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风险评价风险评价方法工贸企业宜选择风险矩阵分析法(LS)参见附录、作业条件危(wei)险性分析法(LEC)参见附录、风险程度分析法(MES)参见附录等方法对风险进行定性、定量评价,根据评价结果按从严从高的原则判定评价级别风险评价准则工贸企业在对风险点和各类危(wei)险源进行风险评价时,应结合自身可接受风险实际,制定事故(事件)发生的可能性、严重性、频次、风险值的取值标准(参见附录C)和评价级别,进行风险评价风险判定准则的制定应充分考虑以下要求—有关安全生产法律、法规;—设计规范、技术标准;—本单位的安全管理、技术标准;—本单位的安全生产方针和目标等;—相关方的投诉风险评价与分级企业根据确定的评价方法与风险判定准则进行风险评价,判定风险等级风险等级判定应遵循从严从高的原则,将各评价级别划分为重大风险、较大风险、普通风险和低风险A.3风险程度分析法(MES)A.
3.1风险的定义指特定危害性事件发生的可能性和后果的结合人们往往将可能性L的大小和后果S的严重程度分别用表明相对差距的数值来表示,然后用两者的乘积反映风险程度R的大小,即R=LSoA.
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1.1事故发生的可能性L人身伤害事故和职业相关病症发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和人体暴露于危害(危(wei)险状态)的频繁程度El;单纯财产损失事故和环境污染事故发生的可能性主要取决于对于特定危害的控制措施的状态M和危害(危(wei)险状态)浮现的频次A.
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1.2控制措施的状态MA.
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1.2控制措施的状态M对于特定危害引起特定事故(这里“特定事故”一词既包含“类型”的含义,如碰伤、灼伤、轧入、高处坠落、触电、火灾、爆炸等;也包含“程度”的含义,如死亡、永久性部份丧失劳动能力、暂时性全部丧失劳动能力、仅需急救、轻微设备损失等)而言,无控制措施时发生的可能性较大,有减轻后果的应急措施时发生的可能性较小,有预防措施时发生的可能性最小控制措施的状态M的赋值见表表控制措施的状态(M)判定准则控制措施的状态无控制措施有减轻后果的应急措施,如警报系统、个体防护用品有预防措施,如机器防护装置等,但须保证有效A.
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1.3人体暴露或者危(wei)险状态浮现的频繁程度E人体暴露于危(wei)险状态的频繁程度越大,发生伤害事故的可能性越大;危(wei)险状态浮现的频次越高,发生财产损失的可能性越大人体暴露的频繁程度或者危(wei)险状态浮现的频次E的赋值见表表人体暴露于危(wei)险状态的频繁程度或者危(wei)险状态浮现的频次(E)判定准则注18小时不离工作岗位,算“连续暴露;危(wei)险状态常存,算“常态”注28小时内暴露一至儿次,算“每天工作时间暴露”;危(wei)险状态浮A.
3.2事故的可能后果S表表示按伤害、职业相关病症、财产损失、环境影响等方面不同事故后果的分档赋值表事故的可能后果严重性⑸判定准则A.
3.3根据可能性和后果确定风险程度R=L-S=MES将控制措施的状态M、暴露的频繁程度E(E1或者E2)、一旦发生事故会造成的损失后果S分别分为若干等级,并赋予一定的相应分值风险程度R为三者的乘积将R亦分为若干等级针对特定的作业条件,恰当选取M、E、S的值,根据相乘后的积确定风险程度R的级另人风险程度的分级见表表风险程度的分级判定准则(R)风险程度(等级)1级2级3级4级5级注风险程度是可能性和后果的二元函数当用两者的乘积反映风险程度的大小时,从数学上讲,乘积前面应当有一系数但系数仅是乘积的一个倍数,不影响不同乘积间的比值;也就是说,不影响风险程度的相对照值因此,为简单起见,将系数取为lo等风险级别,分别用“红橙黄蓝”四种颜色表示,评价出其他级数评价级别的企业在进行风险分级划分时参照以下原则,结合自身可接受风险实际进行划分—E级\5级蓝色可接受危(wei)险班组、岗位管控—D级\4级\蓝色\轻度危(wei)险属于低风险,班组、岗位管控—C级\3级黄色显着危(wei)险属于普通风险,部室(车间级)、班组、岗位管控,需要控制整改—B级\2级橙色高度危(wei)险属于较大风险,公司(厂)级、部室(车间级)、班组、岗位管控,应制定建议改进措施进行控制管理—A级\1级红色极其危(wei)险属于重大风险,公司(厂)级、部室(车间级)、班组、岗位管控,应即将整改,视具体情况决定是否停产整改,需要停产整改的,只有当风险降至可接受后,才干开始或者继续工作
1.4确定重大风险以下情形为重大风险——违反法律、法规及国家标准中强制性条款的;——发生过死亡、重伤、重大财产损失事故,或者三次及以上轻伤、普通财产损失事故且现在发生事故的条件依然存在的;涉及危(wei)险化学品重大危(wei)险源的;具有中毒、爆炸、火灾等危(wei)险的场所,作业人员在10人及以上的;——经风险评价确定为最高级别风险的
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1.5风险点级别确定按照风险点中各危(wei)险源评价出的最高风险级别作为该风险点的级别附录A(资料性附录)风险评价方法A.1风险矩阵分析法(LS)风险矩阵分析法(简称LS)R=LXS其中R是风险值,事故发生的可能性与事件后果的结合,L是事故发生的可能性;S是事故后果严重性;R值越大,说明该系统危(wei)险性大、风险大表事故发生的可能性(L)判定准则标准在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施,或者危害的发生不能被5发现(没有监测系统),或者在正常情况下时常发生此类事故或者事件C危害的发生不容易被发现,现场没有检测系统,也未发生过任何监测,4或者在现场有控制措施,但未有效执行或者控制措施不当,或者危害发者预表事件后果严重性⑸判定准则表安全风险等级判定准则R及控制措施表风险矩阵表险险险险12345A.2作业条件危(wei)险性分析法(LEC)作业条件危(wei)险性分析评价法(简称LEG)L(likelihood事故发生的可能性)、E(exposure人员暴露于危(wei)险环境中的频繁程度)和C(consequence一旦发生事故可能造成的后果)o给三种因素的不同等级分别确定不同的分值,再以三个分值的乘积D(danger危(wei)险性)来评价作业条件危(wei)险性的大小,即:D=LXEXCoD值越大,说明该作业活动危(wei)险性大、风险大表事故事件发生的可能性(L)判定准则相当可能;或者危害的发生不能被发现(没有监测系统);或者在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施;或者在正常情况下时常发生此类事故、事件或者偏差可能,但不时常;或者危害的发生不容易被发现;现场没有检测系统或者保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),也未作过任何监测;或者未严格按操作规程执行;或者在现场有控制措施,但未有效执行或者控制措施可能性小,彻底意外;或者危害的发生容易被发现;现场有监测系统或者曾经作过监测;或者过去曾经发生类似事故、事件或者偏差;或者在异常情况一时牛II很不可能,可以设想;危害一旦发生能及时发现,并能定期进行监测极不可能;有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施;或者员工安全卫生意识相当高,严格执行操作规程实际不可能表暴露于危(wei)险环境的频繁程度(E)判定准则表发生事故事件偏差产生的后果严重性(C)判定准则10表风险等级判定准则(D)及控制措施70~160C/3级显着危险可考虑建立目标、建立操作规程,加强培训及沟通2年内治理D/4轻度危可考虑建立操作规程、作业指有条件、20〜70级险导书,但需定期检查有经费时管理E/5稍有危无需采用控制措施,但需保存20级险记录/分数值E(人身伤害和职业相关病症)1人体暴露于危(wei)险状态的频繁程度E(财产损失和环境污染)2危(wei)险状态浮现的频2106每天工作时间内暴露每天工作时间浮现3每周一次,或者偶然暴露每周一次,或者偶然浮现2每月一次暴露每月一次浮现1每年几次暴露每年几次浮现更少的暴露更少的浮现分数值事故的可能后果伤害职业相关病症财产损失(元)环境影响10有多人死亡1千万有重大环境影响的不可控排放8有一人死亡或二控彳职业病(2・、;100万一1000有中等环境影响的不可••»、♦4永久失能(一人)职业病(一人)10万TOO万有较轻环境影响的不可控排放2需医院治疗,缺工职业性多发病1万一10万有局部环境影响的可控排放1轻微,仅需急救职业因素引起的身体不适1万无环境影响注表中财产损失一栏的分档赋值,可根据行业和企业的特点进行适当调整期情况下发生必3曾经2有保护措施(如没有保护装置、没有个人防护用品等),或者未严格按操作程序执行,或者危害的发生容易被发现(现场有监测系统),或者作过监测,或者过去曾经发生类似事故或者事件2危害一旦发生能及时发现,并定期进行监测,或者现场有防范控制措施并能有效执行,或者过去偶尔发生事故或者事件相1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施,或者员工安全卫生意识当高,严格执行操作规程极不可能发生事故或者事件等级法律、法规及其他要求人员直接经济损失停工企业形象5违反法律、法规和标准死亡100万元以上部份装置(>2套)或者设备重大国际影响4潜在违反法规和标准丧失劳动能力50万元以上2套装置停工、或者设备停工行业内、省内影响3不符合上级公司或者行业的安全方截肢、骨折、听力1万元以上1套装置停工或者设备地区影响针、制度、规定等丧失、慢性病2不符合企业的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒畅1万元以下受影响不大,几乎不停工公司及周边范围1彻底符合无伤亡无损失没有停工形象没有受损风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限A/1极其危在采取措施降低危害前,不能继续20-25级险作业,对改进措施进行评估立刻B/2高度危采取紧急措施降低风险,建立运行15-16级险空制程序,定期检查、测量及评估将或者近期整改C/3显着危可考虑建立目标、建立操作规程,9-12级险加强培训及沟通2年内管理D/4轻度危可考虑建立操作规程、作业指导书有条件、有经费4-8级险但需定期检查时管理1-3E/5级稍有危险无需采用控制措施需保存记录稍有危(W稍有危ei)险轻度危轻度危轻度危分值频繁程度分值频繁程度10连续暴露2每月一次暴露6每天工作时间内暴露1每年几次暴露3每周一次或者偶然暴非常罕见地暴露分值法律法规及其他要求人员伤亡直接经济损失(万元)停工公司形象100严重违反法律法规和标准10人以上死亡,或者50人以上重伤5000以上公司停产重大国际、国内影响40违反法律法规和标准3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤1000以上装置停工行业内、省内影响15潜在违反法规和C1I\I--P--4V100以上部份地区影响标准人以下重伤装置停工7不符合上级或者行业的安全方针、制度、规定等丧失劳动力、截肢、骨折、听力丧失、慢性病10万以上部份设备停工公司及周边范围2不符合公司的安全操作程序、规定轻微受伤、间歇不舒服1万以上1套设备停工引人关注,不利于基本的安全卫生要求1彻底符合无伤亡1万以下没有停工形象没有受损风险值风险等级应采取的行动/控制措施实施期限320A/1级极其危险在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估立刻160^320B/2级高度危险采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查、测量及评估工即或者近期整改。