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文本内容:
工程索赔管理2022年6月是否和设计一样;
4.还可以从以下几点发现索赔机会
①地基承载力和实际地层是否与设计相符;
②桥涵位置是否与现场实际地形相吻合;
③桥涵基础高程是否满足防止冲刷要求;
④墩台、梁设计是否合理满足现场要求;
⑤桥涵设计是否符合当地气候和通行、通航净高、净空要求;
⑥桥涵细部及附属工程设计是否合理,满足不满足使用要求
23.
4.隧道及地下工程.围岩级别有无变化,不同的围岩决定不同的初期支护、喷锚、开挖的单价;.初期支护,锚杆、钢拱架、小导管工程数量或者型号的变化,有无可能增加此工程数量;.喷射碎和二次衬砌,能否满足要求,满足不了怎么办;是否可增加数量;.隧道辅助坑道,根据隧道的长短能否满足工期的要求,现场具备不具备条件增加;.对浅埋偏压地段地表如何处理,可否增设抗滑的措施;第10页共22页.基底软弱时做地基加固处理,可否增设桩等;.喷素碎可否改为喷钢纤维碎;.软岩进洞时,可不可以增设套拱及大管棚超前支护;.软岩时初支拱墙脚可否增设锁脚、托梁或者大脚的措施;.长大隧道普通机械施工能否满足需要,是否改为大型机械施工;.隧道遇大变形时可增加超前、初期支护措施;.弃渣场能否满足要求,运距如何,弃渣场有无防护设计;.暂时支护措施,是否需暂时仰拱、中隔墙等;.遇大溶洞时,是否需增设桥梁结构物;.有没有测量监控项目;.项目是否作为科研项目;一定要争取;.隧道遇水时进行超前及径向止水固结处理,二衬前是否要加强防水措施,或者围岩级别降级等;.隧道帷幕注浆和通过采空区处理等特殊地质的费用,普通在投标阶段未进行报价,如报价,但数量是不确定的,按实际数量来处理的;.隧道开挖过程中产生的有毒气体、放射性物质对人体健康造成危害时要根据相关法规,并邀请专家进行论证形成具有说服力的证据进行索赔第11页共22页.道硝的数量,能否满足实际的需要;.道硝和轨料的供应地点位置及采用何种运输方式;.在既有线施工时,能否考虑利用既有旧轨料
23.6用气化J濯.与站前工程交叉点,桥钢柱底座、托架预埋及恢复已做好的综合工程施工措施费;报价是否考虑;.营业线电缆过轨防护要求机械顶管,不允许人工开挖;.电缆改移、电缆防护、如何处理的;.水沟拆除与恢复,尽量增加数量;.接地极,增加石质地段数量、使用降阻剂数量;.变电所安装与房建交叉点,预埋管道、预留孔洞引起索赔;.线材比重,新材料比现用定额线径粗,造成量差
23.通力诺.接地电阻施工中,以电阻值达不到设计要求增加工程量、降阻剂而增加费用;.组塔过程中因业主供应材料不规范或者不满足要求引起安装费用增加第12页共22页.架线过程中,由于大转角铁塔在紧线后拉腿被拔出而对铁塔加装拉线引起费用增加;238信号工程.电缆沟是否为石质沟,可按爆破开挖处理;.电缆过轨每处按埋设一根钢管考虑的,一处过轨埋设多根钢管时,要考虑量差索赔;.道床较高不宜明挖的路段进行电缆过轨时,要按顶管考虑索赔价差;.电缆过桥钢管防护,定额是按单根钢管考虑,若采用多根钢管,要按钢管总长计算;.电缆过轨费用的索赔;.尽量增大支线电缆混凝土电缆槽防护数量239^M工程.开挖长途电缆沟地质、防护等与设计严重不符;.设备安装时的原有沟槽管洞与设计不符时,是否需进行改动房建工程.经业主批复的施工组织设计与投标报价施工法案不一致时,而增加了费用的索赔;第13页共22页.施工中地质条件发生变化引起费用增加的索赔;.施工中物价上涨因素引起费用增加的索赔;.施工中采用新工艺、新材料无现行定额可参考而需编制补充定额进行的索赔;.因施工现场的限制,周转性材料使用期限、数量高于定额含量而增加费用的索赔;.业主迟延支付工程款的索赔;.因施工中断引起的索赔;.因施工中止引起的索赔;.由于业主要求进行冬季施工而增加费用的索赔;.由于业主原因引起工期延长和延误的索赔;.砌筑设计不符合设计而提高标号或者加筋或者加过梁或者加圈梁;.钢筋混凝土变更或者加筋;.门窗加防盗网;.楼地面增加垫层;.屋面防水材料变更;.提高装饰标准;.安装材料或者布置方式变更,设备变更引起管线等变更第14页共22页物资管理.甲供材料供应不及时或者型号不全影响现场施工的物资部门应及时以书面形式向业主反映情况并跟踪落实好处理意见,为下一步物资供应问题的解决和由此引起的窝工和工期索赔提供依据.甲供材料转帐高于招标价格引起的资金周转问题和后期的调差风险,物资管理部门应根据招标文件有关规定,以书面的形式向业主报告,提出我们的意见并跟踪落实业主的意见,争取按招标文件规定给我们转帐或者按计价周期赋予及时补差并计价.地材市场价格普遍高于概算价格,分阶段的材料用量和对应的采购发票或者采购协议及我们的要求要报业主备案,争取业主赋予解决.合同外引起的索赔.地方政府行政部门依据国家相关法规政策或者地方规定收取的费用,这部份费用在概算中未包含的,承包人要依据相关法规政策及交款收据向业主进行索赔比如林业部门以林业法为依据收取的植被破坏费;文物管理部门收取的文物保护费;当地交警、交通、公安部门以及县乡政府以管理费、协调费等名义收取的费用;海事部门收取的第15页共22页监管费、河道占用费等等.业主指令导致的合同外费用支出,这部份费用同样未包含在概算中,承包人要注意采集相关通知、会议材料、费用支出凭证,向业主进行索赔比如设计及投标时对隧道的围岩收敛和桥梁的桩基检测与实际要求不同增加的费用等等.由于地方政府或者业主拆迁补偿款不落实、不到位或者截留,造成当地群众阻工的现象发生时,造成承包人的人员、机械窝工,周转材料使用费增加,处理当地关系费用增加等等可以根据相关事实证据向业主提出索赔.合同外发生构成工程主体的费用时,各项资料要齐全,签证要及时,一方面要向业主争取,另一方面以应对财政评审及审计的资料要求.注重索赔证据资料的采集对承包商来说,索赔证据资料的质量直接关系到索赔成功与否,承包商必须要有足够的资料证明自己的索赔要求,普通业主都会承包商的索赔提出一些质疑,要求承包商作出解释或者出具进一步的证明材料所以,索赔证据资料尤其重要第16页共22页建立健全索赔文档资料管理制度项目部应将索赔文档资料管理制度作为项目管理的一个组成部份,应规定索赔文档资料的内容、标准、要求、份数、保存办法、使用办法、管理人员的责任等要建立一个专人管理,责任分工的组织体系采集资料应贯通于工程施工的整个过程及各个方面,项目部的任何一个工作人员都应具有索赔意识,对任何一件与合同有关的事项变化都应认真记录或者履行必要的手续,专职管理人员应对所发生事件的资料及时整理、归档、保存,同时,还应时常催促有关人员采集相关资料43索赔应具备的资料.施工日志应该指定有关人员在现场记录在施工过程中发生的各种情况,包括天气、工人数量、设备数量及使用情况、进度情况、质量情况、安全情况、监理检查、进行了什么试验、有没有发生特殊情况、有没有遇到不利现场条件等.往来信件所有的业主和其他有关方面往来的信件都必须认真加.气象资料第17页共22页包括气温、阴雨情况、湿度、降雨量、风力、暴风雪、冰雹等.备忘录在事件发生的当时所做的任何记录等.会议记要业主和承包商之间时常要举行各种会议,除了做好会议记录,还要及时形成各方签署及认可的资料.工程计划在任何延误或者干扰有关的索赔分析中,工程计划是非常重要的,无论是业主、承包商编制的计划,无论在工程开始前还是工程实施过程中编制或者修订的计划,都必须加以妥善的保管.工程照片、录相应时常拍摄一些工程照片及录相,选一些工程部位的施工形象面貌,反映工程的发展情况关于某些特定时间、特定工程部位工程状况,无可反驳的照片及录相证明.工程报告工程报告包括工程试验报告、检查报告、施工报告、进度报告、特殊事件报告等,都是关于工程情况的有力证据.工程图纸所有的工程图纸,包括招标图纸以及相应的图纸修改第18页共22页等,都必须妥善保存.标前参考资料和现场调查备忘录标前参考资料和现场调查备忘录往往是判断哪些情况是承包商可以而且应该预见的,哪些是有经验的承包商无法合理预料到的重要依据.投标阶段的编标资料在索赔准备和处理中,可能需要用承包商编标时的资料作为对照的基础所以所有编标时的计算过程、各种费用计算依据、进度计划安排依据等都要妥善加以保存.其他像各种原始单据(工资单、材料设备采购单、向第三方付款单等)、各种证书、与政府等有关部门往来函件等一切与本合同实施有关系的文件资料都应该妥善加以保存44对重大事件的相关资料应有针对性的采集当发生比较重大的索赔事件时,项目部的主管人员应分析研究该事件可能产生的不利影响,使有关人员故意识的注意这些方面的情况,采集相关资料比如隧道在施工过程中,发生了涌水,项目部就应注意采集整理每天的工程照片及录相,每一断面的水量、流速,设备的配备和使用记录,监理工程师的签字等资料第19页共22页.工程索赔要点4认真吃透和研究施工合同,找出合同的突破口5优化原设计结构,增加新项目有效数量及单价,以突破原合同低单价的约束513优化暂时辅助性非计价工程,使之成为计价工程项目5对各种非正常因素导致费用支出或者工期损失
6.分阶段发现索赔机会
72.L项目跟踪阶段722项目投标阶段
72.
3.项目施工阶段823L路基工程
82.
3.
2.路面工程
9233.桥涵工程9234隧道及地下工程
10235.轨道工程
1223.
6.电气ftX程
122.
3.
7.电力工程
122.
3.
8.信号工程
132.39通信工程
132.
3.
10.房建工程13第2页共22页45索赔资料的采集整理与财政评审、审计的要求相辅相成索赔资料的采集整理与财政评审和审计资料的要求相辅相成,工作中要确保技术提供的数量与签证数量与验工计价的数量相一致;材料消耗量与设计概算统计消耗量相一致;资金流向与凭证相一致
5.索赔的提出与处理索赔报告编写时应强调不可预见性和突发性因素,不能把责任推委到其他单位、部门或者人员的身上,要寻觅出最合适最巧妙适当的理由,使各方都能接受,并说明承包商为了避免和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力,使变更索赔的理由更充分,更易被对方接受,提高索赔成功率索赔的提出索赔文件应以报告的形式提出,索赔报告是承包商向业主提交的要求业主赋予一定经济补偿和延长工期的正式报告索赔报告必须证明自己的索赔理由、损失的金额(工期)和时间,有关事项与损失之间的因果关系,证明材料清单;标题应准确简要地概括出索赔的中心内容;第20页共22页事实与理由应准确叙述客观事实,合理引用合同规定通过正确的论证推理,建立事实与损失结果之间的因果关系说明索赔的合理合法性;损失计算是主要计算过程和计算结果的汇总;证明材料应有详细计算过程资料、相关证明材料和记录52索赔文件的编写索赔报告编写时应强调不可预见性和突发性因素,不能把责任推委到其他单位、部门或者人员的身上,要寻觅出最合适最巧妙适当的理由,使各方都能接受,并说明承包商为了避免和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力,使变更索赔的理由更充分,更易被对方接受,提高索赔成功率书写时应做到.充分注意对客观事实的准确描述,不应有主观随意性.注意抓住事实的本质和关键,突出重点.必须完整准确地应用合同规定,不可断章取义、牵强傅会.用词必须明确,不要摸棱两可,含含糊糊.注意使用合同语言,防止过于口语化,不要使用带第21页共22页强烈感情色采的话.做到简明扼要,条理清晰,不要罗罗嗦嗦,杂乱无早53^赔的婀索赔的处理,是指业主与承包商对索赔报告进行审议核对的工作,实际上是一个索赔与反索赔的过程由于索赔的复杂性,双方站在各自的立场上往往会有一些分歧,有时还相当严重,因此索赔处理的过程可能是比较长的,需要多次谈判才干达成协议一项有效的索赔,应该具备4个条件.已经及时把索赔意向通知业主,并且已经按要求提出了索赔报告;.有明确的事实依据,有确实的损失发生;.有明示或者暗示的合同或者法律依据;.已经采取了合理的措施,尽量减少时间和成本
6.国际工程常见项目的索赔项目
61.承包商可索赔的项目(表一)62业主可索赔的项目(表二)第22页共22页H.物资管理
15.合同外引起的索赔
15.注重索赔证据资料的采集16建立健全索赔文档资料管理制度17要建立一个专人管理,责任分工的组织体系17索赔应具备的资料17对重大事件的相关资料应有针对性的采集1945索赔资料的采集整理与财政评审、审计的要求相辅相成
20.索赔的提出与处理20索赔的提出20索赔文件的编写21索赔的处理
22.国际工程常见项目的索赔项目22承包商可索赔的项目(表一)22业主可索赔的项目(表二)22第3页共22页工程索赔管理索赔管理是合同管理中非常重要、也是相当复杂的一项工作对承包商来说,它是预测和发现索赔机会,并有力地提出自己的索赔要求,设法得到合理赔偿或者补偿;对业主来说,是指预测和分析可能导致索赔的问题并采取适当的对策,根据合同规定公正合理地处理承包商的合理的索赔要求,作出索赔处理决定L工程索赔要点由于建造工程工期长、规模大、技术复杂、地下条件的不确定性,气候条件复杂多变及市场变化大,任何工程设计都会有考虑不到之处,都会有与实际情况不符之处,任何招标(合同)文件中都会存在不同程度的差错或者漏洞即是合同文件十分完善,各方之间也仍然对某些问题存在分歧比如,对合同条款的解释,什么是额外工作,变更工作付款、延期、业主指令加速或者放慢施工引起的损失及所增加的成本,客观条件的变化等,承包商与业主之间都可能有不同的理解所以,索赔在合同实施过程中是必然存在的第4页共22页LL认真吃透和研究施工合同,找出合同的突破口就是说,只要不是我方责任引起的,都要有业主承担业主作为合同的起草人,它要对合同中的缺陷负责比如:业主违约、不利自然条件和客观障碍无法预料到的、业主指令、合同变更、国家政策及法律、法令变更、其他干扰等等所以,项目一上场就应抓紧时间进行项目排查,对照施工图纸和合同文件详细研究分析,详细了解周围施工环境,找出预亏项目和索赔项目,提出索赔创效的总体设想和方案事先制定战略,再据实际情况采取相应的战术,这样才干做到胸有成竹,立于不败之地12优化原设计结构,增加新项目有效数量及单价,以突破原合同低单价的约束深入研究设计图纸、概算资料及现场实际情况等,通过寻觅原设计可能存在的缺陷,优化原设计结构和施工方案,有理有据做设计院的工作,从而改变原有项目和单价比如:合同清单中没有的项目就新增加,有单价但可能亏损,换单价比较好的项目13优化暂时辅助性非计价工程,使之成为计价工程项目按照通常的规定,暂时辅助性工程已包括在主体工程合同单价之中,普通不单独计价实际工作中要寻觅各种第5页共22页理由和依据,突出某项暂时辅助工程的作用,使其成为正式工程内容,进入设计蓝图,使原不计价的项目进入工程量清单,成为计价工程项目L
4.对各种非正常因素导致费用支出或者工期损失.由于征地拆迁滞后,或者业主资金不到位,或者设计图纸提供不及时造成施工单位的窝工损失,机械台班费用的增加等,都可以采集整理资料,完善签认手续,形成索赔报告,名正言顺的进行索赔.由于施工加速承包商不得不在单位时间内投入比原计划更多的人力、物力与财力进行施工,以加快施工进度引起成本的增加,比如,加班工资、效率降低损失(由于拥挤、干扰、或者加班引起的疲劳),雇用额外的劳动力,采用额外的材料设备,周转性材料,改变施工方法,提供额外的监督等,产生的额外成本因一种工作加速对其他工作产生的影响等京沪高速铁路提前一年工期提前估算增加费用约在10%以上.由于设计图纸与投标时做了改变,增加施工难度,需加大投入,因此造成的工期迟延和误工损失.由于应急工程的特殊工期要求,往往会造成大量的人力、物力、财力与机械投入以及各种超常规的措施费用支出,应注意采集各种资料并分析各种费用支出个构成,第6页共22页及时提出费用和工期索赔.分阶段发现索赔机会.L项目跟踪阶段提前介入,详细了解和掌握设计的情况
1、土石分界如何划分,土质较差地段如何进行改良、换填或者进行特殊路基设计
2、土石方调配方案如何,运距及运输工具如何考虑;
3、路基软弱地质如何处理,有无以桥代路的可能
4、桥涵地质如何处理,桩长如何,采用的什么机械等;
5、隧道围岩类别、初期支护如何,是否高性能碎,防排水措施如何处理,有没有设计隧道涌水,特殊地层如何通过等22项目投标阶段
1、对不进入总价的单价要相对报高一点;
2、在允许的范围内,对工程造价大的或者后期可能增加工程数量的单价要提高报价,对后期可能减少工程数量或者不发生的工程数量要降低报价;
3、对有利于提前回收资金的项目要相对提高报价第7页共22页23项目施工阶段辘诺.土石方的挖方、利用方、借方、弃方调配方案、运距是否与现场一致,综合单价如何;.土石分界是否和设计一样;石方量可否有变化;.如果在既有线或者新线石方爆破受限制的地段,有无可能普通爆破变为控制爆破;.工程所在地沙石料和卵石较丰富,路基填料能否改为A组或者B填料;.软弱地质和湿陷性黄土地段处理,要根据实际情况,是否需要特种土和砂夹碎石填料等.软基处理
①采用粉喷桩、旋喷桩、砂井、塑料排水板、碎石桩、预应力管桩等施工工艺处理软土路基,软基处理深处是否需增加或者调整
②采用抛填片石处理软土地基,抛填厚度是否需有可能增加
③采用强夯施工工艺处理湿陷性黄土路基基底,强夯处理数量是否满足质量要求.调查路基沿线地形地貌及地质变化,沟塘是否需增加软基处理第8页共22页.路基附属工程
①路基防护的种类和形式,根据实际情况是否需要改变,这要根据当地地材供应情况,单价高低视情况加以改变
②根据实际情况是否需要增加新的防护种类,重新申报新增防护形式的施工单价232路面.路基交验时路基顶面标高误差所造成的工程量增加.路基不均匀下沉导致路面结构开裂,路面补强所增加的费用.是否需改变路面基层与底基层的种类和结构,这要根据当地地材供应情况,单价高低视情况加以改变233桥涵工程.主要是地质基础的处理,特殊是特大桥、大桥承台下钻孔桩、挖井、明挖部份的土层、卵石层、岩层界定比如同样直径的钻孔桩,岩层所占比例的大小,钻孔桩的单价可能就发生变化,一定要弄清晰岩层及岩层界定;.弄清晰围堰种类及改移河道情况;.涵洞基础部份垫层、换填、改良土等和上下游辅砌第9页共22页。