道路运输企业安全生产标准化考评

道路运输企业安全生产标准化考评指标释义第一章安全目标第一节安全工作方针与目标

一、制定企业安全生产方针、目标和不低于上级有关部门下达的安全考核指标【释义】本条是关于安全生产方针、目标和考核指标的制定的规定关于制定企业安全生产方针、目标1企业安全生产方针，是指导企业开展各项工作的总原则，企业制定的各项具体制度、措施，必须体现、符合安全生产方针的要求根据《中华人民共和国安全生产法》第三条规定，安全生产管理方针是，坚持安全第

一、预防为主企业开展运输安全管理工作，应当遵循“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实的主体责任，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行2安全生产目标，是为实现企业的安全使命而确定的安全绩效标准，该标准决定了必须采取的行动计划制定安全生产目标是企业实行安全目标管理，控制企业安全生产活动的重要依据企业应根据国家有关规定要求和自身安全生产实际，制定总体和年度安全生产目标安全生产目标至少包括道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标

2.关于制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标指标，指的是衡量目标的单位或方法，是企业在营运管理过程，所设定预期达到的指数、规格、标准等任务安全生产控制考核指标，由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、重大和特大事故起数控制考核指标四类具体指标构成企业应制定不低于上级有关部门下达的安全考核指标，明确工作的目标以及考核标准通过制定并实施安全考核指标，确保安全管理目标的实现【考评方法】核查企业制定的安全工作方针、目标及安全考核指标的文件，要求内容明确、具体、量化有时限性

二、制定实现安全工作方针与目标的措施

三、及时投入满足安全生产条件的所需资金【释义】安全生产资金投入，是生产经营活动活动安全进行，防止和减少生产安全事故的资金保障《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第二十一条规定，交通运输企业安全费用应当按照以下范围使用1完善、改造和维护安全防护设施设备支出不含“三同时”要求初期投入的安全设施，包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具安全状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属安全设备等支出；2购置、安装和使用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出；3配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；4开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出；5安全生产检查、评价不包括新建、改建、扩建项目安全评价、咨询和标准化建设支出；6配备和更新现场作业人员安全防护用品支出；7安全生产宣传、教育、培训支出；8安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出；9安全设施及特种设备检测检验支出；10其他与安全生产直接相关的支出【考评方法】核查企业财务部门设立专门的安全投入、使用台帐

四、为旅客投保承运人责任险，并在有效期内【释义】为增强企业抗风险能力和可持续发展能力，凡国家规定实行强制保险的险种，所有营运车辆必须按要求投保，不得漏保、脱保《中华人民共和国道路运输条例》第三十六条规定，客运经营者、危险货物运输经营者应当分别为旅客或者危险货物投保承运人责任险客运站作为安全管理源头，应把好进站车辆的旅客投保承运人责任险关【考评方法】核查进站客车承运人责任险保单，是否按要求投保，并在有效期内第二节费用管理

一、跟踪、监督安全生产专项经费使用情况【释义】企业要加强对安全生产专项经费使用情况的监督管理《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第三十一条规定，企业应当建立健全内部安全费用管理制度，明确安全费用提取和使用的程序、职责及权限，按规定提取和使用安全费用第三十二条规定，企业应当加强安全费用管理，编制年度安全费用提取和使用计划，纳入企业财务预算企业年度安全费用使用计划和上一年安全费用的提取、使用情况按照管理权限报同级财政部门、安全生产监督管理部门和行业主管部门备案【考评方法】检查企业对安全生产专项经费使用情况的监督检查记录

二、建立安全费用使用台账【释义】企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件，按规定提取安全费用，专项用于安全生产，并建立安全费用台账【考评方法】检查企业财务部门设立专门的安全投入、使用台帐第六章装备设施第一节车辆管理

一、车辆技术等级符合行业标准规定要求【释义】本条是关于客运企、业车辆技术等级的考评要求车辆技术等级是运输车辆进入道路运输市场从事相应范围道路运输业务的重要依据，也是确保道路运输车辆安全、经济、可靠运行的重要保障交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十条对从事不同类别客运的车辆技术等级作了不同要求从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级；营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其它客运车辆的技术等级应当达到二级以上Q其中的“高速公路客运”，是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运客运企业应加强车辆技术管理，管好、用好、维护好车辆，提高装备素质，确保车辆在使用全过程中的技术状况良好，符合行业标准规定要求【考评方法】查阅资料查阅客运车辆技术档案现场检查了解客运车辆营运线路里程长短是否与检测报告单中车辆技术等级相符

二、车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标志牌【释义】本条是对客运企业营运车辆持证经营的考核要求交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第五十八条规定，客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》《机动车行驶证》《从业资格证》等有关证件，在规定位置放置客运标志牌客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》这里的“有效”是指相关证件的核发机关、期限、类别等合法有效，与公司经营主体名称、核定的经营范围相符【考评方法】查阅资料查阅车辆登记管理台帐、技术档案现场检查抽查营运车辆和相关驾驶员的证件

三、车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器【释义】本条是对营运客车安全防护装置的考核要求安全锤既是救生锤，也是一种封闭舱室里的辅助逃生工具它一般安装于汽车等封闭舱室内容易取到的地方，在发生车内出现火灾或汽车落入水中等紧急情况下，可以方便取出并砸碎玻璃窗门以顺利逃生三角木是汽车在停车、驻车时，放在车后轮的下方，用来阻挡和防止滑行的三角形的安全设备警示牌是汽车上的常规应急装备，外观一般呈三角形状态，所以又称为三角警示牌警示牌必须严格按照《道路交通安全法》要求，由塑料反光材料做成的被动反光体原理是车主在路上遇到突发交通事故时，利用警示牌的反光性能，提醒其它车辆注意避让，以免发生二次事故防滑链在冰冻天气，路上积雪时，通过把车辆的重力集中到链的几个点上，产生巨大的压强，轧透冰雪层直达路面，从而增大摩擦力，增加车辆行驶的安全系数的安全设备《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第三十二条规定，道路旅客运输企业应当定期检查车内安全带、安全锤、灭火器、故障车警告标志的配备是否齐全有效据此规定，营运车辆应装备与其相适应的有效的安全防护装置，灭火装置应安装牢靠并便于取用所称“有效”特指这些设备及器材处于良好状态，能够在出现突发事态时能够发挥出处置危害或危险的作用【考评方法】查阅资料查看企业设备管理制度及台账等；现场检查查看营运车辆是否配齐安全设备及器材

四、制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好【释义】本条是关于营运车辆技术管理的考评要求我国一直实行“预防为主、定期检测、强制维护、视情修理”的汽车维修制度通过对营运车辆实施定期检查维护，建立科学的维护技术规范，有针对性地对车辆进行定期维护和检测，加强营运车辆维护质量控制，是保持营运车辆良好技术状况、安全运行、节能减排的有效途径关于车辆定期维护，交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十四条规定，客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护，确保客运车辆技术状况良好客运车辆的维护作业项目和程序应当按照国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行关于检测，交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十五条规定，客运经营者应当定期进行客运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行【考评方法】查阅资料查阅车辆技术管理制度和车辆检测报告、维护记录（二级维护单、日常维护记录）

五、运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数【释义】本条是关于营运客车使用年限或运营公里数的考评要求营运客车使用年限或运营公里数仍按照国经贸经

[1997]456号文件《汽车报废标准》（1997年修订）执行《汽车报废标准》列出凡在我国境内注册的民用汽车，应当报废8种情况，其中，“特大、大、中、轻、微型客车（含越野型）、轿车累计行驶50万公里”，“轻、微型载货汽车（含越野型）、带拖挂的载货汽车、矿山作业专用车及各类出租汽车使用8年，其他车辆使用10年”，这两种情况对营运客车的使用年限、运营里程作了间接规定【考评方法】查阅资料核查车辆行车证和车辆里程表

六、严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患【释义】本条是对客运企业落实车辆强制报废制度的考核要求所谓“报废车辆”，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车客运企业应当确保车辆符合国家规定的技术标准，不得使用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运输经营车辆报废应当严格执行国家规定的条件要求对达到国家规定的报废标准的车辆，不得继续从事营运企业应当在车辆报废期满前，将车辆交售给机动车回收企业，并及时办理车辆注销登记车辆报废相关材料应至少保存2年【考评方法】查阅资料核查企业的车辆强制报废制度建立情况，抽查临近报废车辆的有关车辆维护管理记录情况

七、安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动【释义】本条是关于客运企业安全生产设施设备的考核要求客运企业基于安全防范功能的各种系统、产品都属于安全生产设施设备，包括车辆、灭火器、消防栓、停车场、GPS、防护设备等c《中华人民共和国安全生产法》第二十九条规定，安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准生产经营单位必须对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员的签字为加强安全生产设施设备管理，运输企业要建立安全生产设施设备台帐，制定安全生产设施设备操作规程，明确责任人员，做好安全生产设施设备的正常使用、按期保养等工作，保证安全生产设施设备齐全、完好【考评方法】查阅资料查看企业安全生产设施设备产权证明，设施、设备相关管理制度及台账等现场检查:查看企业安全设备设施是否齐全完好第七章科技创新与信息化第一节科技应用

一、制定并落实卫星定位装置安装使用规定【释义】本条是对客运企业卫星定位装置使用的考核要求卫星定位装置就是利用GPS定位卫星，在全球范围内实时进行定位、导航的装置，具备GPS终端、传输网络和监控平台三个要素通过这三个要素，可以提供车辆定位、防盗、反劫、行驶路线监控及呼叫指挥等功能在营运车辆上安装使用卫星定位装置是加强道路运输安全生产经营动态管理的重要手段，交通运输部、公安部、安全监管总局、工业和信息化部《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求“道路运输企业要进一步落实安全生产主体责任，切实加强对所属车辆的动态监控企业主要负责人对本单位所属车辆的动态监控工作全面负责制定和完善卫星定位装置安装使用规定”客运企业应严格国家规定安装使用符合规定的卫星定位装置，实现与全国重点营运车辆联网联控系统的联网【考评方法】查阅资料查阅企业制定的卫星定位装置安装使用规定文件，检查是否落实有关规定要求

二、旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用【释义】本条是对客运企业安装卫星定位系统车载终端覆盖面的考核要求旅游包车是指以运送旅游团体旅客为目的，将客车包租给用户安排使用，提供驾驶劳务，按照约定的起始地、目的地和路线行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式三类以上客运班线包括三类、二类、一类客运班线路，包括非毗邻县之间的客运班线、地区所在地与县之间的客运班线、地区所在地与地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，“旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置”客运企业必须为其旅游客车、三类以上客车安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并采取措施保持其正常使用【考评方法】现场检查核查营运车辆安装使用车载终端登记台帐检查相关车辆是否安装卫星定位系统并正常使用

三、车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统车辆卫星定位系统平台技术要求》和〈道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求〉两项标准的通知》要求，道路运输企业自建或委托卫星定位服务运营商建立的监控平台必须符合标准要求，确保各级系统平台之间的互联互通【考评方法】核查企业监控平台进行符合性审查资料现场检查全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等情况是否符合要求【释义】企业按照规定加装卫星定位装置须接入符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》JT/T796-2011标准的监控平台或监控端，并接入全国重点营运车辆联网联控系统【考评方法】现场检查车辆接入全国重点营运车辆联网联控系统情况是否正常

四、定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输【释义】客运企业车辆卫星定位系统监控数据实时、准确、完整传输到符合行业标准的监控平台根据《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要定期检查车载日星定位装置使用情况，确保车辆在线时间【考评方法】查阅企业定期检查车载终端安装、使用、维护记录、车辆在线情况记录

五、建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确【释义】运输企业安装的卫星定位装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统，保证车辆监控数据准确、实时、完整地传输，确保车载卫星定位装置工作正常、数据准确、监控有效《关于认真贯彻〈道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》和〈道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》两项标准的通知》要求，道路运输企业自建或委托卫星定位服务运营商建立的监控平台必须符合标准要求，确保各级系统平台之间的互联互通【考评方法】核查企业监控平台进行符合性审查资料现场检查全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等情况是否符合要求

六、企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整【释义】按照《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》，录入SIM卡管理、终端管理、车辆管理、从业人员管理、车队管理、运输企业管理等基础信息，以提供对车辆信息的综合查询【考评方法】查企业监控平台中录入车辆和驾驶员基础资料、行驶情况等相关信息是否完整、准确

七、配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息考核方法人员落实情况及执行情况

八、建立监控值班制度，对营运车辆24小时不间断的实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求【释义】《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业配备专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息【考评方法】查阅企业配备专职人员的相关文件，现场询问专职人员是否熟悉和了解所从事的工作现场检查专职人员负责实时监控、记录分析处理相关信息，查阅相关记录信息台帐等资料0

九、按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，对违法违规驾驶员信息留存在案，至少保存3年时间【释义】《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要充分运用卫星定位监控手段加强对所属车辆和驾驶员的日常监督，按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶等违法驾驶行为，对多次有违法驾驶行为的要按照有关规定加重处理，对违法驾驶信息要留存在案，至少保存1年时间【考评方法】查近三年内，企业按规定纠正和处理违规违章行为的档案资料

十、建立动态监控工作台帐【释义】本条是关于客运企业动态监控档案的考核要求《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要建立动态监控工作台账，根据车辆行经道路的实际情况，设置相应的车辆行驶速度限速标准【考评方法】现场查看动态监控工作台帐，是否符合要求第二节科技创新

一、组织开展安全生产科技攻关或课题研究【考评方法】文件及资料

二、设有其他安全生产管理信息系统【释义】《关于进一步加强安全生产工作的决定》要求，加强安全生产科研和技术开发加强安全生产科学学科建设，积极发展安全生产普通高等教育，培养和造就更多的安全生产科技和管理人才加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等安全生产科研资源，加强安全生产基础研究和应用研究建立国家安全生产信息管理系统，提高安全生产信息系统的准确性、科学性和权威性积极开展安全生产领域的国际交流与合作，加快先进的生产技术引进、吸收和自主创新步伐【考评方法】查阅企业开展安全生产科技攻关或课题研究档案资料查看安全生产管理信息系统的建立情况及信息化网络平台的使用情况第八章队伍建设第一节培训计划

一、制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间【考评方法】查看相关资料第二节宣传教育

一、组织开展安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传、教育【释义】本条是关于企业安全宣传教育的考核要求安全生产教育和培训工作是道路运输安全生产管理工作的一个重要组成部分，是确保道路运输安全的一项重要的基础性工作《中华人民共和国道路运输条例》第29条规定，客运经营者应当加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全企业要推进安全生产法律法规的宣传贯彻，做到安全宣传教育日常化要及时分析和掌握安全生产工作的规律和特点，定期开展安全生产技术方法、事故案例及安全警示教育，普及安全生产基本知识和风险防范知识，提高员工安全风险辨析与防范能力安全教育培训的基本内容包括安全意识、安全知识和安全技能的教育【考评方法】查阅资料检查企业开展安全生产法律、法规和安全生产知识宣传、教育的活动资料现场检查抽查、询问相关人员接受安全教育的情况第三节管理人员

一、企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证【释义】企业的主要负责人和安全生产管理人员，要组织、领导本单位的安全生产管理工作，并承担保证安全生产的责任，这就要求企业的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识，同时具有领导安全生产管理工作和处理生产安全事故的能力法律法规要求必须对其安全生产知识和管理能力进行考核的，须经考核合格后方可任职【考评方法】核查企业主要负责人和管理人员取得的行业主管部门培训合格证

二、专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定【释义】本条是对企业专（兼）职安全管理人员能力的考核要求专（兼）职安全管理人员是本单位直接负责安全生产工作的人员，对生产经营过程中的【释义】本条是关于实现安全工作方案与目标措施的制定和执行的规定企业抓生产必须抓安全，为实现安全工作方针与目标，落实安全生产责任制，使安全生产“可控”、“在控”，企业须根据实际工作特点，从制度层面上、生产实践中，制定相应措施进一步贯彻落实企业安全生产方针与目标【考评方法】核查企业制定实现安全工作方针与目标的措施文件资料第二节中长期规划

一、制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案【释义】中长期安全生产发展规划，是指导企业全局的、较为长远的安全计划应将其纳入企业总体发展战略规划，实现安全生产与企业发展的同步规划、同步实施、同步发展《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位【考评方法】核查企业制订的中长期规划和年度工作方案的文件检查企业实施中长期规划和年度专项工作方案的相关资料第三节年度计划

一、根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行【释义】为确保年度安全管理目标的实现，根据企业中长期规划，组织制订每年度企业安全计划和专项活动方案各部门按公司安全生产责任制和岗位职责的落实要求进行分解，以确保全年安全计划和方案得到全面施行【考评方法】核查企业制定的年度计划和年度专项活动方案检查企业执行年度报告计划和年度专项活动方案的情况资料飞第四节目标考核

一、将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标【释义】安全生产控制指标，是对安全生产情况实行定量控制和考核的有效手段企业安全技术措施的制定、实施和检查直接发生作用，直接影响本单位安全生产工作的好坏《中华人民共和国安全生产法》第二十条规定，生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力【考评方法】安全管理人员台帐及档案现场抽查、询问安全管理人员是否熟悉所从事的工作第四节从业人员培训

一、从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业【释义】从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的所有人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的人员，也包括生产经营单位临时聘用的人员对从业人员进行安全教育培训，是控制人的不安全行为的有效方法，是提高从业人员安全素质和自我保护能力，防止事故发生，保证安全生产的重要手段《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业《生产经营单位安全培训规定》第十五条规定，生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员安全培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时第二十一条规定，生产经营单位除主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的安全培训工作，由生产经营单位组织实施从业人员培训的主要内容有1国家安全生产方针、政策和有关安全生产法律、法规规章及标准；2安全生产管理、安全生产技术、职业卫生等知识；3伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；4应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；5国内外先进的安全生产管理经验；6典型事故和应急救援案例分析；7其他需要培训的内容【考评方法】核查从业人员培训、考核的台帐、档案，检查是否按规定要求，对从业人员进行安全教育培训核查从业人员培训合格证书，检查是否按规定进行培训合格后上岗；现场抽查、询问从业人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关情况

二、转岗人员及时进行岗前培训【释义】企业要保证从业人员具备从事本职工作所应当具备的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，对于没有经过安全生产教育和培训包括培训不合格的从业人员，企业不得安排其上岗作业《生产经营单位安全培训规定》第十九条规定，从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间和班组级的安全培训【考评方法】核查转岗人员培训、考核记录台帐、档案，检查转岗人员培训合格证书抽查、询问转岗人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关情况

三、新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训【释义】本条是对企业新技术、新设操作人员应用培训的考核要求企业采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时，必须要掌握其安全技术特性，对该工艺、技术的原理、操作规程有清楚的把握，了解该材料、设备的构成、性质，掌握和了解对采用、生产过程中可能产生的危险因素的性质、危害后果、如何预防、如何妥善处理等事项，防止生产安全事故的发生《中华人民共和国安全生产法》第二十二条规定，生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其安全技术特性，采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门的安全生产教育和培训【考评方法】查阅资料核查相关人员培训、考核记录台帐、档案现场检查抽查、询问相关人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关情况第五节规范档案

一、建立健全安全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况【释义】《生产经营单位安全培训规定》第二十四条规定，生产经营单位应建立健全从业人员安全培训档案，详细、准确记录培训考核情况教育与培训档案的内容应包括教育或培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参加培训人员的签名、考核人员、安全管理人员的签名、培训考试情况等档案保存期限不少于3年【考评方法】核查相关人员培训、考核记录台帐、档案现场抽查、询问相关人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关情况

二、对培训效果进行评审，改进提高培训质量【释义】为提高安全宣传教育培训质量和效果，改进培训工作，企业应及时做好安全教育培训考评工作，建立安全教育培训考评档案，实施分级管理【考评方法】核查安全宣传教育培训考评档案核查培训效果评审报告，是否改进提高培训质量第九章作业管理第一节现场作业管理

一、严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律【释义】本条是对汽车客运站现场管理的考核要求“安全才能生产，不安全不生产”是企业作为安全生产责任主体基本法律义务国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产作为企业的安全生产责任主体应加强生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为违章指挥主要是指生产经营单位的生产经营者违反安全生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为违规作业主要是指现场操作T人违反劳动生产岗位的安全规章和制度等作业行为.违反劳动纪律主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序【考评方法】查阅资料

1、企业各岗位安全生产操作（规程）手册

2、文件发放记录

3.操作（规程）手册签发文件现场检查抽查岗位是否有有效的岗位操作规程，是否严格执行安全生产操作规程现场询问抽查岗位从业人员对岗位操作规程的熟悉程度第二节安全值班

一、制定安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录【释义】本条是关于客运企业领导到岗带班的考核要求企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班是国家加强企业安全主体责任的一项重要措施，客运企业应严格按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，企也主要负责人、领导班子成员和生产经营管理人员要认真执行现场带班的规定，认真制订本企业领导成员带班制度，立足现场安全管理，加强对重点部位、关键环节的检查巡视，及时发现和解决问题，并据实做好交接《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》第五条规定，企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任【考评方法】查阅企业安全生产值班制度、计划及相关记录第三节相关方管理

一、两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位【释义】本条是关于客运企业交叉作业的考核要求目前，两个以上生产经营单位在同一区域进行生产经营活动的情况很多，如多个客运企业的车辆在客运站进行经营活动°多个安全生产经营主体同一场所经营的时候就可能产生危及对方安全生产正常进行一些不行为或事件，需要生产经营单位与生产经营单位之间必须签订书面安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和安全措施，指定专职的安全生产管理人员进行安全检查与协调《中华人民共和国安全生产法》第四十条规定，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调相关方，是与企业的安全绩效相关联或受其影响的团体或个人【考评方法】查阅资料

1、查相关方安全管理制度和相关方的名录和档案

2、对相关关方的作业人员进行安全教育培训情况现场检查检查是否统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业现场询问抽查相关方作业人员参加安全培训培育等安全管理活动情况第四节驾驶员管理

一、制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档【释义】本条是关于客运企业驾驶员档案管理的考核要求《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第二十三条规定，道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人信息档案管理制度客运驾驶人信息档案实行一人一档，包括客运驾驶人基本信息、客运驾驶人体检表、安全驾驶信息、诚信考核信息等情况【考评方法】查阅资料驾驶员档案

二、严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同【释义】本条是对客运企业驾驶员资质的考核要求运输企业必须加强对驾驶员的管理，聘用前应抓好驾驶员的资质审查一是驾驶证件的审查，查驾驶员是否具备相应车型客车的驾驶证件；二是从业资格的审查，查驾驶员是否取相应类别的从业资格证；三是驾驶经历的审查，审核客运驾驶人安全行车经历《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第十九条规定，道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人聘用制度依照劳动合同法，严格客运驾驶人录用条件，统一录用程序，对客运驾驶人进行面试，审核客运驾驶人安全行车经历和从业资格条件，积极实施驾驶适宜性检测，明确新录用客运驾驶人的试用期客运驾驶人的录用应当经过企业安全生产管理部门的审核，并录入企业动态监控平台（或监控端）对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人，道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆【考评方法】查阅资料驾驶员档案资料，审查企也对驾驶人资质考核管理情况

三、客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过600公里）的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间不超过4个小时，或者24小时内累计驾驶不超过8小时【释义】本条是关于客运企业单车驾驶员配备及连续驾驶时间的考核要求疲劳驾驶是道路运输事故的重要隐患之一，连续驾驶时间过长是造成疲劳驾驶的主要因素杜绝疲劳驾驶是减少交通事故发生的有效途径《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第四十五条规定，道路旅客运输企业在安排运输任务时应当严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特殊情况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业应当配备两名以上客运驾驶人对于超长线路运行的客运车辆，企业要积极探索接驳运输的方式，创造条件，保证客运驾驶人停车换人、落地休息对于长途卧铺客车，企业要合理安排班次，尽量减少夜间运行时间【考评方法】查阅资料

1、驾驶员行车日志记录

2、企业车辆驾驶员配备台帐

四、及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶【释义】本条是关于对客运企业安全行车提示的考核要求极端天气指天气（气候）的状态严重偏离其平均态时所发生的事件，可以认为是异常或很少发生的事件，在统计意义上称为极端事件「包括大风、暴雨、暴雪都是极端天气气候事件°路况指的是现有道路路基、路面、构造物及附属设施等的技术状况国家安全生产监督管理总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》规定，生产经营单位应当加强对自然灾害的预防对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患，应当按照有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，采取可靠的预防措施，制定应急预案在接到有关自然灾害预报时，应当及时向下属单位发出预警通知极端天气和恶劣路况对安全行车有着巨大的影响客运企业掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶，可帮助驾驶员进一步提高安全行车意识，提前采取防范措施和应急措施，从而避免交通事故的发生【考评方法】查阅资料查对驾驶员进行安全提示的相关记录

五、驾驶员按照规定填写《行车日志》【释义】本条是关于客运企业行车日志的考核要求行车日志是记录行车过程的信息数据《道路运输从业人员管理规定》第四十二条规定，经营性道路旅客运输驾驶员应当按照规定填写行车日志行车日志式样由省级道路运输管理机构统一制定客运企业应当按照统一的行车日志式样制作本企业行车日志，并要求驾驶员正确填写【考评方法】查阅资料查阅行车日志记录第五节营运车辆管理

一、有车辆技术档案，实行一车一档，内容记载及时、完整和准确，不得随意更改【释义】本条是对客运企业车辆技术档案的考核要求《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第三十条规定，道路旅客运输企业应当按照国家规定建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出市场的全过程管理《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十一条规定，客运经营者车辆技术档案主要内容应当包括车辆基本情况、主要部件更换情况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等客运企业应当按照以上规定建立客运车辆技术档案，一车一档，内容记载及时、完整和准确，不得随意更改【考评方法】查阅资料车辆技术档案

二、落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定【释义】本条是对客运企业车辆技术管理的考核要求这里的“专人”是指了解和熟悉机动车维修技术的管理人员所称“有关规定”主要包括《道路运输车辆维护管理规定》、《机动车安全运行条件》、《汽车维护、检测、诊断技术规范》、《营运车辆技术等级划分和评定要求》等法规、标准等《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第二十九条规定，道路旅客运输企业应当设立负责车辆技术管理的机构，配备专业车辆技术管理人员拥有10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置专门的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员；拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专业车辆技术管理人员《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第二十七条规定，道路旅客运输企业应当加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况【考评方法】查阅资料企业人员岗位设置名单及车辆专人管理制度建立情况现场检查抽查营运车辆技术状况，询问技术管理人员

三、建立并落实车辆安全检查制度做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作【释义】本条是对客运企业车辆安全检查工作的考核要求交通运输部《汽车运输业车辆技术管理规定》规定，车辆的日常维护是驾驶员必须完成的日常性工作主要内容是坚持三检，即出车前、行车中、收车后检视车辆的安全机构及各部机件连接的紧固情况；保持四清，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁；防止四漏，即防止漏水、漏油、漏气、漏电；保持车容整洁【考评方法】查阅资料查阅企业车辆安全检查制度、企业安全检查登记台帐

四、维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行【释义】本条是对客运企业车辆维护、维修作业场所的考核要求“在交通运输管理部门认定的汽车维修企业”是指取得运管机构核发的《道路运输经营许可证》，具备营运客车维护、维修资格的维修企业《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第二十一条规定，道路旅客运输企业应当建立车辆维护制度，企业车辆技术管理机构应制定车辆维护计划，保证车辆按照国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护车辆的日常维护由客运驾驶人或专门人员在每日出车前、行车中、收车后执行一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆维修企业执行【考评方法】查看车辆维修维护记录第六节运输管理

一、客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客【释义】本条是对客运企业运输经营行为的考核要求道路旅客运输企业应当规范运输经营行为《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第四十七条规定，“班线客车要严格按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客”，“客运包车要凭包车客运标志牌，按照约定的时间、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客”【考评方法】gps监控客运车辆是否存在违规运输

二、客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输【释义】本条是对客运车辆运输载客、行驶的考核要求客车核定人数包括驾驶员《中华人民共和国道路交通安全法》第四十四条规定，机动车上道路行驶，不得超过限速标志标明的最高速度《道路交通安全法实施条例》第五十五条规定，公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但按照规定免票的儿童除外，在载客人数已满的情况下，按照规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%o道路旅客运输企业应当加强营运车辆载客、行驶管理，制定相关制度措施，杜绝违规超员、超速运输在行驶速度的设定上，按照法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际情况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准对超速行驶、超员载客等违法、违规行为及时给予警告和纠正，并事后进行处理【考评方法】现场检查GPS监控是否存在违规超员超速运输查阅企业对违规超员超速运输的处理记录

三、合理调整发车时间，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行【释义】本条对客运企业客运车辆夜间行车的考核要求三级公路是我国公路等级中的一种，我国将公路划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级《道路旅客运输企业安全管理规范（试行）》第四十六条规定，对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间安全通行要求的路段，道路旅客运输企业不应在夜间（晚22时至早6时）安排营运客车在该路段运行客运企业在安排行车时间时，应将客车是否通行三级（含）以下山区公路的因素考虑进去，避开晚22时至早6时的行车时间【考评方法】现场检查对客运企业经营线路的途径走向进行核查，并通过GPS监控是否存在违规运输第七节警示标志

一、在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施【释义】本条是对客运企业在存在危险因素的作业场所和设备设施，设置明显的安全警示标志的考核要求所称“危险因素”是指能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的各种因素，如检维修现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志是《安全生产法》对企业提出的明确法规要求客运企业应按照《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）要求，针对企业存在危险因素的作业场所的实际情况，设置明显的安全警示标志，进行危险提示、警示，告知危险的种类、后果及应急措施等安全警示标志，一般由安全色、几何图形和图形符号构成【考评方法】

1、企业设置相关标识制度及档案记录

2、检查存在危险因素的作业场所和设备设施是否按要求设置相关安全标识第十章危险源辨识与风险控制第一节危险源辨识应将安全生产管理指标层层分解到各基层单位和相关部门，采取有力措施，确保行车安全管理目标的实现【考评方法】核查企业制定的阶段性安全生产控制指标的文件，检查安全生产管理指标是否细化和分解

二、制定安全生产目标考核与奖惩办法【释义】企业按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定安全生产指标和考核办法【考评方法】核查企业制定安全生产目标考核与奖惩办法的文件

三、定期考核年度安全生产目标完成情况并奖惩兑现【释义】《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生【考评方法】核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关资料第二章管理机构和人员第一节安全管理机构

一、成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构安委会职责明确，实行主要领导负责制【释义】安全生产委员会，负责统一领导本企业的安全生产工作，决策企业安全生产的重大问题安委会主任应当由企业安全生产第一责任人担任安委会应当建立工作制度和例会制度C企业及其下属单位应建立安全生产委员会或安全生产领导小组，负责组织、研究、部署本单位安全生产工作，专题研究重大安全生产事项，制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施【考评方法】

一、开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作【释义】本条是对企业危险源辨识和确定的考核要求危险源是可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态，由潜在危险性、存在条件和触发因素构成企业要对本企业可能存在的危险、危害因素进分类，对照类别组织专人进行辩识和确定，并填写危险源辨识、评估表【考评方法】查阅资料检查企业开展危险源辨识和确定工作的相关文件、危险源辨识、评估表等资料

二、辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案【释义】本条是对企业辨识重大危险源的考核要求重大危险源，是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元，分为生产场所和贮存区两种，根据危险品的种类及临界量予以辨识《重大危险源辨识》GB18218—2000对危险物品的数量及临界量有相应规定《中华人民共和国安全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全生产监督管理部门和有关部门备案【考评方法】查阅资料查阅企业辨识重大危险源的相关记录，是否有有效的防护措施，是否按规定报有关部门备案第二节风险控制

一、及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别【释义】本条是对企业危险、有害因素识别的考核要求危险因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，二者统称为危险、有害因素通常的危险、有害因素的分类通常采用两个标准确定，即《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-92和《企业职工伤亡事故分类》GB6441T986道路运输行业的危险、有害因素主要包括恶劣天气、运输的危险货物、道路状况、车辆、人员、道路交通安全标志等方面运输企业要把掌握重点，采取直观经验分析、系统安全分析相结合的方式，对作业活动场所、设备设施、工作流程等方面进行危险、有害因素识别【考评方法】查阅资料检查企业对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别的活动记录等资料

二、向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施【释义】本条是对企业向从业人员告知危险因素等责任的考核要求企业在对作业活动和设备设施危险、有害因素识别的基础上，应制定相应的防范措施和应急预案，如实告知从业人员《中华人民共和国安全生产法》第三十六条规定，生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施【考评方法】现场检查抽查、询问从业人员是否了解相关作业场所和工作岗位存的危险因素、防范措施以及事故应急措施

三、对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理【释义】本条是关于企业危险源建档的考核要求危险源包括一般危险源和重大危险源，企业都应按照规定登记建档其中，重大危险单独建档，做到一源一档《中华人民共和国安全生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施【考评方法】查阅资料检查企业危险源档案第H^一章隐患排查与治理第一节隐患排查

一、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法【释义】本条是关于企业隐患排查工作方案的考核要求《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业在组织隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法排查方案制定的依据应包括，有关安全生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的安全生产目标等排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动排查方法上，企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查【考评方法】查阅资料检查企业制定的安全隐患排查工作方案，是否符合要求

二、每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患检查及处理情况应当记录在案【释义】本条是关于企业安全自查自纠的考核要求企业安全自查自纠是企业安全隐患排查与治理的主要方式《中华人民共和国安全生产法》第三十八条规定，生产经营单位应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人检查及处理情况应当记录在案本条对企业自查自纠的频率、目的、措施作出了要求【考评方法】查阅资料检查企业安全自查自纠情况记录

三、对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策【释义】本条是对企业安全隐患制定对策的考核要求《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施【考评方法】查阅资料检查企业安全检查档案，是否对查出的隐患进行原因分析，并制定针对性控制措施第二节隐患治理

一、制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求【释义】本条是对企业隐患治理方案的考核要求事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定，对于一般事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员立即组织整改对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案重大事故隐患治理方案应当包括以下内容1治理的目标和任务；2采取的方法和措施；3经费和物资的落实；4负责治理的机构和人员；5治理的时限和要求；6安全措施和应急预案【考评方法】检查资料查阅企业制定的安全隐患治理方案，是否符合有关要求

二、对上级检查指出或自我检查发现的•般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位【释义】本条是对企业一般安全隐患治理的考核要求目前，企业安全隐患查出的途径以上级检查和内部检查为主企业作为安全生产责任的主体，有责任有义务及时消除生产安全事故隐患对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，应迅速制定或按照既定的防范和整改措施组织整改，并确保及时整改到位【考评方法】查阅资料检查企业安全检查台帐和档案，对一般安全隐患是否按要求整改到位

三、重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”【释义】本条是对企业重大安全隐患治理的考核要求°一是要将重大安全隐患向相关部门备案《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条规定，对于重大事故隐患，生产经营单位应当及时向安全监管监察部门和有关部门报告重大事故隐患报告内容应当包括一隐患的现状及其产生原因；二隐患的危害程度和整改难易程度分析；三隐患的治理方案二是重大安全隐患治理要做到“五到位”O《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》要求，企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”【考评方法】查阅资料查阅重大安全隐患台帐和档案，是否按要求报备并做到“五到位”

四、建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录【释义】本条是关于企业安全隐患治理台帐和档案的考核要求《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十条规定，生产经营单位应当定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理隐患治理档案应包括以下内容隐患排查治理日期；隐患排查的具体部位或场所；发现事故隐患的数量、类别和具体情况；事故隐患治理意见；参加隐患排查治理的人员及其签字；事故隐患治理情况、复查情况、复查时间、复查人员及其签字【考评方法】查阅安全隐患排查治理台帐和档案，相关记录是否符合要求

五、按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送【释义】本条是关于隐患排查和治理情况统计分析上报的考核要求《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条规定，生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理情况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向安全监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字【考评方法】查阅资料企业隐患排查治理情况统计分析资料，是否按要求向有关部门报送第十二章职业健康第一节健康管理

一、设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员【释义】本条是对企业职业健康管理机构及管理人员的考核要求本条所称“职业健康管理”是指以促进并维持行业职工的生理、心理及社交处在最好状态为目的，将职工安排在适合他们的生理和心理的工作环境中，保护职工不受工作环境影或健康危害因素的伤害一种管理活动作为高危行业的企业应根据经营规模和业务范围应依法设置专门的职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员查阅资料查企业职业健康管理人员名册及相关证件现场询问

1、抽查相关工作人员对职业健康管理熟悉程度

二、按规定对员工进行职业健康检查【释义】本条是对企业职业健康检查的考核要求本条所称“规定”是指《中华人民共和国职业病防治法》要求组织员上卤前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查，企业应严格依法定期组织从业人员进行健康检查和事故预防、急救知识的培训【考评方法】查阅资料查阅企业是否建立职业健康检查档案现场询问询问从业人员是否接受职业健康检查第二节工伤保险

一、从事危险作业人员办理意外伤害险【释义】本条是对企业意外伤害的考核要求本条所称“意外伤害险”是指以被保险人的身体作为保险标的，以被保险人因遭受意外伤害而造成的死亡、残疾、医疗费用支出或暂时丧失劳动能力为给付保险金条件的保险《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》都要求用人单位必须参加工伤保险道路危险货物运输活动中存在交通事故、自然灾害、燃烧爆炸、中毒等诸多意外风险，企业加强对从业人员意外伤害控制是必要的、必须的【考评方法】查阅资料查阅危险作业人员名册和办理意外伤害险证明材料第三节危害告知

一、对从业人员进行职业健康宣传培训使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项【释义】本条是对企业职业健康宣传的考核要求开展职业健康宣传培训是提高企业从业人员自我安全保护意识、安全防护意识，规范安全操作行为的重要手段，《中华人民共和国职业病防治法》要求，用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品企业应加强从业人员教育培训管理，使其了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消除危害后果的事项【考评方法】查阅资料检查企业开展职业健康宣传教训的记录、档案现场询问抽查、询问从业人员是否了解职业危害的有关事项第四节环境与条件

一、为从业人员提供符合职业健康要求的工作环境和条件，配备与职业健康保护相适应的设施、工具【释义】本条是对企业职业健康环境的考核要求从源头上控制和消除职业病危害，改善和提高从业人员工作环境对促进职业健康至关重要，《中华人民共和国职业病防治法》要求，产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合职业卫生要求，采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品企业要为从业人员提供符合防治职业病的要求的职业病防护用品、器具对产生严重职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容【考评方法】查阅资料检查企业职业病防护用品、器具使用管理档案现场检查现场检查从业人员的工作环境，是否按要求配备与职业健康保护相适应的设施、工具第十三章安全文化第一节安全环境

一、设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地，每月至少更换一次内容【释义】本条是对企业安全文化的考核要求所称“安全文化”是指被企业组织的员工群体所共享的安全价值观、态度、道德和行为规范组成的统一体加强安全教育基地建设，充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及安全常识，增强全社会科学发展、安全发展的思想意识是每一个企业责任和义务企业按照《企业安全文化建设导则》AQT9004-2008要求，从思想上、心态上去宣传、教育、引导，不断向员工灌输“以人为本，安全第一”、“安全就是效益、安全创造效益”、“行为源于认识，预防胜于处罚，责任重于泰山”、“安全不是为了别人，而是为了你自己”安全价值观，形成人人重视安全，人人为安全尽责的良好氛围每月至少更换一次内容的考核要求，从制度上保证企业安全文化宣传频率，主要是为了促使企业自觉主动开展安全文化创建活动【考评方法】查阅资料查企业开展安全文化宣传资料档案现场检查查企业安全文化宣传布局，看宣传内容是否定期更新

二、公开安全生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱对接到的安全生产举报和投诉及时予以调查和处理【释义】本条是对企业安全生产举报电话设置的考核耍求加强安全生产违法法规行为监督管理对于减少和促进安全生产“三违”行为在着十分重要意义企业要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励【考评方法】现场检查查设置安全生产举报、投诉电话的设置及相关措施的落实情况及调查处理情况第二节安全行为

一、开展安全承诺活动【释义】本条是对企业开展安全生产承诺的考核要求本条所称“安全承诺”是指由企业公开做出的、代表了全体员工在关注安全和追求安全绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示作为企业应该就遵守安全生产法律法规、执行安全生产规章制度、保证安全生产投入、持续具备安全生产条件等与安全生产各岗位签订安全生产承诺书，向企业员工及社会作出公开承诺，自觉接受监督同时，员工就履行岗位安全责任向企业作出承诺【考评方法】查阅资料查企业开展安全承诺活动资料，现场询问查从业人员参加承诺活动及履行岗位安全责任情况

二、编制安全知识手册，并发放到职工【释义】本条是对企业编制安全手册的考核要求编制企业安全手册是宣传安全文化的一个重要载体，也是企业规范员工安全行为的一项重要措施，企业应该按照有关规定编制安全知识手册，并发放到每位员工【考评方法】查阅资料查企业编制的安全知识手册现场询问询问从业人员对安全知识手册的熟悉和了解情况

三、组织开展安全生产月活动、安全生产竞赛活动，有方案、有总结【释义】本条是对企业安全宣传活动开展情况的考核要求开展安全文化宣传活动有利于促进企业员工更好认知企业安全文化，增强安全意识，企业根据自身条件和特点，结合生产实际，开展形式多样的安全宣传和安全生产竞赛活动，引导全体从业人员的安全态度和安全行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观，实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束，保障企业安全生产水平持续提高【考评方法】查阅资料企业采取多种形式开展安全文化活动的文件资料

四、对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，并与其经济利益挂钩【释义】本条是对企业安全绩效考核的考核要求对安全生产工作进行绩效考核是促进企业安全管理能力提高的一种重要措施和手段，企业应依照企业安全生产管理目标责任考核要求，对在安全工作中做出显著成绩的集体、个人给予表彰、奖励，对因玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故应根据事故性质、责任大小，分别给予行政处分和经济处罚【考评方法】查阅资料查阅企业表彰、奖惩的文件及相关资料

五、对安全生产进行检查、评比、考评，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法【释义】本条是对企业安全经验交流的考核要求及时对安全工作中好经验、好做法进行总结、评比、推广，有利于提高企业安全管理能力的提高，企业要及时对安全生产进行检查、评比、考核，表彰先进，总结和交流经验，推广安全生产先进管理方法【考评方法】查阅资料查企业开展安全检查、评比、考评、总结和交流工作经验，推广先进管理方法等文件及相关资料第十四章应急救援第一节预案制定

一、制定相应的突发事件应急预案，有相应的应急保障措施【释义】本条是应急预案的制定的考核要点这里的“突发事件应急预案”是指突然发生，造成或者可能造成严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件的应急管理、指挥、救援计划等生产安全事故应急救援预案，是指生产经营单位根据本单位的实际情况，针对可能发生的事故的类别、性质、特点和范围等情况制定的事故发生时的组织、技术措施和其他应急措施《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定，客运经营者应当制定有关交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发公共事件的道路运输应急预案应急预案包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容【考评方法】查阅企业制定的突发事件应急预案，检查预案的制定是否符合有关要求

二、结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案【释义】本条是应急预案方案的考核要点综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件核查企业及下属各分支机构分别成立安委会（或领导小组）的文件检查安委会（或领导小组）职责是否明确，是否实行主要领导负责制

二、按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构【释义】安全生产管理机构，是指生产经营单位中专门负责安全生产监督管理的内设机构是企业安全生产工作的综合管理部门，对其他职能部门的安全生产管理工作进行综合协调和监督企业要依法设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构【考评方法】核查企业设置安全生产管理机构的文件

三、定期召开安全生产委员会会议安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会【释义】安委会会议和安全工作例会每月至少召开一次，遇有特殊情况和发生重、特大事故时应及时开会处理安全会议的主要内容是传达、学习有关安全管理工作的文件、指示；总结本单位近期内行车安全工作的经验教训，制定措施，布置开展安全活动【考评方法】检查安委会会议记录和安全工作例会记录第二节管理人员配备

一、按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员【释义】安全生产管理人员，是指生产经营单位中从事安全生产管理工作的专职或兼职人员企业应按规定建立安全生产应急管理机构或指定专人负责安全生产应急管理工作《中华人民共和国安全生产法》第十九条规定，矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的T程技术人员提供安全生产管理服务【考评方法】核查企业配备专职安全生产和应急管理人员的文件检查专职安全生产和应急管理人员的配备是否达到要求专项应急预案是针对具体的事故类别如煤矿瓦斯爆炸、危险化学品泄漏等事故、危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，应按照应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措施现场处置方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施现场处置方案应具体、简单、针对性强现场处置方案应根据风险评估及危险性控制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置《生产安全事故应急预案管理办法》第七条规定，生产经营单位应当根据有关法律、法规和《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006结合本单位的危险源状况、危险性分析情况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案生产经营单位的应急预案按照针对情况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息附件信息应当经常更新，确保信息准确有效【考评方法】查阅企业制定的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的文件资料

三、应急预案与当地政府预案保持衔接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位【释义】根据《企业安全生产标准化基本规范》和《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，企业应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，与当地政府应急预案保持衔接，通报有关应急协作单位，并定期进行演练【考评方法】检查企业应急预案是否与当地政府预案保持衔接，报有关部门备案，通报有关协作单位

四、定期评审应急预案，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善【释义】根据《企业安全生产标准化基本规范》和《生产安全事故应急预案管理办法》，应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善，至少每三年修订一次，预案修订情况应有记录并归档【考评方法】检查企业定期评审应急预案的相关文件资料，查阅现行应急预案是否进行修订和完善第二节预案实施

一、开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识【释义】本条是关于应急预案宣传教育的考核要点为提高应对突发事件的能力，最大程度地减少突发事件及其造成的危害，保障员工生命财产安全，根据《生产安全事故应急预案管理办法》第二十三条规定，生产经营单位应当采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能【考评方法】查阅企业开展应急预案的宣传教育等活动资料

二、开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案【释义】本条是关于应急预案培训活动的目的的考核要点《生产安全事故应急预案管理办法》第二十四条规定，生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标志【考评方法】查阅企业开展应急预案培训活动资料，抽查、询问从业人员是否了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案等

三、发生事故后，及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告有关部门【释义】本条是关于启动应急预案的考核要点《生产安全事故应急预案管理办法》第三十三条规定，生产经营单位发生事故后，应当及时启动应急预案，组织有关力量进行救援，并按照规定将事故信息及应急预案启动情况报告安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门【考评方法】查阅事故档案和应急预案启动、实施情况的相关资料第三节应急队伍

一、建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员【考评方法】相关文件

二、组织应急救援人员日常训练【释义】《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业应建立与本单位安全生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议【考评方法】查阅应急救援队伍名册、服务协议等资料，检查企业组织开展应急救援人员日常训练的活动记录，抽查、询问应急救援人员是否熟悉和了解所从事的工作第四节应急装备

一、按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备【释义】本条是关于应急物质、装备配备的考核要点应急物质是指为应对严重自然灾害、突发性公共卫生事件、公共安全事件及军事冲突等突发公共事件应急处置过程中所必需的保障性物质具体可划分为几类一是保障人民生活的物资，主要指粮食、食油和水、手电等；二是工作物资，主要指处理危机过程中专业人员所使用的专业性物资，工作物资一般对某一专业队伍具有通用性；三是特殊物资，主要指针对少数特殊事故处置所需特定的物资，这类物资储备储量少，针对性强，如一些特殊药品应急装备是指用于应急管理与应急救援的工具、器材、服装、技术力量等如消防车辆、气体监测仪器、防化服、隔热服、应急救援专用数据库等各种各样的物资装备与技术设备《企业安全生产标准化基本规范》规定，企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠C【考评方法】查阅应急物资及装备登记台帐、日常检查、维护记录，现场检查应急物资及装备是否完好

二、建立应急装备使用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态【释义】本条是关于应急装备管理的考核要点《生产安全事故应急预案管理办法》第三十二条规定，生产经营单位应当按照应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立使用状况档案，定期检测和维护，使其处于良好状O【考评方法】查阅应急装备使用状况档案，检查应急装备是否定期检查和维护，现场检查应急装备是否处于良好状态第五节应急演练

一、按照有关规定制定应急预案演练计划，并按计划组织开展应急预案演练【释义】本条是关于应急预案演练实施的考核要点应急预案演练是指针对可能发生的事故、按照应急预案规定的程序和要求所进行的程序化模拟训练演练《生产安全事故应急预案管理办法》第二十六条规定，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练计划，根据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练企业应急救援相关组织通过应急演练来检验预案能否有效付诸实施，找出需改善的潜在问题；锻炼队伍，提高救援人员心理素质；熟练预案，提高应急管理与救援水平；提高全员应急意识；保证实战成功【考评方法】查阅企业制定的应急预案演练计划及开展应急预案演练的活动资料

二、应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见【释义】本条是关于对应急预案演练后期工作的考核要点《生产安全事故应急预案管理办法》第二十七条规定，应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订意见企业通过应急演练的评估来跟踪演练的全过程，查找演练暴露的错误、不足和缺失之处，肯定演练成功之处；举一反三，总结经验教训，对应急演练和实战提出改进意见和建议【考评方法】查阅应急预案演练评审报告第十五章事故报告调查处理第一节事故报告

一、发生事故及时进行事故现场处置，按相关规定及时、准确、如实向有关部门报告，没有迟报、漏报、谎报、瞒报情况【释义】本条是对企业安全事故处置的考核要求本条所称“及时”是指，企业应按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定报告情况即，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告所称“迟报”是指报告事故的时间超过规定时限；所称“漏报”是指因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等内容遗漏未报；所称“谎报”是指故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容；所称“瞒报”是指故意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实企业必须在及时妥善应对处置事故同时，严格按照规定上报事故情况

二、跟踪事故发展情况，及时续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐【释义】本条是对企业安全事故档案的考核要求及时妥善应对处置事故，及时上报事故动态并为事故建立档案台帐是企业法定责任和义务，为及时分析事故形成的原因，反思安全管理措施，企业应按要求建立事故档案和事故台帐【考评方法】查阅资料查事故统计月报表、事故档案和事故管理台帐第二节事故处理

一、接到事故报告后，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失【释义】本条是对企业安全事故处置的考核要求及时施救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失是企业应对安全事故基本责任要求企业应按《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》规定，接到事故报告后，单位负责人当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失【考评方法】查阅资料查阅事故档案，检查事故应急预案启动及实施情况

二、发生事故后，按规定成立事故调查组，积极配合各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况【释义】本条是对企业安全事故调查询问的考核要求发生事故后，按规定成立事故调查组，进行事故调查或配合上级部门的事故调查是企业法定责任和义务企业按照《生产安全事故报告和调查处理条例》配合上级部门事故调查时应及时如实提供有关情况查阅资料查阅事故档案，看企业是不否积极配合有关部门进行事故调查

三、按时提交事故调查报告，分析事故原因，落实整改措施【释义】本条是对企业安全事故分析整改的考核要求发生事故后，企业有义务按照“四不放过”原则对事故发生的原因进行分析，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告【考评方法】查阅资料事故档案和事故调查报告，看企业按照“四不放过”（事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过）原则进行整改情况

四、发生事故后，及时召开安全生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查【释义】本条是对企业安全事故分析整改的考核要求发生事故后，企业有义务召开安全生产分析通报会，对事故事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及安全管理等情况进行责任倒查，并对事故责任者提出处理意见C【考评方法】查阅资料查阅事故档案、事故调查报告、专题会议记录、事故分析通报、事故处理等文件资料，看是否对相关责任人员进行责任倒查

五、按“四不放过”原则严肃查处事故，严肃查处安全生产事故，严格追究责任领导和相关责任人处理结果报有关部门备案【释义】本条是对企业安全事故查处的考核要求“四不放过”原则指事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过发生安全事故不仅要追究事故直接责任人的责任，同时要追究有关负责人的领导责任【考评方法】查阅资料事故档案和事故调查报告，看企业是否按照“四不放过”查处第十六章绩效考评与持续改进第一节绩效评定

一、每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，对安全生产工作目标、指标的完成情况进行综合考评【释义】本条是对企业安全绩效的考核要求为持续改进安全生产管理，企业应按要求每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据【考评方法】查阅资料检查企业实施安全标准化及综合考评等文件资料第二节持续改进

一、提出进一步完善安全标准化的计划和措施，对安全生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善【释义】本条是对企业安全管理能力持续改进的考核要求持续不断地对企业安全管理工作进行反思整改是企业实现本质安全管理的需要，企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效【考评方法】查阅资料检查企业制定相关计划和措施的文件资料第三节安全管理体系建设

一、根据企业生产经营实际，建立相应的安全管理体系，规范安全生产管理，形成长效机制【释义】本条是对企业安全管理体系建设的考核要求建立企业安全管理体系，是企业实现全员、全过程、全方位安全管理，全面实施安全生产标准化，夯实安全生产基层基础工作，提升安全生产管理工作的规范化、科学化水平重要措施，企业应在总结自己安全管理经验的基础上，努力形成安全管理长效管理机制，逐步构建具有企业自身特色的安全管理体系，【考评方法】查阅资料查企业建立相应的安全管理体系、长效管理机制等资料现场询问安全管理人员是否熟悉和了解所从事的工作第三章安全责任体系第一节健全责任制

一、企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，并落实到位【释义】安全生产责任制，是根据安全生产法律、法规，按照“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针以及“管生产必须管安全”的原则，根据各自的工作任务、岗位特点，将企业各级负责人、职能部门及全体员工在安全生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定的一种制度以企业负责人为重点，逐级建立企业管理人员、职能部门、车间班组、各工种的岗位安全生产责任制，明确企业各层级、各岗位的安全生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，并与奖惩制度挂钩【考评方法】核查企业制定的安全生产责任制文本现场抽查、询问企业主耍负责人、分管领导、全体员工是否明确职责查看企业定期检查责任制执行情况、及时解决执行中的问题的相关资料

二、主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务【释义】企业主要负责人，作为单位的主要领导者，对单位的生产经营活动全面负责，必须同时对单位的安全生产工作负责主要负责人有责任和义务在搞好单位生产经营的同时，搞好单位的安全生产工作，摆正安全与生产的关系，做到不安全不生产，生产必须安全《中华人民共和国安全生产法》第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责1建立、健全本单位安全生产责任制；2组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；3保证本单位安全生产投入的有效实施；4督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；5组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；6及时、如实报告生产安全事故【考评方法】现场询问主要负责人或实际控制人是否掌握对本单位安全生产工作负有的职责检查主要负责人实际控制人履行安全生产责任和义务情况

三、分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对安全生产负重要管理责任考核方法检查是否掌握安全生产工作负有的职责及履行安全生产责任情况考核业务管理能力

四、其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责【释义】“管生产必须管安全”，企业必须按法律、法规和国家有关规定，结合本单位具体情况，明确各级管理人员和全体员工的安全生产责任《中华人民共和国安全生产法》第六条规定，生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务企业其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任，企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责《企业法人营业执照》（正本和副本），是由工商行政管理机关核发给企业或组织合法经营权的凭证工商行政管理机关依法按年度对企业法人进行检验，确认企业法人继续经营资格的法定制度【考评方法】核查《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》原件是否合法，是否有效期内，经营范围是否符合要求第二节法规

一、及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范【释义】企业各职能部门应及时识别和获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范，并跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况【考评方法】现场检查企业收集适用的相关法律法规、标准规范等文件资料，检查其内容是否最新有效版本

二、将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中【释义】企业应将安全生产法律法规、标准规范及相关要求，及时转化为本单位的规章制度，并贯彻到各项工作中【考评方法】现场核查企业制定的规章制度，检查其内容是否符合现行法规标准和相关要求

三、执行并落实安全生产法律法规、标准规范【释义】安全生产标准，是为规范生产作业行为，改善生产工作场所或领域的劳动条件，保护劳动者免受各种伤害，保障劳动者人身安全和健康，实现安全生产，所指定的技术要求的组成《中华人民共和国安全生产法》第十条规定，生产经营单位必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准我国的安全生产标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四个级别【考评方法】现场抽查、提问相关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和与自己专业相关的法律法规、标准

四、将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训考核方法培训记录第三节安全管理制度

一、制定并及时修订安全生产管理制度包括1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度【释义】安全生产管理制度，是企业依据国家有关法律、法规、标准，结合安全生产工作实际，以企业名义起草颁发的有关安全生产的规范性文件企业是安全生产的责任主体，建立健全安全管理制度是企业的法定责任，是规范从业人员的生产作业行为，保证生产经营活动安全、顺利进行的重要手段《中华人民共和国安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产法律、法规，加强安全生产管理，建立健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产【考评方法】核查企业制定的安全生产管理制度的文件检查制度内容是否最新有效并符合要求

二、对从业人员进行安全管理制度的学习和培训【释义】《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能【考评方法】核查企业进行安全管理制度学习和培训的相关记录、档案现场抽查、询问从业人员对公共制度和与自己专业相关的制度熟悉和了解情况第四节岗位安全生产操作规程

一、制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）【释义】安全操作规程，是指在生产活动中，为消除能导致人身伤亡或造成设备、财产破坏以及危害环境的因素而制定的具体技术要求和实施程序的统一规定企业应根据生产特点，组织制定岗位安全操作规程，并发放到相关岗位，并保证其有效实施【考评方法】核查企业制定的各岗位安全生产操作规程文本检查安全生产操作规程内容是否最新有效，并符合相关要求现场抽查、询问相关人员是否备有相关操作规程文本，是否熟悉和了解操作规程内容和耍求

二、对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安全操作规程【释义】企业应对操作岗位人员进行安全教育和生产技能培训，使其熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，并确认其能力符合岗位要求未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作核查企业对安全生产法律等执行情况进行定期检查的相关记录和资料

三、建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息【释义】企业应建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理【考评方法】检查企业建立的各类台帐和档案及企业报送有关信息和资料第五章安全投入第一节资金投入

一、按规定足额提取安全生产费用【释义】安全生产费用，是指企业按照规定标准提取在成本中列支，专门用于完善和改进企业或者项目安全生产条件的资金《中华人民共和国安全生产法》第十八条规定，生产经营单位应当具备的安全生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第九条规定，交通运输企业以上年度实际营、也收入为计提依据，按照以下标准平均逐月提取1普通货运业务按照1%提取；2客运业务、危险品等特殊货运业务按照

1.5%提取【考评方法】核查企业财务部门设立专门的安全费用提取的帐、表

二、安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施【释义】保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础，为保证安全生产费用能足额使用，安全费用实行专户储存，专款专用《企业安全生产费用提取和使用管理办法》第二十七条规定，企业提取的安全费用应当专户核算，按规定范围安排使用，不得挤占、挪用年度结余资金结转下年度使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支【考评方法】核查企业财务部门设立专门的安全投入、使用台帐。