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外商投资法律制度在中国的发展与完善外商投资法律制度在中国的发展与完善随着中国市场日益开放和国际化程度不断提高,越来越多的外商纷纷涌入中国投资为了适应这一现实,中国政府在外商投资领域陆续实施了一系列让外商感到温馨的政策法规,以吸引更多的外资进入中国市场本文将从中国外商投资的历史背景和现状出发,分析外商投资法律制度在中国的发展与完善,并对未来的发展趋势进行探讨
一、背景与现状近年来,中国持续推进对外开放,将对外开放作为经济发展的重要引擎之一,不断扩大外商投资的领域和范围2019年,全国实际利用外资使用外资金额达到了
9414.3亿元(人民币,下同),同比增长
6.0%其中,服务业实际利用外资达到了
3868.2亿元,增长
6.3%;高技术产业实际利用外资达到了
1317.6亿元,增长
13.4%;西部地区实际利用外资达到了
3402.5亿元,增长
7.6%可以看出,外商投资对中国经济发展的贡献越来越大,也越来越重要然而,外商投资在中国也面临着一些问题和挑战其中最为突出的问题就是投资环境的法律制度不够完善由于中国的法律制度相对较为复杂,对外商的投资和运营存在着一些不确定性和难度此外,一些地方政府在吸引外资方面也存在过分地强调政绩目标而忽视了对外商的保护,对外商的投资权益保护也仍需进一步完善
二、外商投资法律制度的发展历程自1979年中美建交以来,中国开始吸引外商投资1984年,中国党和国家领导人会见旅居海外华侨华人代表,明确表示要加大对华侨侨眷和华人华侨投资企业的支持力度随着改革开放的逐步深化,1986年,中国颁布了首部专门规定中外合资经营企业的法律,标志着中国外商投资法律制度的弱化阶段在此阶段,外商投资法律框架还比较混乱,法规体系比较简单,政策与实践的衔接也存在一定的问题1991年,中国重新制定法律,出台了《中华人民共和国中外合资经营企业法》等一系列外商投资相关固定法规,从而标志着中国外商投资法律制度发展初期此后,我国政府陆续颁布了诸如《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国新型外商投资产业指导目录》等一系列外商投资相关法律法规,形成了较为完整的法律体系,并开始全面开放市场,为外商投资创造了更好的营商环境2013年,中央全面深化改革领导小组成立,推动外商投资中国市场全面开放,实行“准入前国民待遇加负面清单”管理制度,大大简化了外商进入中国市场的程序2015年新出台了《中外合作经营企业内外资股权比例及投资总额审批制度》,进一步放宽外商投资管制,有助于吸引更多的外商投资进入到中国市场此后,国家有关部门陆续颁布了一系列《企业投资法》、《外商投资法》等相关法规,确立了更为完善的外商投资法律制度
三、外商投资法律制度的完善目前,中国外商投资法律制度已经取得了令人瞩目的成就,但仍需要进一步完善首先,需要加强对外商投资的规划与管理,加强全国统一的外商投资管理机构,进一步强化外商投资的监督与管理,以确保外商投资得到合理的引导和督促这对外商投资的可持续性发展至关重要其次,需要进一步完善外商投资环境中外合作的企业应建立相互信任的关系,共创共享的发展机遇需要进一步健全与完善有关外商投资领域的服务保障机制,包括便利快捷的审批程序、优惠的税收政策、完善的管理规则等方面,以吸引更多的外商来到中国投资另外,外商投资环节也需要完善诸如《法律责任代理协议》、《知识产权保护协议》、《商业契约范本》以及客户心理沟通等方面的政策配套
四、未来展望对于中国外商投资法律制度的未来展望,可以预见到将会继续重视对外商投资领域的综合立法和政策制定一方面,中国将继续推进领域和领域之间的全面开放,使更多的行业对外资的准入实现无限度的开放;另一方面,中国将加强对外商投资领域规则的完善和制定,以更好地支持外商投资、规范外商投资行为此外,外商投资法律制度将进一步透明化,加强公开措施和权力制约,以促进企业和监管机构之间的互信和合作,更好地建立行业规则和稳定市场预期同时,外商投资领域也会在工业
4.
0、智慧物流、消费升级等方面出现新的投资方向与机遇综上所述,尽管外商投资在中国市场面临一些体系与环境问题,但是中国外商投资综合法律体系迅速发展并日趋完善,不断加大对外开放力度,将进一步推动中国的发展在未来,随着外商投资法律制度的不断完善和保护措施的加强,相信中国外商投资的发展势头必将保持强劲,为中国和世界经济的发展注入源源不断的动能第PAGE页共NUMPAGES页。