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单元素养评价
(二)(第二单元)(90分钟100分)-、选择题(每小题3分,共48分)
1.秦国商鞅变法推行等爵制从低到高依次排列,如下表所示“士”和“大夫”等旧贵族称谓被压低至十级以下这一举措()【解析】选Ao秦国商鞅变法推行的等爵制,把“士”和“大夫”等旧贵族称谓压低至十级以下,这是有意压制旧贵族势力,提升新兴地主的地位从而提高了人们的进取精神,故选择A;这一举措不是强化对基层的控制,排除B;这一举措旨在提高地主的经济地位,排除C;这与社会的长治久安无关排除D
2.《为吏之道》竹简是1975年在湖北云梦出土的“唾虎地秦墓竹简”之一《为吏之道》是迄今为止所发现的我国最早的行政法文献其开宗明义“凡为吏之道,必精繁(洁)正直,慎谨坚固,审悉毋私微密数(纤)察,安静毋苛,审当赏罚”这表明秦朝()谈你对中英两国官僚制度发展演变的认识(7分)【解析】第⑴题第一问特点,由材料一“当君主个人意志与官僚机构本身目标形成冲突的时候,官僚机构并不会绝对服从君主意志”可知,中国古代的官僚政治与专制皇权存在着潜在的紧张关系;由材料“儒家的‘天道‘观念、‘大一统观念、纲常教义对于专制官僚统治是缺一不可的,古代官僚集团作为儒家学说的具体推行者其观念与行为也受儒家思想的左右”可知儒家伦理奠定了官僚政治运行的文化环境;由材料“在专制君主一官僚一民众之间就形成这样一种颠簸不破的政治文化格局官僚利益分赃、民众负担税赋军事等义务”说明存在着民众、官僚、皇权三者矛盾的权利义务关系;由材料“中国古代官僚在执行法律时亲者断其生,疏者判其死,服从权力而不是法律,处理日常公务具有很强的随意性”体现了以形式主义为特点的官本位文化第二问弊端,由材料一信息“官僚利益分赃、民众负担税赋军事等义务”得出录U削民众与缺乏责任;由“中国古代官僚在执行法律时亲者断其生,疏者判其死,服从权力而不是法律,处理日常公务具有很强的随意性”并结合所学知识可以得出忽视法律、行政执法的随意性等第⑵题第一问特点,由材料二信息“1855年,首相帕麦斯顿颁布了文官制度改革的第一个正式法令《关于录用王国政府文官的枢密院命令》格莱斯顿执掌内阁后,于1870年颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院令”得出立法推进;由材料“以适应经济发展的需要”得出适应时代,不断创新;由“1853年、1855年、1870年”三个时段和“英国近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的,是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的”得出原创性、连续性和渐进性;由“建议实行公开竞争考试录用制……规定以后所有文官职位的任命都必须通过公开竞争考试,择优录用”得出坚持公平竞争和择优录用的原则第二问认识,由中国古代官僚制度的特点与英国近代文官制度的特点得出官僚制度经历了由专治到民主,由人治到法制,由不公平到渐趋于公平、公正和理性的历程;由材料“英国近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的……为其他国家文官制度提供了十分有益的经验”得出英国近代文官制度对英国及世界民主政治的影响;政治制度改革不仅要传承传统更要创新发展答案
(1)特点中国古代的官僚政治与专制皇权存在着潜在的紧张关系;儒家伦理奠定了官僚政治运行的文化环境;存在着民众、官僚、皇权三者矛盾的权利义务关系;以形式主义为特点的官本位文化弊端:忽视法律;行政执法有随意性;剥削民众与缺乏责任(7分)⑵特点:借鉴与传承相结合;立法推进;原创性、连续性和渐进性;适应时代不断创新;坚持公平竞争和择优录用的原则认识:官僚制度经历了由专制到民主,由人治到法治,由不公平到渐趋于公平、公正和理性的历程;英国近代文官制度推动了英国及世界民主政治的发展完善;政治制度改革须与时代结合,传承传统的同时,要不断创新丰富发展(7分)
20.阅读材料完成下列要求(13分)材料一北宋建立之初,宋太祖就摆出重用文人的姿态,一再强调“宰相须用读书人”,地方上命“土人典州”,还立下后世戒规“不得杀士大夫及上书言事者”为适应“与士大夫共治天下”的政治选择,宋朝发展和完善了科举制,取消门第限制,废除由当朝显贵“公荐”举人的惯例实行由皇帝把关的殿试制;推行锁院制、封弥誉录制;不断扩大科举录取的名额和途径并多方面提高科举及第后的待遇最终宋代各项措施把古代文官政治推向极致两宋通过科举共取土115427人平均每年361人年均取土数约为唐代的5倍在重文的环境下,文官以天下为己任议政直言不讳,既牵制宰相又约束皇帝,保证了宋朝内政的稳定——摘编自郭学信《宋代土大夫文官政治的确立》材料二从18世纪到19世纪初英国各部门的行政官吏,多靠私人关系和门第产生卖官鬻爵现象极为普遍随着资本主义的发展政治民主化进程加速人们反对官吏制度腐败的呼声日益强烈,同时,政府也想选拔出有能力的官员来提高效率1853年底英国政府提出《关于建立英国常任文官制度的报告》主张废除个人随意任用官员的特权必须经过公开竞争的考试制度来择优录用文官等内容1870年,英国最终确立了文官制度——摘编自马啸原《西方政治制度史》材料三1980年8月,邓小平同志在一次讲话中提出,要健全包括招考制度在内的一系列干部人事制度这次讲话成为文官考试制度在当代中国重生的前奏1989年7月,中央下发了保于国家行政机关补充工作人员实行考试办法的通知I要求县以上国家行政机关非领导职务的工作人员要按照德才兼备标准,公开考试,择优录用1994年6月,人事部颁布《国家公务员录用暂行规定》,标志着国家公务员考试录用制度正式建立2006年1月《中华人民共和国公务员法》正式实施这是新中国成立以来第一部干部人事管理的综合性法律——摘编自张生《晚清以来中国文官考试制度述略》⑴根据材料一,概括宋代文官政治的特点并结合所学知识分析宋代文官政治形成的原因(5分)⑵根据材料二并结合所学知识简析近代英国文官政治确立的背景(4分)⑶根据材料三并结合所学知识说明当代中国公务员考试录用制度实施的意义(4分)【解析】第⑴题特点根据材料内容可知宋代的文官制度强化中央集权的色彩明显;科举制得到发展完善,选拔原则公平公正,选拔方式制度化、多样化;而且文官数量不断增加等原因:根据“北宋建立之初,宋太祖就摆出重用文人的姿态”得出重文轻武思想的提出;根据“宋朝发展和完善了科举制取消门第限制,废除由当朝显贵公荐举人的惯例实行由皇帝把关的殿试制;推行锁院制、封弥誉录制”得出完善科举制;结合所学内容可知还有宋代君主的支持和推动第⑵题背景:根据“英国各部门的行政官吏,多靠私人关系和门第产生,卖官鬻爵现象极为普遍”得出传统官吏制度特权浓厚、腐败严重;政府办事效率低下;根据“随着资本主义的发展,政治民主化进程的加速,人们反对官吏制度腐败的呼声日益强烈”并结合所学可知,1832年议会改革选举权的扩大责任内阁制的完善,使民主政治不断加强;工业革命完成,资本主义经济进一步发展;启蒙运动促进思想解放,使民众的民主意识增强第⑶题意义:根据“要按照德才兼备标准,公开考试,择优录用”并结合所学可得出有利于选拔的公平公正,防止用人的不正之风;有利于优秀人才的脱颖而出,造就了一支高素质、专业化的国家公务员队伍;有利于提高政府行政效率;有利于现代人事制度的建立等答案
(1)特点:强化中央集权的色彩明显:选拔原则公平公正;选拔方式制度化、多样化;文官数量不断增加等原因宋初加强中央集权过程中重文轻武思想的提出科举制的发展和完善:君主的支持和推动等⑵背景:传统官吏制度特权浓厚、腐败严重;政府办事效率低下;1832年议会改革选举权的扩大责任内阁制的完善,使民主政治不断加强;工业革命完成,资本主义经济进一步发展;启蒙运动思想解放使民众的民主意识增强等⑶意义:有利于选拔的公平公正,防止用人的不正之风;有利于优秀人才的脱颖而出,造就了一支高素质、专业化的国家公务员队伍;有利于提高政府行政效率;有利于现代人事制度的建立等【解析】选B由材料“为吏之道必精絮(洁)正直……审当赏罚”可知,秦朝非常重视规范官僚的政治行为为此编撰迄今为止我国最早的行政法,故选B;秦朝是以法治国,而非礼法兼施,排除A;“内圣外王”思想是中国古代儒家思想的重要内容而秦朝采用的是法家思想排除C;材料并未提及郡县制的影响无法得出D结论排除3汉初选官沿袭秦制,重在军功,故“公卿多起于屠贩”随着军功地主的没落,汉武帝时,开始推行“以儒取土”的察举制,并逐渐发展成为完善的选官制度汉武帝此举()C.践行了“天人感应”理念【解析】选Do汉初军功地主兴起主要和建立新王朝有关,汉武帝时期推行察举制主要是为了选拔治国人才,并且推动儒学地位的确立起到加强中央集权的作用,D正确;察举制并不能解决王国问题A排除;察举制的选拔标准是品行,人为因素较大,不利于削弱土族的势力B排除;“天人感应”强调的是天与人之间的互动关系,与材料无关C排除.(2021•潍坊高二检测)据《新唐书》载,御史台事权高度集中,朝廷百司及地方官员无不在其监察范围之内;而尚书省左右丞“掌辩六官之仪,纠正省内,劾御史举不当者”据此推断唐代()A.行政职能分工不明C.中枢机构发生异变【解析】选D从记载看,唐朝除了“御史台”监察权力大、范围广以外,尚书省左右丞还负责“劾御史举不当者”,可知D正确材料说的是监察事务A“行政职能”不符合题意;唐代监察事务多、范围广,不仅仅是“政令畅通”一项B错误;本题反映的是监察制度的发展完善,没有改变其方向和性质C“异变”错误.(2021•湖南适应性测试)据《南史》载刚担任尚书省右仆射的世族子弟王僧达“自负才地,一二年间便望宰相”;其孙王融“自恃人地三十内望为公辅”这说明南朝()【解析】选Co通过材料中《南史》可知为魏晋南北朝时期,“自负才地”中“才地”指才能和门第结合所学可知南朝时.,门阀世族虽然衰落官员选拔仍注重门第出身,故C正确;西汉时期实行察举制,以品德为选官标准,故A错误;材料中“自负才地”“自恃人地”说明注重门第并未涉及名土的举荐故B错误;南朝时中央集权逐渐强化寒族势力兴起世族子弟并非直接继承父辈官爵故D错误.《哈佛中国史》认为,宋代形成了“士大夫政治”所谓土大夫政治,是相对于“门阀政治”而言的,指由皇帝和土族、门阀共同构成社会上层的旧模式被皇帝和“职业文官”即士大夫阶层共同构成社会上层的新模式取代“土大夫政治”【解析】选C根据材料“被皇帝和‘职业文官即士大夫阶层共同构成社会上层的新模式取代”可以看出,“土大夫政治”中的官员主要来源于科举考试制度,正是因为科举制的不断发展,打破了门阀土族垄断官场的局面,促进了文官政治的形成,故C正确;“土大夫政治”与行政机构高效运转没有必然联系,排除A;皇权在不断强化,而不是弱化,排除B;“土大夫政治”与地方的藩镇无关,排除D.明代设吏、户、礼、兵、开k工六科,每科设给事中4至10人不等六科按吏、户、礼、兵、开h工六部的业务进行对口监察当时规定,以皇帝名义发出的制敕,给事中要对之进行复核,看其中有无不妥之处如有发现,可以封还并奏报据此判断,明代六科给事中类似于【解析】选B根据材料信息并结合所学知识可知,明代六科为中央监察部门,掌侍从、规谏、补阙、拾遗、稽查六部百司之事六科对于皇帝诏令有不妥之处可提出异议,并将其封还天子不予草诏公布是为帮助皇帝妥善处理政务服务的故材料所涉明代六科给事中的职能与隋唐时期的门下省类似,故B正确.清代乡试考官中房考官是实际的阅卷官,例由该省进士、举人出身的现任知县担任雍正五年以邻省举人、进士出身的在家候选官员充任这一变化【解析】选C材料体现的是乡试考官由本省到邻省的转变,这主要是为了防止本省考官的徇私舞弊对于考试的公平具有积极意义C符合题意;A属于科举制的影响,但是与材料无关排除;材料强调的是选官制度,与官僚政治成熟无关B排除;材料未涉及君主的控制力D排除.(2020•天津模拟)明朝时期,监察御史和六科给事中被称为“言官”,专职弹劾百司朱元璋要求由“贤良方正”之人来充任言官,明成祖朱棣则进一步强调言官要“有学识、通达治”明朝对言官的选任实行任职回避,且规定不能选用胥吏出身和曾犯“奸贪罪名”的人为言官明朝实行上述举措的本质意图是()【解析】选Bo明朝言官专职弹劾百官,皇帝要求言官德才兼备实行任职回避,限定选任资格本质意图是为弹劾百司、实现吏治清明创造条件故B正确;加强监察队伍建设是对材料上述举措的概括不是本质意图,故A错误;材料体现的是对监察人才的选用,不是培养故C错误;材料能体现出为监察工作提供制度保障的意图,但不符合材料问的本质意图,故D错误.建立英国常任文官制度的报告建议通过公开竞争考试录用各级文职官员,严格文官工作考核,以此作为文官晋升的依据等报告为以后文官制度改革提供了基本准则这一做法()【解析】选D材料所述文官制度是通过考试的办法选取官员,有利于人才的选拔,有利于公平竞争,有利于进一步削弱贵族势力适应了工业资产阶级的需要,故答案为Do垄断资产阶级产生于第二次工业革命时期材料没有涉及垄断资本对政治的影响排除A;材料反映的是选官制度的变化与经济秩序的建立无关排除B;材料所述文官制度的建立有利于资本主义的发展C材料不能反映,排除.美国1883年颁布的《文官制度条例》规定对文官录用实行公开竞争的考试办法择优录取;定期考核,按能力和政绩大小予以升降奖惩;文官常任,不与执政党共进退这些改革()【解析】选C由材料中《文官制度条例》的规定可知,这些改革把竞争机制引入文官制度在一定程度上减少了政府中的腐败现象提高了文官的素质,激发了公职人员的工作积极性提高了政府的工作效率促进了文官的专业化及行政管理的科学化,有利于良好政治环境的形成,故C正确.(2021•青岛高二检测)第一次世界大战前,英国文官考试主要有两类,一类是“智力工作”,其次是“机械工作”“智力工作”人员都是笔试科目,有英语、历史、文学、伦理、人文科学、考古、梵文、希腊语、数学、自然科学等这种选官办法()A.有利于推动教育事业的发展C.体现了政府的主导性制度化【解析】选A材料中的文官考试科目均需要学习,有利于推动教育发展故A正确B与“数学、自然科学”“机械工作”不符,排除;c、D与材料主旨不符排除.胡适在1910年6月30日给母亲的信中说“现在时势科举既停上进之阶唯有出洋留学一途”由此可见()【解析】选B由“上进之阶,唯有出洋留学一途”,可见留学成为进取仕禄的主要途径,故排除A选B;洋务运动时期,国内的新式教育已经起步,排除C;由时间“1910年”可知,辛亥革命并未开始排除Do.钱穆在《中国历史上之考试制度》中说“但清末却一意想变法,把此制度也连根拔去民国以来政府用人便全无标准人事奔竞派系倾轧结党营私,偏枯偏荣种种病象指不胜屈”材料表达的主要观点是()D.科举制度被废除是“预备立宪”的结果【解析】选B材料中“民国以来,政府用人,便全无标准,人事奔竞”反映出废除科举制后出现的用人问题因此可得此钱穆的观点是科举制有利于选拔人才B正确.(2021•潍坊高二检测)1948年10月底,中共中央要求各地通过党校、军校以及其他方式对干部进行培训I在条件可能的情况下开办正规大学,尽快使干部熟悉政治、经济、文化各方面的管理和技术这一做法体现了()A.社会主义原则C.党管干部制度【解析】选Co干部人事管理制度包括对干部进行培训等内容根据材料“中共中央要求……对干部进行培训”可知C正确A、B材料不能体现;D是对材料的误读,排除.新中国成立后,中央人民政府系统共有副部长以上干部500名,其中非共产党员人士约1/3以上而在中央人民政府副主席、委员、政务院副总理、委员及一些部委中,非共产党员人士占到1/2或1/2以上这个高级领导干部的阵容()【解析】选C根据题干材料关键信息“中央人民政府系统……非共产党员人士约1/3以上”“非共产党员人士占到1/2或1/2以上”等可知本题实际上考查现代中国民主政治制度建设相关内容一一中国共产党领导下的多党合作制据此分析、判断选项可知:A具有片面性基本政治制度还包括人民代表大会制度和民族区域自治制度;B题干材料无从体现“政协运作”;通过材料中的数据可得出C表述准确,符合题意D材料无法体现
二、非选择题(共52分).阅读材料,完成下列要求(12分)材料撰写历史文章需要参考历史书目,某同学提供了一些参考书目,具体如下表:根据所列参考书目,结合所学知识,拟定一个具体的文章名称,并写出文章概要(要求:写出所拟文章名称概要史实准确史论结合表述清晰)【解析】本题考查学生获取材料信息、运用所学知识、论证和探讨历史现象、阐释历史事物的能力首先学生要提取材料中的有效信息表格中提供了四本参考书目,其核心内容分别是唐代科举制、进士、土大夫政治和社会结构演变它们虽然内容不同,但都是围绕一个中心据此可以拟定一个具体的文章名称,如“科举制度与唐代士大夫阶层关系之探讨”其次结合所学史实展开说明我们按照常规的思路从背景、内容和影响三个角度分别阐述即可答案:示例一名称:科举制度与唐代士大夫阶层关系之探讨(2分)概要:隋唐时期开始采用分科考试的方式选拔官员,后设进士等科科举制度逐步形成科举取士把读书、考试与做官紧密联系起来打破了魏晋南北朝以来世家大族垄断仕途的局面,扩大了官吏来源一种以皇权为中心、以土大夫为主体的新的政治体制得以建立在科举制的推动下士大夫阶层广泛地参与到政治、文化生活的各个层面如担任各级官吏参与基层社会治理吟诗作赋等因此士大夫阶层在政治、文化生活等领域扮演了重要的角色,逐步成为封建统治的重要社会基础土大夫阶层通过自身努力,不断扩大科举制度的影响(10分)示例二名称:科举制影响了唐代政治生态概要言之有理即可(“示例”仅供参考,不作为评分唯一标准).阅读下列材料,回答问题(13分)材料一宋廷对在任官员的考核是对官员品德操守及才干绩效的综合评定其中,“德行”的考核被置于重要位置,而“才干”的核验要求官员填写非常具体的“实迹”“实绩”,以便日后核对考核制度施行过程中,日渐发展起程式化的倾向较之规矩呆板的常规考核,监察制度的实施相对活跃而有针对性对于官吏的考察通过多条途径进行:常规考课与特诏巡查并行,中央业务部门对地方相应机构考核与内部稽查并行,诸司、诸州互查互申,朝廷专使考察等考察结果向本人公开,以求得多种信息来源的相互印证——摘编自袁行需《中华文明史》材料二为适应封建专制的发展,明代调整了监察机构的设置改御史台为都察院又罢谏院设六科给事中成为六部的独立监察机构科道并立;地方设十三道监察御史和各省提刑按察司,同时设督抚形成地方三重监察网络清沿明制设都察院为其中央监察机关管理全国的监察工作;设六科给事中分科负责六部的监察工作清世宗将六部“隶属都察院”,地方监察沿用明制在立法方面,明代制有《宪纲条例》,清朝则有《钦定台规》,成为我国封建社会最完备的监察法典,标志着我国古代监察制度的发展达到了顶峰——摘编自唐海歌《承袭与变异中国古代监察制度述论》⑴据材料一,概括宋代官员考察机制的特点(7分)⑵根据材料二并结合所学知识说明明清时期监察制度达到顶峰的表现及原因(6分)【解析】第⑴题特点:根据材料“宋廷对在任官员的考核是对官员品德操守及才干绩效的综合评定”可归纳出考核和监察相结合;根据材料“德行’的考核被置于重要位置”可归纳出注重对德才的综合考核;根据材料“才干’的核验要求官员填写非常具体的‘实迹实绩”可归纳出重视文档资料;根据材料“考核制度施行过程中,日渐发展起程式化的倾向”可归纳出考核走向程式化;根据材料“对于官吏的考察通过多条途径进行”可归纳出监察形式多样化;根据材料“考察结果向本人公开,以求得多种信息来源的相互印证”可归纳出考察结果力求公开公正第⑵题表现:根据材料中的中央和地方监察机构的设置可知形成从中央到地方严密的监察体系;根据材料“明代制有《宪纲条例》,清朝则有《钦定台规》”可归纳出制定了完备的监察法规等原因可从统治者的重视、加强封建专制统治的需要、对前代机构和法规的继承与发展等方面进行分析即可答案
(1)特点:考核和监察相结合;注重对德才的综合考核;重视文档资料;考核走向程式化;监察形式多样化;考察结果力求公开公正(7分)⑵表现:形成从中央到地方严密的监察体系;制定了完备的监察法规等原因统治者的重视;加强封建专制统治的需要;对前代机构和法规的继承与发展等(6分).阅读材料完成下列要求(14分)材料一中国古代官僚制度形成了自身的一套理论化、制度化的行事规则和价值倾向,当君主个人意志与官僚机构本身目标形成冲突的时候,官僚机构并不会绝对服从君主意志,官僚制度中君尊臣卑原则的干扰也就被削弱儒家的“天道”观念、“大一统”观念、纲常教义对于专制官僚统治是缺一不可的,古代官僚集团作为儒家学说的具体推行者其观念与行为也受儒家思想的左右在中国古代官僚政治下,民众只有义务官僚和君主则拥有不受限制的权力于是,在专制君主官僚民众之间就形成这样一种颠簸不破的政治文化格局官僚利益分赃、民众负担税赋军事等义务在这种官僚制度体制下,只有自上而下的管理而无自下而上的监督体制,官员的升迁和降黜之权操纵于上司的手中,这就必然会形成对上级强烈的依附性处理公务只对上级负责,唯命是从甚至为了迎合上意编造出一些形式主义的噱头因此中国古代官僚在执行法律时“亲者断其生,疏者判其死”,服从权力而不是法律处理日常公务具有很强的随意性——摘编自马欣荣《比较视域下中国古代官僚制度的弊端探析》材料二1832年议会改革后,工业资产阶级要求更深入、全面地改革文官制度,以适应经济发展的需要1853年,查理•屈维廉和斯坦福•诺斯科特提出一份关于建立英国常任文官制度的报告建议实行公开竞争考试录用制但未获得议会通过1855年首相帕麦斯顿颁布了文官制度改革的第一个正式法令《关于录用王国政府文官的枢密院命令》格莱斯顿执掌内阁后于1870年颁布了关于文官制度改革的第二个枢密院令规定以后所有文官职位的任命都必须通过公开竞争考试择优录用,该令成为英国近代文官制度建立的标志英国近代文官制度是建立在对旧的文官制度逐步改革基础上的,是根据社会发展需要以渐进的方式来推进文官制度走向完善的建立至今已经有一百多年,但所确立的原则依然没有过时,为其他国家文官制度提供了十分有益的经验——摘编自肖俊《渐进的制度文明英国文官制度的历史与贡献》《世界历史英国文官制度改革》解说词⑴根据材料一概括指出中国古代官僚制度的特点及其弊端(7分)⑵根据材料二概括指出近代英国文官制度改革的特点综合上述材料并结合所学知识谈官公五左公上簪不大大大公大庶±造袅更夫夫夫乘夫长驷右左中右少大车大关彻庶更更更上上庶庶内侯长造造长长侯参考书目作者出版社《唐代科举制度研究》吴宗国北京大学出版社2010年《唐代进士与政治》卓遵宏台北编译馆1987年《土大夫政治演生史稿》阎步克北京大学出版社2015年《中国社会结构的演变》冯尔康河南人民出版社1994年。