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职业技术学院招标管理办法第一章总则第一条为规范招标工作,提高资金使用效率,维护国家和学院利益,促进学院廉政建设,依据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、广东省、XX市等相关法律、法规,结合我院实际情况,对2013年颁发实施的《xxxx职业技术学院招标管理办法(修订)》及配套办法进行修订第二条凡使用财政性资金和学院各类资金进行招标采购活动,符合以下范围及标准的,均必须由学院组织实施招标.货物类、服务类项目预算在3万元以上(含3万元,下同)的.工程类10万元以上(含10万元,下同)核实项目预算金额、资金来源构成及支付方式;第十三条评标委员会组成及主要职责(-)评标委员会组成评标委员会由建设单位(用户)、教代会代表及技术、经济方面的专家组成,成员人数一般为5人以上(含5人)单数其中,建设单位(用户)委派业主评委1名,其他评委由招标办在开标前1个工作日从评标专家库中抽选确定
(二)评标委员会主要职责
1.审核投标单位资格和投标文件的有效性;.按照招标文件的要求,核查投标文件的响应情况;.按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标,对评审意见承担个人责任;.推荐中标单位,出具评标报告;.对评标过程、公示前的评标结果及投标单位的商业秘密保密;.配合招标办处理投标人提出的质疑及投诉第三章招标方式第十四条招标方式分为公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、政府简易采购、竞争性磋商采购、单一来源采购公开招标指招标人(或者采购代理机构,下同)以招标公告方式邀请不特定的法人或其他组织投标的方式邀请招标指招标人以投标邀请书的方式邀请不少于3家的特定法人或其他组织投标的方式竞争性谈判指招标人直接邀请不少于3家符合资格条件的供应商就技术资料、价格和其他信息分别进行谈判的方式询价采购指招标人根据采购需求对符合相应资格条件的不少于3家的供应商的报价进行比较,根据质量服务相等且报价最低的原则确定成交供应商的采购方式政府简易采购:指xx市政府文件要求纳入政府批量集中采购、网上竞价、电子商城、协议供货的,按照政府简易采购的有关政策法规执行采购;单一来源采购指招标人与单一的供应商在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购的方式;竞争性磋商采购方式:是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组(以下简称磋商小组)与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商,供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价,采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式第十五条招标方式选定原则.所有招标项目必须严格按照上级关于招标方式选定要求确定招标方式.可以采用政府简易采购方式采购货物、服务的原则上应该采用政府简易采购方式进行采购.上级没有明确规定招标方式的,原则上校内招标采用公开招标或询价采购方式,校外委托招标主要采用公开招标方式或竞争性磋商采购方式.采用非公开招标方式(不含政府简易采购方式),在提报招标申请表前,建设单位需书面提供充分的证明材料及市场调查情况,由归口管理单位按以下规定办理报批手续邀请招标采购方式符合下列情形之一的,可采用邀请招标方式一是技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的项目;二是采用公开招标的费用占项目总价值的比例过大的符合以上条件之一,10万元以下的项目由归口管理单位提报招标领导小组组长审批、10万元以上(含10万元,下同)的项目提报院长(或院长办公会)审批后,可选用邀请招标采购方式
(2)竞争性谈判采购方式
①招标后没有供应商投标,或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的;
②技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;
③采用公开招标所需时间不能满足用户紧急需要的;
④不能事先计算出价格总额的;
⑤符合以上条件之一,10万元以下的项目由归口管理单位提报招标领导小组组长审批、10万元以上的项目提报院长或院长办公会审批后,可选用竞争性谈判方式采购3询价采购采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目,10万元以下的项目由归口管理单位提报招标领导小组组长审批、10万元以上的项目提报院长或院长办公会审批后,可选用询价采购方式采购4单一来源采购方式
①采用以上方式,公告征集或发出邀请后没有供应商投标、或者没有合格标的、或者重新招标未能成立的(招标后没有供应商投标,或招标后有效投标供应商没有达到法定的3家及以±);
②因特殊原因,如建设时间紧急、或采购内容有特殊要求、或不可预见事件导致出现紧急情况等,不能从其他供应商采购的;
③采购的项目只有唯一的制造商和产品提供者,或者承办(参加)技能竞赛活动所指定使用的设备等;
④符合以上条件之
一、预算金额在10万元以下项目由归口管理单位提报招标领导小组组长审批、10万元以上项目提报院长(或院长办公会)审批后,可选用单一来源方式采购第十六条对需要重复采购的校内招标项目,如果近期内已经进行过招标,对信誉好、执行合同情况好的中标单位,在市场价格相对稳定的情况下,在一定时期内采用续标或跟标的方式进行采购(按照单一来源采购方式办理报批);采购金额不超过原合同金额的10%且持续供货、提供服务的时间不超过12个月的,可采用签订补充合同方式第十七条因不可抗力等特殊原因不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标,直接采购,但须经学院招标领导小组审核并报院长办公会审批第十八条对捐赠或部分捐赠的项目,捐赠人有特殊要求的,按学校与捐赠人签订的协议办理第四章招标程序第十九条委托招标指由学校委托政府集中采购机构或招标代理机构等实施代理采购属于集中采购机构采购项目的应委托xx市公共资源交易中心代理采购属于部门集中采购项目、达集中采购目录以外的分散采购限额标准的采购项目需委托XX市公共资源交易中心或招标代理机构,在招标代理权限范围内,以招标人的名义组织招标采购集中采购目录以外的分散采购委托起点金额为20万元,其主要程序为.归口管理单位向招标办提交《招标申请表》(附件
1、2)及《用户需求书》等相关材料(已完成审批程序的,《需求书》中的建设内容、关键参数如需变更,须提交《采购项目变更申请》并按程序办理报批手续;下同);.招标办按规定委托代理机构招标;.归口管理单位与建设单位(用户)共同审定招标文件;
4.归口管理单位根据需要组织招标答疑和勘察现场;由项目建设单位通过归口管理部门提供一名业主评委报招标办;招标办组织相关人员参加开标、评标;招标办确认评标结果并通知归口管理单位,招标代理机构向中标人发放中标通知书;归口管理单位会同建设单位(用户)与中标人洽谈、拟定合同文本并按规定程序报批;招标办整理移交招标资料,由归口管理单位负责归档第二十条自行招标自行招标是指按照《招标投标法》及有关规定,对不属于政府集中采购目录范围,且项目预算达到3万元以上、20万元以下的货物类、服务类采购,或10万元以上、20万元以下的工程类采购,由学院招标办自行组织招标的方式其主要程序为归口管理单位向招标办提交《招标申请表》及《招标公告》等相关材料;招标办在校园网上发布招标公告(公告时间不少于5个工作日,特殊情况经招标领导小组组长批准不得少于3个工作日),招标公告(或招标邀请函)应包括招标项目情况的介绍、对投标人的资格要求、评标办法(评分标准)等主要内容(详见附件6);归口管理单位根据需要组织招标答疑和勘踏现场;招标办接收保管投标文件;招标办抽签确定评标专家;招标办组织并主持开标、评标会议;招标办在校园网公示评标结果;公示无异议,招标办确认评标结果,发放中标通知书;.归口管理单位会同建设单位(用户)与中标人洽谈、拟定合同文本并按规定程序报批;.招标办整理移交招标资料,由归口管理单位负责归档;.采用邀请招标(或单一来源采购等)方式,邀请的单位由归口管理单位会同建设单位确定,由招标办负责发出邀请函第二十一条开标、评标会议应当在招标文件确定的时间和地点公开进行开评标会议程序第三条项目预算达到XX市政府集中采购目录及采购限额标准的必须按照政府采购的有关政策法规执行,具体为L集中采购目录(包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目,下同)以外的分散采购货物、服务和工程类项目,采购限额标准为50万元.集中采购目录以内或者采购限额标准以上的政府采购货物和服务类项目,公开招标数额标准为200万元,工程类政府采购项目公开招标数额标准为100万元.xx市政府文件要求纳入政府批量集中采购、电子商城采购、协议采购的,按照政府采购的有关政策法规执行.小额建设工程,即施工单项合同标的额达到50万元以上,或者勘察、设计、监理等各服务单项合同标的额达到20万元以上,但未达到招标投标相关法律法规规定的招标项目规模标准的建设工程项目,按照xx市政府有关政策法规执行投标人签到,递交投标文件;主持人宣布开标会议开始,宣布会议纪律;由主持人、投标人代表共同当众检验投标文件密封情况并宣布核查结果;唱标;投标人离场,评标会议开始;宣布评标原则、评标办法、评标纪律;评委推选评审组长;业主评委介绍项目情况;评委对投标人进行有效性资格审查;根据需要评委就有关情况对投标人进行询问;评委进行评审,推荐中标单位;评委会出具评标报告第二十二条在开、评标过程中有以下情形之一者,招标办可以宣布流标并出具说明函.有效投标人不足3家的;
2.招标项目的图纸或技术资料不准确,足以实质影响招标结果,不能达到招标目的或给学院造成重大损失的;.因重大变故,招标任务取消的第二十三条在开、评标过程中有以下情形之一者,招标办根据评委会意见可以宣布废标.投标函未加密封、投标文件未按规定的格式填写或字迹模糊辨认不清的;.投标文件未加盖投标人印鉴的;.投标报价超出有效报价允许的浮动范围;.投标人有串标、陪标等弄虚作假行为的;.其他足以影响招标活动公正性、合理性行为的第二十四条评标评标由评标委员会独立进行,任何单位和个人不得干预评标委员会的工作-评标原则.严格依照有关法律、法规和规章制度,维护国家利益和.遵循公平竞争原则,同质低价原则,性价比综合原则;.维护学院和投标人的合法权益;.严格按照招标文件的要求进行评标,不得任意提高或降低招标要求评标方法包括最低评标价法、综合评分法、性价比法及法律、法规允许的其他评标办法具体评审办法按照招标文件中公布的方法执行.最低评标价法是在全部满足招标文件实质性要求前提下,以价格最低的投标人作为中标候选人的评标办法一般适应于具有通用技术、技能、服务,或者招标人对其技术、性能、服务无特殊要求的招标项目.综合评分法是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下,按照招标文件中规定的各项条件进行综合评审后,以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法.性价比法是按照要求对投标文件进行评审后,计算出每个有效投标人除价格因素以外的其他各项评分因素(包括技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度等)的汇总得分,除以该投标人的投标报价,以商数最高的投标人作为中标候选人的评标方法投标人的中标应当符合下列条件之一.能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准且综合得分最高(或按照招标文件规定的排名办法排名最前);.能够满足招标文件的实质性要求,投标价格最低(恶意竞争,价格明显低于成本的除外)第二十五条定标评标委员会按照招标文件中规定的评价标准(或排名办法)完成评标后,当场推荐中标候选单位1~2个(第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20%以上的,只推荐1名中标候选人),并出具〃xxxx职业技术学院评标报告〃,评标委员会成员签字确认招标办根据评标委员会评标结果(重大项目、特殊采购项目须经招标领导小组组长审批)在学院校园网发布中标公示3个工作日,接受社会监督如无异议,由招标办向中标人发出中标通知书(同时通知归口管理单位)、发布中标公告第五章合同签订与履行第二十六条合同签订(-)归口管理单位应当在接到中标结果通知之日起10个工作日内(政府简易采购项目要求5个工作日内),会同建设单位审验合同,提财务处审核,提报建设单位分管院领导审批后签订合同归口管理单位报批、签订合同时,应严格按照招标文件中确定的条款执行,不得擅自调整或变更因中标人原因未在规定的时间内按要求签订合同或中标人自动放弃中标的,招标人可按顺序递延确定新中标人;原中标人的中标资格取消,一年之内学院所有招标项目不接受其投标(不可抗力原因所致可酌情考虑)第二十七条合同履行(-)项目实施后,原则上不得变更,因特殊情况或不可预测因素确需变更(中标公告发布后30天内,在预算批复范围内,因制造商原因造成的(停产),只变更设备型号、参数的且有充分依据证明替代设备(同一制造商)性能高于原设备的,并符合国库支付中心支付要求的),须经项目建设单位提出,归口管理单位、财务处讨论同意10万元以内报招标领导小组组长批准,10万元以上(含10万元)的报院长(或院长办公会)批准所有变更的金额不得超过原合同总金额的10%政府采购合同履行中,需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的,在不改变合同其他条款的前提下,可以与供应商协商签订补充合同,但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的10%0招标归口管理单位负责组织合同规定项目的验收工作凡验收不合格者,要及时提出处理意见并报归口管理单位分管院领导、项目建设单位分管院领导、招标领导小组组长第六章纪律与监督第二十八条所有参与采购与招投标工作的人员均应遵守国家相关法律、法规、规章,按规定的权限、程序开展工作,坚持原则,廉洁自律,保守秘密,主动接受监督第二十九条学院采购与招投标活动接受纪检监察处、财务处等部门的监督,并接受上级政府采购监督管理部门的检查和监督第三十条任何单位和个人有权对学院招投标活动中的违法、违规行为进行检举和投诉,不得以任何方式非法干预和影响招投标过程和结果第三十一条学院采购与招标工作严格实行回避制度在采购活动中,采购人员及相关人员与供应商(指提供货物、工程和服务的法人、其他组织、或者自然人)有利害关系的,必须回避供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的,可以申请其回避第三十二条出现下列情形者,学院将按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规对当事人进行处理将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的;应招标而未招标的项目,项目建设或归口管理单位擅自实施的;以不合理的条件限制、排斥潜在投标人,对符合资质的投标人给予歧视待遇或限制投标人之间竞争,或者违规指定供应商的;招标项目当事人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标情况的;无正当理由不按照依法推荐的中标侯选顺序确定中标人或不与中标人签订合同的;归口管理单位不按照中标人的投标文件确定的内容签订合同,或与中标人另行订立背离合同实质性内容的协议的;与投标人恶意串通,泄露招标秘密,影响招标公平竞争的;的;
9.玩忽职守,不认真负责,给学院造成重大损失的;
10.其他违反本办法规定者第七章附则第三十三条本规定未尽事宜,按《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、广东省、xx市等相关法律、法规执行,或从其最新规定第三十四条年度预算经费范围内,项目预算在3万元以下、且不属于政府集中采购通用类品目范围、且无法用政府简易第四条学院招标工作坚持统一领导、分工负责、程序规范、诚实守信、公开公平公正的原则第五条各单位应加强采购计划和预算管理,科学、准确地编制采购计划和预算定期集中、汇总采购项目,尽可能压缩采购批次,降低采购成本,提高采购质量第六条各单位的采购项目,必须通过相关职能主管部门论证审批并经学院财务部门核实经费来源第二章组织机构及职责第七条学院成立招标工作领导小组,由分管招标工作的院领导任组长,相关职能部门为成员单位其主要职责为.全面领导学院的招标工作;.贯彻执行国家与地方政府关于招标工作的政策与法规;.讨论制定招标工作的规章制度;.审定学院招标工作实施细则;.审核(批)紧急采购项目及其他特殊项目的招标方式;采购方式采购的,由项目使用单位按审批权限报分管院领导批准后自行完成采购;非年度预算内的,须经院长批准第三十五条预算金额在3万元以上的代收代支项目,可参照本办法执行第三十六条学院招标项目的申报、受理、审核、审批等原则上均应在学院协同办公系统上办理,全面接受学院招标工作领导小组成员单位、用户单位及教代会代表等的监督招标各阶段任务审核(审批)完成后,由相关单位负责下载存档,其效力与纸质审核(审批)文档相同第三十七条本办法自2017年4月1日起执行学院招标工作原有的相关规定同时废止本办法由学院招标办公室负责解释附件
1.xxxx职业技术学院采购项目公开招标申请表.xxxx职业技术学院采购项目特殊采购方式申请表.xxxx职业技术学院采购项目变更申请表.xxxx职业技术学院网上竞价采购结果确认表.xxxx职业技术学院采购合同审核审批表.xxxx职业技术学院项目招标公告参考样式公开方式主动公开附件1广州铁路职业技术学院采购项目公开招标申请表编号年招第号备注本表一式两份,招标办、归口管理单位各存一份附件2广州铁路职业技术学院采购项目特殊采购方式巾请表编号年招第号备注
1、本表适用须符合《特殊采购方式的适用情形》相关条件(见背面),提交须双面打印;
2、本表一式两份招标办、归口管理单位各存Th特殊采购方式的适用情形采用公开招标以外的其它方式进行采购必须符合规定的适用情形,由采购项目建设单位填写《XXXX职业技术学院采购项目特殊采购方式申请表》,并按要求提供相关资料提交归口管理单位审核;由归口管理单位提报学院招标工作领导小组组长或院长(院长办公会)审批确定特殊采购方式特殊采购方式基本适用情形如下
一、邀请招标采购方式邀请招标采购是指招标人以投标邀请书的方式邀请不少于3家的特定法人或其他组织投标的采购方式适用情形.采购项目技术要求复杂,有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的项目;如保密项目、或者因高度专业性等因素使提供产品的潜在供应商数量较少,公开招标与不公开招标都不影响提供产品的供应商数量的.采用公开招标方式的费用占采购项目总价值的比例过大,不符合经济合理性要求的如一些价值较低的采购项目,用公开招标方式的费用占采购项目总价值比例过大的情况,所需采购时间过长,通过邀请招标方式来达到经济和效益的目的
二、竞争性谈判采购方式竞争性谈判采购,是指招标人直接邀请不少于3家符合资格条件的供应商就技术资料、价格和其他信息分别进行谈判的方式适用情形.招标后没有供应商投标,或者没有合格标的,或者重新招标未能成立的经公开招标或邀请招标后没有供应商投标,或者有效投标供应商数量未达到法定数量,以及重新招标未能成立的招标失败的几种情况一是招标后没有供应商投标;二是公开招标后合格投标供应商不足3家的,或者是合格投标供应商达到了3家以上,但其中有效投标供应商不足3家的
2.技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的主要是指由于采购对象的技术含量和特殊性质所决定,采购方不能确定有关货物的详细规格,或者不能确定服务的具体要求的,如电子软件开发与设计等.采用公开招标所需时间不能满足用户紧急需要的由于公开招标采购周期较长,当采购方出现不可预见的因素急需采购时,无法按公开招标方式规定程序得到所需货物和服务的.不能事先计算出价格总额的采购对象独特而又复杂,以前不曾采购过且很少有成本信息,不能事先计算出价格总额的
三、询价采购方式询价采购,指招标人根据采购需求对符合相应资格条件的不少于3家的供应商的报价进行比较,根据质量服务相等且报价最低的原则确定成交供应商的采购方式适用情形采购的货物规格、标准统一,现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目适用于采购现成的而并非按采购人要求的特定规格特别制造或提供的标准化货物,货源丰富且价格变化弹性不大的采购项目
四、单一来源采购方式单一来源采购,也称直接采购,指招标人与单一的供应商在保证采购项目质量和双方商定合理价格的基础上进行采购的方式该采购方式的最主要特点是没有竞争性适用情形.采用公开招标、或邀请招标、或竞争性谈判,公告征集或发出邀请后没有供应商投标、或者没有合格标的、或者重新招标未能成立的(招标后没有供应商投标,或招标后有效投标供应商没有达到法定的3家及以上);.因特殊原因,如建设时间紧急、或采购内容有特殊要求、或不可预见事件导致出现紧急情况等,不能从其他供应商采购的;.采购的项目只有唯一的制造商和产品提供者或者承办(参加)技能竞赛活动所指定使用的设备;.就采购合同而言,在原供应商替换或扩充货物或者服务的情况下,更换供应商会造成不兼容或不一致的困难,不能保证与原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购金额不超过原合同采购金额的百分之十附件3广州铁路职业技术学院采购项目变更申请表备注完成招标申请审批程序、但未正式实施招标前,项目关键指标(如金额、主要参数等)变更须由建设单位提交归口管理单位送财务处,报招标领导小组组长审批完成招标程序进入合同审签阶段(或合同实施阶段),项目关键指标变更须经项目建设单位提出、归口管理单位、财务处讨论同意10万元以内报招标领导小组组长批准,10万元以上(含10万元)的报院长(或院长办公会)批准所有变更的金额不得超过原合同总金额的10%所有委托代理机构招标的项目,除需按以上程序报批外,必须按照政府采购有关规定办理变更报批手续附件4广州铁路职业技术学I院网上竞价采购结果确认表附件5广州铁路职业技术学院采购合同审核审批表合同编号合同名称合同金额中标单位建设单位归口管理单位:附件6广州铁路职业技术学院**********项目指标公告(参考样式)为体现公开、公平、公正原则学院现对*********项目进行公开招标,欢迎社会上潜在的合格供应商参加投标
一、招标项目L招标项目名称XXXX职业技术学院*************项目预算金额**万元
二、投标人基本资质要求中华人民共和国工商营业执照,有相关的经营范围,独立法人资格;具有项目相关的其他资质要求;(根据项目情况提出合理要求,)
三、投标地点和截止时间L投标地点xx市白云区石井街庆隆中路100号;投标截止时间_年_月_日上午9:30(下午2:40)逾期送达的投标文件恕不接受;踏勘现场集中时间—年_月_日集中地点XXXX职业技术学院*********(用户自行组织)答疑现场会投标方凡对招标文件有任何疑问的,请于_年_月_日到XXXX职业技术学院**********将集中给予答复(也可以通过电话答疑的方式,留下联系方式及电话)
五、投标文件组成投标书(正本1份、副本4份,分别密封加盖公章并注明正本、副本);投标书内必须包含材料营业执照、组织机构代码证、国税及地税税务登记证和资格证等文件的复印件(加盖公章);投标人法人代表的身份证复印件,投标人法人对其全权代表的授权书及该全权代表人的身份证原件及复印件等(原件验审后退回);不符合投标规定的投标文件恕不接受其他要求详见附件内容
六、开标地点和时间开标地点xxxx职业技术学院办公楼三楼会议室;开标时间_年_月_日上午9:30(下午2:40)
七、评标方法视情况选择科学合理的评标方式,并出具评分细则,样板后附.审批重大项目、特殊采购项目的招标结果;.研究处理招标过程中出现的特殊问题;.监督检查各项目执行招标管理的情况;.指导各单位的招标管理工作;.每学期末向学院党委会汇报招标工作情况;.受理投标人提出的质疑及投诉;.其他需要决定的事项第八条招标工作领导小组下设招标办公室,负责招标活动的组织、协调及日常管理工作招标办公室设在院长办公室,招标办主任由院长办公室主任兼任,配备专职或兼职招标采购工作人员,兼职人员由院长办公室、实训管理与设备处、财务处、后勤保卫处等部门人员兼任主要职责.负责对学院各类采购项目的招标工作进行统一管理和协调;.负责拟订学院招标工作制度、实施细则和工作流程;.负责审核、接收招标申请表、招标文件等招标相关材料;联系电话36004216联系人杨老师附件6-
1.用户需求书6-
2.评分标准和细则附件6-1用户需求书
一、项目概述
二、设备清单其他要求例如售后服务,培训,付款方式等等附件6-2评分标准和细则
一、价格的核准及修正办法.评标委员会详细分析、核准价格表,看其是否有计算上或累加上的算术错误,修正错误的原则如下开标时,投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表(报价表)为准投标文件的大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,应以总价为准,并修改单价;对不同文字文本投标文件的解释发生异议的,以中文文本为准.评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的报价,调整后的价格对投标人具有约束力如果投标人不接受修正后的价格,则其投标将被拒绝
二、评标方法(综合评分法)
1.权重分配说明.采用综合评分法评标的,电器设备、办公自动化设备、家具、办公消耗用品、网络设备、交通工具的价格权值不得低于40%服务类项目的价格权值不得低于20%其他货物类项目的价格权值不得低于35%;.商务分权重不得高于技术分权重,项目经验分值不超过商务总分的25%现场演示(含提供样品)分值不超过总分值15%与项目无关的资质不得作为评分因素;.不得以不合理的特别授权条款对潜在供应商实行歧视或者差别待遇确需设置厂商或经销商等特别授权的,应在采购文件中详细说明理由,分值设置不能超过综合评分总值的3%且不得设置为资格性条件;.投标人的资格条件不得列为评分因素对供应商的业绩和相关人员配备的要求应与采购需求相适应将业绩作为资格条件的,原则上只需提供一个同类项目经验(附上合同)将业绩或相关人员配备要求作为评分因素的,应编制近年完成同类项目一览表,年限、金额应明确细化;.价格评分标准将通过初步评审的投标人的投标报价,取最低投标报价作为基准价,投标人的报价等于基准价得满分(40分);其他投标人的价格分统一按照下列公式计算投标报价得分二(评标基准价/投标报价)x40o(40分是举例说明).技术分和商务分可以设置打分细则.评分统计结果的验算技术分和商务分按照上级有关文件的规定,评委打分后分别去掉一个最高分,一个最低分再取算术平均值的方法得出最终的技术分和商务分投标人的最终评标得分=技术分+商务分+价格分评分统计的结果数据须经评委验算审核并签名确认.推荐中标候选人名单评标委员会按评审后得分由高到低顺序排列得分相同的,按投标报价由低到高顺序排列得分且投标报价相同的,按技术指标优劣顺序排列评标委员会依据得分情况推荐综合得分最高的投标人为第一中标候选人、综合得分次高为第二中标候选人
13.负责与政府相关招标机构及代理机构联系协调,政府采购平台的信息录入、下载交换及校外评标项目文件资料交接;.负责发布校内招标公告,接受投标报名,接收投标文件;.组织抽签确定评标专家、业主评委;.组织开标、评标会议;.根据评标委员会评标结果发布中标公示、发放中标通知书;.督促签订合同和项目验收;.及时收集并向招标归口管理单位移交招标过程的相关资料;.负责招标采购评审专家库的建设和管理;.协助监督部门处理投诉和质疑;.完成招标领导小组交办的其他相关事项第九条学院对招标采购项目涉及的论证、预算审核、技术标准确定、技术性文件和合同审批由相关职能主管部门进行归口管理,具体划分范围如下党委办公室宣传(含媒体报道);院长办公室会议、考察及接待;工会职工医疗健康体检;后勤保卫处教学、科研、办公、生活等用房及配套基础设施(道路、消防及水、电、气等)的新建、改建、扩建,已使用建筑物和基础设施的拆除、维修、装修及园林绿化等项目;基建修缮工程项目的勘察、设计、监理服务;基建修缮工程项目有关的重要设备、材料等的采购;消防与安防监控(基建工程已含设备除外)、其他安保设备及耗材、劳保用品,办公用品、教师、学生公寓用品、食堂大宗消耗物资,燃油,药品、其他易耗品等采购;印刷服务、交通工具的维护保养(含车辆保险、车辆维修等)、学生春运车辆租赁、学生健康体检、租赁、专业咨询,物业管理、保安服务、及其他服务项目采购;实训管理与设备处教学、科研、办公设备、办公家具、教师、学生公寓设备、实训实验设备及材料、计算机成品软件(实训室用)、医疗器械等有关设备及配件、以及上述设备的维修维护等采购;教务处教材及数字化教学资源等教学资源建设、教学教材出版(含专著)、教材供应;科技处纵向与横向科研、技术服务、成果转让、专利代理服务等;图书馆图书、数字文献资源及图书馆设备;教育技术中心公共信息化基础设施(设备)、计算机成品软件(非实训室用)、信息化项目服务(含运维、咨询设计、监理、测评等)、互联网接入服务、软件开发服务;人事处:教职工培训、职工福利费物资;学生工作处学生军训用品、校服、工作服、学生军训服务、学生医疗(含意外)保险;审计处审计服务、审计咨询等上述未包含项目的招标,其归口管理单位由招标领导小组确定如果同一个预算项目其建设内容涉及多个归口管理单位,则以预算资金比例最多的内容来确定项目归口管理单位第十条学院上述相关职能主管部门归口管理主要职责为.负责拟订归口管理项目的工作细贝厢流程;.负责招标项目的立项论证、前期材料及预算审核,确定项目的技术标准、其他技术性文件(包括工程采购所需经审核的图纸、清单、控制价等)及释疑;.受理建设(用户)单位招标项目立项;.受理并审核建设单位招标申请,办理招标报批手续;.编制招标书、招标公告及拟定合同主要条款,编制或委托编制标底;.向招标办提交招标申请书及招标相关资料;.根据需要组织招标答疑会;.根据需要组织对潜在投标人进行实地考察、资质审验,向评标委员会报告实地考察、审验结果;.负责合同条款与中标文件(非货物内容部分)一致性的审核,提交、财务处等相关单位审核,提报项目建设单位分管院领导审批后签订合同;.负责监督合同履行,组织项目验收和绩效评价;.负责招标项目全套资料的保管、归档工作;.完成领导交办的其他与建设项目相关的工作第十一条招标项目建设单位(用户)主要职责.负责项目立项申请、预算申报和市场调研;负责建设方案的编制和预论证,向归口管理单位提交招标申请;拟定招标项目参数及用户需求书等;确定建设项目专家组成员,参与评标;配合归口管理单位做好招标答疑会及对潜在投标人的实地考察、资质审验;负责招标公告与用户需求、合同条款与中标文件(货物内容部分)一致性的审核;负责监督项目的实施及预验收,配合归口管理部门开展项目验收和绩效考核;8完成与建设项目相关的其他事宜第十二条财务处主要职责项目名称(对应批文)建设单位经费来源(列资金来源额度名称)项目归类货物类V口服务类口工程类口项目简明需求(后附详细清单)序品目名称规格要求数量单位单价(元)预算金额(元)期望到货时间123合计建设单位意见项目负责人年月日单位负责人年月日分管院领导年月日以上内容由建设单位填写签章后父由归口管理单位办理审批手续归口管理单位审核意见经办人联系电话单位负责人年月日分管院领导年月日财务处审核意见经办人年月日单位负责人年月日招标办审核意见.组织实施政府集中采购机构口采购代理机构口学院招标办口.招标相关材料(纸质及电子版)
(1)呈,贞目程单位资质要求口设计图纸口程量;青单口
(2)货物类、服务类、工程类项目用户需求书口招标公告(校内招标项目)口经办人负责人年月日招标领导小组审批意见组长年月日项目名称(对应批文)建设单位经费来源(列资金来源颔度名称)项目归类货物类V口服务类口工程类口项目简明需求(后附详细静)序品目名称数量单位单价(元)预算金额(元)期望到货时间123合计建设单位意见项目负责人年月日单位负责人年月日分管院领导年月日注用户在申请理由中必须说明(包含)以下内容,并对所提供资料的真实性负责
1.根据专家已论证通过的意见,用户拟采购物品或服务必须达到哪些具体技术参数、功能要求,生产同类仪器的品牌有哪些,其中符合用户对拟购设备性能要求的品牌厂家的数量2拟邀请供应商名称、联系人(及联系电话、传真电话)、营业执照、资质证明文件
3.申请人必须明确申请的理由符合哪种特殊采购月式的哪种适用情形以上内容由建设单位填写签章后交由归口管理单位办理审批手续归口管理单位审核意见经办人联系电话本次申请项目符合采购方式的第一种适用情形,并已提报批准,同意按邀请招标口竞争性谈判口单一来源采购口询价口方式进行采购单位负责人年月日分管院领导财务处审核意见经办人年月日单位负责人年月日招标办审核意见.组织实施政府集中采购机构口采购代理机构口学院招标办口.招标相关材料(纸质及电子版)
(1)特殊采购方式相关审批材料;
(2)工程项目工程单位资质要求口设计图纸口工程量清单口
(3)设备、物资、服务项目用户需求设口招标公告(校内招标项目)□经办人负责人年月日招标领导小组审批意见组长年月日序号变更项目及金额对应招标]贞目(或合同)及金额项目金额项目金额建设单位(申请变更的具体理由)项目负责人单位负责人年月曰分管院领导年月曰归口管理单位单位负责人年月曰分管院领导年月曰财务处单位负责人年月曰招标领导小组组长年月曰项目名称序号竞价供应商竞价金额竞价结果确认意见(网上竞价的原则,参见《XX公共资源交易中心政府采购网上竞价交易规则》,或从其最新规定)建设单位推荐中标单位中标金额项目负责人单位负责人归口管理单位推荐中标单位中标金额单位负责人年月日审核审查单位负责人时间建设单位(合同与招标文件一致性情况)归口管理单位(合同与招标文件一致性情况)财务处建设单位分管院领导序号产品名称型号具体参数单位数量123456789101112131415评分项目价格评分技术分商务分权重。