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默写@选必1第6课学校:姓名班级考号
1.西方文官制度的特点西方文官制度有哪些特点?1公开,择优录用中立和工作隐名3职务常任、论功晋升和官纪严明.概述近代西方文官制度发展过程,归纳其特点并分析其背景与影响?.“”不但造成腐败泛滥,还严重影响政府工作的连续性和稳定性,降低了行政效率.工业革命后,资本主义国家亟须建立能迅速处理日常事务的—体系.西方的文官制度的影响1积极
①有利于政府工作的和持久性
②有利于官员管理的法制化和专业化,提高o2局限官僚僵化,影响工作效率,增加财政负担.英国最早建立文官制度.文官制度在欧美的扩展11883年,美国国会通过《》建立文官制度;2第一次世界大战后,法国、德国和日本等国的一制度也最终建立起来.文官制度的概念西方国家在文官的—、—、晋升及退休等各个方面,形成了一套相对完整的制度.西方文官的概念西方国家的文官一般特指在政府行政部门任职的—他们既是维护资产阶级统治的工具,也担负着管理—事务的职能.文官制度出现的原因西方的文官制度出现的原因有哪些?1选拔体制存在问题17—18世纪,欧美国家建立起资本主义制度后,官员的选拔体制存在的问题有哪些?
①少数人或集团掌握着官员的任免权,私相授受,导致频发
②制和政治形成后,腐败泛滥,政局不稳,行政效率低下2工业革命的推动为什么说工业革命推动了文官制度的建立
①行政需求革命后,国家管理职能扩大,管理事务增多,机构设置增加亟须建立能迅速处理日常事务的体系
②思想变化随着的提高,人们要求平等参与政府工作的日益强烈参考答案:考试政治政党分肥制职业官僚稳定性国家治理能力下院议员常务次官文官委员会公开竞争独立美国文官法文官选用职责事务官社会公共政治乱象内阁制政党工业职业官僚教育程度愿望时间目的/原因内容18世纪初防止国王通过任命官员干预议会活动规定除了大臣以外其他官员不得当选为—O19世纪初保证政府工作不受政党更替的影响一些政府部门开始设立—的职位,负责具体事务不受党派影响,可以长期任职1855年政府机构混乱,官员昏庸无能,人们对政府的管理能力强烈不满建立不受党派干涉的—,对被推荐的候选人进行考试1870年最终确立文官制规定多数重要文官职位必须通过—考试择优录用,文官委员会有权—决定文官的基本录用条件西方文官制度背景•历史原因中古时期西欧社会管理主要依靠教士和封建领主;国王挑选亲信为官官员为国王和权贵服务・现实因素资本主义发展需要高效官员录用制度政治发展17—18世纪欧美国家逐步建立资本主义制度,但官员选拔存在很多问题乱象频发营私舞弊卖官鬻爵私相授受「如内阁制和政党政治形成后,出现“政党分肥制”导致营私舞弊,影响政府工作连续性和稳定性1经济发展工业革命后资本主义生产力水平大大提高国家管理职能扩展亟须建立能迅速处理日常事务的职业宜僵体系II人们教育程度提高要求平等参与政府工作、改革官员录用制度直接因素1853年克里米亚战争刺激一英国财政部官员《关于建立常任文官制度的报告》II书面考试出现过程英国文官制度建立最早西方国家18世纪初除大臣外,其他官员不得当选下院议员19世纪初一些政府部门开始设立常务次官的职位1855年建文官委员会开始实行考试制不受党派干涉度1870年规定多数重要文官职位必须通过公开竞争考试择优录用文官委员会独立决定文官基本录用条件最终确立文官制度政府官员分为两类政务官:大臣政务次官或政务秘书「随内阁共进退1事务官:一般政府工作人员即文官■美国1883年国会通过《美国文官法》建立文官制度■法德日第二次世界大战后,文官制度最终建立起来文官特点体系完整选用职责晋升退休等各个方面公开公平符合法律规定公民,都可以参加文官考试,成绩优异者得到录用政治中立文官要在资产阶级各政党之间严格保持中立不得公开参与政治活动职责明确政务官制定政策并负政治责任;文1不受党派影响长期任职]影响■积极影响规范事务宜选用管理,实现口续性,提高国家治理水平■消极影响容易滋生官僚习气和僵化现与批推诿争权影响工作效率官忠实执行政策■进退有据没有严重过错可任职到退休;根据工作成绩晋升或惩罚政治和管理分离利于政府工作稳定性和持象;文官人数膨胀,增加财政负担;层层报。