电力“双控”体系建设

XXX电力“双控”体系建设工作实施方案为进一步扎实安全生产基础，推进安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制体系（以下简称“双控”）建设为确保完成2022年“双控”体系建设目标任务，按照XXXX热电《关于双控”体系建设工作实施方案》的通知要求，特制定本公司“双控”体系建设工作实施方案具体如下

一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的

十九、二十大大精神为指导，切实把思想认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来进一步增强“双控”体系建设责任感和紧迫感，牢固树立“四个意识”以更加有力的工作、更加过硬的措施，强力推进“双控”体系建设

二、工作目标

1、公司各部门负责人掌握“双控”体系规范化建设的相关知识具备组织开展风险辨识、评估和管控的能力

2、进一步建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理的工作制度完善落实安全风险的辨识、评估、分级、管控和事故隐患排查、上报、整治、注销等管理各环节的职责，完善其管理措施

3、定期分析研究公司“双控”体系建设有关情况，及时解决工作中出现的问题确保完成既定的工作目标和任务，筑牢企业安全生产屏障

三、实施方案一动员部署

1、成立组织机构

2022.

04.30前为加强“双控”体系建设工作的组织领导，确保取得实效成立“双控”体系建设领导小组，地点设在三楼综合办公室，对工作进行全面组织，指导，检查监督组长副组长成员

2、召开动员会议

2022.

5.6-

2022.

5.10召开各部门负责人参加的动员会，对“双控”体系建设工作进行全面部署动员会议召开后，各部门负责人要把会议精神传送到全员并根据本方案要求，结合本部门，本专业领域，研究制定本部门的活动方案，明确负责人，方案要做到切实可干

3、制定专项工作方案

2022.

5.17-

5.20根据建投统一部署，研究制定本公司“双控”体系建设的工作方案确定工作内容、工作步骤、保障措施认真落实建投对“双控”体系建设工作的统一安排二集中攻坚

2022.

6.1-

2022.

12.

311、全面开展风险辨识各部门按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防控制指南，参照建投“双控”体系建设方案结合本部门岗位实际情况逐一对设备设施、工器具、原料物品、作业场所等进行安全风险辨识摸清本部门岗位安全风险底数，逐一登记建档，逐一进行标识

2、制定安全管理制度各部门根据安全风险辨识结果，对于容易引发事故，有较大危险的生产设备及作业岗位按照使用要求、安全规程要求，制定科学合理的安全作业管理制度和防护措施明确风险管控责任，规范岗位人员作业行为，有效管控风险和事故

3、彻底排查治理安全隐患各部门对个岗位逐一进行一次摸底排查摸清危险因素情况，按照安全生产监管分级登记建档并持续有效的运行各项管控措施、开展隐患排查工作强化完成情况的达标考核，对达不到运行标准的要督促整改（责任部门责任人）

4、分级分类监管各部门对生产状况进行整体评估，确定本部门整体安全风险等级安全风险等级从高到低划分为重大风险，较大风险，一般风险和低风险，分别用红橙黄蓝四中颜色标识推行企业安全风险点分级分类监管，各部门针对不同风险等级的风险点，确定管理检查频次，精准化动态监管对红色风险等级风险点每年检查不少于4次，每季度检查不少于一次；对橙色风险等级风险点每年检查不少于3次；对黄色风险等级风险每年检查不少于2次；对蓝色风险等级风险点，每年检查不少于一次

5、加强员工岗位应急培训各部门负责人针对员工岗位工作，实际组织开展应急知识培训I提升一线员工第一时间化解险情和自救互救的能力，开展从业人员岗位应急知识教育和自救互救避险逃生技能培训I确保每位员工都掌握安全风险的基本情况和防范、应急措施

6、加强督导考核公司将对各部门“双控”体系建设情况进行专项督导督导员工严格对照工作目标和相关标准，认真学习、借鉴其他部门的经验，确保完成公司“双控”体系建设对“双控”体系建设责任不落实、组织不得力、推动效果差甚至被动应付的部门，将通报批评公司将加大“双控”体系建设在年度考核中的权重，对落实差的部门给予通报批评

四、总结上报（2022年底）各部门要在年底前，对“双控”体系建设工作进行总结，并报到“双控”体系建设领导小组办公室XXXXX电力技术有限公司年月日AGV机器人研发设计生产中心项目安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设实施方案为深入学习、贯彻落实各级安监部门关于建立安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制的建设，强化安全发展战略，突出预防为主健全完善安全生产预防控制体系，全面提升施工现场安全生产综合治理能力，有效遏制各类生产安全事故现结合项实际，制定本方案

一、双控机制建立的意义构建安全生产双重预防控制机制主要意义在于规范施工现场安全生产管理，控制生产安全事故，真正落实隐患排查治理，实现提前预防、预控；

二、总体思路建立危险辨识与隐患排查小组，针对现场危险源进行分级评价，并以安全风险辨识和分级管控为基础，以隐患排查治理为手段，把风险分级管控落在隐患前面，把隐患排查治理抓在事故前面通过安全风险辨识和隐患排查，及时寻找出风险控制过程可能出现的缺失、漏洞及风险控制失效环节，把安全隐患消灭在事故发生之刖

三、总体目标

（一）建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提升项目安全生产整体预控能力，杜绝各类安全事故的发生

（二）工作目标

1.建立危险源辨识清单；

2.建立一般安全风险控制清单；

3.建立重大安全风险控制清单

4.设置重大安全风险控制方案；

5.设置安全风险公示栏

6.绘制安全风险四色分布图；

7.建立安全风险分级管控和隐患排查治理制度；

8.建立隐患排查治理台帐；

四、组织机构与职责分工

（一）组织机构建立双控机制建设责任体系，项目经理全面负责分管负责人具体落实，相关人员齐抓共管，为确保此项工作落实到位，成立双重预防机制建设领导小组组长王程旭副组长臧伟、宋庆智成员吴亚楠、柳迪、马建强、张子俞、高强、王盼、张新稳、刘江波

（二）职责分工

1.组长职责全面负责双控机制建设工作，审定工作实施方案，审查批准有关重大事项，组织落实工作措施，督查工作开展情况，协调解决有关问题

2.副组长职责组织制定并监督风险分级管控工作方案的实施，负责重大风险的判定并组织重大风险管控措施的制定，督促重大风险管控措施落实，将安全风险分级管控体系建设纳入安全生产目标考核，负责较大风险管控措施的制定及实施

3.成员职责负责辨识风险的可能危害后果并确定其等级，采取有效手段进行管控；对所监管的区域和重要岗位，设置明显的警示标志；

五、工作内容

（一）全面排查风险每周组织安全风险联查，充分发动全体员工，全方位、全过程排查作业活动、作业环境、设备设施、岗位人员、安全管理等方面可能导致事故发生的风险点将风险影响因素、成因、可能的影响范围和事故类型查明，将其作为管控风险、遏制事故发生的重点

（二）确定风险等级在全面排查安全风险的基础上，采用LECD作业条件危险性分析法，按照《LEC计算参数表》中事故类型、事故发生的可能性（L）、人员暴露于危险环境中的频次（E）以及事故可能造成后果的严重性（C）等参数，计算安全风险分值和安全风险等级，形成安全风险评估结果表，在确定每一项安全风险等级的基础上，确定每生产区域的安全风险等级依据安全风险评估结论，将安全风险等级从高到低划分为一级风险、二级风险、三级风险和一般风险四个等级，分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标注，依据安全风险类别和等级建立单位安全风险清单，绘制单位“红橙黄蓝”四色安全风险空间分布图

（三）制定管控措施要根据安全风险的特点和评估结论，从管理、制度、技术、应急等方面制定安全风险有效管控措施，达到消除、避让、降低和监测风险的目的，确保安全风险始终处于受控范围内

（四）风险分级管控根据安全风险分级结果，将责任分解到与生产过程相关的领导、部门、班组的每个人，确保管控措施落实到位

（五）风险告知和警示在生产现场醒目位置和重点区域分别设置安全风险公告栏，标明危险有害因素、事故类型、后果、影响范围、风险等级、管控措施和应急措施、责任人、有效期、报告电话等内容，并及时更新

（六）隐患排查治理建立健全隐患排查治理制度，建立隐患整改台账，隐患整改要做到定时、定责、定人，对排查出的重大事故隐患制定并实施重大隐患治理方案，做到责任、措施、资金、时限和预案“五落实”，确保隐患得到及时治理，保证安全生产

六、工作步骤

（一）启动阶段（启动时间2024年3月20日前）建立工作机构成立领导小组，制定工作方案及相关制度，开展全员教育培训对包括主要负责人、管理人员开展关于风险管理知识、风险辨识评估和双重预防机制建设方法等内容的培训，动员全体员工积极参与

（二）实施阶段（本阶段时间为2024年3月21日至2024年9月30日）全面开展工作，全面辨识各类风险、确定风险等级、建立安全风险清单、绘制四色安全风险空间分布图、制定风险管控措施、实施风险分级管控、开展风险告知和警示、事故隐患排查与治理AGV机器人研发设计生产中心项目2024年1月15日。