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我们XX治安拘留所现有干警XX人,其中男XX人,女义义人;党员XX人;中专XX人,大专义义人;二级警督XX人,三级警督义义人;副局级XX人;平均年龄XX岁我们坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧密结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动和公安机关纪律作风教育整顿活动,按照上级的统一部署,以规范公安执法行为,集中整改人民群众反映强烈的突出问题为主要内容,通过专项整改活动,使我们的执法工作得到规范,执法监督切实得到加强,突出问题切实得到解决,监管民警形象切实得到改善,公安监管水平得到不断提高2005年2月,我所被确定为“全国示范治安拘留所”我们的体会是
一、要规范治安拘留执法行为,必须从“三个代表”重要思想的高度,提高对规范治安执法行为本质上的认识,从而提高规范治安执法的自觉性全国公安系统严格、公正、文明执法专项整治活动伊始,我们拘留所领导班子多次学习研究上级的文件精神我们认为,要按照上级的部署要求,认真组织全所干警传达学习省政法委“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神和市公安局制定的实施方案,重在结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动,搞好思想发动和学习讨论,让全体干警牢固地树立“立警为公,执法为民”的思想,进一步强化全体干警的法制意识和人权意识,把维护社会稳定、打击犯罪与尊重、保障人权统一起来,才能提高干警规范执法的自觉性,才能自觉地接受上级公安机关、检察院和人民群众的监督,才能使专项整治活动取得实质性的成果我们在专项整治活动的第一阶段,即学习教育阶段,我们通过动员会、学习会、交流会、看电教片、写心得体会、交心谈心和办墙报等多种形式来开展“五看”一看我国法律的本质上个世纪
五、六十年代,彭真委员长曾经说过,党领导人民制定法律,就是把我们党的意志和人民的愿望通过法律的形式反映出来正因为如此,“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”才成为我国法制建设的基本方针之一;在“法律面前人人平等”,“以事实为依据,以法律为准绳,程序合法”才成为我国法制建设的司法原则;二看“三个代表”重要思想对我们的要求“三个代表”重要思想之一,就是要始终代表最广大人民群众的根本利益这一重要思想与我国的立法、执法指导思想是完全一致的而“三个代表”重要思想又是我们党的先进性的集中体现,因此,在我们执行公务,履行职责的任何时候,任何情况下,都要把最广大人民群众的根本利益放在首位三看上级的要求在学习教育活动中,许多干警回想了入警时的培训,回想了从警以来领导历年历次的教诲,作为公安干警,我们正是在组织和领导的培养教育下成长起来的,我们只有干好本职工作,才对得起组织和领导的培养教育,我们没有任何理由去“态度执法”、“关系执法”、“人情执法”;没有任何理由去“吃、拿、卡、要”和“冷、硬、横、推”四看人民群众的期望在我们没有成为一名警察之前,我们就是一名小小老百姓,自己那时对公安警察是什么心态?我们的许多亲朋好友都不是警察,他们对我们是什么期望?人民群众把我们看成他们安全的守护神,把我们当成正义的使者,我们有理由辜负他们么?五看自己的衣、食、住、行个人只是社会的一员,正像陈毅元帅所讲“没有人民岂能活?“我们的权力是谁给的?是人民!所以,我们还要记住陈毅元帅的话“来自人民莫作恶”
二、要规范治安拘留执法行为,必须结合形势的要求,惩前忠后不怕痛,确保今后执法规范在提高全体干警对规范执法认识的基础上,我们因势利导,要求大家结合当前形势,紧紧地围绕着严格执法、公正执法和文明执法,从思想上、言论上、行为上认真回顾自己,检查自己,推动全体干警把学习认识与自己的实际工作联系起来,认真开展这样做既是对认识诚实与否的检验,又是对认识的进一步深化对自我解剖的思想和言行,一律不打棍子不扣帽子,主要是做好教育人、引导人的工作,达到防微杜渐的目的我们的做法,首先是通过干警个人对前期的思想和行为自己进行书面“五查”一查自己是否有不尊重被拘人员人格的言行,对被拘人员语言上是否有不文明的粗话脏话,行为上是否有体罚与变相体罚和私放监管人员的情况;二查自己是否爱岗敬业,有无玩忽职守的思想苗头和行为,是否有因自己的言行增加被拘人员对立情绪情况;三查自己是否忠于职守,有无权钱交易和变相权钱交易、不按规定安排被拘人员与他人会见、传递条子通风报信的情况发生;四查自己的法律法规意识强不强,是否有违规关押和超期关押的问题;五查自己政策观念强不强,是否有违规乱收费和变相乱收费的问题在自查之后,我们组织了会议交流针对交流中个别自查有疏漏或有顾虑的干警,我们采取了交心谈心的方法,反复讲明“公安机关是人民民主专政的重要工具,是武装性质的国家治安力量和刑事司法力量肩负着打击敌人、保护人民、惩治犯罪、服务群众、维护国家安全和社会稳定的重要使命”这是不同于一般行政机关的特殊性质和特点,因此,对我们干警必须实行不同于一般行政机关的统
一、规范、严格的管理从而达到了增强共识,实现了共同提高的目的
三、要规范治安拘留执法行为,必须建立健全执法制度,从而有效地促进拘留监管执法公正在现实执法行为中,我们的干警不是不知道所遵循的实体法和程序法为什么还会出现一些人民群众不满意的问题呢?除了要从内心深处,从根本上实质上认识我们的本职工作性质之外,还有一个执法制度建设的重要方面因此,我们拘留所在这次专项治理活动中狠抓了执法制度建设我们的做法是动员全体干警开展“假如我是所长,拘留所的执法制度和管理制度该如何制定”的大讨论在充分讨论和认识统一的情况下,我们共计制定了19个执法制度和管理制度其中责任制1个,职责n个,制度6个,规定1个即《一日工作责任制》;所长、指导员、管教民警、提讯、监控技术人员、财会、医务、内勤、后勤、司务长、接待等职责;收押、羁押、押解、监控技术工作、值班、生活卫生等制度和《出入(拘留)所规定》《一日工作责任制》从全所各项工作出发,从严格执法、公正执法、文明执法的角度出发,从一日24小时时段出发,用政治荣辱和经济奖用双重手段,来切实加强拘留所管理,增强干警的安全意识和工作责任感《一日工作责任制》的出台,把其它18项职责、制度和规定作了完全的链接,使这些规章制度形成了一个整体通过专项治理整顿的学习教育、自查自纠和拘留所规章制度的建立健全,使我们拘留所的工作又上了一个新的台阶全所干警不仅能够自觉遵守所里制定的各项执法制度和管理制度,认真履行自己的工作职责,既严格执法,又文明执法,有效地促进了执法公正,而且自觉能够自觉地从“改革、发展、稳定”的大局出发,怀着对人民群众的满腔热忱,千方百计地教育转化被拘对象情绪,努力化解人民内部矛盾,受到了人民群众的高度赞扬和地方人大、政协的好评,受到了上级公安部门的充分肯定,2005年2月,我所被确定为“全国示范治安拘留所”在今后的工作中,我们决心在上级党委、政府和公安主管部门的正确领导下,努力实践“三个代表”重要思想,学习兄弟单位的先进经验,充分履行职责,把我所的执法行为朝着“严格、公正、文明”的目标,提高到一个新的水平。