高中历史第二单元官员的选拔与管理单元达标检测部编版选择性必修

第二单元达标检测（时间:75分钟分数100分）

一、选择题本大题共16小题，每小题3分，共48分在每小题列出的四个选项中只有一项符合题目要求.西周时，公、卿、大夫、士等爵号，是贵族权势的等级符号，拥有爵级者，构成了一个高贵的阶层秦汉时期，平民能够以军功得爵，军功爵在秦与汉初造就了一个军功地主阶层这一变化说明（）A.秦汉爵秩等级的开放性B.秦汉官僚的等级性变强C.血缘世袭制走向终结D.社会阶层的流动性变弱【答案】A【解析】西周时，爵秩等级的标准是血缘关系，秦汉时期，爵秩等级的标准发生变化平民可以通过军功得爵，打破了之前的血缘标准，体现了爵秩等级的开放性，故A项正确;官僚的等级性体现在官阶的高低，不是体现在军功阶层的崛起，故B项错误；军功地主阶层与世袭的贵族并存，故c项错误；平民可以通过军功得爵体现了社会阶层的流动性变强，故D项错误.汉惠帝时期，汉朝在全国各郡和地方王国设置监御史，监御史每年要定期到中央汇报工作；为了防止他们与郡守、王侯勾结，还要每两年轮换一次由此可知，这一时期的监御史（）A.代替郡守执掌地方管理B.行使御史大夫的职能C.成功防止地方侯国割据D.加强中央对地方控制【答案】D【解析】根据材料“在全国各郡和地方王国设置监御史，监御史每年要定期到中央汇报工作；为了防止他们与郡守、王侯勾结，还要每两年轮换一次”可知，设置监御史的目的是加强中央集权，即加强中央对地方的控制，故D项正确；监御史是监察官员，不具有地方行政权，故A项错误；御史大夫是中央监察官员，监御史是地方监察官员，故B项错误；汉惠帝时期仍然实行郡国并行制，监御史并没有成功防止地方侯国割据，故C项错误.实行科举制之前，从春秋战国至隋初，历代实行过“养土求贤”“军功赏爵”“察举征辟”“九品中正制”等多种选官方式这些选官制度的共同之处在于（）A.扩大了统治阶级的社会基础B.体现了儒家思想已经成为主流思想C.主要从贵族子弟中选拔才俊D.阻绝了天下英才成为统治阶级的道路【答案】A【解析】根据所学知识可知，这些选官制度都能使一部分贵族以外的人员进入国家政权从而扩大了统治阶级的社会基础，故选A项.唐代科举出身的宰相占全部宰相的50%左右宰相中多有累世而屡显的家族，400余任宰辅中，崔氏一姓即占32人，杨氏、杜氏二姓各占11人，卢氏、郑氏分别占10人和8人这反映出当时（）A.科举制度不能选拔优秀人才B.世家大族垄断官员选拔C.门阀士族仍然具有较大影响D.世卿世禄制度再度实施【答案】C【解析】根据材料并结合所学知识可知，唐朝实行科举制，通过考试选拔人才，但世家大族出身的宰相依然具有一定的数量，说明门阀士族在唐朝仍然具有较大影响，故选c项.曹魏按照门阀定品任官的政策虽从形式上来说是汉末“乡举里选”的翻版，然其实质却是中央政权对世家大族“乡举里选”的模拟，它既是世家大族控制士人的方式在国家用人制度中的反映，又是对世家大族的一种制约可见，曹魏实行九品中正制（）A.力图把选举权由地方收归中央B.导致专制皇权不断走向衰落C.有利于从地方选拔高素质人才D.难以实现中央对地方的控制【答案】A【解析】汉末实行“乡举里选”，选官的权力在地方，曹魏九品中正制是“中央政权对世家大族乡举里选的模拟，是中央政权“对世家大族的一种制约”，说明九品中正制是力图把选举权由世家大族手中收归中央的重要举措，故A项正确.宋初，地方监司、通判等兼职监察官多不守职，“至有终岁不按一人，终任而不劾一吏者……上下相蒙，孰视不问”对此，宋太祖作出规定，凡“临事简慢，所莅无状者为下；恪居官次，职务粗治者为中；治状尤异，大有殊绩者为上”，朝廷以此“厉行赏罚”此规定（）A.防止了地方官员滥用职权B.强化了部门之间的相互监督C.遏制了地方官员贪污腐化D.加强了对地方监察官的考核【答案】D【解析】材料“地方监司、通判等兼职监察官”“临事简慢，所莅无状者为下；恪居官次，职务粗治者为中；治状尤异，大有殊绩者为上”“朝廷以此厉行赏罚”说明宋太祖加强了对地方监察官的考核，故D项正确；加强对地方官员的监察力度，有利于减少地方官员滥用职权、贪污腐化现象，“防止了”“遏制了”表述过于绝对，排除A、C两项；材料反映的是加强对地方监察官的考核，没有涉及“部门之间的相互监督”，排除B项.从“光荣革命”到19世纪初，一些奴颜婢膝的“国王之友”和政治据客，单凭王室支持登上相位，用国王恩赐官职的润滑剂维持着行政机构的运行对此理解正确的是（）A.国王违背《权利法案》中议会至上的原则.英国行政权力脱离了议会监督C.英国近代政体中长期保留传统政治色彩D.英国还没有建立责任内阁制【答案】C【解析】根据材料可知，英国政府在“光荣革命”到19世纪初这一段时间内，国王依旧在政府中扮演相对重要的角色，说明英国近代体制中依然留有一定的封建残余，故C项正确；A、B两项在材料中无法体现，排除；D项与史实不符，排除

8.英国前首相玛格丽特•撒切尔曾说“英国文官制度的这种纯粹的职业性还是非常有理由值得其他实行不同制度的国家妒忌的一一它能让政府在交替过程中产生的脱节减少到最小并保持最高的效率J“产生的脱节减少到最小”主要是基于（）A.公开考试，择优录取B.政治中立，职务常任C.工作隐名，分权制衡D.严格考核，晋升唯功【答案】B【解析】根据材料“它能让政府在交替过程中产生的脱节减少到最小并保持最高的效率”并结合所学知识可知，政治中立和职务常任原则使得英国文官不受政党更迭的影响，保证政策的稳定性和连续性，故选B项

9.19世纪中后期，英美确立文官制度文官任用采取公开平等考试、择优录取的办法；实行定期考绩，按照勤惰、政绩大小予以升降、奖惩；禁止文官介入党派活动，文官不与执政党共进退这种制度改革（）A.有违民主自由选举的精神B.是全面学习中国科举制度的结果C.有利于管理专业化、科学化D.大大削弱了执政党的领导能力【答案】C【解析】文官通过考试择优录取，定期按实绩进行奖惩，并禁止文官介入党派活动，有利于政府管理的专业化、科学化，故选C项.1983年，时任美国人事管理总署署长艾伦•坎贝尔来华讲学时曾说“当我接受联合国的邀请来中国讲授文官制度的时候，我深感惊讶因为在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国”这是因为（）A.西方文官制度借鉴了中国的科举制度B.西方文官制度借鉴了中国的中央集权制C.西方文官制度借鉴了中国的宰相制度D.西方文官制度借鉴了中国的秘密建储制【答案】A【解析】材料“在我们西方所有的政治学教科书中，当谈及文官制度时，都把它的创始者归于中国”反映了西方文官制度借鉴了中国的科举制度，故选A项.1883年以后，美国逐渐推行功绩制，即通过考试考核的方法来选拔管理文官1933年，总统罗斯福大力推行政治庇护制，即用政治手段直接任命大量各行各业的专家及学者为文官材料可用来印证美国（）A.经济危机期间失业问题的严重B.摆脱经济危机的迫切性C.行政权不受立法权的制约D.国家干预取代自由放任【答案】B【解析】根据材料并结合所学知识可知，罗斯福实行政治庇护制是指直接用政治手段来任命文官，其目的是保证新政措施得到高效率的贯彻和执行，体现其迫切希望美国摆脱经济危机，故B项正确.下表是中英两国在19世纪中叶考试的部分内容的对比，考试内容的差异反映的实质是（）A.农耕文明与海洋文明的差异B.农业文明与工业文明的差异C.中国向西方学习从器物到制度的升华D.英国选官制度是对科举制的继承和发展【答案】B【解析】19世纪中期，英国早已确立资本主义制度，且已完成工业革命，文官制度考试内容以实用知识为主，强调文化综合素质；中国的科举考试内容以儒家经典为主，强调思想政治内容，目的是维护封建统治中英两国考试内容的差异实质是封建主义与资本主义的差异（或农业文明与工业文明的差异），故选B项.具有近代意义的中国海关是在晚清的动荡格局中形成的晚清海关总税务司英国人赫德将英国近代文官制度弓I入海关的官吏制度建设，建立起录用制度、薪俸与福利制度、晋升制度和监督与惩戒制度这套制度由于机制健全，组织严密，持续有效地运行了许多年这说明（）A.西方列强主动帮助清政府B.制度建设必须依靠英国人C.晚清制度开始逐步现代化D.近代中国海关被英国控制【答案】C【解析】根据材料“晚清海关总税务司英国人赫德将英国近代文官制度引入海关的官吏制度建设”“这套制度……持续有效地运行了许多年”可知，随着西方的入侵，西方列强也将其先进的制度带到中国，客观上促进了晚清制度逐渐现代化，故C项正确；A、B两项说法错误，排除；D项与材料主旨不符，排除.民国前期，有人曾与报人王新命谈论选女婿的标准，要求“三十岁以下，又成名又成业者，且非军人”王回答说:“在科举已废的今天，三十岁以下能够成名成业的非军人，实不可多得J这反映出（）A.科举废除导致青年入仕无门B.战乱催生国人尚武精神形成C.时代进步推动婚姻观念剧变D.国家动荡致使社会权势转移【答案】D【解析】材料“三十岁以下能够成名成业的非军人，实不可多得”表明在民国前期军阀割据的时代大背景下，从军比从文更容易出人头地，体现出在国家动荡的大背景下，权势由文官集团转移到了武官手上，故选D项.南京国民政府的文官制度规定，简任官无须考试，也无法通过考试得到任官资格荐任和委任官员分别可以通过高等和普通文官考试取得任职资格，而即便是级别较低的荐任和委任文官，文官考试及格也仅是众多任用资格中的一项而已与民国初期相比，这一规定反映出（）【解析】根据材料可知，南京国民政府时期的文官制度与民国初期的文官制度相比，“文官考试及格也仅是众多任用资格中的一项而己”，这与孙中山的官员选拔应以考试制度为主的思想不符，开放性要小很多，故c项正确；文官考试开放性降低，并非选拔功能难以实现，排除A项；文官考试与任用脱节，导致文官录取人数少，但材料并未体现决策失误，排除B项；D项与材料主旨不符，排除.20世纪50年代初，毛泽东曾告诫全党“治国就是治吏礼义廉耻，国之四维四维不张，国将不国如果臣下一个个都寡廉鲜耻，贪污无度，胡作非为，国家还没有办法治他们，那么天下一定大乱”毛泽东当时说这些话的目的在于（）A.惩治干部贪污腐败，恢复国民经济B.提高干部素质，推行政治体制改革C.加强干部思想道德建设，提高治国水平D.加强干部廉政建设，巩固新生政权【答案】D【解析】20世纪50年代初，中华人民共和国刚成立不久，此时毛泽东强调“治国就是治吏”，干部要有“礼义廉耻”，目的是加强干部廉政建设，巩固新生政权，故D项正确

二、非选择题共52分

17.中国古代已形成一套完备的文官制度，在用人方面，各个朝代的选官制度趋于完善阅读材料，回答问题（16分）材料一武帝元光元年（公元前134年），初令郡国举孝廉各一人，是为汉室令举孝廉之始……此项制度之演进，一面使布衣下吏有政治上的出路，可以奖拔人才，鼓舞风气；一面使全国各郡县常得平均参加中央政局，对大一统政府之维系尤为有效——摘编自钱穆《国史大纲》材料二（魏晋时代）由中央指定各地域服务于中央政府的官员到地方上去采访同乡舆论，开列各地人才，造成表册，送政府作为录用之根据——摘编自樊树志《国史概要》材料三（隋朝）选举权也集中到中央，通过考试选拔人才，首先设立秀才、明经等科一律按才学标准录取……隋炀帝时增设进土科，放宽录取标准——摘编自樊树志《国史概要》

（1）根据材料一并结合所学知识，指出汉代的选官制度并概括这一制度产生的影响（5分）⑵根据材料二并结合所学知识，指出魏晋时代的选官制度及选官标准（2分）⑶根据材料三，概括指出隋朝的选官制度及特点综合上述材料，概括汉朝至隋朝选官制度发展的趋势（9分）【答案】

（1）制度察举制（1分）影响有利于下层人才参政；有利于平衡各方利益，维护国家统一（4分）

（2）选官制度九品中正制（1分）选官标准门第（1分）

（3）制度科举制（1分）选官特点官吏选拔权收归中央；以考试的方式选拔官员（4分）趋势更加客观公正；选拔官吏的权力由地方到中央，中央集权不断加强（4分）.阅读材料，回答问题（24分）材料一英国的文官制度萌芽于17世纪资产阶级革命时期在此期间，政府官吏的录用方法以封建色彩浓厚的恩赐官职制为主进入19世纪，政党政治的兴起带来了文官任免的政党分肥制……英国政府于1855年和1870年以枢密院名义两次颁布法令揭开了文官制度确立的序幕首先，确立了文官考选制度，规定由独立于党派政治之外的文官委员会来主持文官考选事宜，采取公开竞争、择优录用的方式选拔文官；其次，文官作为从事具体的行政管理及法令实施工作的人员，不受选举与执政党更迭的影响，只要无过失就不受免职处分可一直工作至退休文官不得参加政治活动，不得兼任议员或政务官员，不得参加政党和营利性经济活动高级文官的考试科目分为必考科目和选考科目两种必考科目有作文、英语、现代或基础经济、普通科学、辅助文字5门；选考科目有文学、历史、哲学、经济、法律、经典、梵语、外文、政治、数学和自然科学11门，任选6门——摘编自范文超《英国文官任用制度变迁初探一一以新制度经济学为视角》材料二面对新的时代要求，建立于100年前的传统文官制度显得力不从心1968年，英国政府对文官制度进行新的改革第一，规定除常务次官外，各部增设一名政策顾问，负责研究部内的长期政策和计划，并保证现有政策的执行第二，凡新录用的行政级文官须经两年的见习期，在文官学院学习两期为时20周的课程第一期学经济、法律、公共行政等课程，第二期研究政策制订、财政管理等30-40岁左右的文官都要学习决策程序、个人管理技术、电脑使用等课程第三，变“封闭结构”为“开放结构取消“六等级制”，代之以职类为基础的“三类制”，即行政类、专家类、秘书类第四，完善退休制度，严格掌握养老金的发放，奖励功绩优异者，惩处功绩不佳者——摘编自李治国、宋发清《富尔顿文官改革述论》等⑴根据材料

一、材料二并结合所学知识，分析英国文官制度确立和改革的社会背景（16分）

（2）根据材料

一、材料二并结合所学知识，分别概括英国文官制度确立和改革的特点及其体现的共同价值取向（8分）【答案】

（1）确立的社会背景历史因素一一中国科举制度的影响；传统制度存在弊端，滋生贪腐和效率低下现实因素一一工业革命，生产力发展，工业资产阶级力量壮大；政府职能扩大；资产阶级代议制民主政治的发展与完善；民主观念逐渐深入人心（8分）改革的社会背景:历史因素一一原有文官制度存在弊端，忽视专业人才，内部流动性差，文官工作缺乏积极性和创造性现实因素一一第三次科技革命的推动，一方面使经济发展越来越依靠新技术手段，另一方面使科技成果日益广泛地应用于政府的日常管理工作；政府干预扩及社会各个方面；战后英国国际地位下降；社会管理中越来越重视人的作用（8分）

（2）特点确立一一公开考试、择优录取；文官常任、政治中立；突出通才改革一一行政管理更专业；人才选拔更开放；突出激励机制（6分）共同价值取向公平与效率（2分）.阅读材料，回答问题（12分）材料鸦片战争前，一些具有反封建民主思想的人士，如顾炎武、吴敬梓、曹雪芹等人开始对科举制进行大胆、辛辣的批判；鸦片战争后，受西方民主启蒙思想影响的人士对科举制进行了更猛烈更深入的批判19世纪末，以康有为、梁启超为代表的维新派对科举制的批判尤为激烈，称其“箍人心”“坏人才”“毁实业，在社会舆论的巨大压力下，清政府于1905年正式废除了科举制此后一个世纪，对科举制的上述评价一直是史学界的主流观点近年来，史学界重新对科举制进行评价新观点认为科举制是古代中国的伟大创举，它不仅对古代中国的政治、教育、文化等多个领域产生了积极的影响，而且对近代以后的中国乃至世界的文明进步产生了推动作用科举制实际上是近代欧洲兴起的文官制度（即公开考试选拔国家公务员制度）的源头现在我国实行的高考制度某种意义上也是对古代科举制的继承和发展评论材料中有关科举制的观点（要求围绕材料中的一种观点展开评论；观点明确，史论结合）【答案】［示例一］赞成第一种观点科举制阻碍了中国社会的发展进步（2分）评价明清实行八股取士，从内容到形式严重束缚应考者，使许多知识分子不讲求实际学问，束缚了知识分子的思想；八股取土所带来的脱离实际的学风，对学术文化的发展产生了极为消极的影响；清末科举制严重阻碍了科学文化的发展，是导致近代中国自然科学落后的重要原因之一；科举制不利于知识创新，更不利于创新人才的培养（10分）［示例二］赞成第二种观点科举制是古代中国的伟大创举（2分）评价科举考试吸收了不少寒土进入政权，有益于扩大和巩固封建统治的政治基础，改变了封建社会前期豪门土族把持朝政的局面；广大庶族地主通过科举入仕做官，给封建政权注入了生机与活力；选拔官吏从此有了文化知识水平的客观依据，有利于形成高素质的文官队伍；读书、考试、做官三者联系，把权、位与学识结合起来，营造了中华民族尊师重教的传统和刻苦勤奋读书的氛围；科举制促进了文学的繁荣，如唐朝以诗赋取土，促进了唐诗的繁荣（10分）项目中国科举制（乡试、会试）英国文官制度（机械型•文书助理级考试）考试内容第一场考试“四书”文三篇，五言八韵诗一首第二场考试“五经”文各一篇第三场考试经史时务策五篇必考英语、数学、普通知识任选一门经济、地理、历史、德文、法文。