内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划（2023—2025年）

内蒙古自治区小微企业个体工商户三年成长计划（2023—2025年）为深入贯彻党的二十大精神，落实党中央、国务院关于支持小微企业、个体工商户发展的决策部署，支持和促进全区小微企业、个体工商户持续健康发展，制定本计划

一、成长目标

（一）体量规模稳步扩大到2025年底，力争累计新设小微企业26万户以上，个体工商户87万户以上到2025年底，全区小微企业力争突破71万户，个体工商户力争突破220万户，市场主体活跃度突破65%每千人拥有市场主体数量达到全国平均水平，推动小微企业“枝繁叶茂”、个体工商户“铺天盖地二

（二）主体质量明显提升到2025年底，新增“个转企”企业3500户以上、“小升规”企业500户以上、“四新”主体

8.2万户以上，新增入库科技型中小微企业4000户以上、高新技术企业500户以上，“专精特新”中小企业300户以上，创建旗县级以上农牧业合作社示范社4000个以上，示范家庭农牧场5500个以上，培育自治区级电子商务示范基地10个以上，网络零售额达700亿元以上，形成量质双升发展格局

二、重点任务

（一）强化要素保障，健全“四个体系L健全财税支持体系对增值税小规模纳税人、小型微利企署、市人民政府负责）n.经营成本减负工程全面落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户用水、用电、用气、用暖“欠费不停供”政策，经申请可给予6个月费用缓缴期，缓缴期间免收欠费滞纳金鼓励各地区对小微企业、个体工商户水电气暖费用给予补贴（各盟行政公署、市人民政府，自治区发展改革委、住房城乡建设厅，内蒙古电力集团公司、国网蒙东电力公司负责）国有企事业单位直属检验检测、技术鉴定机构对小微企业、个体工商户质量检验、特种设备检验、技术鉴定等费用减半收取持续优化小微企业、个体工商户计量检测降费服务举措引导和鼓励行业协会商会免收小微企业、个体工商户会费（自治区市场监管局、民政厅负责）.质量管理提质工程提升小微企业质量管理水平，开展小微企业认证管理提升行动，统筹推进质量基础设施“一站式”服务，力争到2025年底，培育一批质量意识强、质量管理水平高的标杆小微企业大力推行企业首席质量官制度，新增培养小微企业首席质量官2000名鼓励小微企业、个体工商户积极参与标准化工作（自治区市场监管局负责）加大对小微企业、个体工商户负责人的培训力度，完善企业家梯队成长机制，分批次培养企业传承精英、创业精英、管理精英选树、表彰、奖励优秀企业家，强化典型宣传，营造关心支持小微企业、个体工商户健康发展的良好氛围（自治区市场监-10-管局负责）.惠企政策直通工程依托“蒙企通”民营企业综合服务平台等，打造小微企业、个体工商户政策直通快享专区，及时归集发布优惠政策充分利用各类新闻宣传媒体、网络平台，加强政策宣传，确保小微企业、个体工商户知晓政策、熟悉政策，用好、用活、用足政策总结推广支持小微企业、个体工商户发展典型经验做法，发挥示范引领作用（自治区市场监管局、党委宣传部、发展改革委、广电局负责）充分发挥个体私营企业协会桥梁纽带作用，指导各级个体私营企业协会当好宣传员、联络员、信息员，深入小微企业、个体工商户开展“问情服务”活动，及时了解生产经营中存在的问题和各项惠企政策落实情况（自治区市场监管局负责）.“小个专”党建引领工程充分发挥党组织在小微企业、个体工商户发展中的引领作用和党员先锋模范作用，广泛深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，提升小微企业、个体工商户凝聚力和向心力加强“小个专”党建阵地建设，落实财政支持、党费拨返、纳入管理费用税前列支等政策要求依托“小个专”党建阵地、沿街店铺等场所，广泛设置“红色蓄能站”、“红蜂驿站”等发挥党组织作用，为小微企业、个体工商户、新就业群体提供就业对接、政策辅导等多元化服务（自治区党委组织部、市场监管局、财政厅负责）持续开展“小个专”党建示范单位和示范点建设，对入选自治区“小个专”党建示范单位和示范点的小微企业、个体工商户等党组织给予一定资金激励大力宣传优秀党支部和优秀党员的先进事迹，营造党建引领、促进发展的社会氛围（自治区市场监管局负责）.法律服务保障工程建立小微企业、个体工商户法律服务机制，依托各地律师服务团，常态化组织开展“法治体检”、法治宣传等公益性活动，为小微企业、个体工商户提供法律咨询、公证、调解、仲裁等法律服务，指导小微企业、个体工商户化解合同履约、劳动用工等方面的法律纠纷（自治区司法厅、市场监管局负责）

三、工作要求

（一）提高思想认识，强化组织领导各级人民政府、各有关部门特别是扶持个体工商户发展联席会议各成员单位要加强组织领导，压实工作责任，上下联动合力推进，共同做好扶持小微企业个体工商户高质量发展工作要强化督查考核，将落实助力小微企业、个体工商户发展工作举措纳入绩效考评范围

（二）强化宣传引导，做好政策解读要充分利用各类媒体做好政策宣传、解读、培训等工作，及时回应社会关切，凝聚发展共识定期总结可推广复制的典型经验，及时发现“领头雁”，以典型示范、典型引路、典型推动提振小微企业、个体工商户发展信心，营造良好舆论氛围

（三）加强工作调度，开展政策评估各级人民政府、扶持-12-个体工商户发展联席会议各成员单位及各有关部门要建立工作推进调度机制，定期通报小微企业、个体工商户成长相关情况，把握工作进度，推动工作落实要结合实际开展政策效果评估，为完善政策措施提供参考个体工商户培育三年行动实施方案2023-2025年为深入贯彻习近平总书记关于“新时代东北全面振兴‘十四五时期要有突破”重要指示，认真落实党的二十大作出的“推动东北全面振兴取得新突破”决策部署，锚定省十三次党代会和省“十四五”规划确定的目标任务，以实施全面振兴新突破三年行动为引领，统筹推进《“十四五”市场监管现代化规划》《市场监管聚力全面振兴新突破三年行动实施意见》实施，奋力谱写推进中国式现代化辽宁市场监管新篇章，在新时代东北振兴、辽宁振兴上展现更大担当和作为，特制定个体工商户培育三年行动实施方案

一、总体要求一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入贯彻落实习近平总书记关于东北振兴、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展14—坚持和完善我国社会主义基本经济制度，坚持毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，更好发挥政府引导和帮扶作用，统筹数量和质量、纾困和培育、当前和长远、活力和秩序，以提升可持续发展能力为主线，以打造“名特优新”发展新优势为重点，以稳定和扩大就业、推动共同富裕为目标，实施个体工商户培育三年行动，构建更具普惠、更可持续的政策支撑体系，更加易得、更加有效的服务支撑体系，充分激发创新创业活力，加快补齐辽宁市场主体数量偏少、活力不足短板，不断壮大市场主体规模大力提振市场信心，促进个体私营经济健康有序发展，以新气象新担当新作为奋力实现全面振兴新突破，为全面建设社会主义现代化国家贡献辽宁市场监管力量

（二）总体目标实现总量多起来，每年全省新登记个体工商户50万户左右，三年全省新登记个体工商户150万户左右实现个体活起来，到2025年，全省个体工商户总体活跃度力争达到全国平均水平；三年新增个体工商户带动就业240万人左右实现特色树起来，培育扶持一批具有辽宁特色的“名特优新”个体工商户，鼓励支持一批个体工商户自愿转型升级为企业，形成量质双升发展格局

二、重点任务

（一）加强党的建设.发挥省、市、县（市、区，以下统称县）市场监管局“小个专”党建工作领导小组机制作用，认真履行基层市场监管所“小个专”党建工作指导站职责，配合党委组织部门加强对个体工商户党建工作的指导，精准推进“两个覆盖二完成时限持续推进.定点联系“小个专”党组织，指导个体工商户结合生产经营，广泛深入开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，推动发挥党组织在个体工商户发展中的引领作用和党员先锋模范作用完成时限持续推进.培育选树个体工商户党建示范点，发挥党建联系点桥梁纽带作用，宣传扶持个体工商户发展政策，广泛听取个体工商户的诉求、意见完成时限持续推进

（二）坚持系统发力.建立完善省、市、县促进个体工商户发展联席会议制度调整充实成员单位，完善工作规则，加强组织领导和统筹协调推动形成工作合力完成时限2023年4月底前.按年度制定促进个体工商户发展联席会议工作要点，确定年度重点任务，定期通报推进情况，压实成员单位责任16-完成时限2023年4月底前，持续推进

（三）构建政策体系.制定培育扶持个体工商户发展政策措施，整合税费支持、创业扶持、职业技能培训、社会保障、金融服务、权益保护等方面的扶持政策措施，构建精准有效的政策支撑体系完成时限2023年6月底前.动态发布扶持个体工商户发展政策事项清单，编制公示扶持政策办理指南，明确办理条件、办理流程、申请途径、经办机构、咨询电话等，提升扶持政策的透明度完成时限2023年3月底前，持续推进.构建完善扶持政策落实统计指标，定期统计扶持政策落实情况，开展政策效果评估完成时限2023年4月底前，持续推进

（四）实施精准帮扶.根据个体工商户经营规模、发展状况、行业特点等，建立全省“生存型”“成长型”“发展型”个体工商户库，分型实施有针对性的帮扶措施，推动提升个体工商户整体发展质量完成时限2023年底前，持续推进.结合优势特色产业、区域文化资源、地理标志产品、民俗文化旅游等，统筹培育工业强省、特色农业县、生态旅游县、特色小镇等情况，以市、县为单位制定“名特优新”个体工商户具体标准，分类、分地区建立全省“名特优新”个体工商户库提供差异化、有针对性的帮扶服务，提升其可持续经营能力，培育扶持一批具有辽宁地方特色品牌的个体工商户完成时限2023年底前，各市选择1个县试点，2024年全面推行，持续推进.完善提升“个转企”服务效能的制度，鼓励支持一批个体工商户自愿转型升级为企业，提升市场竞争力完成时限持续推进

（五）着力降本减负.上线运行全程电子化登记手机APP系统，实现个体工商户登记注册“掌上办”，降低办事成本完成时限2023年底前.为个体工商户变更经营者、歇业提供便捷高效的登记注册服务，支持字号、商誉、知识产权等延续完成时限长期推进.改革完善个体工商户年度报告制度，为个体工商户提供简易便捷的年报服务，对没有在规定时间内参加年报被标记为经营异常状态的个体工商户，允许其自行网上补报，引导个体工商户诚信经营完成时限2024年底前，持续推进-18-.全面推行“双随机、一公开”监管，坚决避免随意检查、多头检查、重复检查，减少对个体工商户正常经营的干扰完成时限持续推进.践行包容审慎监管理念，在行政执法中实施包容免罚等柔性监管执法措施，让行政执法更有温度完成时限持续推进.加强重点领域市场价格监管，严厉打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，加强重点行业、重点领域反不正当竞争专项整治，加强网络交易监测监管，保障个体工商户平等参与市场竞争完成时限持续推进

（六）构建服务体系.按年度组织开展“个体工商户服务月”活动，丰富活动内容，为个体工商户送服务、办实事、解难题完成时限持续推进.以县局为单位，设置公开全省市场监管系统“百部”咨询服务电话，依托基层市场监管所“小个专”党建工作指导站，构建覆盖全省区域的“个体工商户服务站”体系，为辖区内个体工商户提供咨询服务，受理个体工商户反映的具体问题依托促进个体工商户发展联席会议机制，推动构建相关职能部门联动工作机制，解决个体工商户“急难愁盼”问题业和个体工商户按50%减征“六税两费”，政策执行期限至2024年12月31日对符合条件的小规模纳税人执行增值税免征、减征政策落实自治区支持民营经济发展地方性税收减免政策，对符合条件的小型微利企业免征企业所得税地方分享部分，对符合条件的增值税小规模纳税人免征房产税、城镇土地使用税（内蒙古税务局、自治区财政厅负责）各级人民政府设立支持小微企业、个体工商户发展专项资金继续落实行政事业单位国有房屋房租减免政策，针对租赁非国有房屋的小微企业、个体工商户出台分类分阶段房租补贴政策（各盟行政公署、市人民政府，自治区财政厅、机关事务管理局、住房城乡建设厅负责）

2.健全金融扶持体系用好用足创业担保贷款贴息政策，缩短贷款发放周期各地区可根据实际情况，提高创业担保贷款和贴息额度，因此而产生的贴息资金支出由地方财政部门全额承担（自治区财政厅、人力资源社会保障厅，人民银行呼和浩特中心支行，各盟行政公署、市人民政府负责）强化融资纾困，鼓励银行保险机构积极满足小微企业、个体工商户复苏性金融需求，按市场化原则统筹运用展期、重组等手段给予帮助，积极予以续贷支持，稳妥做好延期还本付息政策到期的接续工作，不得盲目抽贷、断贷、压贷（内蒙古银保监局、人民银行呼和浩特中心支行负责）持续降低融资成本，支持银行机构将再贷款利率下调和LPR完成时限2023年6月底前，持续推进.依托市场监管邮储银行“千亿送贷助力三年行动”融资合作平台，精准开展“个体工商户”主题送贷活动，帮助个体工商户解决融资难问题完成时限持续推进.发挥辽宁小微企业名录系统作用，建立“名特优新”个体工商户服务专栏，展示个体工商户形象，助力提升市场活跃度完成时限2024年6月底前，持续推进.依托辽宁小微企业名录系统，建设“扶持个体工商户发展服务专区”，集中公示扶持个体工商户政策清单和办理指南，为个体工商户提供及时精准的政策传导服务完成时限2023年4月底前，持续推进.结合领导干部定点联系“小个专”党组织工作，加强对个体工商户“点对点”的引导和帮扶完成时限持续推进.开展质量基础设施“一站式”服务，帮助相关个体工商户提升质量管理水平将个体工商户纳入“计量服务中小企业行”活动范围，为个体工商户提供相关计量技术服务完成时限持续推进.发挥大数据优势，实现与退役军人事务部门个体工商户登记注册信息精准共享共用，支持退役军人事务部门优化对自主就业退役士兵个体工商户的跟踪服务完成时限2023年底前，持续推进.建立常态化跟踪监测工作机制，各市选择1县、1区，对个体工商户经营状况进行跟踪监测，密切关注个体工商户群体状况结合各市跟踪监测情况，开展全省个体工商户活跃度分析完成时限2023年底前，持续推进

三、保障措施

（一）制定具体方案各市要按照《市场监管聚力全面振兴新突破三年行动实施意见》总体部署，按照本实施方案具体要求紧密结合地区实际，制定本地区个体工商户培育三年行动实施方案，清单化管理、项目化落实、工程化推进主要领导要切实扛起抓落实的责任，加强组织调度，及时分析研判个体工商户发展态势，确保个体工商户培育三年行动目标任务高质量完成

（二）强化宣传引导充分利用各类媒体，宣传个体工商户在经济社会发展中的重要地位、作用和重要意义，释放培育壮大个体工商户的强烈信号，及时回应社会关切定期总结个体工商户培育发展中可推广复制的典型经验，提振市场主体信心，营造良好社会舆论氛围

（三）实行督查考核省局按年度对各市组织开展个体工商户培育三年行动工作进行督查考核各市及时向省局报送制定的本地区个体工商户培育三年行动实施方案，确定1个牵头部门及联系人，每年按季度（季度结束后5日内）报送阶段性工作情况，遇到的问题及时向省局反馈-22-下调传导至贷款利率，鼓励银行等金融机构通过创新产品、适当降低贷款利率、减免业务收费等形式对小微企业、个体工商户让利，促进综合融资成本稳中有降（人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局负责）充分利用自治区融资担保公司风险补偿资金，将个体工商户纳入列支范围，推动政府性融资担保机构实现平均担保费率不高于1玳引导融资担保机构加大对小微企业、个体工商户的融资增信支持力度，创新担保产品和模式，做好配套金融服务（自治区财政厅、地方金融监管局，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局，各盟行政公署、市人民政府负责）充分发挥各级信用融资服务平台信息归集、信用评价、信用激励等作用，运用数字化手段，形成信用良好小微企业和个体工商户“白名单”，精准推送、以信授贷，发放更多信用贷款选取管理规范、诚信经营的商业聚集区、专业化市场、菜场集市等个体工商户集中的区域，组织银行机构上门对接，推广小额信用、批量准入的授信模式（自治区发展改革委、市场监管局，人民银行呼和浩特中心支行、内蒙古银保监局负责）面向小微企业、个体工商户开展知识产权质押融资服务，持续推进知识产权质押融资入园惠企行动，多措并举开展银企对接活动，提升知识产权质押融资质效（自治区市场监管局、地方金融监管局，内蒙古银保监局、人民银行呼和浩特中心支行负责）.健全用工保障体系加大就业补助资金投入力度，支持区内职业院校、职业培训机构对接小微企业、个体工商户发展需求针对急需、紧缺的职业（工种）组织开展订单式、定向式职业技能培训，对符合条件的按规定给予培训补贴（自治区人力资源社会保障厅、财政厅负责）鼓励小微企业、个体工商户到当地就业服务部门进行用工备案登记，就业服务部门积极提供免费招聘信息发布服务，适时开展线下线上招聘鼓励各地区向免费提供职业介绍且成功就业的经营性人力资源服务机构发放就业服务补助充分利用“自治区‘四位一体就业服务云平台”解决小微企业、个体工商户用工需求加强与劳务输出地的劳务合作，定向解决小微企业、个体工商户招工用工问题（自治区人力资源社会保障厅、市场监管局，各盟行政公署、市人民政府负责）.健全“双创”服务体系发挥各级各类开发区“双创”主阵地作用，盘活现有园区资源，支持小微企业、个体工商户入区入园发展鼓励以代建厂房、建设楼宇工厂等形式增加经营场所供给，降低经营场所使用成本（各盟行政公署、市人民政府，自治区自然资源厅负责）健全“双创”社会公共服务体系，推广园区共享服务模式为本地小微企业、个体工商户提供融资帮办、财务管理、法律咨询等公共服务积极培育电子商务示范基地，提升公共服务能力，促进电子商务创业创新群体发展壮大发挥各类大学生“双创”平台优势，提升大学生创业质效（各盟行政公署、市人民政府，自治区人力资源社会保障厅、商务厅、教育厅负责）深入实施“科技兴蒙”行动，通过重点研发与成果转化项目，支持小微企业开展关键技术攻关，促进科技成果向小微企业转移转化引导企业加大研发投入，落实研发投入资金奖补政策（自治区科技厅负责）

（二）提升发展质效，开展“五大行动”.开展“个转企”培育行动各地区要建立完善“个转企”培育库，科学确定入库培育标准，将注册登记一年以上、已在税务部门登记为一般纳税人的个体工商户以及产值和销售规模较大的商贸流通类等个体工商户列为重点支持对象对入库个体工商户给予精准政策解读、转型升级辅导和跟踪服务，非培育库内个体工商户自愿转型为企业的，享受同等待遇鼓励专业市场运营主体引导帮助场内个体工商户转型（各盟行政公署、市人民政府，自治区市场监管局、商务厅，内蒙古税务局负责）为个体工商户转型升级提供“一站式”服务，个体工商户转型升级为企业，允许依法保留原字号、行业特征支持除名称、统一社会信用代码外其他许可证关键信息未发生变更的“个转企”企业沿用原个体工商户在有效期内的后置许可，申请人持登记机关出具的“个转企”证明，相关许可部门应在7个工作日内办理许可证变更手续支持个体工商户将拥有的专利权、商标权、荣誉称号等权益转移至“个转企”企业名下（自治区市场监管局、政务服务局及其他相关许可部门负责）鼓励各地区结合实际出台相关奖励和补贴优惠政策，入库培育的个体工商户可享受小微企业同等优惠政策对首次“个转企”稳定经营2年以上、无不良信用记录的企业给予一次性10万元补助，补助资金从地方设立的支持小微企业、个体工商户发展专项资金中列支（各盟行政公署、市人民政府，自治区市场监管局、财政厅负责）.开展“小升规”培育行动组织开展小微企业入规升级专项行动，加大“四上”企业梯度培育力度，盟市、旗县两级分别建立“规模以上工业企业”、“资质等级建筑业企业”、“限额以上批零住餐企业”、“规模以上服务业企业”培育库，把具有一定规模、符合产业政策、有发展前景的企业列入培育库进行重点培育、重点扶持，并实施动态监测和管理（各盟行政公署、市人民政府，自治区工业和信息化厅、住房城乡建设厅、商务厅、统计局负责）对培育库内企业实行跟踪指导帮扶，各盟行政公署、市人民政府，旗县（市、区）人民政府可结合地方实际和财力情况，建立“小升规”配套奖励机制，对首次“小升规”企业予以配套奖补政策支持（各盟行政公署、市人民政府，自治区工业和信息化厅、商务厅、住房城乡建设厅、财政厅负责）.开展“四新”主体培育行动推动实体批发零售业、餐饮业、文旅产业小微企业和个体工商户加快数字化转型，促进数字经济和实体经济深度融合引导平台经营者为小微企业、个体工商户线上经营提供支持针对小微企业、个体工商户开展数字化运营服务培训，提升网上经营能力（自治区商务厅、文化和旅游厅，各盟行政公署、市人民政府负责）大力培育科技型中小企业，加快培育高新技术企业，落实科技创新奖补政策，实施企业科技特派员行动，为科技小微企业提供创新服务完善以创新型中小企业、“专精特新”中小企业和“专精特新”小巨人企业为主体的梯度培育体系，形成层层递进、梯度培育的发展格局（自治区科技厅、工业和信息化厅负责）.开展现代农牧业市场主体培育行动采取园区推动、城乡联动、内培外引拉动、龙头企业带动方式，依托农牧业重点产业链，聚焦延链补链固链强链，发展培育一批现代农牧业小微主体积极开展旗县级以上农牧业合作社示范社及示范家庭农牧场创建工作推进电子商务与乡村振兴融合发展，培育乡村电子商务新业态主体（自治区农牧厅、商务厅、市场监管局、乡村振兴局，各盟行政公署、市人民政府负责）积极构建以区域公用品牌为带动、以企业品牌为主体、以产品品牌为基础、以“蒙”字标为牵引的品牌培育、建设、发展和保护体系，打造内蒙古优质农畜产品品牌矩阵到2025年底，全区“蒙字标”认证企业达到80户，认证产品品类达到400个（自治区市场监管局、农牧厅负责）.开展特色文旅产业主体培育行动发展新型文化产业小微企业、个体工商户，支持打造具有浓厚地方特色、具备市场竞争力的文化旅游商品依托非遗技能开展传统工艺生产、培训、交流、展示和销售，打造15个自治区非遗就业工坊（自治区文化和旅游厅，各盟行政公署、市人民政府负责）鼓励自治区级乡村旅游重点村镇和国家级乡村旅游重点村镇发展等级旅游民宿，支持鄂尔多斯市、乌兰察布市打造乡村旅游民宿集群打造一批特色鲜明的旅游休闲街区，支持小微企业、个体工商户入驻各旅游休闲街区，繁荣旅游经济、提升旅游消费力争到2025年底，建成国家级旅游休闲街区3个，建成自治区级旅游休闲街区10个（自治区文化和旅游厅、农牧厅、乡村振兴局负责）

（三）优化综合服务，实施“六项工程，.市场环境优化工程深化“放管服”改革，巩固“证照分离”改革成果，深入推进市场主体登记全业务类型“一日力、、网上办、免费办:优化个体工商户经营者变更登记，实现“个转企业务联办深化简易注销改革，畅通退出渠道推广电子证照应用，实行市场监管领域许可事项“证照联办二开展“一件事一次办“改革，推动更多高频政务服务事项“全区通办工（自治区市场监管局、政务服务局及其他相关许可部门负责）开展信用提升行动，建立完善信用培育、信用承诺、抽查容错等制度优化信用修复服务，探索“承诺容缺”、“承诺免查”等信用修复模式，助力失信市场主体重塑信用、恢复正常生产经营规范行政执法，严厉查处选择性执法、趋利性执法、钓鱼执制，推行轻微违法“首违可以不罚”（自治区市场监管局、发展改革委，内蒙古税务局及其他行政执法单位负责）强化涉企收费治理，从严查处水电气暖工程安装等方面价格违法行为完善涉企收费目录清单制度，坚决查处不执行政府定价、政府指导价行为规范政府收费行为，严格落实行政事业性收费目录清单，依法查处落实降费减负、惠企收费政策不到位行为规范金融服务收费，严厉查处不落实小微企业、个体工商户融资优惠政策、转嫁成本等行为严厉查处行业协会商会、中介等乱收费行为（自治区市场监管局、发展改革委、财政厅、民政厅，内蒙古银保监局负责）推行公平竞争审查会审、抽查、公示、考核以及第三方评估等制度严格执行市场准入负面清单制度，清理取消对企业跨区域经营不合理限制和资格获取、招投标、政府采购等方面的差别化待遇加强对平台随意滞压占用经营者保证金、交易款行为的监管，依法查处具有优势地位的企业抢占市场份额，挤压小微企业、个体工商户等市场主体生存就业空间等扰乱市场秩序的违法行为落实政府采购促进中小企业发展管理办法，推动预留采购份额、价格评审优惠等措施落地见效，支持符合条件的个体工商户同等参与政府采购推动各级政府部门、国有企事业单位违约拖欠小微企业、个体工商户无分歧账款动态清零（自治区市场监管局、发展改革委、财政厅、商务厅及相关部门，各盟行政公。