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茅草坪小学组织全体教师学习《学生伤害事故案例选编》及《学生伤害事故处理办法》学生伤害事故是当前困扰中小学、幼儿园教学和管理的一个重要问题我国的大中小学共有两亿多名在校学生,是一个相当庞大的社会群体,保障在校学生的人身安全是维护学生的合法权益,保障学校教育教学正常秩序的重要方面,长期以来一直受到学校、教育部门和社会各界的关注自20世纪90年代以来,学生安全事故发生率呈上升的趋势,其中一部分属于学生在校伤害事故因此,如何应对校园伤害事故、妥善解决和处理此类纠纷明确法律责任已经迫在眉睫,2002年出台了《学生伤害事故处理办法》通过学习《学生伤害事故案例选编》及《学生伤害事故处理办法》,全体教师认识到它的颁布对引起教育法学界关注的焦点问题作出了法律上的明确回答,主要体现在五个方面明确了学校与学生在监护问题上的基本法律关系,学校对未成年学生不承担监护职责;明确了学生伤害事故侵权民事责任的归责原则——过错责任原则;设定了以调解为核心内容的学校和教育行政主管部门处理事故的程序,提出了以建立社会保险机制为特征的筹措赔偿经费的途径;规定了对事故责任者的处理办法,处于不同法律关系中的法律关系主体适用不同的处罚办法它是我国第一部处理在校学生伤害事故的全国性教育法规学习《学生伤害事故处理办法》使我体会到,对于在校老师、学生人身伤害事故予以妥善、正确处理,这不仅有利于维护老师、学生和学校的合法权益,也为学校实施素质教育,开展多种形式的活动,促进老师、学生身心的全面发展,提供必要的保障仔细阅读《学生伤害事故处理办法》后,体会到在某种意义上是为了维护教育事业的正常发展,是为了保护“弱势群体”的利益,而不是帮学校摆脱责任找一个合理的借口《办法》第2条、第13条具体明确了事故的范围
(1)地理范围在学校负有管理责任的校舍、场地、其他教育设施、生活设施内
(2)时间范围在学校实施的教育教学活动或学校组织的校外活动中如新疆克拉玛依大火,在礼堂演出失火,造成的重大人员伤亡,因是学校组织的活动,所以学校承担责任《办法》中还特别明确了学校不负责任的几种情况:
(1)不包括学生自行上学、放学、返校、离校途中发生的
(2)不包括学生自行外出或擅自离校期间发生的门卫作为学校的一个部门,门卫发现学生外出也视学校知情而未尽制止的义务,不属“自行”“擅自”的范畴,学校完全负责因此,学校门卫要制度严格,责任心强
(3)不包括在放学后,节假日或假期等学校工作时间以外学生自行滞留学校或自行到校发生的因此,学校必须在每学期开始时将学校作息时间及时通知家长临时有时间变动的,要及时通知家长,最好书面通知学校不是未成年学生的监护人,学校不承担未成年学生的监护职责,明确了学校与学生在监护问题关系上的基本法律关系《办法》第一章第7条明确规定“学校对未成年学生不承担监护责任,但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的除外”这一规定实际包含了两层意思一是从一般的意义上明确指出学校与未成年学生之间不是一种监护与被监护的关系,学校对未成年学生不承担监护职责;二是不排除特殊情况,指出在法律有规定或学校依法接受委托的情况下,学校可能依法承担相应的监护责任保护在校的未成年学生是学校应当承担的法律义务但是保护和监护有着本质的区别,保护是指学校对未成年学生尽力照顾,使之不受伤害,而监护则是对未成年人的人身、财产以及其他合法权益的监督和保护学校有义务对未成年学生实施保护,尽可能保证其人身安全,减少事故的发生未成年学生有权要求学校对其实施保护但学校实施的这种保护一定是与教育教学活动有关的保护,而不是其职责范围之外的保护由此可见,学校对学生只负有教育、管理和保护的责任,不承担监护职责,因此在自己的职责范围内有过错才承担相应的责任但在以下一些特殊情况下,学校应依法承担相应的监护职责:一是法律有明确规定的,学校应承担监护的职责目前我国的法律在这方面暂时还没有明确的规定
二、是学校依法接受委托,承担相应监护职责,如未成年学生的家长把孩子送到寄宿制学校或全托幼儿园,在其子女入学时与校方签订委托合同,针对学生寄宿学校这种特殊的情况,要求学校代替学生家长履行部分监护权;又如有的未成年学生身体上有特殊缺陷,其父母在其入学时就委托学校根据孩子的特殊身体状况予以特殊的护理或者照顾等学校在接受委托的情况下,如果没有尽到相应的监护职责而导致未成年学生发生伤害事故,学校就应当依法承担相应的法律责任因此它提醒我们,如果发生伤害事故,学生或其监护人应当承担相应的责任,不能完全推给学校,可以通过协商方式解决;如不能协商解决,可依法起诉因此每位教师都要牢记当学生发生伤害事故时,要及时通知家长并紧急救助因学校、学生或者其他相关当事人的过错造成的学生伤害事故,相关当事人应当根据其行为过错程度的比例及其与损害后果之间的因果关系承担相应的责任当事人的行为是损害后果发生的主要原因,应当承担主要责任;当事人的行为是损害后果发生的非主要原因,承担相应的责任总之,作为老师、班主任,一定要尽责尽力做好学生安全防范措施,安全教育和自护自救教育;应当按照规定,建立健全安全制度,采取相应的管理措施,预防和消除教育教学环境中存在的安全隐患,让安全伴随每一天!。