣20分应急预案缺乏针对性、可操作性的，扣575分；4重大危急源平安专项施工方案编制经有关部门和技术负责人审核、审批查档案及施工现场10重大危急平安专项方案编制方案未经审批的，扣10分每发觉一项方案审批程序不符合要求的，扣570分；5技术负责人组织方案编制人员对方案的实施进行交底、验收和检查查管理记录10技术负责人未组织编制人员对方案实施交底的，扣10分；未组织验收的扣5T0分;未对过程进行检查的，扣5-10分；6专业人员对重大危急源的作业进行平安监控管理抽查施工现场10未指定专业人员进行监控的，扣10分专业人员未实施监控的，扣5T0分;对存在重大隐患未依据制度实行措施的，扣5-10分；7深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业的工程专项施工方案经专家组论证，企业备案查企业档案及施工现场10深基坑等重大工程未组织专家进行论证的，扣10分；对专家论证方案要求未落实或整改的，扣5-10分；检查项目小计100序号评价项目检查评价方法应得分评分标准企业自评分数区市初审分数市建委评审分数1本企业的重大平安生产事故应急预案查管理文件20未制定企业重大平安生产事故应急预案的，扣20分本企业重大平安生产事故应急预案缺少可操作性的，扣10-20分；本企业未全面执行应急预案相关规定、要求的，扣10-20分；2施工现场制定本工地平安生产事故应急预案查施工现场20未制定施工现场平安生产事故应急预案的，扣2分；施工现场平安生产事故应急预案缺少可操作性的，扣10-20分；施工现场未全面执行应急预案相关规定、要求的，扣10-20分；3应急设备与抢险队伍档案查管理文件20未建立应急设备、抢险队伍管理档案的，扣20分应急设备、队伍管理不健全的，扣10-20分；4应急预案演练或演练记录20未实施应急预案演练的，扣20分；未供应应急预案演练记录的，扣10-20分；5应急预案实施效果资应急预案20应急预案中主要参加人员未驾驭应急时主要职责分工的，扣10-20分;参加应急的设备及物资不能随时调动或不齐全的，扣10-20分检查项目小计100单位名称晾江河幕墙股份郁蚣司青岛分公司吸物具体地址法人代表联系电话平安生产考核皤证书编号平安生产副经理联系电话吟虾考特榴玮编t平安生产许可证编号有效日期评定项目平安生产责任制平安生置三类人员平安小核梅中他AM教化培力邂工硼黜Wb险重腼也怡格5W害防治措施危急性较大分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施和应预案一舜故应%救掇镰项目合超吉论企业自评分数自评问题汇总单位名称资质类另吸等级具体地址法人代表联系电话上年度产值评定项目琴好制假生产投入安产理构置平生管机设三类人员平安核种业员备特作人配性教化涮理伤险意损保佥办匚保A-外害P重机械设M测合格危急隹较大分部程氏缸现场易发生重大事故的部位、环节的预防监控措施急预案项目合国粉仑企业自评（公章）年月0区市建设行政主管部初审（公章）年月H专家组评审看法评审人年月日市建设行政主管部门审核评语（公章）年月日。