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2022年安全生产领导讲话稿做好安全生产工作,是我们义不容辞的责任希翼大家要以对党对人民高度负责的态度,进一步提高认识,强化措施,齐心协力,狠抓落实,努力把安全生产工作提高到一个新水平下面,我再强调三点意见
一、增强危机意识,以群众路线活动指导安全生产6月18日,全市安全生产工作会上通报德江发生事故4起、死亡5人,死亡人数同比上升300占市政府下达全年严控指标的44排名全市靠后,形势十分严峻因此,我们必须警省起来,坚固树立安全生产大局意识,坚持以人为本,始终把人民群众生命安全放在首位,强化安全生产底线思维和红线意识,真正做到举一反三,引以为戒各乡镇街道、各部门务必时刻绷紧安全生产这根弦,要结合全面小康建设和党的群众路线教育实践活动来做好安全工作,做到思想重视、行动务实、成效明显;要进一步强化安全生产工作措施,加大宣传力度,提高泛博群众的安全意识和事故防范应急能力,营造人人讲安全、时时抓安全、事事为安全的社会环境
二、狠抓关键环节,以改革创新思维落实安全生产根据省、市安全生产工作要求,各乡镇街道、各部门要按照条块结合、分级负责、属地管理、责任到人的原则,认真开展好本辖区、本行业的安全生产大检查,做到安全隐患排查全覆盖,普通安全隐患整改率达100对排查出的重大安全隐患要实行台账登记管理,并按要求及时统计上报一煤矿安全开展查大系统、除大隐患、防大事故的煤矿安全监管工作,由县安监、能源、国土资源部门联合开展煤矿安全检查和巡查,明确专人盯紧看牢关停矿井;县安监部门要催促落实煤矿安全包保、驻矿安监员管理责任制度,要将煤矿驻矿安监员派到一线,充分发挥守门员作用;各产煤乡镇要按照属地管理原则,加强煤矿安全监管,严防关停矿井死灰复燃,确保全县煤矿关停到位二非煤矿山安全按照谁主管、谁负责,谁签字、谁负责要求,严格执行非煤矿安全生产许可三要健全基层安防网络注重乡镇街道和工业园区安监站和力量配备,重点乡镇和高危企业必须配备专职安监员,并将安监网络向村、向企业延伸特殊要发挥乡镇街道党政一把手、驻村干部、村社区干部等监管力量作用,保障基层组织监管责任落实到位五突出制度建设,强化安全机制保障一要健全安全投入机制各级政府要进一步加大安全生产投入力度,并积极运用市场手段,研究制订有利于安全生产的财政、税收、信贷政策等办法,鼓励企业主体加大投入力度二要健全应急救援机制充分发挥市应急联动指挥中心作用,构筑协调联动、灵便高效的工作机制要强化企业、部门和地方政府三级预案的衔接,定期开展培训演练,其中市政府每年开展一至两次的应急救援演练,各地政府要根据实际适时组织开展演练提高应急救援和应急处置能力三要健全安全执法机制对社会影响广、区域性、倾向性的安全生产问题,实现部门联动、联合执法、集中整治对好的经验做法,要及时总结推广四要健全宣教培训机制安全生产宣传培训工作至关重要当前,全社会的安全生产知识普及程度不高,应急避险逃生能力较弱市县两级政府要加大宣传教育力度,特殊是主流媒体要为安全生产开辟宣传阵地要创新宣传方式,精心策划,提高实效
三、责任要再落实,确保完成安全生产目标任务一是领导责任要到位各级政府要始终把安全生产摆在工作的突出位置,特殊是各级政府和部门单位一把手要切实担负起第一责任,做好重大问题的协调解决;各分管领导要按照一岗双责要求,做到分管工作和安全生产两手抓,确保安全生产责任的全面落实制度,对矿产资源开辟利用和管理、民爆物品审办程序和使用管理、矿山实际开采行为与《开采设计方案》、《安全设施设计》是否相符实行严格监控县安监、公安、国土资源部门要正确行使职能职责,严格把关,对证照不齐全、安全投入不足等违法违规行为的非煤矿企业,要责令其限期整改;对心存侥幸、限期整改不到位的企业一律停产工整顿,并赋予上限处罚各乡镇街道、各部门要认真吸取1・16非煤矿山事故教训,对本辖区内所有砂场进行认真清查,对无证开采、安全设施未达标的一律关闭整顿,该取缔的坚决取缔,决不姑息三道路交通安全县交通运输、公路管理、公安交警部门要联合开展道路交通隐患排查管理工作,对事故多发路段和临水临崖,以及高落差路段进行实地勘测,完善安全防护措施;要加强道路交通基础设施建设,有效预防和遏制道路交通事故的发生县交通运输部门要认真履行三关一监督职责,对运输客运企业、客运车辆重点监控、随时检查,确保各项安全措施落实到位县公安交警部门要加大路面管控和巡查力度,对重点路段、重要时段实行全方位监管,严厉打击各类交通违法行为各乡镇街道要开展好辖区道路交通安全检查,逐村逐户排查,建立详细台账、签好责任书;要落实好红白喜事打招呼制度,加大隐患排查整改力度,从源头上控制各类交通违法行为,遏制事故发生四危(wei)险化学品和烟花爆竹安全一是加强危(wei)险化学品和烟花爆竹许可核查县安监、公安、商务部门要以行政许可现场核查为契机,切实抓好危(wei)险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存单位的隐患排查管理,对存在问题的企业,一律责令停业停产整改,经整改验收合格后,方可获得生产经营许可;对逾期未提出延期换证申请或者无证擅自从事危(wei)险化学品和烟花爆竹生产、经营、运输、储存的企业,一律责令其住手生产经营活动,并依法进行处罚县城管部门要进一步规范城市燃气管理,对安全距离不够、离居民区太近的各经营点,要催促业主进行整改;要严格市场准入制度,规范燃气经营使用市场秩序二是加大打非治违力度,各乡镇街道、各行业主管部门要始终保持打非治违高压态势,对非法生产、经营、储存危(wei)险化学品和烟花爆竹的责任主体对多次违规、有令不止的企业,坚决依法从严从重打击五建造施工安全针对一些建造施工企业安全意识淡薄,主管部门责任主体意识不强的现象,县住建部门要切实加大项目建设安全检查力度,催促各业主单位落实好安全防范措施,加强现场安全管理,重点防范建设过程中浮现坍塌、坠落等安全事故;县房产、发改部门必须落实行业主管责任,催促施工单位做好隐患排查管理工作,确保建造施工安全六社会消防和水上交通安全县消防部门要开展好消防安全隐患大排查、大整治,以网格化管理和社会单位户籍化管理为重点,充分依靠社会力量、群众力量加强防范,营造全民重视消防、参预消防的良好氛围乌江沿线乡镇、各有关部门要坚固树立安全意识、责任意识,严格履行水上生产行政许可职责,严格执行船舶生产、营运等申报程序;要加大水上安全生产检查力度,对农用船、渔船等要重点监控,对非法从事水上生产活动、船舶生产的行为要重点打击,对非法生产、营运的船舶坚决予以肢解;要加大对码头周边群众的宣传教育力度,设立明显的警示标识,加强巡逻值守,确保水上交通安全止匕外,各乡镇街道、各部门要按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的要求,做好森林防火、园区建设、企业用工、冶金工贸、电力、旅游、地质灾害、水利设施、特种设备、娱乐场所、商场超市、食品医药卫生、校园及周边等行业领域的安全工作,落实工作责任制,全面深入细致地开展检查和隐患排查,做好台账记录和材料归档,彻底排除各类安全生产隐患;加强应急值守,实行24小时值班制度,确保全县安全生产形势好转
三、强化措施落实,以科学监管制度推动安全生产安全生产工作涉及面广、要求高,各级各部门必须完善安全监管体制机制,坚持用制度管人、用制度管事一完善安全生产责任机制各乡镇街道、各部门要严格按照党政同责、一岗双责的要求,逐级落实责任、层层分解任务,切实做到安全工作与经济社会发展同安排、同部署、同检查、同考核,确保安全目标责任的全面落实到位各有关企业要进一步落实安全生产主体责任,强化意识,落实主要领导、分管领导、具体负责人三级安全责任包保制度,为安全生产工作提供有力保障同时,建立县级领导包乡镇、乡镇领导包片、驻村干部包村、村干部包组的安全包保责任体系,主要领导要切实转变工作作风,要带好头、担起责,确保安全工作落到实处县财政部门要按照适度前瞻的原则落实安全经费投入,进一步巩固全县安全生产工作基础各乡镇街道和有关牵头部门要进一步统一思想、提高认识,加大向上对接力度,争取专项经费投入,确保我县各项安全基础设施建设工作的顺利开展,努力构建政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参预监督、社会广泛支持的安全生产工作格局二完善安全生产催促机制各乡镇街道、各部门要认真分析查找本单位安全工作存在的问题,在重要环节、具体细节、易出问题的环节上抓落实,各项安全工作要有检查、有记录、有整改、有反馈要及时召开会议对工作进行安排部署,并组织人员通过全程的督查督办,保证各项工作措施得到落实要以安全生产活动月为契机,深入开展安全生产领域打非治违专项整治活动县委、县政府将成立以县级领导带队的督查组,到各乡镇街道、各部门开展督查,两办督查室要把安全生产工作列入当前督查工作的重点,对各乡镇街道、各部门、各生产经营单位的工作开展情况进行全面督查,对工作不力、自查不彻底的单位,要在全县进行通报三完善安全事故责任追究机制根据省、市要求,凡发生安全生产事故,一律从严从重追究相关责任人员责任;事故造成财产损失和人员伤亡的,县政府将成立事故调查组,严格按照四不放过事故原因不查清不放过、事故责任者没有处理不放过、干部群众没有受教育不放过、防范措施没有落实不放过和五个一律当事人一律处理、单位一律通报、单位领导一律问责、企业一律整顿、损失一律追偿原则从快从严从重处理同志们当前,我县正处在大开辟、大建设的关键时期,安全生产直接关系人民群众的生命财产安全,关系改革发展和稳定的大局,在抓发展的同时,必须抓好安全,决不能有带血的各乡镇街道、各部门要把思想统一到省、市、县的部署上来,进一步增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,以更大的决心、更有力的措施抓好安全生产各项工作,切实扭转我县安全生产工作被动局面同志们今天,市政府在此召开全市安全生产工作会议,这是每年都要召开的年度工作例会,主要目的是研究部署明年安全生产工作刚才,会议表彰了年度先进集体和个人,通报了今年安全生产情况和年度目标考核结果,部署了20年安全生产以及今冬明春防火和春运安全工作;市政府与各县市、区和市直有关部门签订了年度目标责任书希翼大家按照工作部署和责任书要求,切实抓好落实下面,我就全市安全生产工作,再强调三点意见
一、认识要再提高,必须始终绷紧安全生产这根弦今年以来,在全市上下的共同努力下,全市安全生产形势总体保持稳定主要表现在一是指标控制趋稳趋好从刚才丁鼎棣同志通报的情况来看,全市安全生产指标控制较为理想事故总量继续呈下降态势,特殊是安全生产三项指标下降幅度较大,均高于全省平均降幅自省政府提出安全生产三项指标零增长以来,我市与全省大部份地区一样,已连续7年保持了零增长目标特别是今年我市未发生较大及以上事故,这是今年全省为数不多的两个地市之一,实属不易二是责任体系不断健全安全生产从市、县两级政府,向来到乡镇街道、村社区的监管责任体系逐步健全,责任落实程度逐年提高安全生产警示约谈、行政问责机制全面落实,各级各部门的监管职责范围日益明晰,齐抓共管的合力不断增强三是安全整治深化推进根据省政府统一部署,安全生产领域打非治违专项行动扎实开展,解决了安全生产领域的诸多突出问题,促进了安全生产形势好转完成省、市政府挂牌督办的37处重大隐患的整治,取缔关闭小矿山12家,整治临水临崖危(wei)险路段132o5公里,修复改造危桥隧道25座,等等从上述指标数据和任务完成情况看,今年安全生产工作是有成效的,也是近些年来安全生产形势比较好的一年这是各级各部门共同努力的结果,是包括企业在内的各责任主体落实措施、勇担责任的结果,借此机会,我代表市政府,对刚才受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺,对各级各部门和泛博生产经营单位,特殊是长期奋战在安全生产工作一线的同志们,表示衷心的感谢和诚挚的问候!在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前安全生产工作中还存在诸多薄弱环节,安全生产基础仍不稳固就在本月8日,元立公司发生的爆炸事故,给我们敲响了警钟目前事故原因已初步查明,是员工违规操作引起的责任事故全市各级各部门要吸取教训,举一反三,认真查找薄弱环节,及时采取应对措施予以整改对当前安全生产工作中存在的艰难问题,我们必须引起高度重视一是安全压力仍然较大截止本月20日,全市道路交通事故死亡率较高,占全市各类事故死亡总人数的86o2o工矿商贸企业事故中高处坠落、中毒窒息和机械伤害三类事故多发,占工矿商贸企业事故总起数和总死亡人数的62o
5、66o7o二是安全隐患仍然较多我市临水、临涯以及高落差路段较多,目前仍有515公里临水临崖高落差危险路段尚未安装防护栏,104座危桥未改造企业生产方面,全市现有危化品生产企业123家、是全省最多的地市之一,矿山企业83家,这些都是事故易发领域和行业山塘水库数量较多,其中水库大多建于上世纪五六十年代,且98以上水库为土坝近年虽然通过除险加固,解决了诸多问题,但安全隐患仍然存在三是基层基础仍然薄弱最突出的是安全基础设施建设仍然滞后,绿色产业集聚区高新片区的厂中村、园中村搬迁进度较慢,化工企业生产的连续化、封闭化、自动化的程度还不够高,加之面上安全生产的技防、物防能力有限,安全保障能力仍然较弱四是安全意识仍有待提高监管层面,少数地方和部门对安全生产工作,仍然存在侥幸麻痹心理和厌战畏难情绪,不同程度地存在被动对付多,主动防范少;工作布置多,督查落实少;短期整治多,治本措施少等问题企业层面,少数企业法人代表安全意识比较薄弱,领导和管理安全生产能力比较弱,主体责任不够落实同时,安全宣传、上岗培训等工作还不够到位,生产过程中仍然存在违规违章行为对于安全生产的这些薄弱环节和艰难问题,我们要引起高度重视,切实增强工作紧迫感和责任感,居安思危,警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦
二、重点要再突出,切实提高安全生产工作水平对2022年安全生产工作,刚才丁鼎棣同志已作了部署总的要按照三个确保的目标要求,即确保安全生产三项指标持续下降、确保软指标到位、确保不发生重特大以上事故,推进各项安全生产工作措施落实具体工作中,要强化五个方面重点一突出企业安全,发挥企业主体作用企业是安全生产的主体抓安全生产工作,从根本上说就是要催促企业采取刚性手段,加强安全生产管理,真正落实主体责任现阶段,企业发生安全事故成本仍然较低,对企业发生安全事故的惩罚还不够严厉当前,我市加快发展任务艰巨,关心和爱护企业并为企业创造良好环境是必要的,但安全生产必须严格各监管部门务必要采取更加严厉的措施、更加有效的办法、更加耐心细致的工作,积极引导和严厉催促企业全面落实主体责任要在今年实施安全生产黑名单等制度基础上,按照企业公开承诺、部门分类评估、分级差异管理的要求,细化操作方案,在高危行业和规模以上企业开展先行试点特别对高危行业,要制定更加严厉的准入标准,对达不到标准的企业,该关的关,该停的停二突出隐患整治,严防各类事故发生隐患的排查管理,是落实安全生产预防为主原则的具体体现,是减少和预防事故的有效手段隐患就是事故,隐患不排除总有一天会引起安全事故各级各部门要以铁的决心、铁的手腕全面排查和管理各类安全隐患,做到防患于未然一要改进隐患排查方式方法安全生产的不少领域都比较专业,对隐患的排查仅靠行政干部难以彻底到位必须依靠专家的力量市本级对高新片区化工行业的排查,要充分调动巨化等各方面专家力量,提高发现隐患的能力二要加大隐患整治力度对发现的安全隐患,要狠抓整治措施落实,做到发现一个整治一个特殊对可能导致较大以上事故的重点隐患和突出问题,要按照分级管理、分级督办的原则,实施挂牌督办制度,明确时限,落实责任,确保完成三要加大专项整治力度每年选择若干领域开展专项整治,对提高安全生产工作水平,仍然是一个有效的办法深化推进专项整治,要坚持以求实效为根本目标,明确标准,突出重点,加大力度,做到真正解决问题三突出打非治违,提高安全监管水平非法违法、违规违章生产经营和建设是导致安全事故的重要原因各级各部门及相关企业要切实提高监管水平,严厉打击和惩罚可能导致较大以上事故的违法违规行为一要明确监管重点紧紧抓住工业企业、工业园区、建造施工以及旅游景区等重点领域,以及非法违法、违规违章生产经营和建设等重点环节,创新方法,采取措施,不断提高监管水平二要加大打击力度针对事故多发地区、事故多发行业领域的非法违法行为,依法依规坚决打击,决不能以罚代整、以罚代关、以罚代刑特别要顶住说情风,对存在问题的企业,该关的关;对非法违法经营主体够上刑事责任的,该判的判,真正做到执法必严、违法必究四突出基层基础,筑牢安全基础防线要坚持关口前移、重心下移,夯实基层基础一要完善安全基础设施加快改造更新化工企业的安全生产设施,限定时间,及早完成绿色产业集聚区要加快推进物流园区建设,进一步完善危化品通道、车辆停放冲洗场所、消防站,以及污水采集处理、输送管网等基础设施,提高区域安全保障能力各县市、区要结合实际,对本地工业园区、主导行业中的突出问题,制定落实解决方案二要强化安全源头管理严格执行建设项目安全设施三同时规定,绝不能项目一落地就埋下安全隐患对企业要三待三亲,但绝不意味着可以放任或者放松安全监管。