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文本内容:
某县非法采砂专项整治行动方案为贯彻落实省县领导批示和省市非法采砂专项整治行动动员部署会议精神,在全县范围内开展非法采砂专项整治行动坚决打击非法采砂行为,保障河势稳定、防洪安全和生态安全,制定具体方案如下
一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的XX大精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,推进黄河流域生态保护和高质量发展持续向好,紧紧围绕强化河湖长制,聚焦人民群众反映强烈的违法违规问题,重拳出击,严厉打击无证采砂、不按规划和许可采砂、私挖滥采、汛期采砂等非法采砂行为,切实维护河湖生态健康
二、工作目标以省、市非法采砂专项整治行动为契机,坚持非法采砂专项整治与日常监管相结合,依法依规从严从快查处一批非法采砂案件,高压严打在砂土资源领域,垄断资源、侵占集体资产、非法占地、滥开滥采、破坏河道生态环境等违法现象二是在谋划发展上魄力不够在责任担当上,对重点工作、重大项目的推进,没有全部做到定期扫描,钉钉子、拧螺丝不够如对十三五期间需要重推的XXX、XXX等重大项目谋划的多、进展缓慢,效果不明显三是表率作用发挥的不够好虽然在平时的工作生活中自己也时刻注意严以律己,该做的也都在做,但的确存在着标准不高的问题,的确有时候有自我满足如片面认为自己
(五)纠正四风不止步,针对形式主义、官僚主义顽症,摆表现、找差距,抓住主要矛盾,特别要查找解决表态多调门高、行动少落实差等突出问题,身体力行、以上率下,带头转变作风,形成头雁效应方面一是对作风建设永远在路上认识不深刻,盲目地认为中央八项规定执行多年了,不太会有干部再去违反,对新形势下变相、隐形四风问题放松了警惕,如对自身办公室面积超标问题没有及时整改二是宗旨意识淡化、服务意识弱化,下乡走村入户奔着问题去的多,深入解剖麻雀的少,以点带面解决问题的少,如到基层单位调研,接触一把手和班子成员多,接触一般干部和群众少,工作不够接地气三是在工作中有急躁情绪,有时在安排处理紧急任务和重大问题时,对相关部门和同志要求过于严格,容易着急上火,批评同志不讲情面,没有注意到时间和场合,没有顾及到基层同志的感受,如常要求财政等部门按照借新还旧、借低还高、借长还短的置换思路,抓紧抓优地方政府债务结构,却没有综合考虑存在困难,以为批评工作推进慢
(六)严格执行廉洁自律准则,自觉抵制围猎腐蚀,坚决反对特权思想和特权现象,严格执行办公用房、住房用车、交通、工作人员配备、休假休息等方面的待遇规定,对照公务员职业道德,注重家庭、家教、家风,带头落实中央八项规定和实施细则精神方面一是削减公务开支、提高机关效率的意识仍然不够强如,认为三公经费管理与自己无关,过问的较少二是在精文减会、节减开支等方面控制的不够严格如,与去年同期相比,今年全县财务支出略有增加三是工作缺少着力点如,埋头批阅文件和具体事务,看似很忙碌,实际浪费了不少精力
二、产生问题的原因分析
(一)执法监督人员不足监管责任
9、没有落细落靠,在日常开展执法检查工作中,由于机关工作人员少,执法力量薄弱,开展检查工作多数靠贯彻会议精神和上级文件要求认为只要按照上级部门要求开展检查,检查中发现的隐患问题,督促企业整改了就行没有明确的检查工作制度,没能做到检查清单细化,明确具体检查人员分工,责任落实到个人检查记录和问题整改台账做的不够细致,没能做到检查过程全程留痕
(二)服务大局意识不强对经营贸易粮食企业监管指导服务不到位近年来国家对整体粮食安全意识又提升到了新的高度,我市国家政策性粮食收储企业多,粮食库存数量大,为确保国家政策性粮食不出问题,局党组将工作中心和主要力量都放在国家政策性粮食收储企业的监督管理上,对经营贸易粮食企业指导服务有所疏忽,服务粮企粮农的思想树的不牢
(三)宣传效果不到位通过工作人员印制发放宣传单和联系电视台、微信等网络媒体宣传国家粮食收购政策和粮食收购企业基本信息,以便于贸易粮经营企业和农民购销衔接,但主要工作重点仍然在国家政策性粮食收储企业,对经营贸易粮食企业和农户的宣传指导服务还不到位
三、今后努力的方向和整改措施(-)增强执法队伍力量加大监督检查执法力度在日常开展执法检查工作中制定明确的工作制度,将检查清单细化,明确检查人员具体分工,责任落实到个人建立能够反映检查事项全程记录的工作台账,做到检查过程全程留痕对检查中发现的问题,形式详细的工作记录和问题整改台账明确整改时限、整改责任人,按照问题整改台账对标对表逐条销号,保证检查中发现的隐患问题全部落实整改到位,确保我市粮食系统整体安全稳定
(二)强化大局服务意识制定监督检查制度,定期对国家政策性粮食收储企业和经营贸易粮食企业开展监督检查,重点对收购期间压级压价以陈顶新转圈粮等违法违规行为进行查处确保粮食收购企业按照国家标准执行收购政策让农民卖明白粮放心粮
(三)加大政策宣传力度协调相关单位统一口径,充分利用广播电视、网络等媒体,多形式、多角度、多渠道宣传和解读粮食收购政策督促收储企业做好收购现场服务收购期间通过设立政策咨询处、为农民提供临时休息室免费热水药品、对散户农民直接售粮的、开通绿色通道、在售粮高峰期早开门晚收称延长收购时间等服务措施,让农民卖舒心粮满意粮XX企业党风廉政建设实施方案为全面贯彻落实市委关于推进清廉**建设的部署要求,依据《**市清廉企业创建行动方案》《**市国资委清廉企业创建行动方案》,结合集团公司实际,现就“清廉**”创建工作制定如下方案
一、工作目标及思路
(一)工作目标通过“清廉**”创建工作,推动集团公司各级党组织管党治企责任进一步夯实,企业运行规范进一步透明,清廉文化氛围进一步浓厚,廉洁家风建设进一步深化,党员干部员工廉洁从业意识进一步提升,全力打造**市清廉企业创建“示范标杆二
(二)工作思路建立“清廉**”创建“14920”工作体系,以“清廉**”建设为主线,突出清明政治引领、清正干部塑造、清廉文化润心、清朗生态构建“四清”重点,围绕9项任务,推动20项具体举措落实落地,形成“5个一”创建成果(构建一个清廉高效风险防控体系、创建一批清廉投建省市重点项目、拓展一批清廉勤政宣教阵地、锤炼一支清廉有为干部队伍、总结一套清廉企业建设示范经验)
二、工作任务
(一)坚持政治引领.发挥政治引领作用坚持党对国有企业的领导,坚持把“两个维护”作为根本政治原则,充分发挥集团公司党委“把方向、管大局、促落实”的政治核心和领导核心作用,强化“主体责任”和“第一责任”,纵深推进全面从严治党,深化制度机制建设和形势任务分析研判,扎实推进党风廉政建设和反腐败工作,持续营造良好政治生态全面落实国企党建入章程工作要求,严格执行党委会前置研究讨论重大经营管理事项、“三重一大”决策制度程序,进一步厘清党委会在决策、执行、监督各个环节的权责上线“智慧三重一大”决策运行系统,提高“三重一大”决策执行的规范性和时效性发挥好党委督查委员会作用,统筹抓好定期调度、实地复核、督查督办、通报整改等闭环管理,推动集团公司重大决策部署落地落实.强化思想理论武装严格落实“第一议题”制度,坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务,扎实开展学习宣讲、教育培训等5个方面20项任务制发《党委理论学习中心组学习方案》,把学习贯彻二十大精神作为党员领导干部教育培训内容的重中之重依托“河南干部网络学院”“学习强国”等载体,采取领导宣讲、专家授课等形式,聚焦工作弱项,用好实践案例,精准开展教育加强对意识形态工作的专题研究和专项培训推动意识形态工作责任制指标化、精细化
(二)加强组织建设.加强基层组织建设持续深化党支部标准化建设成果修订完善《党支部标准化建设实用手册》按照“无党员抓发展、有党员抓组建”要求,将所属各单位全部纳入党建管理体系,做到党组织“应建尽建”,着力解决党员组织关系长期与工作岗位分离的问题扎实开展国有企业“五星”支部创建,对照创建标准,梳理工作清单,指导所属单位党组织量身定制创建方案,积极争创“五星”支部制定《“六联”共建机制实施方案》,打造集团公司组织联建、资源联享、活动联办、队伍联育、服务联动、实事联办的“六联”共建机制开展“党建+深化改革”、“党建+风口产业”、“党建+疫情防控”等系列活动,推动党建工作与经营发展同频共振探索实施党员积分管理制度,将积分作为党员教育、管理、监督的重要手段及评优评先、处置不合格党员的重要依据
(三)深化国企改革.完善公司治理结构进一步规范集团公司董事会建设突出发挥外部董事作用,着力构建党委会与董事会、监事会、经理层等治理主体权责清晰、协同高效、有效制衡的公司治理结构建立集团公司外派董监事人才库,梳理各单位董监事配备和兼职情况,持续优化所属企业董事会、监事会人员结构进一步厘清集团公司与出资企业的权责边界,按照“一企一策”原则对所属各单位进行分类分层授权放权,探索制定差异化权责清单,优先在混合所有制企业推行,激发企业创新发展活力.优化人才绩效管理持续完善市场化选人用人机制,加强内部竞聘及人员调配精细化管理,严格落实中层管理人员常态化竞争上岗全面推行管理人员能上能下机制,严格落实集团公司及所属企业经理层成员任期制和契约化管理制度,加强各级经理层成员目标制定、考核评价、薪酬调整及退出管理,激发干部队伍内生活力着力优化薪酬分配机制,加大薪酬分配向一线部门、业务部门倾斜力度,指导符合条件的所属企业推行超额利润分享机制,实现绩效考核与绩效工资、年度奖金挂钩联动,做到“业绩升薪酬升、业绩降薪酬降二
(四)抓好风险管控.加强廉政风险防控聚焦重点领域、重点单位、重点岗位健全完善廉政风险防控机制体系,创新防控措施、提升防控效能建立健全机关部室和领导岗位权力运行责任清单深入开展流程制度一体化岗位廉政风险排查与防控,动态更新完善岗位廉洁风险点,动态评估调整所属单位、部门和岗位的廉政风险等级,推动风险防控措施落实落细结合日常监督执纪情况,深挖细查基层一线和群众身边的微腐败问题精准运用“四种形态”,抓早抓小、防微杜渐,推动易发频发问题单位开展专项监督治理探索建立廉政风险防控预警机制,实施“红、橙、黄三级预警,逐步形成“岗位风险有预警、内控防范有措施、事后考核有标准、问责追究有依据”的廉政风险防控体系.加强经营风险管控对标引入经济运行分级监督机制,提升经济运行监测预警能力,及时跟踪三级公司亏损及扭亏情况,将重点三级公司经营管控列入二级公司目标考核和绩效管理着力推进同类业务横向聚集和专业化子公司组建,通过吸收合并、股权出让等方式加快推进“两非两资”处置进度强化投资项目全过程管控,严格执行投资事项负面清单制度,持续做好投资项目可行性研究和风险识别防控,严控非主业投资项目和高负债企业投资规模强化所属企业财务风险监测,定期跟踪资金分布情况,深入开展财务稽核检查,有效保障资金安全,防范债务风险结合实际建立“631”债务偿还机制,将资产负债率控制在合理区间.完善责任追究机制严格落实《违规经营投资责任追究实施办法》,建立完善责任追究约谈工作规则及问题线索查处指导,坚持违规必究、追责必严,深入基层开展经营投资管理工作情况督查调研,深化企业内部监督信息共享和协调联动,贯通各类经营监管成果运用,抓早抓小处置违规经营投资问题,及时通报曝光典型案例,发挥责任追究的威慑作用,做实追责成果运用“后半篇文章”,防止国有资产流失
(五)强化政治监督.突出抓好“关键少数:充分发挥纪检组织监督保障执行、促进完善发展职能作用,深入落实《关于严肃党员干部党内政治生活的实施意见》《关于加强各级纪检组织对同级党组织及其班子成员监督工作的若干规定》,制定关于加强政治监督的实施办法,重点加强对各级单位“一把手”和领导班子成员履职尽责、行使权力情况的监督压紧压实各级党组织管党治企主体责任,规范决策程序和权力运行,加强“三重一大”决策制度执行情况监督检查,逐级签订党风廉政建设责任书,定期开展领导干部落实“一岗双责”情况民主测评,紧盯“十四五”规划实施、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等重大决策部署落实落地,着力提高各级领导干部政治判断力、政治领悟力和政治执行力确保政令畅通,令行禁止坚持精准化排查问题、具体化推进整改、常态化巩固提升的闭环管理,建立水利、发改、自然资源、林业、生态环境部门及公安、检察机关协作联动机制,健全完善人防网格化、物防现代化、技防智慧化的保障机制,提升采砂日常监管水平和能力,保障砂石市场平稳有序,维护河湖生命健康
三、工作重点
(一)依法严厉打击无证采挖砂、石、取土,等行为,违规堆砂、弃料,河道乱倒、乱堆固体废弃物、生活及建筑垃圾等行为
(二)依法严厉打击在禁采期和禁采区采砂,超范围、超深度、超期限、超许可量的违规采砂行为
(三)依法严厉打击超载、超限运输砂石等行为,坚决取缔“三无”船舶、非法采运砂船和车辆及非法砂场
(四)依法严厉打击因采砂损坏水利工程、堤顶路面、水文观测等工程设施行为
(五)依法严厉打击阻挠正常执法、暴力抗法的犯罪行为.创新党内监督机制结合实际不断丰富和完善集团公司党委内部巡察机制,充分发挥巡察监督利剑作用,着力发现和整治党的领导弱化、党的建设缺失、党的观念淡漠、党的组织涣散、党的纪律松弛等全面从严治党不力、管党治党宽松软问题不断丰富和完善巡回派驻纪检组工作机制,充分发挥“派”的权威、“驻”的优势,通过抵近式监督、下沉式监督,指导所属企业健全完善政治保障体系、制度运行体系和风险防范体系不断丰富和完善分工明确、信息共享、职能互补、整体联动的“大监督”工作机制,强化“治未病”监督预防,全面查找短板弱项,精准服务基层治理,切实提高综合监督效能,有效减轻基层迎检负担.强化问题整改和成果运用针对巡视巡察和各类监督检查发现的问题,实行清单化、台账化管理,建立整改评估、验收销号闭环机制适时开展监督检查“回头看”,持续跟踪整改效果,确保问题整改真彻底、不反弹、不回潮巩固深化巡视巡察整改成果,研究制定加强巡察整改和成果运用实施办法,压实集团公司党委巡察机构、各级党组织、纪检组织和组织部门“四方责任”,健全协同联动、日常监督、跟踪督促等工作机制,实现以巡促改、以巡促治
(六)提升能力作风.聚焦干部队伍培育制定《培养选拔任用管理中层后备干部实施细则》,按照关键岗位L1比例保障后备干部梯队建设,对不符合后备干部条件的动态调整退出后备干部库持续推进优秀年轻干部到经济发达地区、乡镇街道基层一线以及市直重要委局挂职锻炼发挥“企业党校”教育培训主渠道、主阵地作用,定期举办党组织书记和党务工作人员培训班,提升党务干部综合素质和实务技能聚焦中层管理人员能力提升需要,制定专项培训方案,从结构化思维、问题分析与解决、战略目标分解与成果落地、流程管理、经营管理等方面设置培训课程,通过集中学习、自主学习、课后测验、考核评价等方式实现培训效果.激励干部担当作为坚持严管厚爱结合、激励约束并重,统筹用好激励干部担当作为容错免责机制和不担当不作为干部惩治机制,教育引导党员干部在守纪律、讲规矩的前提下担当作为、干事创业强化干部考核结果运用,对履职尽责、担当实干、业绩突出的干部进行激励保护,切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题常态化开展不担当不作为问题整治,着力纠治推诿扯皮、办事拖拉、“躺平躺赢”、不思进取等作风建设问题,持续激发不忘初心勇担当、牢记使命谋作为的主动履责动能
(七)推进“三不”机制.强化“不敢腐”的高压震慑紧盯重要节点、重点项目、关键岗位,强化对权力集中、资金密集、资源富集单位和部门的监管,持续释放越往后越严的强烈信号坚持“严”的主基调不动摇,严肃查处各类为谋取私利蓄意违法破纪损害企业利益的行为通过建立健全干部廉洁档案,深化基层调研、日常监督、问题线索查办等工作,及时了解和掌握党员干部员工廉洁用权情况,以及亲属经商办企业业务往来情况,不定期对领导干部个人有关事项报备情况开展抽查核实严查严办靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题.扎紧“不能腐”的制度笼子坚持问题导向和综治导向,深化制度化规范化长效化的管党治企理念,注重以案促改、以查促治,深入挖掘风险隐患背后的制度短板和管理漏洞问题,及时制发问题反馈意见、整改通知、纪律检查建议,督促责任单位建章立制、从严管理,消除权力行使的任性空间,不断丰富和完善靠制度管权管事管人的长效机制严格落实《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业管理规定》《关于严禁领导干部违规兼职取酬的规定》,督导各级党员干部如实报告个人有关事项,从源头上杜绝廉政风险,持续构建“不能腐”的制度机制.筑牢“不想腐”的思想堤坝坚持把警示教育纳入各级党组织理论学习和主题党日活动的“规定动作二选取贴近公司经营业态,能够触及灵魂、震撼心灵的警示教育片、忏悔视频等教育素材,持续开展月度廉政夜校分层分级开展党员干部员工谈心谈话全覆盖,重点加强对高廉政风险单位、部室、岗位及年轻干部的教育提醒,及时转发通报国资国企系统发生的腐败问题典型案例,引导广大党员干部筑牢“不想腐”的思想自觉A弘扬廉洁文化.大力加强宣传阵地建设着力搭建好移动端、视频化、交互式新媒体宣传平台,重点推进短视频宣传体系建设,深度挖掘重点项目、典型事迹、廉洁文化等宣传切入点紧盯年节假日及关键节点,综合运用企业文化长廊廉洁版块、警示教育宣传栏、微信公众号、微信工作群等宣传载体,大力发掘、宣传爱企兴企、强企兴企勤廉榜样,推动清廉文化上屏上墙、入脑入心,进一步扩大廉洁文化宣传教育覆盖面.创新构建廉政教育形式采取“线上+线下”的形式,多维度开展廉政警示教育线上通过微信公众号、微信工作群定期发布廉洁提醒,转发典型案例,解读纪法知识,积极营造“说廉、学廉、悟廉”新风尚;线下充分利用廉政教育基地资源,组织党员干部听讲解、看展板、观视频,以廉洁文化建设巩固深化能力作风建设成果
(九)构建清朗生态.深化推进廉洁家风建设抓牢家庭廉洁宣教阵地,建立廉洁家风建设常态化工作机制,以廉政家访、家属廉政座谈会、印放家庭助廉倡议书、征集廉洁警句格言、评选廉洁家庭、举办沉浸式宣教活动等多种形式,让廉洁文化走进党员干部家庭,引导家属当好“廉内助”,把好“廉洁关”,守好“廉洁门”,以优良家风涵养清朗生态.持续构建亲清合作关系大力宣传普及《宪法》《刑法》《民法典》《反不正当竞争法》等国家法律法规,《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》《公职人员政务处分法》等党内纪律法规,积极营造抵制商业贿赂、打击商业贿赂浓厚氛围坚持常态化廉洁回访机制,认真听取合作伙伴对公司反腐倡廉和经营管理工作的意见建议,全面掌握公司员工是否存在吃、拿、卡、要、报等违规违纪情况,从源头上净化滋生腐败的土壤公开信访举报受理渠道结合问题线索深挖细查商业贿赂问题,积极配合有关执法部门严肃查处行贿受贿行为建立商业行贿人“黑名单”、招标投中介服务代理机构“黑名单”,对列入“黑名单”的单位或人员,限制其参与本单位商业合作资格,有效防范化解党员领导干部被“围猎”风险
三、实施步骤
(一)宣传动员阶段准确把握“清廉**”建设的总体要求、重点任务、实施步骤、保障措施大力宣传“清廉**”建设有关内容,营造人人讲“清廉”、处处见“清廉”的浓厚氛围,夯实创建工作群众基础
(二)细化方案阶段紧密结合自身实际,对照“清廉**”创建工作实施方案,细化工作措施,确保思想认识、组织领导和工作落实“三到位”
(三)全面创建阶段抓好各项工作任务和相关工作措施落实,坚持项目化、节点化、清单化推进,全面推动“清廉**,,创建工作落实落地落细
(四)巩固深化阶段持续深入推进“清廉**”建设,不断巩固创建成效,切实形成崇廉尚廉的清廉企业文化氛围对创建过程中发现的问题,分析原因、找准病灶、靶向治疗对创建过程中探索形成的好经验、好做法,用制度形式固定下来、坚持下去,形成常态长效
四、组织保障
(一)加强组织领导成立“清廉**”创建工作专班,专班工作办公室设在纪检监察部,具体负责创建工作的推动落实和指导督促所属各单位要结合自身业态特点,创造性抓好创建工作的贯彻落实
(二)加强督查督办对“清廉**”创建工作开展专项监督、不定期督导检查和半年(年度)督导检查专班工作办公室及时掌握创建工作进展情况,建立定期沟通汇报机制高质高效推进各项工作任务落地落细
(三)加强成果推广对照9项任务20项举措,深入所属企业开展调研,积极推动创建工作落实落地、取得实效坚持边推进、边总结,全面梳理实践中有成效、值得推广的好做法,形成一批有阵地可看、有经验可学、有亮点可晒的工作成果,探索出清廉企业的经验做法,为全市清廉企业创建提供帮助
(六)依法严厉查处非法采砂幕后指使人或充当“保护伞”的公职人员
(七)依法严厉打击越权、越级发放采砂许可证,以罚代管等违法违规行为(A)依法严厉打击毁田毁林采砂行为,在铁路、公路等交通设施和其它建筑物及设施的管理范围内违法采砂行为
(九)依法严厉打击哄抬砂石价格,扰乱市场的违法行为
(十)对各级巡视巡查、督查暗访反馈的涉水问题进行“回头看“,举一反三,加大问题督促整改力度
四、实施步骤专项行动分为三个阶段,为期6个月
(一)第一阶段动员部署(2023年xx月xx日至13日)召开非法采砂专项整治行动动员部署会,制定专项行动方案对非法采砂专项整治行动进行动员部署
(二)第二阶段集中整治(2023年xx月xx日至xx月xx日)各联席单位、各乡镇(街道)组织开展自查排查,要将辖区全部河流及砂源区土地纳入排查范围,逐河段、逐区域落实落细管理责任,层层落实排查责任,充实排查工作人员,开展拉网式排查对发现的非法采砂行为,坚决依法依规予以严厉打击要举一反三,既要打击整治大规模、有组织的非法盗采,还要严防“蚂蚁搬家”式偷采排查工作要做到横向到边、纵向到底,不留空白、不留死角;整改措施要落实落细,确保有效到位河道管理范围内的非法采砂整治,由水务部门牵头,相关部门参与,乡镇(街道)落实属地管理责任;河道管理范围外耕地、林地非法采砂整治,分别由自然资源部门、林业部门牵头,相关部门参与,乡镇(街道)落实属地管理责任;县发改局牵头对砂石料县场供应价格及时掌握,会同有关部门严厉打击哄抬物价,故意破坏县场秩序行为,确保砂石县场稳定
(三)第三阶段巩固提升(2023年xx月xx日至xx月xx日)集中整治结束后,各联席单位、各乡镇(街道)要对专项整治行动进行全面总结,开展“回头看”,建立健全采砂监管的长效机制健全采砂管理体制机制将河道采砂管理责任制落实情况纳入河湖长制考核体系,建立健全河湖长统筹、水务部门牵头、有关部门协同、群众义务监督的采砂管理联动机制,形成监管合力本次非法采砂专项整治情况和效果纳入对各级河湖长履职和各联席单位、各乡镇(街道)河湖长制工作考核持续加大非法采砂打击力度不断强化部门协作,加强信息共享,加强行刑衔接,切实发挥“河湖长+警长”“河湖长+检察长”机制作用,实现打击非法采砂与打击“沙霸”及其背后“保护伞”工作有效衔接,对非法采砂有关涉黑、涉恶线索及时移送公安机关,彻查利益链、深挖“保护伞”,对非法采砂形成强有力的震慑建立健全常态化巡查机制建立完善日常巡查机制,加大日常巡查力度,加强对辖区内各河段的突击检查,特别要对群众反映强烈的敏感地段、行政区域交界地带全天候巡查监管加强采砂监管和非法采砂联合执法打击力度,联合公安、检察机关推进河湖“清四乱”,深化河湖执法检查,对非法采砂形成强有力的震慑
五、工作要求
(一)强化组织领导全县非法采砂专项整治行动,在县河长办的领导下开展工作,县河长办负责专项整治行动的统筹协调,各牵头单位、各乡镇(街道)是各自领域、各自辖区非法采砂整治的责任主体,负责专项整治的组织领导、监督检查、联合执法、措施落实、成果巩固要成立相应的专项整治领导小组,结合各自实际,制定详细的行动实施方案,明确任务分工,细化措施、落实责任,扎实推进专项整治工作
(二)加强督查督办要强化督导检查,加密督查督办频次,强力推进整治工作由县河长办联合相关部门开展不定期暗访,每月对各相关单位、各乡镇(街道)非法采砂排查整治行动开展情况进行一次督导检查对督查检查中发现的安排部署不扎实、工作责任不落实、整改整治不到位的责任单位和责任人,予以通报批评,造成严重后果的予以追责问责
(三)严肃问责追责要强化对相关责任人履职的监督行检查,针对被投诉举报、舆情反映、媒体曝光、上级交办整改缓慢以及在非法采砂监管中不担当、不作为、慢作为、乱作为,导致非法采砂频发多发秩序混乱区域的相关责任人要依法依纪严肃追责问责涉嫌犯罪的移交司法机关处理发现党政领导干部参与非法采砂活动的,移交县纪委监委,依法依规处理XX人大机关党员领导干部2023年民主生活会“六个带头”对照检查材料根据关于好2023年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知精神,按照关于新形势下党内政治生活的若干准则中国共产党党内监督条例有关要求,认真查摆问题,深刻对照剖析,检视党性修养存在的差距现从三个方面进行对照检查
一、深入查找突出问题根据关于开好2023年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知要求,从以下6个方面查摆
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,在学懂、弄通、做实上下功夫,牢固树立四个意识,坚定四个自信,做到四个服从,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致方面一是理论学习虚化,学习上有畏难情绪、有惰性,片面认为新岗位上需要掌握学习的知识经验技巧太多,需要不断适应调整更新的地方太多,难以全面掌握,学习的主动性、规划性、系统性不足如存在临时抱佛脚、头痛医头、脚痛医脚的现象,客观上以工作忙、压力大、事务性工作多为借口,把学习当成软指标缓一缓、放一放、慢一慢,没有处理好工学矛盾,有时浅尝辄止、半途而废二是政治鉴别弱化,在树立大局意识上还有差距,就XX看XX、在XX为XX的意识较强,不同程度存在地方保护主义,如没有很好做到从全国全省全市一盘棋高度来思考对待XX的发展建设三是处理工作经验化,有时习惯于吃老本,满足于老经验、老办法,对于工作规律和经验总结不足,没有沉下心来深入研究新方式、新方法
(二)认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定带头坚持请示报告制度,工作中的重大问题及时请示报告临机处置突发情况事后及时报告,个人有关事项按规定按程序向党组织请示报告方面一是请示报告制度落实不到位,在一些常规工作方面有时存在报告不及时或不报告的问题,如有时存在自己能处置的问题就不给市委添麻烦问题解决了再报告的想法二是民主集制落实不到位,三重一大落实不到位,一些事项没有及时提交县委常委会,如在产业发展、项目建设等方面事项,因赶进度等原因,没有及时提交县长办公会、常委会,出现先斩后奏现象;三是个人有关事项没能及时报备,向纪检监察机关报备个人事项不主动、不积极,上级不要求,自己不主动,如:201X年,新购置了一辆XX车,没及时向纪委报备
(三)对党忠诚老实,对党组织讲实话、讲真话,不当两面派,不做两面人,不搞当面一套,背后一套,不在工作中报喜不报忧、报功不报过,甚至弄虚作假、欺瞒党组织方面一是求稳怕乱思想较重,对于上级安排的工作抱有不求有功,但求无过思想,如对某些工作虽然也有所思考,但思想上总有这样那样的顾虑,怕得罪人、怕背包袱二是存在缺乏担当、不敢直面问题的现象,在工作上遇到难题时,不善于思考,未能把工作做实、做深、做细,满足于过得去,如部分工作,不等领导指示,自己不敢做决策三是工作方法简单,缺乏创造性,有拿来主义倾向,存在思路还不够宽、层次还不够高,如对如何学习借鉴他人好经验好做法研究不够,有时还存在照搬照抄、生搬硬套的现象
(四)担当负责,攻坚克难,不回避矛盾,以钉钉子精神抓落实,履行全面从严治党责任,旗帜鲜明地批评和纠正所分管部门、领域或所在地区的违规违纪言行,严格执行党的干部政策,不打招呼,递条子,不封官许愿、跑风漏气正确对待个人进退留转担当作为方面一是存有懈怠思想平时工作忙的时候,不同程度存有等一等的思想日常工作中,抓细、抓实、抓具体的精神还不足比如企业发展中遇到的困难,督促解决的多,亲临一线解决的少,安排分管领导的多,亲自过问的少,这也是担当意识不够的思想根源所在。