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在农村工作会议上的讲话稿习近平总书记在党的二十大报告中明确提出未来五年“三农”工作要全面推进乡村振兴,到2035年基本实现农业现代化,到本世纪中叶建成农业强国习近平总书记在中央农村工作会议上强调,强国必先强农,农强方能国强;全党全社会要钾足干劲,抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作,大力推进农业农村现代化,为加快建设农业强国而努力奋斗今年是“八八战略”实施20周年,习近平总书记20年前作出的“八八战略”重大决策部署,把“进一步发挥*的城乡协调发展优势,加快推进城乡一体化”作为重要内容20年来,*牢记习近平总书记殷殷嘱托,在忠实践行“八八战略”中推动*“三农”工作始终走在全国前列、不断放大领跑优势在新时代新征程上,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述特别是在中央农村工作会议上的重要讲话精神,分析形势、明确目标、部署任务,高水平推动*乡村全面振兴,加快建设高效生态农业强省,奋力谱写中国式现代化*先行的精彩“三农篇章”
一、更高站位把握“三农”工作大方向,在建设农业强国中肩挑重担、勇挑大梁我们要深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述精神,找准“三农”工作在推进社会主义现代化先行中的重要地位、历史方位、大局定位、战略站位,推动*“三农”工作高质量发展,确保党中央关于“三农”工作的新部署新要求在*快落地、真见效、早结果深刻认识全面实现高质量发展,农业农村是筑牢底盘的基本保证习近平总书记强调,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中,我们的饭碗应该主要装中国粮;我们要始终胸怀“国之大者”,坚决扛起守牢粮食安全底线的政治责任,筑牢高质量发展的“三农”底盘深刻认识拓展现代化发展空间,农业农村是大有可为的广阔天地习近平总书记强调,没有农业强国就没有整个现代化强国;没有农业农村现代化,社会主义现代化就是不全面的我们要做好农村产业振兴的加法,做好缩小城乡差距的减法,做好科技创新驱动的乘法,做好以改革破除体制机制障碍的除法,以“四则运算”释放出“三农”的巨大动能树造林乡镇党委书记访谈节目,强化宣传份量和效果霜降到立冬一个月时间是秋冬造林绿化的黄金时段,各乡镇一定要增强时间观念,倒排工期,确保按时保质保量地完成秋冬林业会战任务
三、关于秋冬农业综合开发和扶贫开发问题近年来,在县农业扶贫开发等部门和各乡镇的共同努力下,我县争取到了一批农业综合开发和扶贫项目,对于改善农业生产条件和生态环境,提高农业综合生产能力和可持续发展能力,促进农民增收,发挥了重要的推动作用今后,各有关部门和各乡镇要继续加大项目争取力度,促进农业和农村经济结构调整,进一步改善农业生产条件,促进农民增收、农业增效今年我县农业综合开发建设涉及泊头、下河、利国、黄升4个乡镇,建设任务有三项一是完成20xx年度在建项目,迎接省、市年度项目验收;二是规划并实施好20xx年度新开发项目;三是做好20xx年度项目申报前期准备工作今年开发总面积4万亩,总投资1103万元,其中市以上投资921万元(回收49万元)秋冬农业综合开发实施两个项目一是对上半年已完成的下河乡
1.2万亩枣粮间作项目、泊头镇万亩有机冬枣基地建设项目进行整修完善;二是实施
1.5万亩中低产田改造项目,由黄升乡承担建设项目计划总投资449万元,其中市以上扶持资金291万元,县乡村配套158万元同时,围绕我县冬枣、水产、畜牧三大特色产业,及早开展20xx年度农业综合开发项目的考察论证,做好项目立项前的各项准备工作为加强对秋季农业综合开发的领导,组建县农业综合开发指挥部,由人大分管副主任任政委,县政府分管副县长任指挥,开发办、财政局、农业局、水利局、林业局负责人为成员,有关乡镇也要成立相应的指挥机构,组织、指挥、协调工程建设要切实维护项目计划的严肃性,不能随意变更项目计划严格按照设计标准和要求,高起点、高标准、高质量地完成建设任务同时,扶贫开发办和有关乡镇要认真做好今年扶贫开发项目的扫尾和督促检查工作,迎接上级检查脸收;及早做好20xx—20xx年三年扶贫开发规划实施前的各项准备工作,保证项目建设计划的顺利实施
四、关于秋季税费征收和农民负担监督管理工作
(一)积极稳妥地做好秋季税费征收工作今年全县农民税费负担预算总额
3134.66万元,人均
91.98元其中农业税
1467.96万元,人均
43.07元;水费
1666.7万元,人均
48.91元;全年农村“两工”安排
155.73万个,劳均10个,按每个工日
3.6元计算,共
560.12万元夏季全县完成农业税费征收总额
2044.46万元,占全年预算总额的
65.22%其中农业税完成1215万元,水费完成
829.46万元,分别占全年预算额的
86.76%和
49.76%秋季征收的任务还很艰巨从总体上看,全县税费征收完成情况是好的,但也存在不少问题据不完全统计,全县未完成复征任务的有33个村,拖欠农业税
60.3万元、附加
28.87万元,与未降低农业税率前的去年尾欠绝对数基本持平,形势较为严峻农业税尾欠的原因主要有四个方面一是我县有近5万个无麦户,春季投入大,夏季征缴有一定困难二是少数群众只愿享受权利却不想尽义务;有的心存侥幸,认为随着农业税的取消,欠缴的农业税不再征收三是极个别的“钉子户”、“困难户”拒不交税四是个别乡镇主观能动性差,求稳怕乱,在转移支付上“等、靠、要”的现象较为突出各乡镇、各有关职能部门要认真解决上述问题,既要落实好减轻农民负担的各项方针政策,又要充分发挥工作积极性和创造性,全面完成秋季税费征收工作,做到依法应收尽收要进一步加大农民教育力度,充分运用各种宣传工具,运用各种行之有效的宣传方法,教育广大群众既要享受权利,也要尽义务,自觉缴纳税费
(二)认真做好农民负担监督管理工作减轻农民负担是党和国家的根本方针,抓好减负工作关系到全县改革、发展、稳定大局,各乡镇、各有关部门必须高度重视,确保不发生涉及农民负担的恶性案件,确保农民负担明显减轻,确保社会稳定,确保秋征工作顺利完成要认真落实减轻农民负担的各项政策一是要全面落实取消农业特产税和农业税率降低三个百分点的政策二是要落实农村“两工”政策今年是使用“两工”的最后一年,劳均“两工”最高不超过10个以资代劳工值按市里统一规定执行,每标准工日为
3.6元,以资代劳资金要专户储存,专款专用,不得挪用三是要认真落实村集体资金乡提村用政策四是要落实土地承包政策彻底纠正“两田制”,土地承包费和农业税不得重复征收,以免加重农民负担,引发农村不稳定五是今年“一事一议”筹资筹劳政策继续暂缓执行在“两工”全部取消之后,再考虑“一事一议”筹资筹劳政策的执行问题要全面落实减轻农民负担的各项制度严格执行农民负担预(决)算审批制度,农民负担监督卡、票制度,农民负担专项审计制度,农民负担监督监测制度,农民负担信访制度和“一票否决”制度进一步规范涉农税收、价格和收费公示制度,全面实施农村义务教育收费一费制,认真落实农村公费订阅报刊费用限额制,严格执行涉及农民负担案(事)件的责任追究制
五、关于沾化冬枣质量年活动今年以来,全县各级以打造富民强县的支柱产业和中华民族著名水果品牌为目标,深入开展“沾化冬枣质量年”活动,取得明显成效全县上下质量意识普遍增强,广大枣农技术管理水平进一步提高;沾化冬枣产业化、标准化步伐进一步加快;沾化冬冬枣质量明显提高、市场空间进一步扩大、美誉度和关注力进一步增强这些成绩的取得,是全县各级、各部门和广大干部群众共同努力的结果,特别是沾化冬枣产业办、林业、工商、宣传等部门功不可没在总结成绩的同时,要充分认识到冬枣质量年活动还存在一些问题,主要有乡镇之间工作不平衡,部分枣农还没有从沾化冬枣上获得较大的收益;技术培训的力度还需进一步加大,病虫害的测报与防治还需进一步加强;市场的整体管理水平还需进一步提高,全县上下的质量意识还需进一步强化等这些问题要在今后的工作中认真加以解决,以巩固和提高活动成果今后几年,我们将继续深入、持久地开展这一活动今年秋冬,要按照县委、县政府“两力、”下发的《20xx年秋冬沾化冬枣生产管理意见》和《沾化冬枣锈病防治实施方案》要求,组织广大枣农切实抓好沾化冬枣秋冬管理,为明年丰产、丰收打好基础,特别要抓好四项工作一是结合秋冬造林绿化,对栽植过密的沾化冬枣密植园进行间移,做到合理密植二是清园杀菌灭虫,搞好病虫害防治以锈病防治为重点,依靠科学搞好病虫害防治,有关部门要尽快与山农大等科研院所联系,研究落实防治技术和措施,进一步提高全县枣农管理水平三是加强土肥水管理做好枣园深翻、施肥和冬灌工作四是抓住农闲这一有利时机,加强对枣农的技术培训沾化冬枣质量年活动领导小组要强化专项督查,组织督查局、冬枣办、林业局定期督查,并将督查情况及时进行通报;适时组织领导小组成员及各乡镇负责人对工作开展情况进行检查观摩,以激励先进,鞭策后进,确保工作成效
六、关于口蹄疫防治工作我县自建设无规定动物疫病区以来,投入了大量的人力、物力和财力,在基础设施建设、疫病监测、检验监督等方面,特别是在加强重大动物疫病防治方面,做了大量富有成效的工作,保证了我县四年无大疫,这一成果来之不易口蹄疫强制免疫是无疫病区建设的重要内容之一口蹄疫一旦发生,损失重大最近,省、市重大动物疫病防治指挥部对秋季口蹄疫的强制免疫工作进行了安排部署,各乡镇、各有关部门要高度重视,本着对党、对人民高度负责的态度,在县指挥部的统一协调、指挥下,密切配合,协同作战,认真抓好秋季口蹄疫防治工作一是各乡镇主要领导负总责,分管领导亲自抓,明确职责,加强管理二是各乡镇要立即组织口蹄疫强制免疫队伍,充分发挥农村防疫员的作用,保证人员、经费、器械三到位三是全面免疫,做到乡不漏村、村不漏户、户不漏畜,对应防畜要达到100%免疫、100%挂耳标、100%有免疫证四是在强制免疫的同时,健全完善免疫档案五是要建立口蹄疫防制工作长效管理机制,突出抓好防疫服务体系建设,落实联防联控责任制各乡镇要抓紧安排落实,力争11月5号前全面完成这次口蹄疫强制免疫任务,确保顺利通过农业部和省有关部门的检查脸收当前的各项工作头绪多、时间紧、任务重各乡镇、各有关部门和单位一定要统筹安排,合理调度,分兵把守,弹好“钢琴”乡镇、部门和单位之间要密切配合,通力协作,各负其责,搞好工作衔接要善于做结合文章,把各项重点工作与招商引资、村“两委”换届、提高执政能力贯彻落实十六届四中全会精神紧密结合起来,做到齐头并进,全面推进要切实加强领导,明确分工,责任到人,从各项大的工作到各具体工作环节都要有人落实县委、县政府确定林业生产和沾化冬枣质量年活动由人大刘德成主任、李永红县长助理主抓,其他几项农业和农村工作由姬德利书记和张文和副县长主抓要建立健全各项重点工作的落实、督查和考核奖惩机制,确保各项工作任务的圆满完成同志们,今天安排的几项工作,关系全县发展大局,涉及农民群众的切身利益,能否抓紧抓好、抓出成效,是对各级、各部门执政能力的现实考脸大家一定要把做好这几项工作作为贯彻落实好十六届四中全会精神的具体行动,扎扎实实地完成好,促进全县农业和农村经济的跨越发展深刻认识建设共同富裕示范区,农业农村是决定成色的关键板块习近平总书记强调,促进共同富裕,最艰巨最繁重的任务仍然在农村我们深刻认识到,在工业反哺农业阶段,加快缩小地区、城乡、收入三大差距,让农民共享改革发展成果符合客观规律,也是推进社会主义现代化的题中应有之义,我们更有责任让广大农民过上更好的生活我们要始终把农业农村作为共同富裕示范区建设的关键板块,采取切实有效举措,确保地区、城乡、收入三大差距始终保持在合理区间,推动农民农村共同富裕取得更大实质性成效深刻认识满足美好生活的向往,农业农村是聚焦发力的重要领域习近平总书记强调,要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,组织实施好乡村建设行动,让农民就地过上现代文明生活我们要深入践行以人民为中心的发展思想,推进公共服务优质化、均衡化发展,进一步提高普惠性,推动农村硬件和软件同步提升,在宜居宜业和美乡村建设上继续走在前列
二、更高水平推进乡村全面振兴,让*“三农”金名片绽放光彩、大放异彩我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,按照省第十五次党代会和省委十五届二次全会的部署要求,坚持农业农村优先发展,坚持农业现代化与农村现代化一体推进,坚持科技和改革双轮驱动,高水平推动*乡村全面振兴,奋力推进中国式农业农村现代化先行,为忠实践行“八八战略”、努力打造“重要窗口”、奋力推进“两个先行”贡献更大“三农”力量重点抓好5个方面全方位建设高效生态农业强省推进中国式现代化*先行,意味着包括农业农村工作在内的各项工作都要有先行的理念、先行的标准、先行的行动、先行的成效我们要大力推进农业现代化,加快建设高效生态农业强省,让“两个先行”基本盘更加稳固、“压舱石”更加厚重、保障力更加强大一要聚力供给保障强,抓好“头等大事”要按照粮食安全责任书的要求,全面落实五级“田长制”,坚决遏制“非农化”、有效遏制“非粮化”,稳步推进耕地补充恢复,加快构建粮食安全保障体系,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制,让农民群众种粮有赚头有奔头、产粮大县抓粮有盼头有甜头特别要抓好春季粮食生产工作,县乡村要进一步压实责任、落实任务,以人的勤奋确保完成粮食播种面积和产量任务要全面践行大食物观,全力保障生猪、蔬菜、水产品等“菜篮子”,念好“山海经”,向山地、森林、海洋要粮食,向植物、动物、微生物要热量、要蛋白二要聚力科技装备强,深化农业“双强”行动种子是农业的“芯片”,要加快推进种业革命,培育一批有竞争力的优良品种、有影响力的种业企业、有领先力的制种大县要强化现代农机装备与数字农业技术攻关,构建“1+6+*”农业科技创新战略领域体系,实施“尖兵”“领雁”和“三农九方”农业产业技术创新等项目,加快打造一批具有全国影响力的农业科技标志性成果,大力推广丘陵山区适用的小型农业机械,打造“*制造”小型农机特色品牌,让农民“有机可用”“有好机用”三要聚力竞争能力强,做深“三篇文章”建设高效生态农业强省,关键要结合*实际,把习近平总书记提出的“土特产”文章做足做好“土”就是基于一方水土,开发乡土资源,善于挖掘农业多重价值,发展健康养老、生态农业、休闲农业等农村新业态,探索传统农业系统的生态文化产品价值实现机制和路径“特”就是突出地域特点,体现当地风情,打造“一县一业”“一镇一特”,培育壮大“十业万亿”乡村产业,形成地域特色鲜明、创新创业活跃、业态类型丰富、利益联结紧密的乡村产业体系“产”就是真正建成产业、形成集群,深入实施农业全产业链“百链千亿”行动,培育一批产加销一体的全产业链企业集群全省域打造宜居宜业和美乡村党的二十大首次提出“建设宜居宜业和美乡村”和美乡村与美丽乡村虽然只有一字之差,但内涵更深、要求更高要对照和美乡村的新内涵新要求,更加突出特质化发展、差异化打造、全域化提升,点线面结合推进和美乡村片区化、组团式、带状型发展,构建“千村未来、万村共富、全域和美”新格局一要把人居环境先发优势转化为领先胜势巩固深化农村垃圾、污水、厕所“三大革命”,健全完善长效管护机制建立城乡一体风貌管控体制机制,尊重村庄原有肌理,以绣花功夫推进“微改造、精提升”,系统开展村庄空间梳理、功能植入、农房改造、管线序化和村道提升,注重在村庄风貌提升中增强基础设施功能,加快推动乡村整体风貌由干净整洁向形神和美转变二要把农耕文明厚重底蕴转化为自信底气中华民族五千年文明的基础就是农耕文明要深入推进乡村文化振兴行动,坚持系统谋划、科学规划、有序推进,加强乡土文化研究和历史文化(传统)村落保护利用,进一步彰显历史价值和增收效应要联动实施百城万村文化惠民工程和文艺星火赋美工程,丰富农村公共文化供给,实施重要农业文化遗产挖掘保护提升工程,放大全球重要农业文化遗产大会溢出效应,不断提升乡村文化“软实力”三要把乡村治理点上场景转化为面上风景*有“枫桥经脸”“后陈经验”“桐乡经验”“余村经验”等一大批先进典型,要传承发扬运用好这些经脸做法,把“四治融合”新体系做深做细做实,深化万村善治工程,推进移风易俗,培育文明乡风、良好家风、淳朴民风,让农村既充满活力又稳定有序全链条促进农民农村共同富裕促进农民农村共同富裕是高质量发展建设共同富裕示范区的重点、难点、突破点要做大“蛋糕”,让农村产业发展起来、村集体经济强起来、农民腰包鼓起来,始终坚持高质量发展,坚持以缩小“三大差距”为目标、以乡村数字经济为引擎、以发展新型集体经济为核心、以强村富民乡村集成改革为路径,持续打好组合拳一要实施村级集体经济提质增效行动发展村级集体经济是提升村级组织战斗力、引领农民共同富裕的物质基础要突出提质增效,用好强村公司、“飞地”抱团、片区组团等新模式新机制,多元化发展壮大村级集体经济,基本消除集体经济年收入30万元以下行政村二要实施农民创业就业促进行动农民增收致富关键是创业有机会有奔头、就业有岗位有收入要实施乡村点亮行动,因地制宜开展村庄经营,引入专业人才或团队参与乡村运营,积极盘活利用闲置宅基地和闲置农房,实施万户农家旅游致富计划,推出体验游、亲子游、农耕游等多种旅游项目,让农民群众在家门口就能富起来三要实施乡村数字经济发展行动数字农业是发展方向,数字乡村是必由之路要让数字经济创新提质”一号发展工程“推进到乡村、惠及到乡村,引导平台经济赋能“三农”发展,加强大数据、人工智能等新型数字化技术在农业农村领域应用,积极培育农产品电商新业态,打响*数字乡村品牌四要实施先富带后富“三同步”行动先富带后富是社会主义制度优越性的重要体现要统筹推进绿色发展重点县、乡村振兴重点帮扶村、低收入农户同步基本实现现代化,加强新型帮共体建设,全力推动山区海岛县高质量发展,健全重大项目吸纳就业机制和联农带农机制,确保共同富裕路上一个也不掉队全景式推进县域城乡融合发展城乡融合发展是城乡关系的高级形态,也是共同富裕的必然要求县城经济强则全域经济强,必须重视县城建设,把县城做强做优做美做大要以提升县城承载能力为突破口,把县城和乡村看作一个有机整体,一体推进、融合发展一要提高有效投资精准度聚焦我省“三农”领域突出短板,推动财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与,加大农业农村招商力度,推动各县(市、区)加快建设一批牵引性强、有利于生产消费“双升级”的现代农业农村重大项目二要提高基础设施完备度积极打造“四好农村路”
2.0版,全域建设幸福河湖,加强海塘安澜工程建设,加强新时代乡村电气化村建设,加快形成以县城为中心、以乡镇为纽带、以农村为腹地的地理空间,不断推动城乡基础设施互联互通、提档升级三要提高公共服务便利度喷准农民群众所忧所急所盼,实施城区与乡(镇)村幼儿园一体化管理,推进跨地区教共体建设,实施乡村医疗卫生基本公共服务提升行动,建设一批“医防护”儿童健康管理中心,发展农村互助养老服务,推广“农村老年公寓+养老服务”等模式四要提高要素交换畅通度赋予县级更多资源整合使用自主权,增强县域综合服务能力,把乡镇建设成为服务农民的区域中心,加快打造全省一体联通的农村产权流转交易平台,建立健全城乡统一的建设用地市场,做好存量建设用地盘活文章,引导和服务城市要素入乡发展、城市人口入乡消费全维度深化农业农村各项改革农业农村是我省推进改革攻坚、加快打造高质效改革先行省的重要领域*推进农业农村改革要坚持系统思维、系统观念,聚焦牵一发动全身的重大改革,全维度谋划创新制度供给,不断释放改革红利一要深化农村土地制度改革推动土地集中连片流转,实现农村土地承包合同管理和登记颁证“一件事”联动,稳妥推进农村宅基地制度改革,探索宅基地资格权“权票”制度,稳慎推进集体经营性建设用地入市试点,深化农村集体产权制度改革,让更多农民群众共享集体经济发展成果二要深化农业转移人口市民化改革高质量推进户籍制度改革,进一步放开放宽城镇地区落户限制,深化新型居住证制度,逐步开展社保缴纳年限、居住年限等户籍准入年限累计互认,不断提高常住人口城镇化率要深化“三权到人(户)、权随人(户)走”改革,保障进城落户农民土地等合法权益,让农民在城乡间进退有据、来去无忧三要深化农业农村营商环境改革实施营商环境优化提升“一号改革工程”延伸覆盖到乡村,体现的是颗粒度、精细度、满意度要优化农业农村项目用地、环评等审批流程,深化农业农村投资“一件事+明白纸”集成改革,进一步推广应用“*农码”,让更多审批事项申请零材料、填报零字段、审批零人工、领证零上门、存档零纸质
三、更高起点加强党的领导,为做好“三农”工作提供坚强保证、给力保障党管农村工作既是中国特色社会主义的独特政治优势,也是我们党代代相传、不断鹿续的重要经验法宝全省各级党委、政府要毫不动摇、坚定不移、持之以恒地加强党对“三农”工作的全面领导,以更强的决心信心、更大的气度力度、更佳的姿态状态,把农业农村优先发展放在心上、抓在手上、扛在肩上压紧领导责任把落实五级书记抓乡村振兴当作重大政治责任,市县两级更要把“三农”工作作为重头戏,特别是县委书记要静下心、扑下身,建强一线指挥部、当好一线总指挥,示范带动有农业情怀、懂农村工作、知农民冷暖的干部倾心倾力投身“三农”工作各级党委农村工作领导小组要发挥好牵头抓总、统筹协调作用抓实基层党建坚持把加强农村基层党组织建设作为重要出发点,持续深化“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程,建实用好“百千万”工程创评、“强基指数”评价、基层党建述职评议以及镇街和村社书记工作交流会等“三评两赛”,深入实施新时代“领雁工程”要着力改进和优化工作作风,重实际、讲实话、察实情、办实事、求实效,集中精力为农民办实事、解难事、做好事要持续推进勤廉村居建设,加强村经济合作社规范管理,确保广袤农村风清气正、广大农民安居乐业强化资源保障坚持真刀真枪地干、真金白银地投、真心实意地扶,加大资金保障力度,健全“大三农”财政涉农资金整合长效机制,加快构建符合农业农村特点的农村金融服务体系,不断释放金融支农惠农红利要补齐土地供给短板,建立农业重大产业项目用地保障机制要促进乡村人才振兴,联动实施百万高素质农民培训、乡村绿领人才培育、农创客培育等行动计划,有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡,建立“事业留人、平台留人、政策留人、服务留人”机制,造就一支与农业农村现代化相适应的乡村人才队伍激发首创精神尊重农民主体作用,合理厘清政府干与农民干的边界要注重激发农民内生动力,牢固树立“乡村振兴农民既是受益者也是主力军”的认知导向,想方设法把广大农民对美好生活的向往转化为推进乡村振兴的动力,全面激发和调动农民的积极性、主动性、创造性要鼓励基层探索、基层首创,在“三农”领域大显身手,不断挖掘和推广基层推进乡村振兴的实招、硬招、妙招,切实营造干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创的浓厚氛围农村工作会议讲话稿同志们霜降刚过,秋种工作已基本结束经县委常委(扩大)会议研究,决定召开这次会议,对今年秋冬水利工程、林业会战、秋季税费征收和农民负担监督管理等六项工作进行安排部署根据县委、县政府研究的意见,我讲六个方面的问题
一、关于秋冬水利工程和水费征缴工作水利是国民经济的命脉对于我县来说,水利不但关系到农业和农村经济的发展,而且直接影响到工业经济发展和招商引资“六低六足”优势的体现近年来,为缓解水资源供需矛盾,县委、县政府立足实际,带领全县人民大力实施“水利兴县”战略,水利设施明显改善,水利工程体系框架基本形成,农业抵御自然灾害的能力大为提高但是,我县地域广袤、引水战线长,黄河水含沙淤积量大,水利工程维护和配套任务繁重为此,县委、县政府决定,今年秋冬集中安排一批影响全县大局的乡村水利工程,进一步完善配套水利工程体系,改善引蓄条件,为夺取农业丰收奠定基础
(一)指导思想和原则今年的秋冬水利安排,着眼于形成“少用黄河水、多用河道水、巧用周边尾水”的多水利用格局,以改善农业生产条件、提高农业整体抗灾能力为目的,坚持“先急后缓、突出重点,注重实效、量力而行,统筹规划、分步实施”的原则,实施引、蓄、供、排、导综合治理,最大限度地挖掘利用有效水源,进一步改善全县农业生产和群众生活条件
(二)工程内容今年县里统一组织实施的乡村水利工程包括土方工程和建筑物工程两大项土方工程包括潮河干清淤治理、马新干清淤治理、小开河北分干清淤治理、小开河南分干清淤治理、市小开河沉沙池清淤治理、下河利国群众吃水改造土方工程共6项,另外还有20xx年尾欠工程,总计治理长度
89.6公里,动用土方100万方建筑物工程包括太平河导污工程和下河、利国群众吃水改造工程太平河导污工程新建排水闸、导污涵洞各1座,投资
179.56万元下河、利国群众吃水改造工程需铺设供水管道
12.5公里,动用土方10万方,总投资
147.1万元,采取县乡联力、,以乡为主的办法为确保质量,县财政补助资金待工程竣工验收后再予拨付近年来,与县水利设施配套的乡村水利工程由于维护不到位,萎缩严重,致使水资源利用率大大降低因此,各乡镇要抓住机遇,充分利用剩余的“两工”工日,找准制约瓶颈,搞好规划和建设,解决“干渠有水、支渠水小、毛渠无水”的局面,使乡镇工程与全县整体水利工程框架相衔接、相配套
(三)组织领导为加强对今年秋冬水利工程的领导,县里成立秋冬水利工程指挥部,县委、县政府分管领导分别任政委和指挥,县政府有关部门负责人、各乡镇乡镇长和工程技术人员为成员,具体负责整个工程的领导、协调和实施各乡镇也要成立由乡镇政府主要负责同志任指挥的强有力的领导机构,确保各项工作到位有关乡镇要切实做好迂占工作,为工程施工创造良好的施工环境对建筑物工程,要严格落实招投标制度、工程监理制度和审计制度,保证工程质量指挥部要及早召开施工会议,对各项工程进行安排部署,早行动、争主动,倒排工期,扎实推进,各项土方工程务于11月28日前竣工
(四)圆满完成水费征缴工作水费是保证引水和水利设施维护的基本费用,要保证及时收缴今年雨水丰沛,群众灌溉用水减少,经县委、县政府研究,决定减征水费总额的10%原则上用于减轻农民负担水费降低问题根据实际情况由乡镇掌握县里审批的负担方案不再变更水费上缴直接关系到明年引水,并且上级河务、水利部门改变了水费征缴方式——“先拿钱再放水”因此,各乡镇务于11月5日前完成征缴任务并足额上缴,不允许任何乡镇以任何理由拖欠这是讲政治、讲大局的体现,是执政能力的具体表现,也是真正与县委、县政府保持一致的体现,是政治纪律请各乡镇党委书记、乡镇长高度重视,认其对待
二、关于秋冬林业会战今年春季,全县上下克服重重困难,齐心协力,扎实苦干,一举扭转了去年林业生产的不利局面,取得了林业考核全市第二名的好成绩,得到了市委、市政府和上级主管部门的充分肯定刚才,县委、县政府隆重表彰了荣获前三名的乡镇同时,从今天起,开始兑现苗木补助为了提高造林成活率和保存率,县委、县政府决定拿出补助款的30%等明年按保存率检查结果予以发放希望各乡镇不松劲,不懈气,圆满完成今年秋冬的林业会战任务,力争在市里的考核中实现“保三争二”的目标
(一)今年秋冬林业生产任务按照市政府部署,结合我县实际,确定我县今年秋冬林业生产的任务目标是新建高标准农田林网4万亩,完善农田林网2万亩;沟、渠绿化28公里;绿色通道全面完成县级以上公路的绿化补植,乡村绿化完成255公里,完成市里安排的高速公路绿化任务;村庄绿化补植完善春季安排的20个示范村新完成14个村、14处学校的高标准绿化;发展冬枣面积2万亩;实施封滩育林1万亩
(二)提高思想认识,进一步增强打赢秋冬林业会战的紧迫感市委、市政府对秋冬林业生产高度重视,10月19日专门召开会议进行了安排部署,提出了很高的要求同时,秋冬林业会战面临着群众积极性不高、时间紧、任务重的困难因此,县委、县政府把林业生产确定为秋冬农业和农村各项工作的重中之重各乡镇、各有关部门一定要增强政治敏锐性,增强责任感、紧迫感和压力感,认真总结春季林业生产的经脸,查找工作中存在的问题和不足,以扎扎实实的工作措施,确保各项任务的圆满完成和既定目标的实现
(三)严把质量关,高标准完成秋冬造林任务参照市里确定的标准,县委、县政府以“两力、”文件的形式下达了《秋冬林业生产意见》和《秋冬造林绿化检查验收标准及奖惩意见》各乡镇要严格按照这两个文件确定的建设标准及质量要求,采取得力措施,把好苗木、规划、栽植“三关”,严格保证造林质量
(四)全面推行林权拍卖制度,充分调动群众的积极性实践证明,责、权、利统一是提高造林标准,确保林木成活的有效举措今年要对所有的沟、渠、路林权全部拍卖,把植树造林的责、权、利都交给群众,通过林权拍卖充分调动群众的积极性,切实解决好群众全民参与、林木后期管理和利益分配机制等问题省道、国道的绿化由县公路局负责,县级公路的绿化由县交通局负责
(五)加强领导,强化督查考核和奖惩县乡都要成立强有力的林业生产领导小组,负责秋冬林业生产的领导、协调和督查工作继续实行县级领导包乡镇和乡镇党委书记作为第一责任人制度包乡镇县级领导及乡镇党委书记、乡镇长要分别建立林业示范工程,各乡镇都要建一片5000亩高标准农田林网示范片、一片500亩的冬枣示范片、一段2公里以上的乡村路示范段,一个高标准绿化示范村“四个一”带动工程要突出亮点,以点带面,确保造林质量林业会战期间,督查、林业等部门要定期督查,报社、电视台每周通报各乡镇造林进度,关键时期每天通报林业会战后,对林业生产进行全面考核,并严格按考核办法兑现奖惩绿化是公路建设的重要部分,对完不成绿色通道建设任务的乡镇,乡村路改造配套资金不予拨付要运用多种宣传媒体和方式,广泛宣传植树造林对经济、社会发展及改善投资环境的重要性,电视台、《今日沾化》要开辟专栏,大造声势从明天起到会战结束,电视台每天编排一期植。