高速路运营管理处特色站点创建实施方案

高速路运营管理处特色站点创建实施方案（2023-2025年）根据《运营管理专项提升工作实施方案（2023—2025年）》的要求，为认真贯彻落实集团公司党委关于深入开展“对标先进、争创一流”的具体部署，进一步补齐基层站点阵地建设、业务建设短板，优化运营管理体系，打造出契合各站点特色的站容站貌结合管理处各站点实际，制定本实施方案

一、总体要求

（一）指导思想按照集团公司《特色站点创建三年行动实施方案（2023—2025年）》文件精神，以政治建设、业务工作、基层党建为核心，以全覆盖、全过程、全方位和常态化、标准化、制度化为着力点，精准补齐基层站点阵地建设、业务建设短板，牢固树立共建共享理念，进一步优化运营管理体系，通过特色站点创建活动，推动形成“党建引领、群团共建、全员参与、软硬结合、整体提升”五位一体、良性互动的工作新格局

（二）工作目标第一阶段（2023年）典型引领作示范到2023年底，管理处32个站点至少选定10个开展创建活动试点，按照“一站一特色”原则，选定站点结合自身地理位置，业务范围、人员民族构成等特点，包括但不局限于党建型、技能型、服务型、文化型和生态型5类特色，确定打造主题和目标选定站点根据打造主体，编制创建工作方案，并依据方案，推进创建工作，全面提升基层站点员工的工作效率和服务能力，初步完成优美舒适、安全有序、内外和谐、标识规范的站点建设，职工生产生活条件和工作精神面貌焕然一新第二阶段（2024年）全面规范强基础到2024年底，管理处40%以上的站点实现创建活动，各站点有序推进实施职工宿舍、办公区域、站区环境的修缮改造工作，着力解决基层站点“急难愁盼”问题，全面消除一般损坏老旧站点安全隐患管理处组织各分处、站点大力开展基层站点“强基”建设，结合党建引领、系统维护、打击偷逃通行费、道路保通保畅、科学决策养护、路域环境提升、优质文明服务、疫情防控和爱国卫生专项行动等工作的开展，初步建立标准明确、运行高效的内生机制管理处根据各站点创建情况选树典型示范站点组织其余站点学习参观，交流经验做法，发挥示范站点带头引领作用，掀起“赶学比拼”高潮第三阶段（2025年）巩固深化见成效到2025年底，均孵化培育出自身特色文化品牌，所有站实现创建活动全覆盖，在党建引领、系统维护、打击偷逃通行费、道路保通保畅、科学决策养护、路域环境提升、优质文明服务、疫情防控和爱国卫生专项行动形成长效运营管理机制，打造出一批党建引领强、群团合力优、服务质量好、站点环境美、业务技能佳、安全保畅强的一流示范站点，成为落实集团公司党委、工会、团委决策部署，落细为民服务举措的战斗堡垒、攻坚阵地

二、主要任务

（一）加强特色站点宣传推广多渠道做好宣传和讲解，让广大驾乘人员对特色站点有初步的了解，实现特色站点营销传播

（二）着力打造基层治理体系建立健全各站点管理制度和办法着力打造标准明确、运行高效、富有活力、动态管理的基层治理体系，按照“一站一特色”原则，结合实际提出各站点建设方案坚持民主集中制，坚持集体决策，不断拓宽厂务公开的内容、渠道、形式，保障所有一线员工参加站点建设，行使员工权利，发挥员工作用

（三）全面聚焦党建引领工会、群团共建将特色站点创建活动与“党旗在工地一线高高飘扬”“服务见初心党员伴您行”“党旗在站点飘扬青春在岗亭闪光”“共青团员示范区、责任区”等活动结合起来，通过一系列活动，引导广大党、工、团员亮身份、亮岗位、亮承诺，争做基层一线建功立业“排头兵”，全面推进基层党建、工会、群团与生产经营工作互融互促

（四）持续建设“特色家园”通过因地制宜开展创建活动，培养员工健康向上的生活理念、积极奉献的爱岗敬业情怀，以及团结协作的凝聚力和向心力，通过自己动手美化家园，改善生活条件，提高生产技能，将站点打造为党建型、技能型、服务型、文化型、生态型等“特色家园”，不断铸造基层站点企业文化氛围

（五）深入推进爱国卫生“七个专项”行动全面细化措施，长效落实裸露垃圾全消除、公共厕所全达标、洗手设施全配套、清洁消毒全覆盖、餐饮卫生全改善、健康文明生活方式全参与，最大限度提高办公生活环境质量、员工文明意识及健康水平，提升员工获得感和幸福感

（六）有序推进站点提升改造工程重点实施站点提升改造，有序推进实施职工宿舍、办公区域、站区环境的修缮改造工作，着力解决各站点“急难愁盼”问题；全面消除一般损坏老旧站点安全隐患

（七）大力开展基层站点“强基”建设抓队伍建设，真正重视、真情关怀、真心爱护基层员工，为他们干事创业营造良好环境通过特色站点创建活动，择优选取成绩突出员工，加大培训力度，培养懂经营、会管理，具有养护、信息系统维护、安全管理等技术技能的业务能手，解决基层专业技能短板问题，为运营管理干部队伍建设打造良好培养基地通过开展活动，激励基层员工围绕优化运营管理体系、流程、“卡脖子”关键点开展攻关和“揭榜挂帅”，通过体制机制的创新，不断破解基层管理难题，提高基层治理能力和管理水平

（八）持续加大基层业务知识培训力度培养懂经营、会管理具有养护、信息系统维护、安全管理等技术技能的业务能手，解决基层专业技能短板问题，通过体制机制的创新，不断破解基层管理难题打造专业化、规模化、标准化、智慧化的高速公路运营管理品牌，充分展现专业化运营管理团队的水平和能力

三、创建内容及步骤特色站点创建活动按照“一年典型引领作示范、两年全面规范强基础、三年巩固深化见成效”的步骤，有计划、分阶段、分类别实施管理处辖区共24个收费站、8个隧管站，共32个站点，各分处、各站点自行拟定方案组织实施，内容包括创建党建型、安全型、技能型、服务型、文化型和生态型6类特色站点具体时间安排如下

（一）前期准备2023年10月中旬以前，通过走访排查、召开工作专题会议、现场观摩交流活动等方式全面掌握各站点基本情况分析站点区位优势、人文风情等内容，切实挖掘出站点文化内涵，要求第一阶段（2023年）创建站点结合实际制定特色站点创建活动方案，方案应明确创建活动的目标、任务、内容、措施和时限，确定打造的主题和目标，各站点创建主题、阶段性创建计划，创建各方责、权、利，以及动态管理机制和要求

（二）开展创建时间2023年11月—2025年12月各分处按照实施方案和年度目标计划，开展创建活动.第一阶段（2023年）管理处根据实际，第一阶段打造10个特色站点，“服务型”特色站点各分处要提高思想认识，各抒己见、积极调动站点全体员工积极提出建设意见和参与到设计、规划中来.第二阶段（2024年）在第一批创建的基础上，总结典型经验，增加5个特色站点创建，推动各站点积极参与创建“特色家园二.第三阶段（2025年）实现所有站点创建活动全覆盖，完成XX共17个特色站点创建工作2025年中旬，根据各站点开展情况，对标先进，总结不足，加强整改

（三）考核激励一是创建后两年管理处每年组织考核自评，对成绩突出的站点（占创建活动10%的站点）开展授牌，同时总结经验，表彰先进，鞭策后进，确保创建活动有序有力有效进行二是管理处将创建评比结果纳入绩效考核内容，创建成效显著的在考核兑现中加分三是管理处在创建活动三年行动中，在次年上半年开展现场推荐会对完成创建成果突出的示范站点进行授牌，择优向集团公司推荐

（四）交流经验管理处择优选出一批创建成果突出的示范站点适时组织各站点交叉进行现场参观及经验交流，形成可复制可推广的经验做法

（五）形成制度2025年底，管理处全面总结特色站点创建先进经验和工作成果，形成规范配套的长效管理制度，推动特色站点创建制度化、规范化、常态化

（六）成果应用创建成果突出的个人和团队，将作为管理处干部选拔、职务变动、评先评优等的重要依据之

一四、工作要求

（一）加强组织领导为确保各项工作落到实处，管理处各部门、各分处要切实加强对各站点特色站点创建活动的指导和帮助，要统筹协调解决特色站点创建活动过程中出现的问题，督促活动有形有力有效开展各分处、各站点要切实加强组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实；要成立相应工作机构，指定专人负责，精心统筹谋划，周密组织实施，确保特色站点创建活动落地见效

（二）坚持统筹推进各分处要统筹抓好创建活动与党建工作的融合，推动创建活动贯穿管理全过程、各方面，以党建引领各项工作全面提质增效要按照“党建带工建、带团建”的要求，深化拓展活动内容，形成党内带党外、党员带群众，同心同责创先争优、建功立业的生动局面

（三）加强经费保障各分处要将创建活动与工会“职工之家”“职工书屋”建设、基层站点维护、爱国卫生专项行动等工作相结合，统筹各块资金支持创建活动，同时按照各方面要求依法合规开支创建费用

（四）营造浓厚氛围要充分利用各种宣传途径，采用基层群众喜闻乐见的方式，及时反映实践活动推进情况，推动学有榜样、做有标杆、追有目标、竞有对手，营造勇于担当、比学赶超、争创一流的浓厚氛围要注重抓好典型引路，管理处适时组织召开现场会、观摩会、推进会，推广先进经验，不断凝聚工作合力。