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推动新业态新就业群体党建工作破题攻坚习近平总书记在党的XX大报告中强调,“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”,这是针对党的建设新领域、新阵地、新课题提出的重要要求XX市深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神,聚焦全国全省组织部长会议提出的“谁负责”“怎么建”“力量弱”“起作用”四个问题,落实全省快递物流行业党建“五个一”示范建设行动,健全工作体制、织密组织体系、强化关爱凝聚,推动新业态新就业群体党建工作破题攻坚
一、立足新形势,健全新兴领域党建工作体制针对新业态新就业群体党建管理体制不顺、运行机制不畅等现状构建“党委统一领导,组织部门(两新工委)牵头抓总,行业主管(监管)部门具体推动,街道社区兜底管理”党建工作体系党委“定盘”负总责市委高度重视,将新业态新就业群体党建纳入基层党建工作大盘子,配齐配强两新工委领导班子主要领导先后4次作出批示,带头调研、指导推动,敲定“微光星海、河东新锋”破题攻坚党建思路组织部门“布局”抓统筹协调相关部门形成工作合力,出台《破题攻坚行动方案》,实施“固本强基、赋能提升、红色标杆、暖心服务、融合发展”五大工程完善两新工委运行机制调整充实委员单位,建立“一走访三推动”制度行业部门县人民群众生命安全和身体健康圆满承办全省以工代赈现场会,我县通过以工代赈解决脱贫劳动力就业的经验推向全省举办“喜迎二十大奋进新征程”系列活动,持续实施文化惠民工程,全力冲刺省级文明城市创建,全社会凝聚力向心力不断增强2所新(改)建幼儿园竣工投运,城南小学、城南幼儿园开工建设,普通高中特色化发展全省领先率先在全省实施农户全覆盖的“大病医疗补充商业保险”,率先在全市完成特殊群体、脱贫户100%医保参保任务扎实开展安全生产“三大战役”等专项行动,全年未发生较大及以上安全生产事故圆满完成党的二十大安保维稳任务,县公安局被表彰为全国优秀公安局,我县成功创建全国信访工作示范县,成为全省唯一一个连续两年获此殊荣的县区
(八)基层治理全面提升纵深推进抓党建促基层治理能力提升专项行动,积极探索村集体经济壮大新路径,全县农村集体经济收入全部突破10万元;加强全科网格建设,***个普通网格、**个专属网格实现网格员和党组织全覆盖,社区治理更高效,服务群众更精准;**个乡镇全部组建综合执法队,265个行政村全部实现“一村一名大学生”;开展农村党组织、支部书记、党员、农户“四星”联创,有效激发党群共治共建活力一体推进“强监督促基层治理提升”专项工作,把强监督嵌入乡村治理的各领域、全过程我县壮大村集体经济做法被央视新闻频道宣传报道这些成绩,是在国内经济下行压力明显加大的背景下取得的,是在多重超预期因素的影响冲击下取得的,也是全县党员干部群众一起干出来、拼出来、奋斗出来的在此,我代表县四大班子,向受表彰的优秀集体和个人表示热烈的祝贺!向全县党员干部群众特别是在座各位的辛勤付出表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也清醒认识到,与高质量发展的要求相比,与人民群众的期盼相比,全县经济工作中还有不少问题县域经济总量仍然较小,发展不充分问题依然突出;特优产业全产业链发展水平还比较低;县城建设滞后,承载力集聚力辐射力不足;巩固脱贫成果任务艰巨;生态保护形势仍然严峻;民生事业还有很多短板;一些干部的作风能力还需提高等等针对这些问题,我们已经采取有力措施,下一步要持续加以解决
二、关于2023年的经济形势和总体要求今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是实施“十四五”规划承上启下的关键之年,是疫情防控政策优化调整后的奋进之年,也是我县抢抓机遇、乘势而上、再创佳绩的重要一年,做好经济工作意义重大综合研判今年的发展形势,我们既面临不小压力,也面临诸多机遇从发展形势看,百年变局加速演进,世界金融、经济、能源、粮食等多重危机叠加,外部环境依然复杂严峻;我国经济恢复的基础尚不牢固,需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大;市场主体仍然比较困难但是,这些困难只是暂时的,严冬终将过去,春天一定会来,我们一定要有足够的信心从发展机遇看,中央打出财政、货币、产业、科技、社会五大“政策组合拳”,大力度推进以县城为重要载体的城镇化建设,省里积极支持**景区创建国家级旅游度假区,市里持续推进**大景区建设,高质量推进大县城建设,重点推进百万亩连翘抚育基地、中药材产业园、横水(武家湾)康养片区等项目建设,以及“后疫情时代”文旅康养产业将迎来恢复式、甚至是爆发式的增长,这些都是我们推动产业转型、实现赶超发展的重大机遇,我们一定要因势而动、顺势而为、主动出击,认真研究政策,积极争取政策,切实用好政策,抢抓机遇谋发展从发展实际看,经过这几年的努力,我县经济发展的质量效益不断提升,比较优势更加凸显,应对复杂局面的能力明显增强,干部群众想发展、快发展、大发展的思想和劲头更加强劲特别是去年以来,我们通过深入开展“大学习、大调研、大讨论、大落实”活动,全县党员干部推动发展的能力大幅提升,工作作风持续改进,对县情的认识和把握进一步深化,全县的发展思路更加清晰,发展重点更加突出,发展目标更加明确只要我们坚定信心,团结奋斗,就一定能在新一轮发展中抢占先机,走在前列,不断开创高质量发展新局面基于以上分析研判,县委提出,今年全县经济工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展,更好统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,坚持生态立县战略不动摇,坚持绿色发展方向不动摇,突出抓好生态保护、县城建设、文旅康养、中药产业、巩固脱贫成果等牵引性工作,推动经济运行整体好转,实现质的有效提升和量的合理增长,为建设全域美丽、共同富裕新奠定坚实基础县委考虑,今年我县7项主要经济指标预期目标为地区生产总值增长
8.5%固定资产投资增长10%社会消费品零售总额增长8%一般公共预算收入增长
8.5%规上工业增加值增长10%城镇居民人均可支配收入增长
10.5%农村居民人均可支配收入增长
12.5%其他预期性指标要完成市定目标,在实际工作中争取更好结果约束性指标要按照市定要求不折不扣完成这些预期目标的确定,总体贯彻了稳中求进的工作总基调,既参考了省委、市委经济工作会提出的年度目标任务,又对标了“十四五”时期发展的目标要求,也兼顾了我县今年发展情况的可能,是我们经过多维度测算、有现实支撑的目标,是一个积极且稳妥的目标
三、关于2023年经济工作的重点任务这里,我主要强调八个方面的重点任务
(一)聚力产业转型,打造高质量发展强引擎产业转型是实现高质量发展的必由之路必须坚持把发展经济的着力点放在实体经济上,以产业转型为基础和载体,以数字转型为方向和抓手,着力优存量、扩增量、提质量,构建多元支撑的现代产业体系一要加快工业内涵集约发展以增强生存力、发展力为方向,坚持数字赋能、科技赋能,不断提升智能化、绿色化发展水平煤炭产业,充分发挥“压舱石”作用,积极推进先进产能建设,全面完成苏村煤矿绿色开采、关岭山煤矿智能化掘进等项目,加快实施司家河煤矿重组整合,煤炭产量稳定在160万吨以上铸造产业全面完成鑫源冶炼烧结机烟气深度治理、圣士达铸管精整及砂处理技改等项目,加快推进春晨兴汇冶铸一体化、昶泰实业年产L4万吨铸件迁建项目,加快盘活利用园区内闲置厂房,吸引下游企业入驻精细化工产业,以省级园区认定为契机,发挥氟产品稀缺性优势,以鸿生化工为“链主积极发展医药、农药、染料中间体项目,扎实推进钠离子电池正极材料等项目前期,加快延链补链强链,打造全省领先的精细化工产业集群新能源产业,建成投运整县屋顶分布式光伏发电项目,开工建设中广核一期150兆瓦光伏发电、金风天翼一期100兆瓦风力发电项目,积极开展井沟290兆瓦抽水蓄能项目前期,进一步提高新能源装机容量建材行业,加快实施金隅冀东粉磨系统节能技改等项目,不断提升建材企业市场核心竞争力二要做大做强文旅康养产业按照“全域布局、整体规划、系统打造”的思路,把全县域作为功能完整的文旅康养目的地来规划、建设、运营,加快构建以大景区为龙头、太行一号旅游公路为纽带、县城为集散中心、景区片区多点支撑的发展格局,全力创建国家全域旅游示范区要坚持“龙头”带动全力支持服务云顶公司项目建设,全面完成锡崖沟康养民宿群、卧龙山庄改造、索道建设等工程,开工建设锡崖沟旅游度假服务中心、文旅综合体等项目,招引实施一批经营性项目,今年争创国家级旅游度假区,明年拿下5A级旅游景区金字招牌,引领带动我县文旅康养产业快速发展要突出“一路”串联充分发挥太行一号旅游公路的纽带作用,坚持“路景村业”一体推进,实施勤泉村至陵修路、古石村至省界段、石掌村至棋子山3条连接线工程,建设1万亩农田财化彩化景观经济带,完成秦家庄、马武寨、寺南岭3个驿站建设,着力构建“快进慢游深体验”的旅游交通网络要夯实“多点”支撑全力支持服务市乡村振兴公司建设横水(武家湾)康养片区,巩固提升高老庄、松庙片区建设,着力推进七彩太行冰雪运动、自在荒野度假公园、魅力大王等项目,实施A级景区倍增工程,不断丰富文旅康养业态要打响康养品牌抢抓疫情防控“转段”后文旅康养产业加快复苏、高新高速贯通后人流“井喷式”增长的有利时机,精心组织举办太行连翘节、消夏避暑节、金秋红叶节、围棋文化节、太行冰雪节等节庆赛事活动,积极参加康养产业发展大会、全省旅发大会、海峡两岸经贸交流恳谈会等活动,深入开展宣传推介,不断提升“清凉胜境、康养**”品牌的知名度和影响力三要加快中药材全产业链发展围绕建设全省中药材产业集聚区这一目标,以扩规提质、补链强链、融合引流为基本路径,全力推动中药产业快速发展,争创省级中药材专业镇,为推进乡村产业振兴、促进农民增收提供坚实支撑扩规提质上,按照“五统六化”标准,加强中药材种植全流程的精细化管理,大力实施20万亩连翘示范基地、潞党参全产业链集成示范、野生连翘抚育基地管护等项目,积极创建连翘产品国家现代农业全产业链标准化示范基地,全县中药材人工种植和野生抚育面积达到60万亩,中药材产量产值实现稳步提升补链强链上,集中优势资源,全力抓好中药材园区建设,着力完善园区基础设施配套,加快中药材仓储冷链中心建设,以绿之金为“链主”,吸引一批初精深加工项目入驻园区,中药材加工能力达到
2.5万吨,把中药材“吃干榨净让附加值留下来,彻底改变“药”当“草”卖的历史融合引流上,充分发挥道地药材预防、保健、康复、食疗等功能优势,开展中医药文化挖掘工程,加大以“陵五味”为主的特色中药产品和药茶、药膳、药油等产品开发持续推动“中药材+文旅、+康养、+生态”融合发展;积极对接全省“东药材”平台、国药集团、振东集团,吸引更多的项目、资金、信息、人才在我县集聚四要全力推动现代服务业恢复增长扩内需、促消费是今年提振经济的重要任务我们要把握机遇,主动作为,全力培育现代服务业发展新优势要用足用好政策把恢复和扩大消费摆在优先位置,认真落实扩大内需、促进服务业复苏的系列政策,用好发放数字消费券、举办节庆活动、支持让利促销等多项举措,抓好夜经济集聚区建设,引导各类市场主体积极拓展营销渠道,增加产品供给,提升服务品质,创新消费场景,刺激消费需求,促进消费升级要做大平台经济聚集货运、商贸、餐饮等十大领域,围绕销售、采购、后勤、运输、餐饮住宿等环节,大力发展生产性服务业,整合组建15家平台公司,力争年营业收入突破10亿元要培育“三新经济”围绕中药材、文旅康养等产业,发展一批电商直播基地、服务业集聚区,不断培育新产业、新业态、新商业模式一季度,服务业各细分行业耍“全线飘红”,全年服务业要领跑高质量发展五要促进数字经济加快发展当前数字经济已成为撬动经济转型升级、重塑地区核心竞争力的关键要素省委提出同步推进“两个转型”,把数字转型摆到与产业转型同等重要的战略位置市委把“促进数字经济加快发展”纳入“1+5”现代产业体系加以推进对于我县来讲,要提认识,把发展数字经济摆到重要位置,统筹推动数字“四化”,促进数字经济与实体经济深度融合发展要强基建,新建5G基站161座,累计建成477座,实现县城全域、乡镇所在地、重点景区、大型厂矿5G网络全覆盖要广应用,加快推进乡村e镇建设,构建“产业+电商+配套”的电商生态体系,打造全省示范扎实推动智能矿井、智慧工厂、智慧农业、智慧景区、数字乡村建设,用数字赋能高质量发展
(二)聚力项目建设,构筑高质量发展硬支撑抓项目就是抓发展谋项目就是谋未来必须牢固树立项目第一支撑导向,千方百计上项目、抓招商、促投资,以高质量项目助推高质量发展2023年,全县拟实施建设项目114个,确保全年固投增长10%O一要系统集成谋项目围绕“山、城、路、草、新、棋(文化)”等发展元素,按照系统集成的理念,深度谋划一批项目认真研究国家产业政策和中央预算内投资、地方政府专项债以及金融支持领域,持续加强与国家部委、省市厅局、金融机构的沟通联系,加强分析研判,积极跟踪对接,争取更多的政策、资金和项目落地我县二要精准发力引项目招商引资是项目建设的源头活水要发挥县投促中心牵头作用,压紧压实各乡镇、示范区、产业园区和相关单位的主体责任,灵活运用产业链招商、小分队招商、以商招商等“七种招商模式”,加大“政府+链主企业+产业园区”协同招商力度,以京津冀、长三角、粤港澳大湾区为重点,围绕文旅康养、中药产业、现代服务业等县域主导产业,引进落地一批产业关联度高、带动效应强的优质企业项目,确保招商引资项目数、投资额、开工率、到位资金大幅提升三要全力以赴建项目发挥项目推进中心牵头作用,强化全流程服务、全要素保障、全周期管理,确保一季度续建项目全部复工、新建项目开工率达到50%以上要抓前期手续办理冲刺冬季行动,做实做细项目可行性论证、立项审批、手续办理等工作,全力做好67个新建项目手续集中办理全力抓好G342晋豫省界至西河底段改扩建等重大项目的前期工作力争年内落地实施要抓项目施工建设,对省市县重点工程倒排工期、挂图作战,建立“一项目一处级领导、一项目一工作专班”包联工作机制,全力破解用地、资金、审批、征拆等堵点难点问题,在确保安全和质量的前提下,加快工程进度,确保114个建设项目按序时推进要抓全程闭环管理,按照《政府投资项目管理办法》要求,强化从立项审批到审计决算的全过程留痕、全流程管理,压紧压实每个环节的监管责任,切实把政府投资项目建成放心工程、民生工程、标杆工程四要建强载体上项目抓招商、上项目、促发展,生态文化旅游示范区和产业园区是第一阵地加快推进礼杨新型工业、化工、中药材三个园区管委会整合重组,尽快捋顺管理体制,推动园区快速发展持续向示范区放权赋能,完善示范区服务功能,加快实现“区内事、区内办”示范区全年固定资产投资增长20%、签约项目总投资额达到10亿元以上,年度考核要保持在全省第一方阵前列
(三)聚力县城建设,增强高质量发展引领力县城是县域发展的核心载体我县县城建设历史欠账较多,基础设施、公共服务滞后,加快县城建设刻不容缓、势在必行一要坚持理念先行理念是行动的先导,**县城建设落后首先是干部理念的落后市委提出的“六化工作方法”,对我县的县城建设有很强的指导意义大家要认真学习、全面把握贯穿到县城建设的各方面、全过程系统化就是要坚持拓空间、优布局、强功能、提品质、抓治理“五位一体”,系统谋划县城建设市场化就是要以市场化方式,把县城作为最大最优的资产建设和经营生态化就是要坚持见缝插绿、拆墙透绿、拆违建绿,让县城成为良好生态的展示平台、靓丽窗口特色化就是要在县城建设中把**最有代表性、最有认同感的一些元素和符号贯穿其中、彰显出来精细化就是要把每一项工作都下足绣花功夫,做好精细文章品质化就是要把每项工程都打造成精品工程二要突出规划引领加强与市合为集团等专业团队合作,按照新修订的《县国土空间规划(2020-2035年)》,统筹抓好城市控制性详细规划、重要地块修建性详细规划和专项规划编制,把规划设计精准到每条街道、每栋建筑,提升规划的系统性、前瞻性、科学性强化规划刚性约束,坚决杜绝规划在执行中变调走样,确保一张蓝图绘到底、管到底、建到底三要抓好城建项目全力推进以“一环五路三园三提升”为重点的一揽子城建项目,建设西溪
7.7公里绿道,启动实施育才路、崇安东街延伸、复元街、南岭街西段、凌云街西延5条道路改造,新建凌云街、常乐路、复元街3个口袋公园,完成县标周边品质提升、高速南出口绿化提升和烈士陵园品质提升工程同步实施29条10万平方米背街小巷硬化改造,加快推进集中供热、供气扩面提质,全面完成县城东北片区污水管网、燃气管道老化更新等工程,扎实做好县人民医院迁建、建筑垃圾综合利用处理、污水处理厂等项目前期工作,进一步完善城市功能,提高县城综合承载力集聚力四要强化县城治理树牢全周期管理理念,坚持“拆、清、整、建、治”相结合,健全完善城市管理机制,持续巩固拆违治乱、市容秩序管理、环境卫生管理、公共绿地管护、施工工地和道路扬尘治理成果,不断提升县城科学化、规范化、精细化治理水平,全力争创国家森林县城、全国卫生县城,让群众在县城生活得更方便、更舒心、更美好
(四)聚力改革创新,激发高质量发展源动力改革创新是赢得未来的必然要求必须用足用好改革“关键一招,打破体制机制障碍,破除深层次矛盾问题,以改革之火点燃创新引擎,不断塑造发展新动能新优势一要深化国资国企改革加快县属平台公司整合,理顺崇安能源公司管理体制,推动国有企业更快更好发展推进国有资本布局优化和结构调整,盘活国有存量资产,聚焦文旅康养、中药产业、县城建设等重点领域,更好助力县域经济发展深入推进“劳动、人事、分配”三项制度改革,完善国有企业分类考核制度体系,加强经理层任期制和契约化管理,增强企业发展动力完善国资监管体制,发挥国资在线监管系统作用,实现对国有企业穿透式、全过程监管二要持续壮大民营经济始终坚持“两个毫不动摇”,健全领导包联制度,完善投诉举报机制,常态化开展入企服务,顶格落实各项助企纾困政策,帮助市场主体渡过难关扎实开展“市场主体提升年”活动,发挥工作专班作用,通过产业带动、平台集聚、政策激励、要素保障、机制创新“五措并举”,推动市场主体扩增量、优结构、提质量、增效益完善梯度培育体系,培育更多“小升规”“规改股”“股上市”企业,引领民营企业快速成长三要推进要素市场化改革土地方面,要强化“三区三线”成果运用,用足用活土地政策,探索“标准地”改革向生产性服务业用地延伸,保障项目建设用地需求资金方面,要积极搭建政银企对接平台,用活再贷款、普惠小微延期贷等金融工具,全力支持企业融资需求人才方面,要用好“人才新政20条”,做好人才“引育用留服”工作,深化校地合作“12大基地”建设,吸引更多优秀人才来**创新创业科技方面,要扎实开展“创新体系建设提效年”活动,鼓励建设各类创新平台,实施一批研发项目,不断加大研发投入,新培育2个市级以上企业技术中心、3个市级以上创新平台、6家国家高新技术企业四要全面创优营商环境认真落实“三无”“三可”要求,全方位优化审批、全过程公正监管、全周期强化服务,打响叫亮零距离•心服务”政务服务品牌要围绕考核指标抓改进对照5项一级指标和23项二级指标,一项一项找差距,一项一项抓改进,扎实推进“五大环境”“五有套餐”创新提升,在全市排名中争先进位要围绕项目审批抓服务持续深化“承诺制+标准地+全代办”改革,全面推行“一项目一方案一专班”审批模式,深入开展项目前期手续办理提升行动,打造项目建设极简审批**模式要围绕政务服务抓提升持续深化“放管服”改革,全面落实行政许可事项清单管理机制,扎实做好“一枚印章管审批”后续改革、”一件事一次办”集成改革,积极创建无证明城市,推动更多事项“就近能办、多点可办、少跑快办”,为市场主体和人民群众提供最大便利最优服务
(五)聚力乡村振兴,提升高质量发展新层级做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,是我们必须完成的政治任务要聚焦“五个振兴”,全力以赴守底线、兴产业、抓治理、优环境,走出一条符合实际的共同富裕之路一要持续巩固脱贫成果继续压紧压实各级责任,强化防返贫动态监测,及时把风险人员纳入“监测户”管理,“一对一”开展针对性帮扶,多措并举化解致贫返贫风险围绕83个脱贫村、9108户脱贫户、25080名脱贫人口,全面落实促进脱贫人口增收各项政策措施,不断强化产业、就业支撑作用,优化公益岗位管理机制,推进帮扶车间提质增量,确保不发生规模性返贫,确保不发生小概率事件二要大力发展特优农业坚决扛牢粮食安全政治责任,大力推进
2.34万亩高标准农田建设、农业保险全覆盖、农业生产托管扩面等项目,确保粮食播种面积稳定在34万亩,总产量稳定在1亿公斤左右深入推进中药材、蔬菜(食用菌)、生猪、家禽、肉羊、蜂业6大特优农业全产业链发展,着力抓好240万只蛋鸡养殖、百谷旺扩建提升等24个重点项目建设,试点发展3500户庭院经济,加快形成“一业一标杆、一业一链条”现代农业发展格局三要打造宜居宜业和美乡村坚持以抓党建促基层治理能力提升为抓手,纵深推进“十项重点任务”,因地制宜、因村施策,让更多的村参与到抱团发展中来,加快盘活农村资金、资源、人才,撬动更多社会资本投入乡村振兴,持续壮大村集体经济扎实推进乡村建设,高标准完成“多规合一”村庄规划编制,深入开展农村人居环境整治提升行动,持续完善农村基础设施,完成10个村污水处理、11个村自来水网、50公里农村公路、7000户卫生厕所等改造工程,全面提升农村居民生产生活条件
(六)聚力生态保护,厚植高质量发展靓底色保护生态是厚植**发展优势的首要任务我们要认真践行“两山”理论,统筹抓好降碳、减污、增绿,加快推动**从“局部美”向“全域美”转变,全力创建全国“两山”实践创新基地一要加大节能降碳力度坚持“双碳”引领,强化能耗“双控”,实施最严格的环境准入制度,严控“两高”项目落地建设和盲目发展积极推进金隅冀东、鑫源冶炼等重点企业节能降碳改造,实施锂离子电池负极材料预碳化等循环利用项目广泛开展绿色低碳社会建设推动形成绿色低碳的生产生活方式二要持续推进污染防治继续深化生态环境综合治理,坚持不懈抓好燃煤管控、扬尘治理、垃圾清理、拆违治乱、秸秆禁烧、机动车辆管控、企业治污水平提升“七大攻坚行动”,统筹工业源精准化治理和社会源精细化管理,加强PM
2.5和臭氧协同管控,扎实推进“散煤清零”工程,抓好固体废物综合治理,规范矿山开采行为,让**的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新三要不断厚植生态底色开展县城周边造林增绿三年行动,今年完成4200亩,三年完成1万亩持续推进国土空间绿化,全年完成1000亩太行山生态修复、6000亩森林抚育全面完成太行一号边坡生态修复严格落实“三线一单”分区管控要求,全面落实河长制、林长制,全域严禁河道采砂,严厉打击非法违法采矿,织密县域生态保护体系继续深化林业改革综合发展试点,更好实现生态美和百姓富的有机统一
(七)聚力民生福祉,共享高质量发展新成果让老百姓过上好日子是我们一切工作的出发点和落脚点我们要坚持尽力而为,统筹实施惠民工程和民生实事,让高质量发展成果更多更好惠及群众一要全力促进就业增收就业是最基本的民生要以人力资源服务产业园建设为牵引,全年引进企业15家以上实施就业服务优化工程,县级建立“零工市场”,乡镇设立就业服务站,提供县域“一站式”就业服务,开展“线上+线下”招聘活动,实现用人需求和就业需求无缝对接实施就业能力提升工程,全面完成公共实训基地建设,开展订单式、项目制培训I让老百姓有技能傍身,靠技术吃饭实施脱贫劳动力就业保障工程,继续落实交通补贴、稳岗补助、担保贷款等政策,确保实现就业总人数和省外就业人数“两个高于”目标二要办好人民满意教育全方位对标一流,**一中对标晋城一中,争创省级一流名校,县实验高中、二中、三中、棋源中学也要对照一流标准,创建一批优质中学,把更多**学子送入高等学府加强校长和教师队伍建设,完善落实目标责任、培训管理、督导评估、考核评价等工作机制,打造高素质师资队伍强化教育教学保障,加快城南小学、城南幼儿园建设实施**二中和实验高中(职业中学)配套设施提质改造,推进智慧校园、标准化考点建设推动全县教育质量大改善大提升三要繁荣发展文化事业协同推进“三馆一站”和基层文化服务中心基础、能力、人才队伍建设,持续实施“五个一批”文化惠民工程,加大文艺作品创作扶持力度,精心组织文化体育活动,不断丰富人民群众文化生活加强文保单位的维护和开发,全力争创省级文物保护利用示范区四要全面建设健康深入开展县域医疗卫生一体化改革“提质增效年”活动,提升县人民医院、中医院、妇幼院服务能力加强中医药强县建设,开发中医诊疗科目,提升中医诊疗能力,大力发展养老事业和养老产业精准做好疫情防控,重点围绕农村老幼病残孕等重点人群,把预防、用药、救治等服务落实到位,最大限度降低重症风险五要筑牢社会保障网络深入推进全民参保计划,继续实施城乡居民补充养老保险制度,扎实做好个人养老金先行试点,探索灵活就业人员参与住房公积金制度试点,推进长期护理保险提标提质做好社会救助工作,完善救助标准动态调整机制,健全老年人、残疾人、孤儿、农村留守儿童关爱服务体系,支持慈善事业发展,提升退役军人服务保障水平
(八)聚力安全稳定,营造高质量发展好环境安全稳定工作丝毫不能放松要更好统筹发展和安全,坚决做到守土负责、守土尽责,以高水平安全保障高质量发展一要坚决守牢安全底线围绕“十抓安全”总体要求,用好“1235”工作机制,进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任,倒逼全链条安全责任落实持续深化安全生产专项整治,紧盯煤矿、道路交通、危化品等18个重点行业领域,抓好每一次安全检查,抓实每一次隐患整改,全面提升各领域本质安全水平完善应急指挥体系,加强预警响应、应急处置、物资保障和应急队伍建设,切实提高防灾减灾救灾能力全力抓好森林防火森林防火指挥部要牵头负责,加强调度,统筹抓好全县防火工作林业部门要加强监测预警,靠前部署力量,扛起主责部门责任担当驻村防火工作队要全部到岗到位,督促协助村里开展工作各乡镇、各村要加强巡逻巡查,强化火源管控,管好各自辖区,确保我县百万亩森林安全二要切实维护社会稳定深入推进市域社会治理现代化试点工作,保证重点试点任务取得预期效果严格落实信访稳定“5+1”责任制,健全完善矛盾纠纷多元化解机制,从源头上预防和减少信访问题强化社会治安防控体系建设,严厉打击电信网络诈骗,常态化推进扫黑除恶斗争,确保全县政治安全、社会安定、人民安宁
四、坚持和完善党对经济工作的领导发展是党执政兴国的第一要务,目标确定以后,干部就是决定因素今年,我们要深入开展“能力作风建设攻坚年”活动,持续提升各级干部抓经济、谋转型、促发展的能力和水平确保中央和省委、市委、县委各项决策部署不折不扣落到实处一要把牢“行,,的方向坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,主动从讲政治的高度思考、谋划和推进经济工作,确保我县各项工作始终沿着正确的方向前进要坚定不移推进全面从严治党,统筹抓好各领域党建工作,强化党建引领作用,营造风清气正的良好政治生态,为全县经济社会发展提供坚强保障二要完善“抓”的机制要坚持清单化管理,此次会议之后,两办要尽快制定落实清单,把任务具体到单位,压实到人头要坚持常态化调度,县委将继续“盯住具体事、盯住具体人,一抓到底、抓出成效”;县委、县政府各议事协调机构、各工作专班要认真履职,定期调度,及时解决问题要坚持立体化督导,充分发挥两办督查、部门监管、媒体曝光、组织纪检监督和人大政协监督作用,倒逼工作落实要坚持集中式观摩,围绕县委中心工作,开展全县集中观摩,现场“检阅”工作成效要坚持差异化考核,把经济工作会议安排部署的目标任务,形成清单,纳入年终考核,加大考核结果运用,激励干部担当作为三要发扬“争”的精神人总是要有点精神的我们**从来不缺精神,锡崖沟精神、一山精神、曲艺队精神就是典型代表在新形势下,我们大力弘扬这些精神,就是要不甘落后、积极进取,拉高标杆、对标一流,勇于突破、敢于争先,瞄准一切有利于**发展、有利于民生福祉的要素积极拼抢,以实际行动展现**干部的新状态新风貌四要提升“干”的能力没有过硬的能力,就难以胜任工作全县党员干部要始终把加强学习、提升能力作为履职尽责的第一需要,坚持在干中学、学中干,不断提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力和抓落实能力,努力成为经济工作的行家里手和内行领导五要强化“硬”的作风干部干部、干字当头,是干部就不能“佛系”“躺平”混日子全县党员干部要把精力放到干事业上,把功夫下在抓发展上,在经济建设主战场、转型发展第一线、项目建设大平台,经风雨、练才干、建功绩县委将坚持重基层、重实干、重实绩的鲜明导向,把更多具有“亮灯”“亮剑”精神的干部选出来、用到位,让“躺平者”躺不住,让奋斗者有舞台六要突出“实”的成效一分部署,九分落实各乡镇各单位要对照本次会议安排部署,主动认领任务,细化责任分工,以“起步就是冲刺、开局就是决战”的状态,全力以赴抓好工作落实要把任务分解细化到每个月、每一周、每一天,落实到每个责任领导、责任股室、责任人,确保天天有进展、月月有成效,以每个点位“小进步推动整体发展“大提速”同志们,新年要有新气象,新年更要有新作为让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定信心、抢抓机遇,晔厉奋发、奋勇争先,着力推动高质量发展,加快建设全域美丽、共同富裕新**奋力夺取新时代新征程上的更大胜利!“落子”强推进市县两级依托邮政、交通等部门,成立快递、物流等行业党委,落实“管行业就要管党建”责任,建立月清单、季调度、半年督导、年底考核闭环管理机制,下发重点任务提醒卡X次,深入一线督导X次,组织开展抓基层党建述职评议考核,确保“有人抓、抓得住、管得好”街道社区“兜底”重管理制定《激励新就业群体参与社区治理X条措施》,探索实行积分制办法,将规模较小的新业态企业纳入X个街道,将新就业群体纳入X个社区,落实属地兜底管理
二、着眼新形态,织密新业态企业党组织体系针对新业态企业工作在“云”上、用工形式不固定等特点,通过细摸排、建组织、促提质,着力增强党组织的政治功能和组织功能条块联动细摸排行业部门、街道、社区“三级联动”,对龙头企业、物流园区、商圈楼宇、服务站点等开展地毯式摸底排查,“一类一档”逐项登记企业(网点)、管理负责人、党员职工队伍等X方面情况,台账式建立全市X家新业态企业、X万余名从业人员基本信息库分类指导建组织集中区域联合建在XX物流园、XX中转场等党建基础较好、业务量集中的快递物流园区,探索建立党建联盟,实现组织共建、资源共享、业务共促合作企业重点建以X家美团合作方为突破口,通过挂靠组建、地企共建等方式,实现合作企业党的组织和工作全覆盖产业链上优化建在X个加盟企业、下游企业探索设立党组织,优化设立X个业务单元党小组目前,全市共建立新业态党组织X个,覆盖企业X家,覆盖率由X%提升至X%三支队伍促提质以优化队伍推动组织提质,推行“双向进入、交叉任职”,全市X名新业态领域党员企业负责人中,已有X名担任党支部书记注重政治吸纳,培养入党积极分子X人,目前全市共有新就业群体党员X人择优选派XX名党建指导员入驻XX个新业态企业党组织,培树了X个“五面红旗”示范企业,市财政给予XX万元专项补贴
三、激发新动能,强化新就业群体关爱凝聚发挥党建凝聚新就业群体“粘合剂”作用,送关爱、暖人心、聚合力,不断增强党组织凝聚力向心力,新群体的新动能持续迸发线上线下送服务线上创新研发“XXXX”党建服务平台,设置学习强新、政策速递、暖新矩阵等模块,实现“学习有阵地、服务有保障、急时有人帮”,目前已注册
1.4万余人日均在线800余人次线下按照“六有七服务”标准,创新设立并提档升级XX个“快递小哥爱心驿站”,开展“晋姐暖心-与你同行”“情暖新业态・关爱送温暖”系列慰问活动,《朝闻天下》《中国组织人事报》等中央新闻媒体介绍了我市有关做法政治引领助发展举办新业态新就业群体示范培训班、企业出资人培训班,选树X名“最美新业态劳动者”,推选京东快递小哥杜队为市人大代表,强化新就业群体职业认同感和职责使命感非公企业党委开展“助企纾困•兴业惠民”活动,推动党员干部进企业、送政策、解难题物流行业党委牵头对接专项贷款X亿元,惠及企业X家,营业收入同比增长X%带动快递业务量突破X万件,拉动消费X亿元融合共治显担当发挥新就业群体流动快、路线熟等优势,依托“暖新e家”中的“正义随手拍“,及时发现、上传、解决各类安全隐患问题62件疫情期间,310余名网约车司机积极响应党组织号召,踊跃开展物资配送、人员转运等服务,解决群众急难愁盼问题458名快递外卖骑手兼任社区网格员,参与文明城市创建、应急处置、治安联防等工作,逐渐成为社区群众的新邻居、基层治理的新力量下一步,我们将深入学习贯彻党的XX大精神,认真贯彻落实全省组织部长会议精神,持续加大新业态新就业群体党建工作攻坚力度,不断提升党在新兴领域的号召力凝聚力影响力县委书记在2023年县委经济工作会议上的讲话同志们这次大会,是新年伊始县委、县政府召开的一次全局性重要会议主要任务是认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,全面总结2022年经济工作,分析研究当前经济形势,安排部署今年经济工作,动员全县上下坚定信心,鼓足干劲,立足新起点,明确新目标,开启新征程,推进新跨越下面,我主要讲三个方面的问题
一、总结成绩经验,以更加振奋的精神引领转型跨越正确分析和研判形势,是做好当前工作的前提和基础我们既要准确把握时代经济发展的大趋势,看到蕴藏的机遇和危机,以做到趋利避害;也要清醒认识自身发展的方位、定位、进位和争位,为取得经济建设的新跨越掌握工作主动权一要准确把握当前经济运行特点,科学判断发展趋势2022年,县委、县政府集中力量谋大事、抓典型、创亮点,经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得了新的进展,在科学发展的道路上迈出了坚实步伐一是速度与效益同步提升全县地区生产总值达到XX亿元,同比增长XX%;规模以上工业增加值、固定资产投资总量位居全市前列;城乡居民收入分别达到XX元和XX元,增速高于全省平均水平,实现了经济快速增长,效益大幅提升二是基础与结构双双改善实施50万元以上重点建设项目XX项,完成投资XX亿元,创历史最好水平农业特色产业规模和效益不断提升,旅游、商贸等第三产业开发迈出新步伐,完成税收XX亿元,同比增长XX%基础进一步夯实,结构更趋合理三是经济与社会协调发展教育、卫生、文化、科技等各项社会事业顺利推进,省、市、县列实事全面完成,县财政用于保障和改善民生的支出占财政总支出的XX%以上扎实开展社会管理创新综合试点工作,深入开展民族团结进步和双拥共建活动,营造了团结和谐、安定有序的社会环境四是经济与党建同步推进各级党组织统揽协调、凝聚力量、团结拼搏;党员干部爱岗敬业、乐于奉献、争创一流,形成了一心一意谋发展、同心同向抓落实的良好局面这些成绩的取得,进一步证明了县委、县政府提出的发展思路,完全符合发展需要和实际二要准确把握外部宏观经济走势,牢牢抓住面临的机遇当前,世界经济局势复杂多变,国内经济增长方式粗放、产业结构转型升级艰难、资源环境约束容量趋紧,经济增长面临的形势将更为复杂严峻但是,世界经济形势的新变化并没有改变我国经济发展稳中求进的主线和方向,更没有改变我国仍处于重要战略机遇期的基本格局特别是中央经济工作会议提出,今年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,这里面释放了许多重大政策利好因此我们要重点把握以下几个方面的机遇一是要在承接发达地区产业转移中招大商、招强商、招好商,以更加优惠的资源、土地、人力、服务等政策借力发展;二是要重新审视国家西部大开发、扩大内需、扶贫攻坚、支持甘肃发展等政策寻求支持发展;三是要聚内力、集民力,培育地方经济中小企业群,深度开发特色产业加快发展三要准确把握制约发展存在的症结,增强转型跨越的动力在充分肯定我县发展成就,看到优势、潜力和机遇的同时,我们也必须清醒地认识到,我县既面临着长期积累的结构性和体制性矛盾,也面临着经济运行中存在的困难和问题一是城乡二元结构明显的现状基本没有改变二是产业结构不够合理的现状基本没有改变三是基础设施比较滞后的现状基本没有改变四是改革开放水平不高的现状基本没有改变总体上看我县正处于黄金发展期、奋力爬坡期和跨越关键期,正处在一个新的发展起点上当前我们面临的最大矛盾是发展不足,面临的最大机遇是政策叠加,面临的最大希望是转型跨越,面临的最大压力是快速发展的要求因此,在今后的工作中,全县上下必须坚持转型跨越的决心不动摇、抢抓机遇的劲头不放松、用好政策的办法不滞后、开放开发的步伐不缓慢、解放思想的意识不弱化,千方百计营造认识统
一、步调一致、共谋发展、加快发展、竞争发展的良好氛围
二、坚持抓主抓重,突出实干攻坚,以更加有力的举措推进转型跨越重点在以下七个方面集中攻坚
1、突出基础支撑,注重资金投入,在重大项目建设上集中攻坚要深研政策,积极争取引进,在项目的储备、争取、引进、管理、提升上狠下功夫要大力推进项目建设进度要大力争取上级政策性资金支持,各级各部门在上年争取资金的基础上,多渠道吸纳社会资金盘活社会资本,加快建立金融支持平台,各商业银行和各种金融组织在服务地方经济发展上都要有新作为要大力推进项目储备争取建立县级、乡镇、部门项目储备库,实现三级联动、三级联网要不断拓宽争取项目的领域,乡镇和经济综合部门是争取项目的主力军,必须承担主要任务;其他部门都要关心项目建设,积极研究国家政策,提供项目信息要大力推进项目规范管理从项目可研、立项、招投标、用地、建设、竣工验收等各个环节入手严格项目法人负责制、招投标制、工程监理制、合同管理制“四制”要求,做到项目建设程序化、规范化和标准化强化对政府投资项目的检查指导,确保政府投资项目规范实施
2、突出规模扩张,注重优化升级,在加快新型工业化上集中攻坚要以打造陇东国家级能源化工基地核心区为目标,做到传统产业改造提升、优势产业做大做强、新兴产业着力打造,努力形成煤电化、建材、装备制造等多业并举的工业化发展格局要积极搭建工业发展平台在做大、做强、做优工业园区上多谋划、多支持,按照国家级工业园区的标准进行建设在基础设施上,提升水、电、路、通讯等公共服务设施水平在配套服务上,公安、金融、工商、税务等职能部门都要在园区设立相应机构,制定相关政策,给予最大优惠要大力发展地方工业顺应国家鼓励发展实体经济和进一步支持中小企业健康发展的政策措施,重点扶持新型建材、机械加工、农产品加工等中小企业,大力培育地方工业经济体
3、突出产业支撑,注重科技投入,在推进农业现代化上集中攻坚以建设全省重要的特色农产品生产加工区为目标,以特色产业开发、基础设施改善、农业科技推广为核心,加大政策扶持和资金投入力度,创特色,扩规模,提效益,促增收要向产业要效益按大力发展培育农业产业协会,建立起市场主导、政府扶持、协会运作、大户带头、农民主体的产业发展新机制要向基础设施要潜力完成城市水源后续开发、保护和农村供水监测工程,实施河堤治理工程,完成病险水库除险加固,保护好水库等水资源,为产业发展提供水源保障要向科技要动力按照增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调的基本要求,大力促进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化要提升农业技术推广能力,加强农技培训和农技服务
4、突出文化内涵,注重品牌打造,在壮大旅游商贸经济上集中攻坚大力实施以生态、煤炭、陶瓷、民俗文化为主题,休闲度假、旅游观光为特色的旅游经济,拓展产业功能,推动产业融合,以旅游聚集人气,带动商贸流通,促进第三产业大发展要深度开发旅游资源加大旅游重点项目申报、开发、建设力度,坚持重品味、重品牌、重规范,着力打造精品景点要融合发展文化旅游以生态为脉,以文化为魂,以品牌为质,以开发建设为根,以宣传推介为要,推动文化与旅游产业融合发展要大力完善旅游要素不断丰富“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素,规范“农家乐”生态餐饮模式,建设品牌商业市场和高中档文化娱乐场所、星级酒店,打造自驾游、民俗风情游、休闲度假游等特色旅游项目,努力让游客住得舒心、吃得放心、玩得开心
5、突出品位提升,注重功能完善,在提高城镇化水平上集中攻坚围绕优化城市布局,拉大城市框架完善城市功能,推进城镇建设全力提升县城及小城镇承载和带动发展的能力要坚持规划先行坚持规划龙头地位不动摇,在城市功能布局、单体设计、街路定位、标志性建筑建设上必须高起点、高标准,以现代化新型城市标准规划,破解千城一面、城市失忆难题,让街路、景观、大楼单体、城市绿地和小斑景点功能布局有亮点、有品位、有特色要强化功能配套突出抓好街路改造、集中供热、环保公厕、公共停车场等公共服务设施配套,统筹实施供热、供水、电力、通讯各种地下管线敷设,大力完善灯饰亮化、安全隔离、垃圾斗点等市政设施配套要抓好村镇建设把新农村建设与小城镇建设结合起来,全面落实包抓联建新农村帮扶任务,通过政策扶持和项目争取等途径,结合偏远山区、塌陷区移民搬迁,全力加快小城镇建设步伐,完善提升小城镇基础设施,着力培育集物流、商流、人流为一体的区域性经济、政治、文化中心要提升管理水平深入开展文明城镇创建活动,不断优化城乡环境县城要抓美化、亮化、绿化、净化,从人力、经费、设施、执法上给予加强,加大对煤尘污染的治理力度,积极推行箱式货运,减少粉尘污染,通过教育、管理、服务、引导,使城市居民文明素质、生活习惯大为改观,达到市场街区整洁、道路交通顺畅、管理服务到位、执法公正文明
6、突出对外开放,注重方式方法,在招大商大招商上集中攻坚我们要牢固树立开放开发的市场经济意识,在招大商、招强商、招好商上,思想要高度统一,措施上切实可行,决心上毫不动摇,行动上毫不松懈,举全民之力,借外力发展要创新理念抓招商牢固树立招大商、大招商、全方位、多领域的招商引资理念招大商就是,想不敢想的事,积极与世界500强和全国500强企业进行衔接洽谈,资源互用要组建专门的招商队伍,研究国内外大企业的投资方向,行业投资的着力点,形成招大商的工作氛围要优化环境抓招商进一步修订完善招商引资优惠政策,在土地、矿产资源、水电、基础设施等方面尽可能的给予优惠,降低门槛;透明服务、限期办理、承诺兑现;科学合理利用资源,积极组织普查、详查、精查资源,摸清家底,以优惠的政策、优质的服务、丰富的资源吸引客商要靠实责任抓招商要将招商引资任务分解到单位,分解到个人,严格考核奖惩,迅速掀起新一轮招商引资热潮县级领导、经济综合部门、乡镇要分解一定量的招商引资任务;非经济主管单位也有相应的信息采集、服务等任务要求实行重奖重罚,真正做到招商引资贡献大的大鼓励、大褒奖、大晋升,缺位、不作为的严批评、严追究、严处理
7、突出社会建设,注重民生保障,在构建幸福和谐社会上集中攻坚耍以解决人民群众最紧迫的切身利益问题为重点,继续加大公共财政用于民生的支出,推进基本公共服务均等化努力维护社会公平正义要大力发展社会事业因地制宜调整优化教育布局,普及乡镇学前教育,提高办学水平和质量开展公共卫生服务进社区、进村社推进科技创新,提高科技对经济的贡献率以争创全国文化先进县为目标,深入开展博物馆和乡镇文化站达标创建活动,实施数字影院改造、综合性体育馆建设工程,进一步加强网络文化建设,教育引导青少年积极学习传统经典文化,克服网络不良影响要强化社会保障省、市、县列各项惠民实事要不折不扣、保质保量地完成扎实做好就业服务和就业援助工作,扩大社会保障面,实现城乡居民养老保险全覆盖,统筹抓好城乡医疗救助、五保供养、救灾救济、廉租房分配等工作,力争年内建成民生大厦、老年公寓等重点民生工程要全力维护社会稳定不断推进社会管理创新,用群众工作统揽信访工作,认真做好矛盾纠纷排查调处,统筹协调各方利益关系,把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态依法防范、严厉打击“黄、赌、毒”、“两抢一盗”等违法犯罪活动加强对道路、食品药品等重点领域、行业和场所的安全监管,努力维护社会和谐稳定,不断提高人民群众的安全感和幸福指数
三、推进思想解放,凝聚工作合力,以更加坚强的领导保障转型跨越面对转型发展的新要求,跨越发展的新任务,全县各级党政组织和广大干部必须以更高的目标、更新的追求、更好的状态、更优的作风,抓落实,争先进,创一流
1、善于统揽全局,提高领导转型跨越的能力和水平各级领导班子要充分发挥好总揽全局、协调各方的领导核心作用,把握好工作的方向、重点和节奏要善于把握方向要提升敏锐把握机遇和政策的能力、科学谋划和落实的水平,在工作的策略上,善于谋篇布局,切实将县委、县政府的要求贯穿于经济社会发展的方方面面,使工作更具预见性和创造性要善于把握重点坚持抓主抓重,扑下身子研究重点工作和中心任务,把握主要矛盾、捕捉关键环节,集中精力抓好事关全局性、战略性的重大问题,确保各项工作顺利开展要善于把握节奏要把握好开年、一季度、半年和年底这四个时间节点开年主要是抓好工作谋划和安排,分解好任务和责任,确保实现全面或超额完成任务
2、加强自身建设,强化保障转型跨越的组织基础切实加强各级领导班子的思想、组织、作风建设,着力提升党的建设科学化水平要加强理论武装各级党组织和党员干部都要重视学习、勤奋学习,把学习摆在更加重要的位置,不断坚持和完善各级中心组学习制度,认真抓好干部在岗学习培训,加快知识更新,完善知识结构,使思想跟得上时代步伐,眼界跟得上时代潮流,认识跟得上时代发展要深化思想解放要鼓励创新,宽容失败,引导党员干部在推动跨越发展中不畏艰难,不甘落后,敢于探索、勇于创新,在工业经济转型、特色经济壮大、城市建设加快、扶贫攻坚见效这些具体工作中带好头、当表率要严格选人用人狠抓各级领导班子和干部队伍建设,凭实绩用干部,合理调整、选好、配强各级领导班子切实把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的领导干部选拔到领导岗位上来大胆选用德才兼备的优秀年轻干部,让他们在经济社会发展的主战场接受锻炼磨砺成长
3、完善体制机制,形成落实转型跨越的强大合力建立有效的体制机制是开展工作、推进事业发展最有效的保障要明确工作责任要大力开展“集中攻坚年”活动,继续实行县级领导联系乡镇和重点项目制度,对重点工作和重大项目,细化目标,量化任务,分解责任落实到分管领导、主抓部门和具体负责人要加强协作配合要增强大局观念和团队精神克服无原则的团结和无原则的不团结,加强班子之间、部门之间、干群之间的协调配合、衔接沟通,把各方面的智慧和力量都凝聚到跨越发展的大局上来要强化目标考核各重点工作领导小组要深入细致研究经济目标管理考核办法,把考核转变成为推动工作落实的有效手段,在重大工作、重点指标完成上实行靠后通报、末位淘汰制,解决干好干坏一个样的问题
4、严格工作标准,努力实现转型跨越的一流业绩争创一流是我们推进转型跨越的必然要求定位要高各乡镇各部门都要有敢为人先的创业激情,对各项工作必须高标准、严要求,力求在“省内有影响、市内创一流、县内树标杆”要把一流体现在市县的考核名次上,体现在行业的排名上,体现在各方面的认知认同上,特别是列入市上考核的责任目标,都要有争第
一、拿奖项的强烈意识,努力形成比学赶超、勇攀高峰的工作局面效率要高要抓早、抓快、抓准,对全年工作要有进度安排,对阶段性工作要有时限安排,对重点项目要有工期安排,做到任务、人员、时限、标准“四明确”,确保进度、措施、目标、效果“四落实”o要加强行政效能监察,保证全县上下政令畅通,切实提高行政执行力热情要高要有赶超跨越、勇于争先的勇气、敢为人先的锐气、昂扬进取的士气,确立更高的发展目标和赶超对象,工作中自我挑战、自我加压、自我超越,勇于在激烈的竞争中争名次、抢位次、站排头同志们,加快转型时不我待,跨越发展重任在肩让我们在县委、县政府的坚强领导下,坚持以科学发展观为指导,始终保持开拓奋进的信念、敢为人先的气魄、攻坚克难的斗志,团结一心,真抓实干,顽强拼搏,为加快建设全国科学发展示范县而努力奋斗!县委书记在2023年县委经济工作会议暨劳模表彰大会上的讲话同志们这次县委经济工作会议暨劳模表彰大会的主要任务是,深入学习贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省委、市委经济工作会议决策部署,总结2022年经济工作,表彰2022年度全县经济社会发展中涌现出的优秀集体和个人,部署2023年经济工作,动员全县上下抢抓机遇谋发展、担当实干勇争先,为建设全域美丽、共同富裕新而努力奋斗!下面,我讲四点意见
一、关于2022年经济工作2022年是党和国家历史上具有重要里程碑意义的一年,也是**发展进程中极不寻常的一年一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线,认真贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神,全面落实中央、省委、市委各项决策部署,全力以赴防疫情、稳经济、保安全、抓环保、惠民生,开创了**高质量发展新局面
(一)经济运行稳中有进认真落实稳经济一揽子政策举措,顶格落实减税降费政策,深入开展助企纾困服务,强化经济运行监测调度,全力稳住经济大盘主要经济指标增速超过全国平均水平,全年GDP增长*%经济总量跃上**亿台阶,绝对额较去年新增亿元;规上工业增加值、固定资产投资实现两位数增长,社会消费品零售总额增速排名全市第一,一般公共预算收入再创历史新高,城乡居民收入稳定增长,32项高质量发展指标较好完成年度目标
(二)转型发展步伐加快化工园区通过省级认定,培育省级“专精特新”企业*家、高新技术企业**家、科技型中小企业**家,规上企业研发机构占比全市第一**大景区建设经过四年奋力攻坚,完成投资**亿元,太行板块标杆景区惊艳亮相,成功入选首届国家级避暑旅游目的地;太行一号旅游公路夺火至玛琅山段改造全面完成,标志着我县历时五年建设完成投资**亿元,全长*公里的太行一号旅游公路全线贯通,成为全省率先竣工通车的试验段,全国首条电子音乐公路引爆全网,七彩太行冰雪运动燃爆寒冬,自在荒野山地运动备受追捧,国家全域旅游示范区创建通过省级评审,成功入选全国康养旅游百强县高标准启动实施20万亩连翘示范基地建设,完成*万亩党参黄苓标准化种植,绿之金等15家中药材初精深加工企业投产运营,中药材园区建设快速推进,成功入选国家道地中药材产业集群名单,全产业链发展全面提速服务业逆势上扬,数字经济破题突围,乡村e镇落地建设,5G终端登网率全市领先
(三)县城品质有效提升城建项目加速推进,常乐路、望洛北路竣工通车,状元路、古陵路、回龙街等5条道路提升亮化,长征水池休闲公园建成开放,县城集中供热扩面**万平方米,集中供气新覆盖****户,东北、西南两大片区雨污管网建设有序推进,东双脑调水工程顺利实施,县城承载力进一步增强与市合为集团深度合作,系统谋划2023年城建项目盘子,扎实开展项目前期,为城建项目快速推进奠定了坚实基础
(四)乡村振兴扎实推进持续巩固拓展脱贫攻坚成果,全县脱贫人口人均纯收入达到***元,同比增长**%圆满完成“两个高于”目标,在省考中位列第一方阵全力抓好太行一号旅游公路五大配套系统建设,***公里休闲步道、**公里“百村百院”连接线、***公里景观绿化、*万亩景观经济带等项目全面完成,沿线各类经营主体突破****家,各类从业人员*万余人,人均增收**元统筹推进饮水安全、电网改造、公路提标、5G覆盖等工程,深入开展农村人居环境综合整治,***个村达到三星级以上标准,杨村、秦家庄等4个村被评为市级美丽宜居示范村
(五)改革创新持续深化17个领域53项重点改革任务全面完成,国企改制任务实现清零,四个平台公司优化整合强势启动,三个园区管委会整合全面推开,农村产权交易中心投入运行营商环境持续优化,率先在全市推行“项目长”负责制,标准地出让、办结事项率、项目开工率、“冬季行动”前期手续办结率均排名全市第一;全力打造“零距离•心服务”政务品牌,行政许可全程网办率达到100%“一枚印章管审批”实现县乡全覆盖,营商环境全市排名实现整体跃升深入开展“市场主体建设年”活动,市场主体增速、千人拥有企业增速、涉税市场主体占比三项指标排名全市第一
(六)生态优势更加凸显以前所未有的力度开展生态保护,全面打响生态环境综合治理攻坚战,深入推进燃煤管控、扬尘治理、垃圾清理、拆违治乱、秸秆禁烧、机动车辆管控、企业治污水平提升“七大攻坚行动”,组织机关干部开展秋季义务植树,新增造林面积7200亩,90个机关企事业单位驻守一线守护森林安全,空气质量三项指标连续五年达到国家一级标准,首次实现全年无重污染天气,二级以上天数达到314天,再创历史新高,连续七届荣登全国深呼吸小城榜,成功创建国家生态文明建设示范区全面禁止河道采砂,规范矿山开采,率先在全市实施农村生活污水集中运维项目,2个市考断面稳定达标
(七)社会事业不断进步慎终如始抓好疫情防控,成功应对多轮次疫情冲击,全力保护全。