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社保基金监督管理座谈会讲话同志们刚才,学柏同志通报了全省社保基金检查整改情况和下步工作安排,6个市的分管负责同志结合当地实际作了发言,讲得很好,我都同意这次会议之后,希望大家根据会议的要求,进一步摸清情况,找准问题,把措施定细定实,把工作抓紧抓死,不折不扣地完成好整改任务同时要进一步完善制度,落实责任,扎实有效地做好社保基金监督管理的各项工作下面,我讲几点意见
一、肯定成绩,坚定做好社保基金监督工作的信心省委、省政府高度重视基金监督工作,韩寓群省长多次作出批示,要求抓好基金管理,确保基金安全姜大明副书记也对做好这项工作提出了明确的要求去年以来,特别是省社会保障监督委员会工作会议召开之后,各级各有关部门按照省政府的统一部署,强化基金监督,完善规章制度,加大检查力度,社保基金监督管理工作取得了显著成效一是社会保障基金监督工作机制基本形成所有的市和三分之一的县设立了社会保障监督委员会,基本建立了在社会保障监督委高质量发展
(五)带头深刻汲取党史中正反两方面经验,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明讲政治,严守党的政治纪律和政治规矩,落实中央八项规定及其实施细则精神,持续用力纠四风、树新风,坚决反对形式主义官僚主义,加强对“一把手”监督和领导班子监督,坚决同一切违规违纪违法现象作斗争方面一是针对重形式轻实效的问题还有存在的问题*领导班子对重点任务抓得紧、抓得实,做到高标准、严要求,妥善处理好抓工作落实与应对检查考核的关系问题,对与本单位无关的文件要求的任务,积极与发文单位沟通对接、消减任务,对确需落实的任务,在抓好相关学习安排的同时,强化跟踪落实,确保每项工作实实在在,保证优质高效完成,杜绝形式主义二是针对相互监督、咬耳扯袖不经常的问题*经常开展谈心谈话,加强相互监督,经常性开展谈心谈话、咬耳扯袖,常态化开展批评与自我批评,把监督工作抓在经常、严在日常局长认真履行党风廉政建设的“第一责任人”责任,切实管好班子、带好队伍,经常开展谈心谈话,履行好教育、管理、监督责任,带头开展谈心谈话*次认真落实党内谈话制度,重点围绕节假日、人员分工调整、职级晋升等方面及时开展任前谈话、日常谈话、提醒谈话、廉政谈话等,及时发现和纠正苗头性、倾向性问题,抓早抓小、防微杜渐*年以来开展节前相关廉政谈话*次,通过加强监督提醒、咬耳扯袖,在日常工作中经常开展批评与自我批评,对工作、生活、作风方面的苗头性、倾向性问题早发现、早制止,做到防病于未萌,治病于初起引导全体干部职工时刻自重自省自警,主动净化“朋友圈”、优化“社交圈”、规范“工作圈”
(六)落实全面从严治党责任情况和意识形态工作情况方面一是针对落实全面从严治党责任与业务工作结合不紧密的问题*在抓好学习、会议的同时,加强日常监督管理和任务跟踪落实,切实将全面从严治党责任贯穿单位工作的全过程正确处理好党建与业务的关系问题,强化业务知识学习和业务工作研究,以正确的问题导向、目标导向、结果导向,推进党建、业务工作两手抓、两促进二是针对抓意识形态工作的方式方法有待改进的问题*立足单位职能职责加强全市各机关单位在*工作领域意识形态工作,改进意识形态工作的方式方法,通过扎实有效的宣传引导和警示教育,督促全市各机关单位强化和跟进开展*教育,引导全市干部职工把落实*责任、严守*纪律、杜绝*问题作为深入贯彻落实*的自觉行动
(七)结合违纪违法典型案例剖析材料开展警示教育,坚持把职责摆进去、把工作摆进去,对照检查,以案为鉴,着力修复净化政治生态等方面一是针对学习违纪违法典型案例不深入的问题*常态化开展警示教育,做到以案为鉴,利用干部职工学习会、主题党日、“三会一课”及时学习上级各类通报,组织学习《*》《*》《*》等书籍组织观看《*》《*》《*》警示教育片,组织参观*观看后积极发表心得通过常态化开展警示教育,把警示教育反面教材作为镜子,将案例资源转化为警示教育资源,对照查找,深刻汲取教训,进一步增强干部职工遵纪守法的意识,切实发挥反面典型的震慑力和警示效果,以案为鉴、以案促改*年以来,共开展党风廉政警示教育*次、观看警示教育片*次,全局干部职工无违规违纪行为发生二是针对对照检查、举一反三有差距的问题*深刻认识到纪律要求越来越严的形势,把案例当成镜子对照检查、举一反三,从细处不断规范,将案例资源转化为警示教育资源,对照查找,深刻汲取教训,对案例反映的问题既要做到有则改之、无则加勉,更要结合工作和生活实际对照检查,进一步增强干部职工遵纪守法的意识,切实发挥反面典型的震慑力和警示效果,以案为鉴、以案促改
三、坚持统筹兼顾,抓巩固促提升*领导班子充分把党史学习教育专题民主生活会问题整改融入到*各项重点工作中,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察*重要讲话和重要指示批示精神立足*工作实际自觉把学习贯彻党的二十大精神同深化“十四五”时期发展规划各项目标任务有机结合,聚焦主责主业,深入贯彻*切实把党史学习教育中的好经验、好做法用更多的制度形式固定下来、坚持下去,防止短期效应,切实巩固成效,为*高质量发展提供服务保障党史学习教育专题组织生活会个人党性分析材料党史学习教育开展以来,我能够认真贯彻局党组部署要求,严格落实集中学习、个人自学、研讨交流等规定动作积极参加“我为群众办实事”实践活动,进一步夯实了“明理、增信、崇德、力行”的思想根基同时,按照这次专题组织生活会要求,通过广泛征求意见建议、谈心交流思想全面系统进行检视分析,反思问题差距、剖析根源症结,进一步明确了努力方向下面,由我做个对照检查
一、存在主要问题
(一)具有较强的思想政治素养,但在理论学习和研究探索上还不够深入参加工作以来,深受党的教育,社会主义理想信念坚定,在大是大非问题上始终站稳立场,能够时刻保持清醒头脑;能够积极主动学习党的创新理论以及党和国家政策法规,并在实践中贯彻执行;坚决贯彻执行上级的指示精神,言行一致,表里如一但深入对照反思,还存在三个方面不足一是虽然参加了各种学习,但思想上还不够主动,学习兴趣还不强总认为自己思想境界和政治素养已经够了,多学少学效果没什么大改变,反而不知,这种想法恰恰是思想政治素养没达标的表现二是深层次理论问题还一知半解因为有被动学习的因素,所以对能够揭示矛盾的实质,还没有深入领会和探讨,对问题浅尝辄止,导致自己的理论水平始终上不了一个新层次三是理论与实践结合不够紧密实践工作中,能够以相关法规指导审计工作,并能够熟练运用,但在实践中反馈出的新问题和新矛盾,检验和促进理论进一步升华还不够,只是被动应用理论理论应用于实践,通过实践检验理论,达到相互促进,共同提高这种唯物辩证法思想在实践中没有得到很好应用III问责上还欠缺质量从事审计工作,首先政治要合格过硬其次人品要好,再次业务要精通,离开这三点,就不是合格的审计干部对照反思自己,在法规落实和监督问责上还欠缺质量主要表现一是有的问题查到了,也看到了,但有时回避一些矛盾,没有深纠下去,讲评时也不够深入比如,一些接待性的支出,尤其是层次比较高的机关来人的开支有时就无法核实,也不便核实基层也比较苦恼,也向我们寻求对策,我们也不知道如何解答,这是个问题,但我们却得回避二是同样的财经问题在同一单位反复出现,与审计问责力度也有一定关系一个单位财经管理模式在长期过程中,都形成自己的习惯做法和痼癖毛病,一时半会儿不好改正,因此出现不同阶段审计发现同样的财经问题会在一个单位反复出现我们考虑,有些问题不是个人问题,都是建设中的问题,审计查出问题的目的还应是帮助被审计单位整改促进建设协调发展如果用上必要的审计手段,如通报批评、罚没违规资金,势必影响单位士气和整体建设,对将来发展将造成影响,因此审计处罚手段我们尽可能少使用或不用三是监督的多,指导帮带的少,有的单位缺少深层次的财经管理明白人目前财务审计干部来源渠道少,很多财务审计干部都是非专业人员,影响到财务审计工作的连续性,制约了财务审计事业的发展审计组下去审计,多数由机关人员组成,很少抽调基层审计人员参与,导致基层审计人员实践锻炼机会不多,能力和素质提高幅度不大,单位自行完成的审计项目质量始终在较低层次徘徊下去审计时,由于审计工作时间紧,审计组只顾完成审计任务,面对面指导帮带财务管理,提升其能力机会不多,部队财务人员只会对指出的问题“瓢”,思考今后如何不再出现“瓢”的问题,不知道需要砸烂“葫芦”,更需要拔掉“秧二
(三)具有正确的政绩观事业观,但在指导方法和意识创新上还有待加强我从事审计工作15年,已深深爱上这一行,并立志要在审计事业上又精又专、出类拔萃,做出成效除了例行完成审计任务外,有时还针对性地对审计发现的问题进行剖析,对单位财经管理整体形势进行分析,达到“一审、二帮、三促进”的效果对照反思,自己还存在三个方面差距一是开拓创新精神弱化目前,我在局里也是比较老的同志了,随着年龄的增长,除了业务工作外,其它工作多数是跟着走,大帮哄,认为自己不掉队就行了,有时工作还凭经验、吃老本,积极进取精神和创新意识没有以前那么强烈了,这次学习教育使我意识到,这是思想就是不思进取的表现二是大项工作和新型工作有畏难情绪,怕做不好影响其它工作政绩反思自己,有时局里的大项工作不愿伸头,有的被动接下,虽然在工作中也积极主动想办法,谋求高标准,但由于创新意识不够强,任务的完成也仅满足不出维漏即可,完成的工作也没有什么亮点和新意三是新情况、新问题,研究对策不够深入,有求稳守摊思想,对结果预见性不强主要表现是在审计中,发现的非审计范围内的问题,不知如何解决,也不想得罪人,有多一事不如少一事的想法,为求稳妥,有时就视而不见,主动历练自己全面工作意识的积极性不强意识上还需要巩固党性观念就是大局观念,组织利益就是大局利益X局长在党史学习教育党课辅导中讲到“我们的个人利益是与整体利益紧紧联系在一起的,整体有利益,个人才受益怎么做到?那就是,站在全局思考,服从全局需要,以党的利益为重,以部队建设为先J我做为一名有着17年党龄的党员,审计局一个分子,一举一动、一言一行更要体现全局观念和大局意识,要有不进则退的危机感,要有荣辱与共的使命感,要有勇于争先的紧迫感,要有报效党恩的责任感,勇于担当大项工作任务,完成各级赋予的审计工作,以实际行动向党成立100周年献礼!
二、下步整改措施
(一)加强政治理论学习,进一步强化思想政治素养一是紧随机关灌输学,强化理性,充实理论做到机关集体组织学习一次不落,学习笔记一篇不少,心得体会按照足额完成积极参加局里组织体会交流,笔记检查不拉后腿二是挤出时间主动学,提升层次,丰富知识做到每天7点前到办公室,早7点至8点学习审计专业相关法规,中午12点至12点30分学习报纸有关知识,晚7点至7点30分收看新闻联播;周六和周日再挤出2个小时阅读相关书籍三是深入基层实践学,培养素质,开拓视野做到积极参加局里安排大项任务,主动深入基层一线,体验生活,主动向基层群众学习,归队后写出情况和思想汇报,通过实践提升素质
(二)加强法规知识学习,进一步提高指导能力一是了解相关专业知识,宏观掌握经济社会整体建设规律,确保不说外行话,不做外行事,不当外行人二是熟悉专业法规,微观指导加强财经管理,做到精通专业法规知识,指导财经管理不偏,进一步提高审计能力素质和完成审计项目工作质量三是掌握信息科技手段完善大数据审计平台,涵盖财政、部门、乡镇和村级财务数据,探索应用大数据分析方法在实战中的应用;进一步创新审计模式,积极探索大数据在各类审计项目中的运用方式,着力提升审计监督实效
(三)增强党性原则观念,确保政策法规落实质量是组织生活不当“老好人”做到党组织生活不走过场认真开展批评和自我批评,遇到问题不绕着走,敢于揭短亮丑,从思想认识到,会上批评就是帮助、爱护和关心同志依法检查监督,对问题不简单对照法规入座,要深入剖析问题出现问题的原因,指导相关单位从问题根源整改二是检查指导不当“糊涂人”做到全面掌握情况,依法检查指导,不以老印象代替新面貌,不以“一斑”而见“全豹”不一知半解含糊说问题,不以偏盖全夸大说成绩三是执行法规不当“变通人”做到严格执行政策法规,严格落实制度规定,不打“擦边球”、不搞变通具体是,依法审计,严格施审,实事求是指出问题,客观公正做出评价,一是一二是二,不掺杂各种主观因素是知恩图报顾大局心中常有“没有国家,哪有我小家,没有审计局,哪有我进步”的感恩和知足思想,随时听从党的召唤,服从组织的各项决定,坚决贯彻执行党组织各项决议二是振奋精神肯吃苦工作抢着干,大家向我看,为年轻同志作表率,大项工作勇担重担,发挥模范示范作用,和谐共事,凝聚大家才智,高标准完成各项任务三是廉洁自律树形象把党性修养和自我约束结合起来,加强自身道德修养追求健康向上的生活情趣,模范遵守法律法规和廉洁自律规定,做到学和用、知和行的统一坚持高尚的精神追求,培育高尚的道德情操,养成良好的生活作风,自觉防腐倡廉、拒腐防变,永远保持共产党员的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气,永远保持共产党人的政治本色员会的统一协调下,以劳动保障行政监督为主,财政监督、审计监督、内部控制、社会监督等多部门参与、多形式监督的工作机制各部门分工协作,齐抓共管,形成了推进基金监督工作的整体合力二是社保基金监督和整改工作取得了显著成效通过各级党委、政府的共同努力,多年形成的挤占挪用问题得到较好解决三是社保基金管理内控制度初步建立社保基金收、存、支等环节进一步规范,基金监管和运行能力有了很大提高这些成绩的取得,是各级党委政府认真贯彻中央和省委省政府要求、坚定不移地抓落实的结果是各有关部门团结配合、密切协作的结果希望各级各有关部门在今后的工作中,总结经验,发扬成绩,继续卓有成效地开展工作,推动基金监督工作再上一个新的水平
二、正视问题,增强做好基金监督工作的责任感紧迫感从审计署审计和省政府组织的社保基金检查结果看,我省的基金管理工作总体是好的但也有不少问题和薄弱环节,基金运行还存在一定的潜在风险一是挤占挪用问题尚未彻底解决整改工作没有如期完成,整改进度快慢不一二是基金征缴还存在漏洞一些地方和部门落实政策还不到位,执行规定不够严格三是基金监督力量还很薄弱有的地方缺少专门人员,工作疲于应付监督队伍的政治素质和业务水平也有待于进一步提高四是基金监督长效机制还不健全基金监督内控制度还不完善,动态分析和预警机制、激励机制尚未建立,影响了监督效能的充分发挥这些问题都必须引起各级的高度重视,在今后工作中认真加以解决社会保障是人民群众最直接、最关心的问题之一,构建和谐社会有赖于社会保障体系的完善,有赖于社会保障事业的可持续发展社会保险基金的安全完整是社会保障事业发展的基石,没有有效的监督,基金安全完整就不可能实现对于基金监督特别是挤占挪用基金整改工作,国家和省里的态度十分明确,政策规定也非常严肃最近国务院领导在听取审计署对社保基金审计整改情况的汇报时提出了明确要求,确定下一步还将对社会保险基金实施全面审计对这个问题各级要高度重视,决不可有半点疏忽,更不能有侥幸心理要进一步提高对社会保险基金工作重要性的认识,紧紧围绕基金安全完整这一核心,牢固树立“三个线”意识社会保险基金是“高压线”,任何单位和个人都不能侵占挪用;社会保险基金是“生命线”,是社会保险制度运行的基础;基金安全是“标志线”,是我们基金监督工作的基本要求和重要标志要从对党和政府负责、对人民负责、对历史负责和对个人负责的角度,从讲政治的高度,抓紧进行整改,切实做好基金监督工作
三、突出重点,扎实抓好基金监督的关键工作下一步的基金监督、整改要抓好以下三个方面的工作一是彻底解决历史形成的挤占挪用问题,为社保基金监督管理打好基础,为社会保障制度改革深化消除隐患对尚未纠正的挤占挪用基金,有关市要采取有力措施,加大力度,抓紧纠正挤占挪用社会保险基金购建固定资产的,年12月底前必须纠正到位;其他形式的挤占挪用社保基金,6月底前必须纠正到位;造成基金损失的,要按照2006年国务院第157次常务会议精神,由同级政府予以偿还劳动保障、财政、审计、监察等部门要进行督导检查,对未按期整改和无正当理由整改不到位的单位给予通报批评,追究有关责任人的责任二是进一步完善社保基金监督管理体制,明确基金监管责任加强部门协调配合,确保基金监管工作的顺利开展在巩固去年内部控制检查、审计署审计、省政府社会保险基金检查和整改的工作成果的基础上,完善和落实各项规章制度,把住基金征收、运行、支付三个关口,确保基金应收尽收、基金保值增值,堵塞漏洞,避免任何形式的基金损失进一步完善和落实社会保险基金监督管理制度、社保经办内控制度和社保基金要情报告制度,实现我省社保基金监督的制度化、规范化继续完善以社会保障监督委员会统领,行政监督、专门监督、社会监督相结合的体制,力争实现基金监督工作的新突破,开拓基金监督工作的新局面今年全部建立县级社会保障监督委员会,健全和完善省、市、县三级监督委员会体制,充分发挥监督委员会的协调议事作用要进一步充实监督检查队伍,加强基金监督人员业务培训,打造一支政治素质强、业务水平较高的基金监管队伍,把我省社保基金监管工作提升到一个新的水平三是继续加强社保基金检查和审计,对发现的问题及时整改确保基金不出问题对社保基金检查和审计要实现经常化、制度化、规范化对检查和审计发现的问题要层层落实责任,认真督促整改,存在问题和整改情况要及时向省政府报告,有关部门也要及时通报信息党史学习教育专题民主生活会整改落实情况报告根据2022年度民主生活会有关要求,现将*领导班子党史学习教育专题民主生活会整改落实情况报告如下
一、坚持政治引领,压实整改责任*领导班子坚决提高政治站位,强化思想认识,切实把民主生活会问题整改作为一项重要工作,按照把班子摆进去、把职责摆进去、把个人摆进去的原则,从严从实制定问题清单明确整改措施、责任人和完成时限,项目化、清单化、责任化推动整改落实工作扎实有序推进
二、对照问题清单,逐项整改落实*领导班子坚持“改字当头、干字为要“,把整改贯穿到全年工作始终,认真抓好问题整改落实,确保整改工作取得实效截止目前,在党史学习教育专题民主生活会检视的7个方面14个问题已全部整改完成,并建立了长效机制,具体整改落实情况如下
(一)带头深刻感悟“两个确立”的决定性意义,深刻感悟党坚持马克思主义同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合的非凡历程,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,树立正确党史观,坚定信仰信念信心,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面一是针对理论学习不深入、学用结合不密切的问题,*领导班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把讲政治摆在首要位置,不断丰富学习内容和形式,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持不懈抓好理论武装,强化思想引领作用,优化调整理论学习的形式、内容和议程安排,突出学习实效,缩短单次学习时长提高学习组织频次,组织并参与好每周干部职工学习,督促抓好集中学习前的自学,加大集中学习时的交流研讨力度集思广益,切实用所学内容推动实际工作二是针对在党史学习教育中工作站位不高的问题*领导班子督促领导班子成员运用学习强国APP、领导干部在线学习和微信QQ转发文章等载体,密切关注国情省情州情市情,提高站位、拓宽眼界、与时俱进,立足全国全省全州全市发展大局思考、谋划*工作严格落实“第一议题”学习制度,运用局务会、理论小组学习、主题党日等形式抓实学习,*年局务会“第一议题”共学习*次,党员大会集中学习*次、支委会*次、主题党日*次、理论小组学习*次,干部职工学习会学习*次,在学习中不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力三是通过领导班子“带头学”、专题研讨“深入学”、全体党员“集中学”、线上线下“广泛学”抓实党的二十大精神的学习宣传贯彻*年共组织集中学习*次、开展交流研讨*次、开展专题读书会*次、撰写心得体会*篇、撰写交流发言提纲*份、讲授党的二十大精神专题党课*次、宣讲党的二十大精神*次
(二)带头牢记我们党是什么、要干什么这个根本问题,心怀“国之大者”,贯彻新发展理念,履职尽责、担当作为,聚焦新冠肺炎疫情防控、保持经济发展、深化改革开放、维护社会稳定等正在做的工作,不折不扣把党中央决策部署落实到位方面一是针对谋事创业的主动性不强,存在等靠要思想的问题*领导班子立足人少事多的实际,围绕新形势新要求,围绕党中央关于*的安排部署和省州市工作要求,围绕“十四五”规划、年度工作要点、*任务,贯彻新发展理念,积极主动担当作为、争先跨越,克服等靠要思想,想在前、干在前2022年扎实开展主题实践活动,以为党建品牌推进机关党建品牌创建,推进机关党建创先争优二是针对不善于破解难题、开创局面的问题*突出重点难点,紧盯上级重点关注的*、*问题,研究对策,从源头上消除隐患,引导全市干部职工用*和自觉行动筑牢*
(三)带头践行以人民为中心的发展思想,尊重群众意愿为群众办实事解难题,有效保障改善民生,增强人民群众获得感幸福感安全感,确保党永远保持同人民群众的血肉联系方面一是针对服务基层、服务群众存在差距的问题*领导班子成员主动学习基层、群众关心关注的农业农村政策、产业发展思路等方面的知识,提升为基层、群众办实事解难题的能力立足部门实际加强讨论研究,找准切入点提高进社区、进村组指导工作和开展服务的成效深入推进抓党建促脱贫攻坚成果巩固、促乡村振兴,严格落实帮扶责任聚焦当前的中心任务、工作重点和各项目标任务,大力推行“*”,扎实开展干部实践行动*年单位到社区报到开展志愿服务工作*次*小时,*名党员共服务*次*小时二是针对*的社会化宣传成效不高的问题*领导班子加强谋划,加强和改进*知识的宣传,通过群众喜闻乐见的形式和内容,提高群众对*工作的认知度和配合参与度,增强人民群众的获得感幸福感安全感*年充分利用组织开展的*活动和*活动向群众宣传*相关知识,宣传效果较好
(四)带头学习运用党在不同历史时期成功应对风险挑战的丰富经验,增强忧患意识,保持战略定力,提高能力本领,敢于斗争、善于斗争,不断取得新的胜利和荣光方面一是针对争先跨越意识不强的问题*领导班子扎实开展“*”大讨论活动为契机,深入开展“*”工作扎实开展主题实践活动,通过纵看横比寻标、靶向精准对标、明确措施达标、奋勇争先创标,按照既定的工作措施和任务书、时间表、路线图,对标具体指标明确学习标杆和追赶对象并明确三年的争创目标和进位措施通过加强学习借鉴、加强讨论研究,在补短板强弱项上下功夫,采取切实有效措施解决*形式不丰富、*力度不大、*不足、*等问题,强化*落实,严格规范*、*管理二是针对创新力度不足的问题*领导班子进一步思想解放、开拓创新,提高推动发展的本领和抓落实的能力,在推进*工作各项任务落实过程中,克服人员、经费困难,在力所能及范围内努力谋创新、求突破,充分展示*部门和干部的责任担当,为*工作贡献经验,推动*事业。