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文本内容:
工程公司吊装作业专项整治方案为深入汲取“1・25”“
7.14”等起重伤害事故教训,深入践行一切事故都是可以避免”“防范胜于救灾”的理念,坚定“杜绝生产安全亡人事故”的必胜信念,切实推进“三管三必须”责任落实,坚决防范化解吊装作业过程风险按照《吊装作业专项整治方案》要求,经研究,决定开展吊装作业安全专项整治活动现将有关要求通知如下:
一、总体要求以关于安全生产工作的指示批示精神为指引,深入落实“四全”原则和“四查”要求,切实将“两个理念”“一个信念’贯穿于生产经营全过程,强化吊装作业管理深入剖析典型事故,查找漏洞补齐短板,持续规范吊装作业过程管理,有效防范化解吊装作业风险,做到从根本上消除事故隐患、从本质上提升吊装作业管理水平,构建安全生产长效机制,坚决遏制吊装作业生产安全事故活动目标通过一年整治,全面查找吊装作业管理短板弱项,持续健全吊装作业管理制度,压紧压实吊装作业直线管理责任、综合监管责任、现场执行责任,规范吊装作业过程管理,深入落实“十个必须”“十不吊”,全面推广工具箱会议,有效落实班组“四环节”十二项风险管控措施,规范吊装作业管理,有效管控吊装作业过程风险,持续提升基层现场安全生产管理水平
三、成立整治工作专班组长副组长:组员质・安全环保处及各单位业务主管领导,相关科室人员组成职责负责编制吊装作业专项整治方案,组织开展专项整治活动,督导专项整治活动开展落实情况,对活动开展情况总结分析k整治重点内容
(一)深入排查风险隐患系统开展吊装作业风险隐患排查深入查找责任界定、制度规程、人员持证、起重设备、吊具索具、承包商资质、监督监管、作业许可、现场执行等方面存在的漏洞着重排查吊索具是否磨损超标、吊钩锁舌是否缺失,被吊物吊点标记是否缺失,起重机械日常保养、检验检测是否按要求开展起重机械上下限位、超载警铃等安全装置是否缺失或失效,吊装作业前是否对风险进行辨识并明确管控措施分级建立问题隐患清单,按照风险严重程度分专业、分阶段开展设备设施标准化吊点改造,确保安全生产技术改造责任到位、措施到位、技改实施推广风险可控、受控(-)持续完善管理制度对照集团公司《关于加强汽车式起重机吊装作业安全管理的通知》(质安
(2020)191X《作业许可安全管理办法》(质安〔2022〕22号)和强化吊装作业风险管控相关要求,组织对吊索具管理、吊装过程监督、吊装作业许可等制度进行修订完善,进一步明晰吊装作业安全管理责任,细化吊装指挥、司索、司机等人员的相关职责,明确吊装作业前监督检查点项,确保吊装作业关键环节作业风险有效管控
(三)开展员工培训教育深入汲取吊装作业事故教训,狠抓吊装作业相关人员培训,采取岗位实操、情景模拟、能力验证考试等方式,对现场人员、管理人员和监督人员进行系统性培训,突出对吊索具管理、过程防控、“十不吊”“十个必须”、作业审批、现场监管等内容进行培训,切实提升相关人员吊装风险管控能力(四限抓吊装过程监管严格实施吊装作业现场监控防护实施吊装作业过程全程录像,采取现场监督、视频检查、抽查验证等方式,对吊装作业过程进行全覆盖的监督检查,重点对工箱会议、作业分级、人员持证、现场管控、人员站位、吊索具与吊物的匹配性等关键环节进行督查验证,确保各项措施落实到位
(五)突出吊装作业相关承包商管理全面排查吊装业务承包商,突出排查承包商资质能力、员工持证、安全责任约定等对无资质、超资质、人员未取证或移动式起重机未安装视频监控等承包商进行清理整顿,对安全生产责任不清的HSE合同要组织重新签订,对安全意识淡薄、影响安全生产的承包商人员进行清退基层队伍要严格对作业承包商人员进行现场安全告知,吊装作业前组织承包商人员参加工具箱会议及作业前风险分析,确保风险防控措施培训到位、交底到位
(六)全面整治违章行为将吊装作业作为专项检查、体系审核等检查活动的必查项,强化对作业许可、人员持证、风险辨识、措施落实、监督监护等方面的审核检查,突出起重机视频【顾检查查找作业过程存在的违章行为,严格依据公司《严厉惩处HSE严重违章行为规定》(QHSE委
(2023)4号》《2023年安全环保重复性问题整治清单》(质安环(2023〕26号)进行惩处,采取安全生产记分、挂网通报等进行问责,并纳入安全业绩考核
五、活动安排专项整治活动为期1年,共分四个阶段:(-)动员部署阶段(3月份)各单位细化制定专项整治活动方案,细化目标任务,提出治理措施,确定整治内容,把吊装作业安全技改作为整治重点,广泛宣传,营造浓厚氛围(-)自查自纠阶段(4月上旬至8月底)各生产单位通过开工验收、阶段考核等各类专项检查对制度修订、教育培训、升级管控、吊装过程措施落实、承包商管理和全面整治违章行为等六个方面开展自检自查,建立吊装作业问题隐患和制度措施“两个清单”,明确任务分工,规范员工行为,切实堵塞安全管理漏洞同时,各单位要加大吊装作业安全生产技术改造费用投入分专业、分批次开展设备设施标准化吊点安全技术改造项目需求排查、立项论证、计划报批招标、制作试点、评估验证
(三)督查整治阶段(9月初至11月底)公司及各单位对各级检查提出问题隐患的整改治理情况、“两个清单”编制与落实情况、活动开展情况、设备设施标准化吊点安全技术改造项目的推广应用情况进行督查,对风险不识别、监管不到位、设备存隐患、工具不推广的单位负责人进行记分,对各活动开展走过场、存在吊装作业严重违章的单位约谈主管领导,有力推动整治措施落实公司通过“四不两直监督检查、监督交叉互查等方式,对各单位开展情况进行督导,对风险不排查、清单不建立、责任挂空挡、隐患不治理等行为进行通报
(四)督查总结阶段(12月初至12月中旬)各单位全面总结专项整治活动开展情况,系统评估治理成效,提炼推广经验做法公司对各单位整治工作进行综合评价,将结果纳入单位年度QHSE综合考评;全面总结单位先进经验,形成吊装作业安全管理长效机制
六、活动要求
(一)加强组织领导各单位要高度重视吊装作业管理,充分认识本次整治活动的重大意义,成立整治工作组,加强组织领导,制定工作方案,落实工作责任,扎实开展吊装作业专项整治活动,一级抓一级,层层抓落实,确保活动顺利开展(-)层层落实责任各单位要结合自身业务实际制订整治工作实施方案,明确职责分工,确定时间节点,逐级分解落实体任务,做到责任落实到部门、到单位、到个人各单位在4月8日前将工作实施方案、季度末将整治工作进展,12月5日前将工作总结报QHSE委员会办公室
(三)加强督查指导各单位要采取驻点帮扶、“四不两直监督检查等各种形式开展整治工作督导,突出对方案制定、责任划分、措施落实、活动开展情况进行跟踪指导,做到检查有记录、问题有跟踪、整改有验证、效果有评估,确保整治要求落到实处
(四)总结固化成果各单位要组织对吊装作业专项整治活动开展情况及时总结分析,形成整治成果,推广经验做法,构建吊装作业管理长效机制,保证整治工作取得实效。