龙湾区抓项目扩投资提质提效专项行动实施方案（2023—2027年）

龙湾区抓项目扩投资提质提效专项行动实施方案（2023—2027年）为深入贯彻落实党的二十大精神以及中央经济工作会议、省委十五届二次全会暨省委经济工作会议、市委十三届三次全会、区委九届三次全体（扩大）会议精神，促进投资稳定增长，推动经济整体好转，更好发挥重大项目对“一区五城”奋斗目标的牵引作用，根据浙江省《浙江省扩大有效投资“千项万亿”工程实施方案（2023—2027年）》（浙政办发〔2023〕1号）以及《温州市扩大有效投资“百项千亿”工程实施方案（2023—2027年）》（温政办（2023〕H号），结合我区实际，特制定本方案、总体要求

（一）指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以中国式现代化为主线，聚焦打造“一区五城”，奋力谱写“两个先行”龙湾篇章，坚持实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合，坚持把扩大有效投资摆在经济工作优先位置，坚持提质、稳量、优结构相统一，实施抓项目扩投资提质提效专项行动，每年滚动推进重大基础设施、重大民生、重大产业三大领域80个左右重大项目，完成投资100亿元以上，千方百计扩大有效投资，着力优化投资结构，充分发挥有效投资对高质量发展、竞争力提升、现代化先行的关键性作用

（二）发展目标.投资质量明显提升投入产出率稳步提升，力争2027年全区每百元固定资产投资产出的GDP提升到260元重点领域供给品质稳步提高，供地制造业项目约定亩均税收指标高于区同行业企业平均水平，高新技术产业投资年均增长12%以上，文化旅游产业增加值占GDP比重稳步上升，公共服务投资不断加大.投资规模稳定增长每年滚动实施扩大有效投资“抓项目扩投资提质提效”计划，即安排重大项目80个左右，完成投资120亿元以上，五年计划累计完成投资700亿元以上，带动全区固定资产投资五年累计完成1200亿元以上.投资结构不断优化现代化基础设施体系加快优化，交通、水利投资增速快于面上投资增速、主要内容

（一）重大产业项目以战略性新兴产业为重点，紧抓实体经济，更新迭代落后产能，大力培育新兴产业，构建现代化产业体系以温州国际云软件谷、中国眼谷等平台为重点支点，聚焦数字经济产业链、生命健康产业链，打造科创产业高地到2027年制造业投资年均增长12%以上，高新技术产业投资年均增长12%以上实施重大项目20个以上，五年计划投资150亿元以上

（二）重大基础设施围绕城乡交通、市政、水利等方面，加快补齐基础设施短板，着力提升城市功能、城市品质、城市便捷以机场三期扩建、温州高铁东站枢纽为核心，高规格打造温州东部综合交通中心地位实施重大项目40个以上，五年计划投资150亿元以上.大干快干交通枢纽推进沿江快速路东延，实施228国道（滨海大道）高架改造工程等项目高效顺畅城市快速路网，建成通海大道西段工程、永昌路改建工程等项目完善城市骨干道路网络，实施龙湾区文昌创客产业园配套基础设施项目、温州市国家自主创新示范区龙湾南片区基础设施建设项目（一期）等项目进行道路网更新改造全面提升公路运输服务水平，逐步实施公路市政化改造构建起以快速路为骨架、主干路为辅助、其他道路为补充的三级路网体系.加快水利工程建设推进温州市龙湾区海塘安澜工程（蒲州水闸至炮台山段海塘）、建成温州市龙湾区瓯江标准海塘提升改造工程（南口大桥-海滨围垦段），全面消除海塘安全隐患全面梳理骨干河网，完成温州市温瑞平原东片排涝工程建设，打造串联畅通的行洪通道，提升河道行洪能力

（三）重大民生项目用心用情改善民生，共建共享发展成果，围绕文教卫社会事业、乡村振兴、城市更新，持续推进中小学、医疗、农村建设、保障性住房以及未来社区等建设项目，加快打造现代宜居宜业区域中心城市，不断提升群众幸福感实施重大项目60个以上，五年计划投资400亿元以上.城市有机更新打造共同富裕示范区龙湾样板，高标准建设东部高铁新城，加快推进全域未来社区建设，建成富春、南洋未来社区，整合提升龙江、汤东、万新等未来社区，推动瑶溪、双番创成省级未来乡村提升南部片区公共配套设施，以龙湾区乡村振兴共同富裕项目等项目为抓手，有序补齐南部片区基建配套，提升城市面貌聚焦基础设施建设，着力提升城镇设施韧性和可靠程度，实施老旧设施换新行动，优化城市管道燃气、供排水等管网结构，提升城市污水和垃圾收集处理等服务能力.教育卫生发展聚焦教育配套设施供给侧升级，促进基础设施教育优质均衡发展，持续推进全国学前教育普及普惠区创建，创成全国义务教育优质均衡区建成温州市龙湾区外国语小学集团校龙华校区、温州市核心片区开发区西单元B-17地块小学，推进永中新一中、瑶溪南单元12-C-07地块中学等中小学强化公共卫生应急救援水平，加快优质综合医疗资源扩容，补齐基层医疗卫生服务短板，完善公共卫生设施体系，奋力打造医疗高地建成龙湾区第一人民医院（区公共卫生医疗中心）建设工程、永兴街道社区卫生服务中心，推进温州市中西医结合医院滨江院区建设，加速各街道社区卫生服务中心提升改造.文旅产业升级加速布局“三带一馆群一街一古堡”文旅格局，重点推进永昌堡、寺前街等项目建设，打造东瓯生活一站式体验目的地基本建成以社会主义核心价值观为引领、传承中华优秀文化、体现时代精神、具有瓯越文化特质的文化强区

三、保障措施

（一）健全目标体系建立健全“提质+稳量+优结构+项目支撑+要素支撑”的多维度目标体系，引领工作推进将扩大有效投资和每年重大项目建设目标任务细化落实，分解到各部门，做到横向到边、纵向到底实行年目标、季分解、月晾晒等机制，充分调动各部门的主动性和积极性

（二）健全工作体系实行专班运作、清单管理、体系推进，完善集中开工、重大项目协调例会，加强项H全过程服务协调区发改局作为推进重大建设项目的牵头部门，每年编制扩大有效投资“抓项目扩投资提质提效”实施计划，区经信局、区科技局、区住建局、区交通运输局、区农业农村局、区文广旅体局等牵头部门按照职责分工推进项目实施、加强服务指导

（三）健全政策体系研究储备好投资政策工具箱，第一时间研究国家、省、市级政策的承接机制和落地措施，充分用好政策性开发性金融工具、盘活存量资产、专项债等政策红利更大力度加强土地保障，抢抓省、市重大产业项目用地保障机遇，加强统筹管理，谋实一批省、市重大产业项目加强能耗指标统筹，用好能耗增量指标、可再生能源抵扣、淘汰落后产能腾出等指标研究全区投资项目统计规范化实施方案，规范固定资产投资统计工作

（四）健全评价体系强化以项目看发展论英雄，完善常态化晾晒、季度投资激励等评价机制，年度投资任务和重大项目推进情况纳入区对部门、街道有关工作考核建立工作督办约谈制度，引导各单位把投资工作着力点放在谋划推进重大项目上，放在要素保障、优质服务上，凝聚合力推动“抓项目扩投资提质提效”各项任务落到实处。