经济责任审计报告主要内容

经济责任审计报告主要内容经济责任审计分析

一、经济责任审计的主要内容及相关业务报告经济责任审计的主要内容1财务收支状况真实性审计根据国家统一财务会计制度、会计准则及相关法律法规，通过必要的审计程序，了解企业负责人任职期间企业的财务收支管理是否符合国家有关法律法规的规定，会计信息是否真实、完整，账实、账账、账表是否相符，判断企业会计核算的合理性，检查企业经营管理存在的有关问题2任职期间资产质量的审计国有企业普遍存在新官不理旧账的情况，因此必须划分清楚先后任资产质量状况，查实企业的会计信息是否真实地反映了企业资产的实际质量状况重点审计企业负责人任职期间资产质量变动情况，特殊是任职期间新产生的不良资产情况，审计确认任职期初到任职期末各年的不良资产总额及任期内新增不良资产情况，分析企业任期内资产质量变动的原因和任期内不良资产责任划分对于企业在清产核资中未披露的损失，普通视同为清产核资后企业负责人任期不良资产损失3任职期间经营成果审计经营成果是经济责任审计的重要内容，经营成果不实在国有企业中非常普遍因此，要在财务收支审计与资产质量审计的基础上，审计企业任期内的经营成果的真实性与完整性，同时审核确认企业负责人任期初至任期末各年的利润总额、净利润、主营业务收入、主营业务成本、期间费用、管理费用等财务定量评价指标如果企业存在经营成果不实问题，应当根据审计结果对企业相关的会计数据进行调整，并做出调整后新的会计报表，确认任期企业实际业绩利润，企业任期实际业绩利润=经过审计调整核实后的任期利润总额+任期消化以前潜亏一任期新增不良资产4任职期间企业重大经营活动和经营决策审计应重点关注企业的重大经营活动和经营决策过程是否合法合规，以及所产生的结果等这是新的经济责任审计强调的重点之一，注重对企业的绩效审计5任职期间企业经营合法合规性审计主要审计企业负责人任职期间的有关经营、管理等行为是否符合国家有关法律法规的规定，如有无公款私存，坐收坐支，私设“小金库”，资金账外循环；是否存在违规越权炒作*、期货等高风险金融品种；违规对外拆借、出借账户；违规对外出借资金等

4、由于任期经济责任审计评价理论体系尚未建立，审计人员应审慎考虑作出客观公正评价的风险性和可操作性，措辞应当谨慎、恰当关键字任期经济责任审计、内部审计、国有企业领导人、联合审计组、经济责任审计报告）任期经济责任审计在企业内部审计中占有重要的位置，但它时间跨度长、范围广、难度大、任务重，需多个部门密切合作那末，内部审计如何结合本部门、本单位的实际情况，搞好国有企业领导人任期经济责任审计，催促企业加强经营管理，提高经济效益，并为有关部门考核使用干部提供依据呢？笔者结合本单位近年来的工作实践谈几点看法

一、事前精密安排，简化审计程序

1、参阅前任经济责任审计报告，提炼出此次审计所需的资料我们可以将前任的审计资料在实施本次审计前传阅，并把前任离任时点的资产、权益情况作为本次审计的财务基础然后查看在前任审计中发现的问题在此任中是否得以解决，这方面的内容应作为审计的重点

2、利用平时登记的经济技术指标台账和日常审计，匡助我们找出审计重点，提高审计效率我处从XX年起，就建立了局所属各单位的经济技术指标登记台账，逐月记录，如煤炭产量、商品煤单位成本、销量和利润等指标实施审计前，审计小组对以上指标进行定量分析，如将产量按月汇成份析图，找出高低点，在其它条件不变的情况下，分析可能产生的原因，搜集可利用的审计信息等这样，带着问题卜.去审计，就大大节约了审计时间此外，利用日常审计资料，了解查出的问题目前是否仍存在，并检查以前提出的建议是否落实有了这些审计重点，相应地就提高了审计效率

3、针对本行业的实际情况，适应经济责任审计的要求，设计调查表格我们设计的调查表包括任期内每年安全生产、盈亏指标完成情况表，职工工资变化情况表，任期内国有资产增减变化情况表等共13张在进驻被审单位前，这些表格随同审计通知书一并下发，由被审单位相关部门填写审计小组通过对这些表格的分析，找出关键问题，作为审计工作的重点这对经济责任审计的落实起到了促进作用

二、事中相互配合，认真查证分析做好准备工作后，联合审计组各成员按分工完成各自的任务我们的分工如下:

1、财务核算管理组负责鉴证任职期间资产、权益、损益的真实合法性，运用详查或者抽杳、实地盘点、随机抽样、座谈等方法，调整得出此任离任时点的资产负债表任期内损益完成情况，对前任遗留问题的处理情况，对外投资的效益；注意区分不良资产、有效资产，查清其数额及占全部资产的比例、形成原因等；分析是否存在短期行为，是否有大投入小产出、损失浪费情况，是否存在小金库等现象同时也注意总结财务管理方面的好经验，在系统内推广

2、内部控制制度评审组主要对企业内部控制制度的健全、有效、合理性进行评审，如对财产物资的收发是否制定有关责任制度，是否实行稽核制；对空白票据的管理，是否符合有关规定等

3、生产技术管理组核实煤炭生产企业矿井的生产接续是否正常，采区布局是否合理，采掘是否失调，落实三个煤量可采期是否符合国家规定，机电设备“三率”是否符合规定标准，安全任务是否完成等

4、工程施工、多经三产、职工福利组主要对新上项目投资资金的运用及效益情况进行核实

三、事后出具报告，做好评价我们将任期经济责任审计报告大体分为五部份任职期间该单位基本情况说明，主要经济技术指标的完成情况说明，资产、权益增减核实情况，审计查证情况，审计评价及建议另附离任时点调整先后的资产负债表、财产物资盘盈盘亏明细表、呆坏账情况表等在报告中，我们认为应抓住三个关键一是出具离任时点真正的资产负债表因为它既能使离任者走得清晰，也能让接任者接待明白；既是下任的基础，也是前任的完结二是对相关经济责任包括财务管理状况、效益、内部控制制度等的评价和认定要确切、适度，即确保评价的客观性和公正性三是审计意见要切实中肯对那些存在问题大的领导应建议其高位但不解脱责任，着力把自己遗留的问题解决好；另一方面，也充分肯定该任领导在任期内推行的各种政策所带来的效益，肯定其成绩同时，通过总结将在审计中发现的好经验在全局进行推广，以起到使各单位领导人共同进步的目的

四、任期经济责任审计应注意的问题

1、任期经济责任审计工作底稿不仅要指出有问题的一面，无问题但能起到一定证明作用的也应记录，如任职期内经济指标的完成情况等，双方应签字留底稿

2、审计部门应把握好评价的度，只对经济责任进行界定，而不是对任期内所有的功过进行评价

3、应选用符合本行业、本部门的具有代表性的考核指标，并且不拘泥于指标间简单的对照所反映出的表面现象是升或者降，而应注意各指标形成的周围环境是杳改变，揭示出升、降的根本原因

4、对由于政策和非经营性因素造成的损失及历史遗留问题，或者一些不可控因素的影响，如本单位在职职工、退休人员医药费开支的多少，上任领导留下的未摊销完的开办费，一些未明确的或者有事项等，审计及其他部门应实事求是、客观评价

5、注意提高内审人员的素质任期经济责任审计是一个综合审计的过程，它要求审计人员不仅要了解工程、生产、评估等方面的知识，还要精通审计业务

6、注意审计档案的存储，将被审单位的基本情况、历任审计情况等输入计算机，以便提高审计工作效率简单说来，HR工作大体包括以下部份

一、鉴人与甄选技术要有效的了解一个人，可以借助一些心理测试工具，目前比较风行的有，它通过我们对一些事情的看法和处理方式来判断我们属于外倾-内倾、感觉-直觉、思维-情感、判断-知觉中的某些倾向，从而确定我们可能的发展趋势据老师介绍，知名企业家大抵是NT型的人因此，我们可以发现，我们的行为模式将最终决定我们的成就要了解一个目生人，我们除了与他交谈获取相关信息外，还可以通过非语言信息来判断，而且非语言信息往往更快更准确“听其言而观其行，观其色而究其实”说的就是这个道理

二、关于面试管理我们公司以前在面试的时候，先准备一堆高难度的笔试题，把大家弄得七荤八素，再开始面试，面试的时候我上司叫我别说话，使劲听对方说，结果常常吓得来面试的人惶恐不已现在我知道了，高效面试应该着眼于以下三个方面创造轻松气氛；给被试者访谈提纲，以便参预；强调私密，建立信任而在面试题目的准备上，行为事件面试法是比较值得推崇的一种办法即通过问询被面试者最开心、最成功、最失败、最遗憾、最棘手、最有挫折感等问题来了解他与公司的企业文化、所需要的个性特质是否相吻合，从而决定是否录用在回绝一个人时，比较得体的方式要先告诉对方结论，然后肯定对方的一些优点，再提些中肯的建议毕竟HR的一个重要使命就是维系企业的人脉维系得好，朋友遍天卜；维系得不好，敌人遍天下经济责任审计业务报告经济责任审计需要三个正式报告，即中介机构出具的财务审计报告、评价工作组出具的绩效评价报告和审计工作组出具的经济责任审计报告，财务审计报告和绩效评价报告为经济责任审计的阶段性报告，经济责任审计报告为最终结论性审计报告1财务审计报告财务审计报告的内容普通包括审计任务的说明，即执行审计的依据、被审计企业名称、被审计企业负责人姓名、审计范围、内容、方式和时间，采用的主要审计方法，延伸或者追溯审杳重要事项，以及对被审计企业及负责人配合与协助情况的评价等被审计负责人及企业基本情况企业的经济性质、管理体制、业务范围及经营规模、财务隶属关系或者资产监管关系、核算管理体制、财务收支状况等；被审计企业负责人姓名、职务、任职时间等基本内容被审计企业的基本财务状况主要包括审计先后企业基本财务数据的变化及原因，任期内各年企业的财务状况、资产质量、收入效益、成本费用等主要财务指标的变化情况及原因等企业负责人的主要业绩企业负责人在任职期间，在发展战略规划、改革改组改制、生产经营成果、内部控制机制，以及提高企业市场竞争力和持续发展能力方面等成绩截至任期末，审计发现企业存在的主要问题包括企业的问题和负责人的问题两方面对于审计中发现的主要问题要进行分类整理，并明确发现问题的事实，产生问题的原因，所违反有关法律法规的具体内容，存在问题所造成的影响或者后果等审计建议对审计发现的有关问题，审计组应当在职权范围内提出审计处理意见和审计建议需要在审财务计报告中反映的其他情况2绩效评价报告绩效评价组结合前期了解掌握的企业有关情况，利用财务审计组审定的企业财务数据对企业实施绩效评价后形成的关于企业财务绩效状况的阶段性工作报告绩效评价报告是企业经济责任审计项目组内部的分析报告，依据《国有资本金效绩评价规则》及《企业绩效评价操作实施细则》和财政部发布的当年行业标准值、优秀值，重点明确企业负责人任职期间，企业在财务效益状况、资产营运状况、偿债能力状况、发展能力等四个方面财务指标和评价得分的变化情况，并对照行业评价标准值说明变化的主要原因，得出企业在该任期的财务评价结论此外，还需要礼聘社会专家，专门召开专家*评议会，对企业负责人任期内的企业发展战略规划、经营决策机制、内部风险控制、人力资源建设等方面的分析评议，并形成专家咨询评议报告3经济责任审计报告在财务审计报告、绩效评价报告的基础上，撰写最终的经济责任审计报告主要内容包括基本情况企业及企业负责人的基本情况财务绩效分析主要包括审计后企业基本财务数据的变化及原因、企业在任期内的基本财务状况等企业负责人的主要业绩，如在明确企业战略目标及发展方向方面、改革改制方面、基础管理方面、市场开辟方面、保值增值方面等所做的工作任期企业存在的主要问题将审计出的问题进行归纳总结，并按照问题的重要性，分问题罗列审计结论根据审计中发现的问题与业绩，结合企业的发展战略，运用定量评价和定性评价相结合的方法，对被审计负责人任职期间的业绩与责任进行综合客观的评价，并明确其应当承担的经济责任经济责任审计报告中涉及的相关内容应在财务审计报告和绩效评价报告中有证据支撑，需观点明确、内容清晰，业绩要讲透，问题要讲准，责任要讲清

二、经济责任审计与常规财务审计的区别经济责任审计相对于以会计报表为对象的常规财务审计而言，可以归为专项审计范畴，与常规财务审计相比，存在以下一些区别1目标不同常规财务审计是对会计报表编制的公允性、合规性进行审计，关注被审计单位会计报表所反映企业财务状况、经营成果的真实性经济责任审计则依据国家规定的程序、方法和要求，对企业负责人任职期间所在企业资产、负债、权益和损益的真实性、合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动，以及执行国家有关法律法规情况进行的监督和评价，强调关注事件的成因、效果和责任问题2内容不同常规财务审计内容为会计报表及与其有关的资料，是一种数据公允性的审计而经济责任审计内容更广泛，包括财务基础审计、企业绩效评价和经济责任评价其中每•项都规定了具体的工作内容和要求，会计师事务所不仅要出具财务审计报告，企业绩效评价和经济责任评价也需要会计师事务所协助完成3审计范围不同在审计主体范围上，常规财务审计普通将被审计单位全部纳入审计范围，根据重要性可以采取审计或者审阅方式而经济责任审计中，财务审计范围应遵循重要性原则并充分考虑审计风险，普通纳入经济责任审计的资产量应不低于被审计企业资产总额的70%纳入审计范围的子企业户数应不低于企业总户数的50%同时又有特殊规定，对资产或者效益占有重要位置的子企业、由企业负责人兼职的子企业、任期内发生合并、分立、重组、改制等产权变动的子企业、任期内未经审计或者财务负责人更换频繁的f企业务类金融子企业及内部资金结算中心等，均要求纳入经济责任审计范围而且在时间范围上，经济责任审计普通会是若干年，长于常规财务审计4审计程序不同常规财务审计执行《中国注册会计师执业准则》经济责任审计除常规程序外，委托人还规定了专门程序，如审计进点见面会规定了参加的人员及见面会内容，企业先后任负责人必须到场，这在常规审计中是没有的程序又如审前调查，时间长、要求高，此外审计过程中的问卷调查、访谈等程序，也都有严格的规定5审计方法不同常规财务审计主要环绕复核被审计单位的会计报表而采取检查、函证、盘点、分析性复核等方法经济责任审计则需要账内审计与账外审计相结合，充分利用中介机构审计报告、企业内部审计资料、上级及外部检查结果等，避免重复审计，强调查明原因、分清责任、理清问题、取得证据审计过程中，需要采取一些特殊的审计方法，如设立意见箱，采集群众意见；向有关单位、个人调查，充分听取企业董事会、监事会、纪检监察、工会和职工反映的情况和意见对于实施访谈工作，《中央企业经济送任审计访谈工作规范》也明确了访谈范围、内容、方式等6重点不同常规财务审训是一种对会计报表进行全面审计经济责任审计则需要突出重点，对重点环节、重点事项、重点问题进行充分关注如因对外担保而承担连带责任事项，若账务处理上已经将损失计入了营业外支出或者估计负债，审计结果可以不需要对此发表保留意见，但经济责任审计需要查明深层次原因，是否经过了一定的程序、责任的归属、内部控制是否存在缺陷等7工作结果不同常规财务审计报告是一种标准、简式审计报告，若被审计单位对审计提出的调整事项进行了调整，则在审计报告中不需再反映经济责任审计报告是•种长式、详式审计报告，对前任负责人在任期内的工作情况需要在审计报告中体现，并根据任期内的工作情况对负责人进行评价在会计报表编制上，由于经济责任审计普通涉及到多期，特别是执行新会计制度和清产核资，财务报表编制相当复杂，如清产核资损失如何还原、报表编制基础、合并范围发生变化等问题，《中央企业经济责任审计有关问题解答》对经济责任审计会计报表编制进行了规范8要求不同经济货任审计与常规财务审计相比，由于要对企业负责人进行全面的评价涉及的审计工作包括财务与非财务信息，对参审人员的素质要求很高

三、中介机构在经济责任审计中的一些问题国资委对中介机构的执业资质作出了相应规定，要求中介机构资质条件应与企业规模相适应、具备较完善的审计执业质量控制制度、拥有经济责任审计工作经验的专业人员、三年内未承担同一企业年度财务决算审计业务、近三年未有违法违规不良记录等从目前中介机构在经济责任审计中浮现的问题看，下列方面容易浮现偏差1服务对象存在偏差经济责任审计时常会遇到企业利益与国家利益的冲突，中介机构在处理冲突时往往按以前常规审计一样，站在企业利益角度考虑问题实际上，由于中介机构是受国资委委托，所以应站在国资委的立场开展审计工作2审计目标不明确有的中介机构没有充分认识到经济责任审计与普通财务审计的区别对经济责任审计的目标、范围不明确，导致审计难度较大，工作缺乏条理性3审计重点存在偏差在审计过程中，有的中介机构在财务核算和会计差错的纠正上花费了大量的时间，实际上这仅仅是经济责任审计的部份内容，对经济责任审计而言并非很重要因为企业负责人任职期间工作远不仅仅是会计核算与财务管理，财务管理与会计核算差最多说明企业负责人对会计工作不重视而已乂如，委托理财从会计处理上检查核算正确，但审计时更要深层次挖掘对该类高风险投资的决策程序是否符合规定、为何要进行投资等，这不仅仅是一个会计问题，更是一个负责人任期内重大经营活动及决策问题，需要在审计时进行关注并采集证据4审计方法上存在问题部份中介机构彻底采取常规审计的方法来开展经济责任审计，没有考虑到经济责任审计的特殊性，如需要更多的调查、访谈等特殊方法5审计人员素质不能适应经济责任审计的需要发现问题是经济责任审计最重要的目的而发现问题需要具有经验的审计人员但有的中介机构审计人员尚不能彻底适应工作需要6没有与国资委进行充分地汇报沟通，使工作结果与要求存在很大差距由于有的中介机构工作重点存在偏差，其工作结果必然和委托方的要求有差距在进行实施阶段审计时，由于把大量时间花在了会计报表的核对上，审计工作基本结束时向企业、国资委报送征求意见材料时，反映的问题主要是会计核算、财务管理上的事情，发现不符合经济货任审计的要求，但这时工作时间已经过去了，造成十分被动的局面7不注意工作程序及取证在审计过程中，有的企业存在提供资料不及时、不全面，中介机构在没有充分证据的情况下予以确认，不符合审计工作要求对重要事项，必须获取充分的证据，还需要向委托方进行专门汇报8不重视审计工作方案的制定在审前调查阶段，有的中介机构进行了深入细致的认真调杳，调查结束后制定的审计工作方案重点突出，符合企业实际情况但有较多中介机构在审前调查阶段，在工作方法及重视程度上存在问题，并未实际进行调查，只是将有关材料拼凑、粘贴，按照常规审计思路制定审计工作方案，流于形式9审计工作结果存在偏差部份中介机构出具的财务审计报告仅反映企业及负责人存在的问题，而忽视了负责人的工作业绩，工作结果有失偏颇，没有客观公正地评价企业负责人任期内的经济责任，甚至浮现拒绝在审计报告征求意见稿上签字的现象10审计工作质量有待提高不少中介机构在审计工作底稿、工作程序、人员素质等方面尚无成熟的操作经验和模式，一定程度上影也影响了审计工作质量

一、任期经济责任审计报告的特点任期经济责任审计与其它审计项目相比，由于审计客体和审计目标的变化，其报告的特点也各不相同

1、审计报告的作用任期经济责任的客体是“单位领导人”，其作用是为干部管理部门的考核、任用干部提供依据，主要报送干部部门其它审计项目的客体是“被审单位”，报告的作用在于为经营管理部门加强经济管理，提高经济效益服务

2、审计报告的内容任期经济责任审计目标，从经济事项的真实、合法、效益性转移到“单位领导人”的经济责任上这一点必然导致审计报告内容的核心从反映“财政、财务收支的真实、合法和效益”转移到对单位领导人任期内程行经济责任的情况作出综合的反映

二、任期经济责任审计报告的内容根据《辞海》解答，经济是指社会物质生产和再生产的活动责任是指份内应做的事或者没有做好应予追究的事因此，任期经济责任，是指领导人员任职期间对其所在企业资产、负债、损益的真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动和国家财经法纪执行情况应当负有的责任，包括主管责任和直接责任主要包括以下内容财务费任企业各项财务收支活动是否合规、真实，财务计划或者单位预算的执行和决定情况是否真实有效；

1、否适量、适度地筹集到满足生产经营所需的资金，保持合理的资金结构；无对投资项目进行可行性研究，合理确定企业的投资方向和投资规模，有效配置资金；否加强日常资金管理，降低经营成本，提高资金使用率特殊是企业的债权、债务是否清晰，有无长期拖欠形成呆账、坏账和由于经营管理不善而造成的重大经济损失问题收益分配上，能否处理好各种经济关系，注重收益分配和维护生产发展潜力的协调，有无伤害企业长远利益和社会公益的短期行为；无完善的经济责任制，对财务的约束是否科学有效有资产的保值增值情况，任期内各种财务指标是否完成，包括内部利润总额、固定资产加报率、不良资产率、投资收益率、净资产保值增值率等、会计责任是否依据有关法律、法规和有关规定，加强会计基础工作，严格执行会计制度，做到会计工作依法有序；

1、否根据本单位的业务需要，设置会计机构和配备必要的会计人员，会计机构负责人和主管人员是否符合国家的有关规定；

2、计人员的职业道德标准及相关内部控制制度是否健全有效；

3、计核算体系和方法是否安全、真实、可靠，有无化公为私、公款私存和私设“小金库”，有无授意伪造、变造会计凭证、账簿、报表，有无设置账外账等问题管理责任

1、企业各项内部控制制度的健全有效性；

2、各耿能部门的分工是否合理、工作是否有效、是否能在充分履行各项管理职能的基础上又能互相约束与牵制经营责任

1、企业的生产经营方针是否与全公司保持一致；

2、是否树立为用户服务的思想；

3、经营目标责任是否分解落实，有无保证经济目标实现的切实可行的措施和制度社会责任

1、企业员工的招募录用、技术培训、职务轮换和提升、工薪水平的提高、职工福利、劳动保护、企业环境等；

2、对文化、教育、体育及慈悲事业的捐赠，为军人、失业者、残疾人提供就业机会情况等；

3、降低能源消耗、处理“三废”以及对社会综合环境管理提供的服务；

4、企业安全生产，提供产品的安全性、使用效能、耐用年限及社会咨询情况财经法纪责任

1、任期内企业资产、负债、损益的合法真实性，以及各种税费、国有资产收益、电缆的收缴情况，有无隐匿、截留、滥支乱用等违反财经纪律情况；

2、任职期间有无利用职权侵占、挪用企业资产、收受非法所得，擅自对外投资、拆借、担保或者授意、暗示有关人员弄虚作假伤害投资者和企业利益的行为；

3、任职期间，在对外交往中，有无不顾国家和企业利益利用职权索礼受贿，或者内外勾结，牟取私利

三、任期经济责任审计报告的结构任期经济贡任审计报告应由以下几部份组成:

1、开头部份包括题目、编号和主送人或者主送机关；

2、简序部份简要说明审计依据、审计时间、审计范围、审计方式及审计实施情况

3、基本情况介绍主要包括被审计单位的性质、隶属关系、组织机构、职工人数及其知识结构或者现职人员与退休人员比例，单位在本行业中所处地位如实力排名等，核算管理体制以及其它需要说明的情况

4、审计情况部份包括企业领导人任职期间单位经营管理情况，各项经营指标的完成情况、经营效益以及资产、负债、所有者权益等情况；

5、综合评价部份要概括评价被审计人员任职期间的主要业绩，指出问题并确认或者解除被审计者的经济责任应严格按照国家有关规定，对审计范围的经济责任情况注重数据，作出真实、客观、公正的评价，以肯定成绩，分析原因，促进管理，提国效益；

6、对存在问题的处理意见和建议一是普通性违纪违规、管理不善、损失浪费、国有资产流失、决策失误、经济效益不佳等问题，应针对审计中发现的问题提出处理意见和建议，以促进被审计单位严肃财经法纪，加强经营管理，提高经济效益二是因玩忽职守、严重官僚主义造成重大经济损失或者贪污受贿等触犯刑法的问题，应建议移交司法机关处理；

7、结尾部份包括落款、日期、抄报抄送单位等

四、撰写任期经济责任审计报告应把握的原则

1、客观公正，实事求是的原则界定单位领导人任期内的经济责任，应尽量使用量化指标和对照的方式来说明企业的经济营运状况，用写实的手法来反映企业的对外投资、偿债能力等方面的情况，切忌在无审计依据的情况下随意评价

2、责任相结合的原则应客观分清玩忽职守与工作失误、前任与现任、上级与下级的责任同时要注意企业所处的经营环境，实事求是地剖析企业盈亏的主、客观原因，考虑国家宏观经济政策对企业经营的影响

3、慎性原则。