防汛抗旱交通运输保障工作预案

防汛抗旱交通运输保障工作预案为认真贯彻落实国家、省、州有关防汛抗旱工作要求，全力做好我县防汛抗旱交通运输安全保障工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，根据《防汛抗旱应急预案》和《防汛抗旱交通运输保障工作预案》等文件的规定和要求，结合我县交通运输工作实际，制定本预案

一、组织领导为切实加强对防汛抗旱交通运输保障工作的组织领导，县交通运输局成立防汛抗旱领导小组，由局主要领导任组长局其他领导及县公路局、运管所、农路（物流）局、交通建设项目处、港航海事处、交通质监站等单位主要负责人任副组长，局机关各股室负责人、系统各单位分管领导为成员，负责领导组织全县交通运输行业的防汛抗旱交通运输保障工作领导小组下设办公室，办公室设在局应急办（运安股）（联系电话传真）按照管行业必须管防汛安全、管业务必须管防汛安全、管生产经营必须管防汛安全的原则，县公路局、运管所、农路（物流）局、交通建设项目处、港航海事处、交通质监站等行业管理机构具体负责与本单位职责相关的防汛抗旱日常工作，对本单位、本行业的防汛抗旱交通运输保障工作负总责

二、主要职责

（一）局防汛抗旱领导小组办公室（局应急办）承担局防汛抗旱领导小组的日常工作，统筹协调做好全县防汛抗旱交通运输保障工作；联系县防汛抗旱指挥部，接受并及时传达、贯彻和督导落实县防汛抗旱指挥部的指令；加强部门沟通协调，指导系统各单位做好防汛抗旱工作；组织做好汛期交通运输安全生产、应急保障以及值班值守、信息传递等工作；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作

（二）局办公室及时收发县委、县政府以及上级各部门防汛抗旱工作文件、指令；配合做好与相关部门或单位的沟通协调；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作

（三）局工程计划股、前期办及时收集、汇总全县公路、桥隧、港航等交通基础设施水毁情况，指导协调相关单位做好公路应急抢通工作；向上级部门争取水毁资金，统筹做好全县公路水路基础设施恢复重建工作；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作

（四）局财务股统筹做好防汛抗旱资金保障工作；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作

（五）局法制股积极做好防汛抗旱交通运输保障法律支持及相关服务工作；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作

（六）县公路局、农路（物流）局按照各自职能职责，负责做好汛期普通国省干支线、农村公路保安全保畅通工作加强公路养护管理、治超管理以及危桥险路的日常巡查，特别是加强对浸水路堤、陡边坡路、桥梁、隧道、涵洞等复杂路段的隐患排查治理，增设和完善防护设施，提高公路抗灾能力；及时发布路况信息，指导督办因水毁中断公路的应急抢通工作，保障全县普通国省干支线、农村公路及专业公路渡口的安全畅通；按要求向县局报送防汛抗旱工作动态信息;承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作

（七）县运管所负责防汛抗旱期间抢险救灾车辆调度，指导、协助县交通运输部门做好人、畜疏散转移等运输组织工作落实县级直接调度的道路运输应急运力，督促、指导做好道路运输防汛应急运力准备，充分保障应急运力需求；加强道路运输行业安全监管，督导企业落实安全生产主体责任，做好从业人员管理培训和运输车辆技术性能检查，严格防范各类道路运输突发事件发生；加强汛期道路运输市场管理，严厉打击抬高运价、坑客宰客以及非法营运等违法违规行为，维护正常的道路运输市场秩序；按要求向县局报送防汛抗旱工作动态信息；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作（A）县港航海事处负责防汛抗旱期间抢险救灾船舶调度，指导、协助县交通运输部门做好人、畜疏散转移等运输组织工作落实县级直接调度的水上交通应急运力，督促、指导做好水上交通防汛应急运力准备，充分保障应急运力需求；加强汛期水上交通安全监管，准确掌握境内长江支流、清江库区及重点水库、水域水情，及时发布限航禁航通知落实航道汛期安全工作；督导港口经营单位按照规定做好人员、机械和货物储存装卸设施的防汛工作，合理安排港口作业，组织做好因恶劣天气滞留在港口旅客的疏散、安置工作;按要求向县局报送防汛抗旱工作动态信息；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作

（九）县交通建设项目处、交通质监站负责汛期交通建设施工现场安全监管督导建设单位做好施工工棚、施工驻地、材料堆放场、桥梁基础、隧洞、高填高挖路段、低洼易遭洪水冲刷路段、临山易滑坡等重点区域的安全隐患排查整治工作，以及易发生洪涝、滑坡等灾害区域人员、材料和设备的转移保护工作；指导建设单位科学安排汛期工程施工计划，避开可能发生安全风险的气候时段；按要求向县局报送防汛抗旱工作动态信息；承办局防汛抗旱领导小组交办的其他工作

三、应急响应根据《防汛抗旱应急预案》要求，按照洪涝、旱灾的严重程度和范围，应急响应分为四级，其中I级、II级响应由县防汛抗旱指挥部办公室提出响应行动建议，县防汛抗旱指挥部负责指挥

（一）m级响应行动因洪涝、旱灾导致发生较大公路、水上交通突发事件，或发生较大交通建设工程突发事件，由县局直担负相应职能职责的行业管理机构向县局防汛抗旱领导小组提出ni级响应行动建议，并逐级报县防汛抗旱指挥部决定启动ni级响应程序县局防汛抗旱领导小组组长负责统筹指挥，作出相应工作部署；根据突发事件类别，由担负相应职能职责的县局直行业管理机构主要负责人（县局防汛抗旱领导小组副组长）现场指挥，并及时将情况上报县局防汛抗旱领导小组，县局防汛抗旱领导小组办公室及时将情况上报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部办公室、州局防汛抗旱领导小组办公室

（二）w级响应行动因洪涝、旱灾导致发生一般公路、水上交通突发事件，或发生一般交通建设工程突发事件，由县局直担负相应职能职责的行业管理机构向县局防汛抗旱领导小组提出w级响应行动建议，并逐级报县防汛抗旱指挥部决定启动w级响应程序根据突发事件类别，由担负相应职能职责的县局直行业管理机构主要负责人（县局防汛抗旱领导小组副组长）负责统筹指挥，作出相应工作部署；单位分管负责人现场指挥，并及时将情况上报县局防汛抗旱领导小组，县局防汛抗旱领导小组办公室及时将情况上报县委、县政府和县防汛抗旱指挥部办公室、州局防汛抗旱领导小组办公室防汛抗旱工作坚持属地管理为主，统一指挥，分级负责突发事件发生后，事件发生地的乡镇防汛抗旱领导小组及其相应行业管理机构应立即调集各方面应急力量，全力开展人员救援、道路疏通等应急处置工作，控制突发事件态势，防止次生、衍生险情连锁反应未达到W级响应的其他险情，由县交通运输局防汛抗旱领导小组负责处置

四、保障措施

（一）运力保障.运力组织县运管所、县港航海事处负责组织落实供县调用的防汛车辆20辆（客车10辆，货车10辆）、防汛船舶1艘（）系统各单位按照本地实际情况进行防汛应急运力的组织和落实，切实做到“六落实、三有数”（领导责任落实、车船所属单位落实、车船号牌落实、驾驶人员落实、带队人员落实、集结地点落实；重点地段车船运力运量情况心中有数、应急支援运力及其分配情况心中有数、组织指挥调度心中有数），确保能够及时调用.调度程序

（1）申请调用车船程序当发生紧急情况需要从其他乡镇调度车船支援的，由县交通运输局通过本级防汛指挥部上报县防汛指挥部；县防汛指挥部向县交通运输局下达车船需求指令；县交通运输局接到县防汛指挥部车船需求指令后按照下条车船调度程序下达调度指令

（2）县直接掌握车船的调度指令下达程序县交通运输局接到县防汛指挥部车船需求指令后，应急车辆向县运管所下达调度指令，应急船舶向县港航海事处下达调度指令；县运管所、县港航海事处接到县交通运输局车船调度指令后分别将所调车船的具体单位、数量、到达地点等下达给相关车、船企业执行，县运管所、县港航海事处督促落实；所调车船到达指定地点后，县运管所、港航海事处将落实情况及时回告县交通运输局紧急情况下，在征得县防汛指挥部同意后，各乡镇防汛指挥部可直接调度辖区内的上述车船，并及时书面报县防汛指挥部和县交通运输局补办车船调度指令手续

（二）通行保障根据县内汛情和水域、库区分布情况，全县公路、农路及港航海事机构要坚持预防与应急相结合，切实加强汛期公路（航道）养护管理以及桥隧和易发生洪涝滑坡地质灾害路段巡查等工作，落实应急抢险物资、机械、设备和人员，全力保障防汛抗旱期间境内公路（航道）安全畅通

（三）通信保障防汛抗旱期间，各单位确保通信设备及线路完好，落实24小时值班制度，保持通信联络畅通

五、相关要求

（一）严格落实责任各单位主要领导为本单位防汛抗旱第一责任人，按照防汛抗旱工作职责，认真组织做好本单位应急预案编制（修订）、汛前隐患排检、应急准备及演练等防汛抗旱各项工作

（二）严格值班值守各单位要认真落实24小时值班和领导带班制度，当班人员不得擅自脱岗、离岗，交接班时要做好相应记录，确保信息传递及时、畅通

（三）严格防汛纪律防汛抗旱责任是政治责任，各单位要切实做到有令必行，有禁必止，政令畅通，及时响应接到本级政府和上级主管部门下达的指令性任务，要按照有关规定及时传达并确保按时完成对防汛抗旱工作懈怠、不服从防汛抗旱指挥调度或拒不执行防汛抗旱工作指令的单位和人员，按有关规定严肃处理、严格追责。