还剩41页未读,继续阅读
本资源只提供10页预览,全部文档请下载后查看!喜欢就下载吧,查找使用更方便
文本内容:
X市2023年度在政府工作报告重要目标和重点工作任务分工方案为确保XX市2023年《政府工作报告》所明确的重要目标和重点工作任务顺利有效推进,制定《XX市2023年政府工作报告重要目标和重点工作任务分工方案》(以下简称《分工方案》),并明确相关工作要求如下
一、勇于担当实干,履职尽责强落实促发展《政府工作报告》凝聚了社会各方智慧,是市政府响应人民期盼、坚持执政为民的重要体现全市各级各部门要始终把人民群众对美好生活的向往作为工作出发点和落脚点将《政府工作报告》确定的重要目标和重点工作任务作为履职尽责、担当干事的重中之重,准确把握市情实际,从大势上着眼、关键点入手、全局上谋划,强化目标管理、清单管理、闭环管理要切实加强组织领导,落实“一把手”负责制,主要负责同志要亲自研究部署、亲自督促推动,明确专人专班,紧紧围绕工作目标,突出抓重点、补短板、强弱项,雷厉风行抓好工作落实,切实把政府对人民的承诺变成促发展惠民生的实际成效,努力为全市高水平建成XX东融先行示范区、加快高质量发展做出更大贡献
二、加强协同推进,通力合作强作为出成效全市各级各部门要严格对照《分工方案》相关工作要求牢固树立全市工作“一盘棋的大局意识,积极主动领任务、点,针对我县“六大”产业发展布局和企业特点精准谋划招商引资项目既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目,巩固现有产业优势和基础,增强行业竞争力;又要借势发力,策划储备一批大项目、新项目,培育新的发展优势,为全县经济高质量发展增添新动能二要紧盯资源转化,引进一批特色产业项目我县历史文化悠久、旅游资源富集、农业特色鲜明、生态环境良好,这既是我县的亮丽名片,更是我们做好招商引资工作的重要基础要分产业、分行业精心策划制作高质量宣传片、宣传册、推介词,全方位、多维度讲好我县故事,宽领域、多渠道强化宣传推介,寻找客我双方的“共同兴奋点”“利益交集区”引进适宜发挥本地优势的企业和产业项目,不断提升地方特色品牌形象三要紧盯园区定位,引进一批平台运营企业园区是聚集产业的重要承载平台,是企业家投资兴业、创造财富的基础一方面,要加快构建“一区三园”发展新格局,提高服务功能和承接水平,真正把园区打造成我县对外开放、招商引资的高地另一方面,要围绕园区的功能定位,聚焦大企业、大项目、前沿技术、领军人物,开展“点对点”“一对一”招商,下大力气引进一批有实力的平台运营企业,促进大项目、大企业向各类园区聚集,带动特色优势产业在我县快速发展四要紧盯重点区域,引进一批重点龙头企业紧盯粤港澳大湾区、长三角等东部发达地区,加强与粤港澳大湾区产业创新研究院、广东商会、佛山食品行业协会等商协会联合招商把延链补链强链与招大引强结合起来,引进一批具有龙头引领和造血强链功能的上下游重点产业项目要在“三类500强”企业、“独角兽”企业、“瞪羚”企业、专精特新“小巨人”企业等方面有新的突破
四、强化思想解放,加强保障,形成招商引资更大合力招商引资工作是一项开放性、实践性、综合性很强的工作,需要各级各部门的共同努力要强化全县招商引资“一盘棋”思想,坚持统筹兼顾,搞好协调配合要结合开展“思想解放对标对表提升年”行动,突破条条框框的束缚,齐心协力做好签约、落地、建设各环节服务和保障工作,加快构建“招大商、大招商、招好商”新发展格局,同心协力跑出高质量招商“加速度二一要在组织领导上再强化强化“一把手”招商主体责任做到重要客商亲自拜访、重大项目亲自洽谈、重大活动亲自挂帅、重大项目亲自包抓“四个亲自分管同志要切实履行好招商引资的直接领导责任,下移工作重心,前移工作关口,协调解决好招商引资过程中的疑难问题,力促招商引资各环节工作顺利推进对来自央企、500强企业、行业龙头企业的客商,需要县领导出面的,要及时做好汇报衔接工作二要在政策落地上再强化对国家、省、市和我县出台的一系列招商引资政策措施,各级各部门要集成抓好对接落实打通惠企政策落地“第一公里”,让政策早落地、企业早得利特别是对带动能力强、产业链条长的大企业、大项目,可采取“一事一议”的方法量身定做政策,着力打造“门槛低服务优”的营商环境,实行“保姆式”、全程式、贴近式服务,为投资者提供优质、高效、便捷的服务,不断增强我县招商引资的吸引力三要在保障要素上再强化坚持问题导向和目标导向,在项目用地、水电供应、融资配套、人才支持等方面制定相应的配套扶持政策,强化产业龙头项目和战略新兴产业用地、用林、用水、用能等保障,完善集中供热、污水集中处理等环保基础设施,想方设法破解企业融资难题,最大限度地满足企业的要素要求,帮助完善土地、环评、招投标等各项手续,及时解决制约项目落地瓶颈性问题,尤其是要做到“拿地即开工”,确保项目招得来、落得下、实施好四要在推进措施上再强化各乡镇、各部门要切实增强担当意识,认真推行“工作项目化、项目清单化、清单责任化、责任时限化”工作保障闭环机制,按照“谁签约、谁跟踪、谁落实”的原则,对已签约项目整体进行分析研究,对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理,逐一列出任务清单、责任清单,落实到具体责任单位和责任人加强后续跟踪对接服务,及时解决项目落地过程中的瓶颈制约,确保尽快开工建设,切实提高招商引资项目开工率和资金到位率招商部门要认真履行好牵头抓总、协调服务、督查指导责任,推动招商引资和项目落地工作高效有序开展五要在督查考核上再强化要结合开展“干部作风强化年”活动,强化领导干部作风建设,让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创要严格落实处级领导联系服务在谈项目和在建项目制度,通过“一个项目、一个处级领导、一个工作专班、一杆子服务到底”的“四个一”工作机制,做好项目全生命周期服务工作要完善绩效评价体系和考核督查机制,对因工作推进措施不得力、议定事项落实不到位导致项目建设进展缓慢的,要进行约谈;对因服务不到位、承诺不兑现导致招商项目外流外转的,要严格实行责任倒查、严肃问责,切实发挥考核的“指挥棒”作用同志们,今年招商引资工作任务艰巨,责任重大各级各部门要进一步坚定信心、振奋精神,科学谋划、精准招商,以更加开放的姿态、更加昂扬的斗志、更加有力的举措、更加务实的作风,全力推动招商引资工作实现大突破,为全县经济社会高质量发展提供强有力支撑书记在全市招商引资工作会议上的讲话同志们今天这个会议,是我市200*年度召开的第一个经济工作会议这充分说明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视,充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置召开这个会议,目的很清楚,就是要围绕招商引资工作,总结成绩,找准差距,明确目标,理清思路,一步不松,狠抓当前,真正做到落实责任,激励斗志,敢于竞争,奋力赶超,促使全市利用外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动,保持良好发展态势,不断开创新的局面会上,***市长将同各单位签订200*年度招商引资目标责任书,保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言,希望大家要狠抓落实下面,我根据会议的安排,先讲三个方面的问题第一个问题,肯定成绩,找准差距,进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点过去的一年,全市上下奋力拼搏,利用外资和外地资本取得了新的突破,增长势头不断攀升全年新批三资企业169家,合同外资亿美元,注册外资亿美元,到帐外资亿美元,分别比上年增长61%、%、%和%,增幅均在55%以上;新批外地资本企业334家,注册外地资本亿元,完成外地资本投入量亿元总结去年的招商引资工作,主要特点有以下5个方面
一、大户投资明显增多,项目质量不断提高去年,全市新批外商独资企业84家,比上年增加28家,占全市新批三资企业总数的%新批总投资超千万美元项目36只,是上年的倍,占总数的%;合同外资亿美元,占全市总量的82%;其中独资项目23只,绝大部分集中在开发区特别是有世界500强杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资兴业一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市,去年新批总投资超2500万美元的项目就有16只仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目,合同外资就达亿美元,占全市总量的%实践证明,只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投资者,拉得住大项目,我们的利用外资就能上规模、上档次
二、招商领域有所突破,一三产业开始起步在招商的领域上,我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目,积极鼓励农业和服务业利用外资,支持培育农业产业化龙头企业提高全市服务业整体水平去年1-2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加工、塑料制品等传统产品为主,到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓展尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产,为全市电子行业利用外资开了个好头去年,我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只,总投资达4244万美元,其中新长江物流项目合同外资达1200万美元农业招商引资也实现新的突破,建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业,总投资达1835万美元虽然
一、三产业利用外资仍是短腿,但已迈出了可喜的一步,展现了良好的发展前景
三、日韩投资势头强劲,港台投资比重扩大在招商的主攻方向上,我们一直强调要主攻台资,拓展日韩,加紧研究日本、韩国的企业、产业现状,从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等,作全面深入分析,有针对性地宣传我们的比较优势,取得了良好的成效去年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只,比上年多了14只,合同外资亿美元比上年增长240%占全市总量的30%;新批台资企业64家比上年多了28家,合同利用台资亿美元,比上年增长45%占到总量的25%;新批港资企业48家,比上年多了15家合同利用港资亿美元,比上年增长%,占到总量的%
四、乡镇外资不断攀升,规模档次有所提高去年,全市各镇共新批外资项目111只,是上年的1倍多,合同外资亿美元,比上年增长%,消灭了利用外资空白镇有9个镇合同外资超过XX万美元,他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥;有3个镇到帐外资超过了1000万美元,他们是杨舍、港区、西张乡镇批办的项目规模档次也有新的提高,在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中,建办在乡镇的有16只,合同外资亿美元,分别占全市新批超千万美元项目总量的%和%各镇的外资项目已逐渐摆脱规模小、档次低的格局,一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区
五、对内开放得到加强,外地资本迅速增长去年,全市利用外地资本项目不仅数量明显增长,而且档次明显提高全年建办有一定规模的外资项目168只,投资总额13亿元,分别比上年增长
36.5%和%其中超千万元的项目有28只投资总额
7.1亿元外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛,新疆广汇、上海港机、江苏中嘉铜业等都来我市投资合作,建办了一批规模型、科技项目浙江客商在我市的投资直线上升,占全市利用外地资本的比重达%外地资本项目正在成为全市新的经济增长点这些成绩充分说明,只要我们思路正确,精神振作,方法得当,招商引资就一定能打开局面,取得更大绩效但是,我们也要清醒地看到,同周围先进县市比,全市利用外资工作还有很大差距,存在一些问题和不足一是外资总量排名落尾,指标差距继续拉大去年,昆山批办外资项目595只新口径合同外资(即注册外资)亿美元,完成年计划的%高居苏州各县市首位;常熟再创新高,注册外资亿美元,完成年计划的%,荣升第二;吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上,均完成年计划的200%相比之下,我们的外资总量和完成情况都远远不及,注册外资仅为亿美元二是“三区”招商势头不猛,龙头作用尚未凸现去年三区共批办项目45只,合同外资亿美元,仅完成年计划的56%其中,扣除省级开发区的杜邦、沿江的「十[HT4”》产业等项目,保税区自身合同外资亿美元,为年计划的69%脱幅31%;省级开发区合同外资9402万美元,为年计划的41%脱幅59%;沿江开发区虽完成合同外资1118万美元,为年计划的10%但总量还是偏小“三区”在全市利用外资中的份额只占到%,在周边县市中是最低的三是乡镇外资此起彼伏发展态势仍不平衡去年有7个镇的合同外资出现脱幅7个镇的到帐外资出现脱幅,其中5个镇为双脱幅从中可以看出,乡镇利用外资不平衡性仍旧很大,起伏不定,有进有退这种现象值得我们高度重视,必须尽快寻找解决办法,帮助他们迎头赶上四是民营外资推动乏力,发动工作不够充分近两年,我市通过二次转制,放手发展个私经济,培育壮大了一大批民营企业但他们对利用外资、引进技术、引进管理和人才的意识还比较淡薄,还缺乏利用外资的积极性五是个别领导观念滞后,利用外资缺乏主动有的主要领导观念有偏差,还没有把利用外资工作放在首位;有的因外资项目竞争激烈难度大,而消极应付;有的只看到办民营企业收效快而放松外资,导致像样的有效外资信息都没有我们早就讲,一个地方,基础有好坏,条件有优劣,但只要有信心、有眼光、密切配合抓推进,形成左右协调、上下联动、一心一意抓落实的强大合力,千方百计抓好各事项的落实各牵头单位要统筹抓、负总责,主动担当、积极作为,加强形势研判和情况分析,及时协调解决工作中遇到的重点难点问题,确保各项工作有序推进主要责任单位要履好职、担好责,主动沟通、及时跟进、形成合力,以高度的政治自觉和行动自觉通力合作抓好《政府工作报告》各项任务的落实各县(区)人民政府要主动对接市有关部门,结合本地实际,按照《分工方案》要求以及市人民政府与各县(区)会商形成的2023年经济工作会商纪要明确的目标措施,以钉钉子精神抓好各事项的落地落实落细,确保全年目标任务顺利实现
三、坚持奖惩并举,多措并举强激励保落实《分工方案》是把《政府工作报告》一系列思路举措变为现实的重要手段,同时也是加强政府系统执政能力建设的集中体现市督查考评办要将《分工方案》落实情况以及市人民政府与各县(区)会商形成的2023年经济工作会商纪要明确的目标措施执行情况列入2023年度全市督查工作计划,会同市有关单位科学谋划开展综合督查和专项督查,及时通报有关情况,有力有序督促推动各项工作落实市发展改革委要充分发挥统筹经济社会发展的职能,加大对各县(区)落实市人民政府与各县(区)会商形成的2023年经济工作会商纪要明确的目标措施有关工作的指导、督促,全有干劲、有办法,招商引资就一定会冬去春来,花开满园否则就会错失发展良机,辜负上级信任,愧对一方百姓我们各级领导一定要居安思危,看到激烈的竞争态势,看到存在的差距不足,进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感特别是一些名次后移的单位,更要顾全大局,放远眼光,审时度势,急起直追各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主攻重点,把主要精力放在招商引资上,对项目一定要亲自过问,对客商一定要亲自接待,对问题一定要亲自解决要正确认识招商引资工作中的因果关系,认真对待和化解招商引资实践中产生的矛盾和困难,因势利导,因地制宜,扬长避短,加快发展全市上下都要做到,不管东南西北风,加快发展不放松,利用外资和外地资本的目标不能改变,信心不能动摇,斗志不能减弱,招商引资工作一定要再创新辉煌第二个问题,把握机遇,奋力赶超,认真落实招商引资工作的关键措施当前,利用外资和外地资本的机遇非常难得全球经济进入低利率时代,目前正处于温和的复苏阶段,这是加快吸引外资的大好时机特别是加入WTO以后,正如当初预测的那样,被誉为“世界工厂”的中国,以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资就拿周边国家和地区来说,日本再度掀起了对华投资新浪潮,去年对华投资亿美元,比上年增长60%创历史最高纪录最近,日本企业重新调整投资布局纷纷撤出东南亚,转而投入中国据了解,日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外,其中71%的企业把转移地点选在中国再看韩国,去年对华投资突破15亿美元,中国已成为其第一大投资对象国,投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区台商企业更是看好大陆投资环境和市场,一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团,最新制定的XX年发展计划,投资重心都指向大陆还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减,中国今后仍将是新加坡工商界的投资首选在投资方式和领域上,跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式,跨国公司普遍加大了对中国的投资,特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企业加快了向中国转移的速度在制造业大举“移师”中国的带动下,金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场在WTO总体框架下,我国政府加快了改善法律环境、政策环境、行政环境和市场环境的步伐,对外资进入的产业限制进一步减少此外,国内广东、浙江等经济先发地区,民间资本雄厚,对外投资欲望强烈,一批国有大企业和上市公司也急于寻找新的增长空间所有这些,都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件正是在这种大背景下,各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段特别是江浙沪地区,利用外资的竞争更趋激烈苏州的几个县市,还有周围的无锡、常州、南通等市个个摩拳擦掌,踌躇满志同他们相比,我们的区位优势在逐步丧失,载体功能在相对减弱,利用外资和外地资本的差距在逐步加大对此,我们既要有勇气承认落后,但更要奋力赶超,尽快改变现状,再振雄风,夺回利用外资和外地资本工作的主动权为此,XX年全市招商引资的目标任务是实现注册外资新口径7亿美元,争取亿美元,比上年增长%;到帐外资亿美元,争取6亿美元,增长20%;新批超千万美元的外资项目30只,其中超亿美元项目2只利用外地注册资本4亿元,外地资本投入工作量14亿元围绕这一目标,我们必须进一步理清思路,狠抓落实,突出以下六方面工作
一、坚持主动出击,大力开展招商活动招商引资既没有什么秘诀,也没有什么绝招,关键要主动出击,广找关系我们常说,生命在于运动,招商在于活动去年我市的招商活动搞出了特色,到位的客户多,效果也就比较好比如9月份举办的XX名台商中秋联谊会,受到了台商广泛好评还有韩国招商会、香港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等,都收到了很好的宣传效果我们的扬子江化学工业园,去年围绕化工产业,进行了一系列专题招商活动,迅速扩大了影响,提高了对外知名度乐余镇突出纺织染整业,主攻台资企业,引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织染机械等三个项目,使全镇合同外资总量达到了3080万美元港区镇围绕木业工业园做文章,去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目,总投资超过了3000万美元通过组织和参与各类招商活动,去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只,是上年的倍,为开展引资打下了扎实的基础今年,我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力武器,利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向,利用外地资本要突出抓住上海、广东、福建、浙江产业转移的机会,进一步加大力度,主动出击要继续到沿海大中城市客商聚集地、重点国家和地区上门招商,设想3月份邀请上海50家企业到我市考察,召开上海一张家港经贸洽谈会,并适时在北京举办临港经济专题招商发布会;在山东青岛举办针对韩国投资企业的招商会;在广东、深圳开展对台招商活动;通过中华台商协会、市台办和台商会的关系,分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动;在德国、法国进行化工、纺织行业招商活动;通过日本华商会的关系,赴日本进行精细化工项目招商;通过中韩友好协会的关系,赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商;还要组织赴美国、澳洲举办综合性招商会招商要注重特色,突出宣传本地优势,强化产业对接,提高招商活动的成功率如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会;乐余镇要以染整工业园为依托,组织针对台资的招商会;西张镇要以韩国工业小区为依托,组织针对韩资的招商会;其他各镇也要结合本地特色,选准主攻方向,引进外资落户,促进产业集聚与此同时,要着力搞好对现有外资企业的服务,通过他们以外引外,滚动招商;要利用新设立的招商网站,构筑新的项目信息平台,加强与跨国大公司的联络沟通,及时掌握动态,争取工作主动
二、积极对外宣传,努力扩大境外影响去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段,突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上,配合招商引资活动,开展海外宣传工作,连续刊登招商广告,有效提高了我市的知名度今年要趁热打铁,舍得花钱,继续做好招商宣传工作一是在做好我市招商网站资料整合的基础上,选择国际知名度较高的招商网站,适时建立友情链接迅速提高我市网站的知名度和点击率;二是继续加强同港台和日韩媒体的友好合作,结合招商活动,开展配套广告,扩大招商活动的影响力,提高广告的时效性;三是积极尝试发挥海外友好行业组织的作用,将重点招商项目资料在选定范围内分发,提高宣传的针对性
三、加快载体建设,推进产业集聚配套目前,我市的各类开发区,特别是镇级工业小区的建设还很不到位全市主要开发区的道路尚未贯通,水、电、气等基础设施管线也未完成,区内依然民房林立;有的乡镇开发区基础设施条件较差,基本的“七通一平”也未完成,很难对外商产生“诱惑力”OXX年,我们一定要在载体建设上实行大拆迁,实施大投入,实现大变样要坚持“超前规划、统一布局、滚动开发、分步实施”的原则,在服从整体规划的前提下,相对集中,突出重点,开发一片,成功一片,防止零敲碎打,沿路摆摊道路管网、给水、排水、供电、通讯、污水处理、绿化等基础设施也要配套推进,并与城镇建设相衔接,实现资源共享,联动发展,使开发区成为未来的新城区、新镇区要充分发挥好长江“黄金岸线”的优势,统筹规划沿江岸线的开发建设,抓紧总体规划和详细规划的编制工作,提高资源利用率要按照“差别竞争、错位发展”的原则,进一步明确各开发区的产业布局和功能定位,放大自身特色,强化功能优势保税区、省级开发区要充分发挥各自的地理优势和政策优势,围绕各自的发展规划,形成新的比较优势和更强的吸引力,更好地发挥龙头作用,辐射带动乡镇工业小区的发展提高沿江开发区要积极实施长江岸线的综合利用,大力发展造船业,依托日本:L十[HT4”》产业等国外造船大企业,实施以外引外,使造船成为临港产业新的增长点江苏扬子江国际化学工业园要充分发挥现有化工企业的母体作用,积极牵线搭桥,引进前后配套项目或相关项目,为建设一流的化工基地夯实基础还有扬子江国际冶金工业园,目前正在报批过程中,预计下个月就能批下来我们要牢牢把握这一机遇,组建专门班子,统一规划,统筹运作,加大争取力度,加快建设进程沙钢集团也要多主动,多支持,积极配合冶金园的开发,在推进基础设施建设的同时,突出钢铁主业,尽快做大做强,加快实施与国际跨国大公司的全面合作,并引进一批相关配套项目,拉长产业链,提高聚集度各镇工业小区或民营小区,要按照“小园区、大集聚、小企业、大产业”的要求,充分发挥自身产品、产业和市场优势,在培育特色工业小区上下功夫,通过区域化布局、专业化生产、集约化经营,加速形成一批具有一定知名度的块状特色经济特别是乐余的染整工业区,目前已经具备了较好的基础,全市各镇要大力支持,对相关的染整项目信息,尽可能放到染整工业园,实施相对集中,减少重复投入考虑到经济指标和利益关系,对进区的项目将同样实行编号管理,谁办谁有,经济指标统计在建办单位,税收地方留成30%返还给建办单位,同时项目所需的基础设施建设如水、电、气、路、绿化等都由乐余镇负责我们要树立全局观念,加强协作配合,突破行政区域障碍,充分发挥现有项目协调机制的作用,做好各部门、各镇与各类园区之间招商资源的共享共用,建立“大开发区”格局,形成“大招商”态势,真正形成对外招商的整体合力
四、完善激励政策,激发招商引资活力近年来,我市出台了一系列鼓励招商引资的激励政策起到了较好的促进作用,但还有不尽完善的地方一些单位反映目前利用外资激励政策兑现还不到位,财政扶持难配套,特别是随着建设和投资的快速推进,土地成本居高不下,土地价格不断压低,各镇和开发区普遍感到资金压力越来越大一些意向项目往往因为土地问题而中途搁浅为此,今年我们将组织有关部门,开展专门调查,进一步修改完善招商引资的激励政策一是修订XX年制订的对乡镇招商引资工作的优惠政策,做好推动和配套服务工作,帮助更多有条件的乡镇开发区加快升格为市级开发区,促使乡镇招商引资不断升温;二是进一步完善招商引资鼓励政策,提高优惠待遇,降低招商门槛,扩大受益面;三是进一步从财政渠道落实引资载体的开发资金,尽快形成几块规模较大的熟地,增强对外商投资者的吸引力;四是进一步清理收费项目,由行政审批中心牵头,会同各有关单位,对外资企业反映较多的审批、征地、建筑费用,以及配套设施费、企业规费等进行认真清理,规范收费标准,整理汇编成册,尽快对外公布
五、转变自身职能,健全亲商服务机制亲商是一种重要理念,是对经商者服务意识的最佳体现应该承认,市场经济也是感情经济,服务就是效益,环境就是生产力近年来,我们在建立亲商机制、转变政府职能方面做了许多有益的工作特别是对一批外资大项目,许多单位和部门都提前介入,主动服务,积极出谋划策,真心实意让外商满意,从而为引进后续项目打下了良好的基础在XX年批办的项目中,有相当部分是靠优质的服务打动了外商的如沙钢集团,通过与浦项公司的成功合作,促使不锈钢项目增资亿美元,目前10亿美元的涂层板项目也正在进一步落实之中沿江开发区为了争取投资超亿美元的台湾新泰伸薄铜片项目,四处奔走为台商解决生产原料,从而使张家港成为该项目的投资首选还有一批原来利用外资基础比较差的地方,如乐余、晨阳、塘桥等镇,由于领导高度重视,党政一把手亲自抓,负主责,重服务,优环境,招商引资都实现了新突破这说明,招商引资不仅仅是区位和政策的竞争,更主要的是服务和环境的较量虽然我们在地理位置上不占优势,但只要我们在服务软件上狠下功夫,同样能实现招商引资大的突破因此,不论是各镇还是各部门,都要按照生产力发展的要求,树立强烈的“亲商、安商、富商”意识,对企业和项目实行全方位、全过程优质服务机关各部门要创造性地开展工作,研究制定服务和促进招商引资的具体措施和办法,主动深入基层,深入一线,积极寻找执行政策规定与服务地方经济的结合点,在依法行政中优化环境要认真履行公开服务承诺,深入开展外资企业对机关服务的评议活动努力改进服务质量,提高服务水平行政审批服务中心要在现有基础上,按照精简、透明、高效的要求,进一步深化改革,减少审批,提高效率,努力适应规范行政的要求,适应经济发展的要求,适应广大投资者的要求外经贸部门要充分发挥好外商投资服务中心和外商投资企业协会的作用,按照“两块牌子,一个窗口”的运作方法,切实把中心建设成全市的精品工程、投资者满意的中心力保障《政府工作报告》重要目标的实现要进一步强化督查考评激励,将《分工方案》完成情况纳入绩效考评,激励各方担当作为、善做善成对一些打不开工作局面、进度缓慢、成效不明显的事项,要灵活采取后进约谈、“红绿灯”提醒、点名通报等多种方式,加强跟踪问效,持续紧盯不放,直至工作得到有效落实对督查中发现的不作为、慢作为、乱作为等方面问题线索,要及时移交纪检监察、组织等相关部门处理,加强问责问效,确保《政府工作报告》重要目标和工作任务按时高质全面完成、把握重要节点,严谨细致抓管理促落实
(一)瞄准年度目标工作,统筹谋划实施方案各牵头单位要以闻令而动、积极进取的精神状态,牢牢把握工作主动权,积极协调各主要责任单位,及时明确时间表、任务书、路线图,形成有措施、可量化、能落实的具体实施方案,同时对照《分工方案》逐项建立工作管理台账实行清单式管理、项目化推进,切实早抓快干、抓细抓实奋力落实《政府工作报告》各项工作部署各主要责任单位要积极主动,在牵头单位的统筹下配合做好实施方案的制定等相关工作请各牵头单位制定实施方案后,于2023年义月义日前报市督查考评办备案(电子邮箱XX)O
(二)紧盯重要目标任务,统筹抓好形势研判对《分工方案》重要目标任务,各牵头单位要积极主动
六、加强人才建设,提高招商队伍素质招商引资是软硬环境的较量,更是人才智力的搏杀近年来,我市在配强招商力量方面下了不少功夫,但招商队伍素质和层次还有待进一步提高要继续招贤纳才,努力造就一支既懂外语、又懂经营管理、通晓国际惯例的复合型招商队伍;通过定期举办招商业务知识讲座,选送优秀人员进院校深造、出国培训等办法,使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应开放型经济发展的要求要加强对招商人员的激励,做到在资金上保障,政策上扶持,生活上关心,让他们真正走出去,广交朋友,广捕信息,发挥出应有的作用对完成招商引资目标任务好的单位和个人,这次市里都明确了具体的奖励措施各地也要根据实际,制订完善相应的奖惩办法,激发招商队伍的活力要注重发挥社会力量参与招商,通过建立专业招商机构、聘请招商顾问、选好境内外招商代理、设立境内外招商点等社会化、多元化招商方式,延伸我市招商引资触角要加强招商部门之间的沟通和交流,加强对国际资本流向的研究和分析,准确把握方式,及时吃透政策,在服务贸易业、农业及高新技术产业等方面大胆探索利用外资和外地资本新途径,使全市招商引资在新的领域、新的层面上求得新的突破第三个问题,从头抓紧,一着不让,努力实现招商引资“开门红二一年之计在于春要实现全年目标,关键是要从头做起,狠抓当前现在新春佳节临近,各种活动较多,工作任务也很繁重,各级各部门特别是各级领导干部一定要集中精力,突出工作重点,统筹兼顾,一着不让地抓好招商引资工作,努力实现利用外资和外地资本工作“开门红”
一、切实搞好招商引资目标任务的分解落实工作签订目标责任书是强化各级各部门责任,促进工作开展的有效手段市里与各镇、各开发区以及有关部门签订的年度招商引资目标责任书,明确了各自的年度目标任务及奖惩措施、考核办法各镇、各开发区和有关部门要把年度目标任务细化、量化,分解到具体单位,落实到具体责任人,做到人人肩上有担子,个个手头有任务通过一级抓一级,一级对一级负责,层层落实工作责任制,全面推进全市招商引资工作要实行分段目标管理,按季度确定目标任务在每个时间段,各镇、各开发区和有关部门要制订计划,排出重点,确保按时序完成和超额完成阶段目标任务特别是今年一季度的招商引资工作,要做到任务早明确,措施早落实市有关部门要加大检查督办力度,定期通报,确保任务落实
二、全面落实有关激励政策的年终兑现工作为促进招商引资工作,各镇、各开发区和有关部门都制订了有关奖惩措施我们要讲信誉、重承诺,以诚招商,以信留商,把激励政策落到实处,以取信于民,取信于投资者,取信于引资者对于去年付出艰辛劳动,取得成绩的单位、企业和个人,只要符合出台的政策文件,都要按时、按标准兑现全部的奖励政策特别是对一些招商引资工作实绩明显的单位、企业和个人,要公开予以表彰奖励,同时,要认真总结推广其成功经验,推动本地区、本部门利用外资和外地资本工作健康发展对没有完成年度目标任务的单位、企业和个人,也要按政策规定采取必要的措施,确保政策的严肃性通过政策激励,进一步激发各层各级的工作热情,把大家的兴奋点和注意力把全社会的才智和力量聚集到招商引资工作上来,形成人人开动脑筋引资,个个奋勇争先招商的浓烈氛围
三、抓紧节日前后招商活动和项目推进工作春节是我国的传统佳节,假期比较长,但招商引资工作不能因过节而放松如果我们有歇口气的思想,有自我减压现象,今年一季度利用外资和外地资本就可能出现脱幅,进而就会影响全年目标任务的完成如果我们抓住当前有利时机抢招商,就有可能获得比他人更多的信息,赢得比他人更多的机会因此,我们一定要确立强烈的责任感和紧迫感,下决心打好招商引资工作的翻身仗,做到节日期间招商引资班子不散,队伍不乱工作力度不减,一步不松、环环紧扣抓好招商引资工作要利用新春佳节契机,认真做好外资企业、外商和招商中介的走访、拜访工作,进一步密切与外商、招商中介的感情联络对节日期间离开张家港的要主动帮助安排行程,对不离开张家港的要妥善安排好他们的生活,组织好各种形式的联谊活动,营造宾至如归的氛围通过我们无微不至的服务,不断增强与外商、招商中介的亲和力要加快项目建办进程对保税区的法国LBC化学码头、西张韩国的国一造纸等一批千万美元以上的项目,要实施全方位、全过程跟踪,随时协调解决可能出现的问题对在谈项目,有关领导要亲自盯紧跟牢,特别是像日本三井化学的PTA项目、台湾东展的PTA项目、台湾新泰伸的精密铜带、大日本油墨的油墨系列项目等一批可望在上半年批办的项目,要加快工作进度,力争引进一个,成功一个,见效一个要精心安排外出招商活动,特别是赴台招商活动,要确保按期出访同志们,现在目标任务已经明确,关键是狠抓落实只要全市上下进一步坚定信心,抢抓机遇,全力以赴,就一定能全面完成今年招商引资的各项任务,为促进全市经济社会持续健康发展作出更大的贡献XX县委书记在全员轮训会上的讲话同志们基层组织是联系群众与执政党的纽带,基层干部既是服务基层的工作人员,也是感恩是一种善举,是中华民族的传统美德,也是每个人的一种生活态度对我们各位乡镇党委书记来说,是全县人民给予我们创造事业,实现人生理想和价值的平台,我们在座的每个人,都需要完善自我,担负责任,为XXX县的发展进步贡献自己的力量在这个光荣与艰险并存、大爱与大奉献同在的时期,我们要用实际行动诠释“感恩”之心,用心做人、尽心做事、良心做官,以良好的为政之风带动整个社会风气的好转,高效的行政成效展示每个领导人的执政水平懂得感恩就能提高做人和做事的思想境界自古以来人有高低之讲,事有成败之别,官有好坏之分如何做人、做事、做官,就得以感恩情怀来思量,才能把做人、做事与做官三者之间的关系想明白了,谈透彻了,实践好了,才能成好人,办好事,做好官历史上诸多有识之士,都深谙做人、处事、为官之道论做人,明代高攀龙曾说“吾立身天地间,只思量做好一个人,乃第一要义J说为官,清人郑板桥叮嘱其弟“读书中举中进士做官,皆是小事,首要是明理做个好人工谈做事,古楹联云“得一官不荣,失一官不辱,勿说一官无用,地方全靠一官;吃百姓之饭,穿百姓之衣,莫道百姓可欺自己也是百姓J如此等等,都透彻地诠释了做人、处事、为官的关系与内涵为官首先要做好人,做好人就得有感念之心,就得心中有百姓也正因为如此,在新的历史时期我党涌现了一大批像孔繁森、郑培民、任长霞、牛玉孺这样做人处事为官的一批典范,“仰无愧于天,俯不愧于地”的人民好公仆,他们是我们做人、处事、为官的榜样
一、心存感恩,用心做人学会做人,是每个人要首先面对的人生大事至于标准则是众说纷纭,古今中外不尽相同但不管怎样,都必须做一个好人,做一个有道德的人,做一个懂得感恩的人古人云人可一生不仕,不可一日无德因为只有这样,人才能有根基、有底气,无论遇到什么样的考验和诱惑,都能从容应对要做一个好人,就要心怀感恩,以德为先、以诚为本、以善为贵
(一)心存感恩,做人就要以德为先以德为先在于人品“修身齐家治国平天下”,修身为先,身不正者其影必斜;行决于品,无品则无行;品行不行端正之人,亦无道德,更无美德一个品行不端的人,仕途能上升到一定层面,但最终经不起时间考验在灾后恢复重建中我们有部分同志就是因为品德出了问题,在艰难的时候只想着自己,把贪婪的手伸进了灾后恢复重建资金中,被党所抛弃,被人民唾骂做官首先要做好人,就必须要正直、严谨、忠诚一要做一个正直人一个正直的人,会散发出巨大的人格魅力人生在世,只有自己把“人”字写正了,才会有服众的底气和被尊敬的资格,真正做到“不诱于誉,不恐于诽二二要做一个严谨的人严谨是对生活负责的一种态度,是遵守客观规则的具体体现,也是对自己修身的更高要求体现在工作作风上,是务实、高效、追求完美,希望别人满意,首先要自己觉得满意才行前段时间,网上一篇《XXX你拿什么让我爱你》,就暴露了我们部分工作人员的工作作风不正;体现在生活作风上,是洁身、自律现在,我们县的灾后恢复重建资金量、项目量可以说是刷新了XXX历史记录,有资金就有贪欲,有项目就有收益这时,部分领导干部把持不住自己的欲望,把手伸进了重建资金和项目中,在XXX是有先例的,这里我就不点名了做一个好人,一个懂得感恩的人,就必须要把严谨二字时刻悬于脑际,慎言、慎行、慎独、慎思、慎微否则,权力就有可能成为堕落沦丧的根源,成为祸国殃民的工具三要做一个忠诚的人忠诚是对一个人生活中所扮演的各种角色是否合格的一个检验标准,是惠及他人的一种大德人各有所事,便应各有所忠作为一名党员,就要忠于党忠于人民;作为一名干部,就要忠于事业,忠于职守,上无愧于国家,下对得起百姓
(二)心存感恩,做人就要以诚为本诚即诚信,“君子修身,莫善于诚信”,这是古人对诚信的认知;“真诚换真心,诚信变真金”,这是现代人对诚信的理解诚信是做人最基本的道德底线,诚信与中国的感恩文化是密切联系、相互促进的,没有诚信、没有感恩是干不了大事的在现代社会,信誉被视为最昂贵的资本但当下,我们县的很多乡镇干部中对待百姓诚信出了问题,对上唯唯诺诺,对下欺压哄骗,“戴面具做人”,说的和做的不一样;对待领导笑脸相迎,对带群众冷漠无情,“变脸做人”,不同环境不同的脸;有的看到有钱人就敬畏三分,看到贫困群众心高气傲,“戴有色眼镜看人”,水利局出现的违规现象都是工作诚信低造成的,等等另外,美国CNN是世界上著名的传媒集团,却因为在报道西藏骚乱时,不顾事实真相,断章取义,作了歪曲报道,引起全球华人的公愤,以致“做人不能太CNN,一时成为了网上的流行语这些现象在我们XXX、在乡镇干部队伍中就必须从根本上清除我们作为地方官员就应该真实坦诚待人诚恳率真处世,说话要真实,办事要扎实,作风要老实,不空谈、不务虚,真正把全部心思和精力用在抓发展、干实事上,让自己的工作经得起实践、群众和历史的检验实干就必须强化对党的事业负责、对人民福祉负责、对XXX未来负责、对个人追求负责的意识,任其职尽其责、在其位谋其政,遇到困难不推不卸,面对风险勇于靠前,出了问题敢于承担责任的传统美德,是德行善举的完美示范,是宽厚善良的一种体现,也是为善念体系中的基础和核心作为党的干部,人民的公仆,从做人的角度就应该有宽容、厚道、善良的品德一是做人要有宽容之德世界上广阔的是海洋,比海洋广阔的是天空,但比天空更广阔的是人的胸怀一个小故事是这样说的,一个小偷偷了一个农场主几乎全部的家当,当周围的人问及的时候,他却说“小偷偷了我的家当,让我难过,但同时,我要感谢他,他只偷走了我的物,没有偷走我的身体,没有偷走我的精神,没有偷走我的心”这是一种包容,也是一种宽容作为党员干部就应该“律己当严,待人当恕”要作出“冤仇易解不宜结”、“相逢一笑泯恩仇”的高姿态做一个宽厚而严肃,柔和而坚定的人二是做人要有厚道之品厚道是人性中的真善美,它是以心换心,以情换情作为震中XXX人来说,感恩就是厚道,地震发生后XXX就像一个汇聚大爱的磁场,将全国人民的关心、支持、帮助汇聚一身,是党和人民让XXX各族群众在困难中站立起来我们的党员干部就应该以心换心,以情换情,心底无私,襟怀坦荡,光明磊落,心灵清澈见底,做一个为官厚道的人三是做人要有善良之心感恩就要与人为善我们所处的社会和所在的单位好比一个大家庭,每个人都应当学会与人为善,不以恶小而为之,不以善小而不为那篇《XXX你拿什么让我来爱你》的帖子中提及的出租车乱收费就是一种恶小而为之不道德做法;检察院和县医药公司职工领取“三无”人员物资进物资堆放仓库随意翻找所需物资也是一种恶小而为之不道德行为,这些行为我们一定要杜绝
二、心怀感恩,尽心做事我们乡镇干部光做一个感恩的人,一个好人是不够的我们还必须不断地做事,做好事,做对事提起做事,我想起了很久以前看过的一个小故事埃及修金字塔,法老先派第一组人去修,这些人兢兢业业,铺石搭路,修到最后,需要将石头搬到金字塔的塔顶,第一组人想尽了各种办法,包括人垒人的运送石头,但无奈都失败了,最后只能告诉法老“我们尽力了,实在没办法了于是法老派第二组人去修,第二组人起先用尽了第一组人的办法还是没有办法靠人力将石头弄到塔顶去,但第二组的组长开始想办法,“既然仅仅靠人没办法弄到塔顶上去,那么可不可以靠其他工具呢?”他发动大家一起想办法,最后终于靠类似我们现在的滑轮作用将石头运送到了塔顶第一个金字塔的荣誉当仁不让地属于第二组人这个小故事给我很大的启发第一组的人尽力做事,虽然他们兢兢业业,但并没有取得事业上的突破;第二组的人尽心做事,不仅轻松很多,还起到事半功倍的效果当前,我县的灾后恢复重建工作已进入攻坚的决战时刻加强与市统计局的沟通联系,加强对工作落实中各方面情况的分析预判,及时形成预期目标任务完成情况分析报告,并填报XX于2023年X月义X日、2024年X月义义日前反馈市统计局(联系人XX联系电话XX电子邮箱:XX如有变动,以市统计局通知为准)请市统计局及时督促、指导各牵头单位、主要责任单位做好情况分析、目标预判等有关工作,及时汇总形成XX市2023年《政府工作报告》重要目标任务完成情况分析报告,并汇总填报XX于2023年义月XX日、2024年义月XX日前送市督查考评办督考二科
(三)紧扣重点工作任务,统筹抓好工作落实对《分工方案》重点工作任务,各主要责任单位要主动加强与牵头单位的联系,及时梳理、汇总工作任务开展情况并形成书面情况报告,并填报X义,分别于2023年义月X义日、2024年X月义日前反馈对应的牵头单位请各牵头单位加强对各主要责任单位的督促、指导,及时整理汇总各项重点工作任务完成情况,形成书面情况报告,并汇总填报XX分别于2023年X月XX日、2024年X月XX日前报市督查考评办(由市督查考评办通过“XXX”智慧督查系统督办,报告及表格直接通过督查系统反馈,同一单位牵头负责多个事项的,在一个报告中同时报送本单位牵头所负责的各事项工作进展情况)XX县委书记在全县2023年招商引资工作务很形象地说就是到了金字塔的顶部,如何确保我们前期的工作不被否定,突破工作的瓶颈,取得最终的胜利就需要我们的乡镇干部心怀感恩,尽心做事
(一)要认真做事认真做事是做事的态度和风格当前,灾后恢复重建与社会发展各项工作千头万绪,这就需要我们的乡镇干部必须高风格处事、高风格做事,小事常抓大事会抓我们的乡镇干部一定要把科学的态度和会干巧干的方法结合起来,把工作当作学问来研究,努力学习掌握各方面知识,成为工作的行家里手,能有效把上级的精神和本地的实际结合起来,理清思路,分清主次,突出重点;要善于动脑筋、想办法,创造性地开展工作我们同发达地区的差距,除客观条件外,很大程度上还由于工作缺乏时效性认识晚、动作慢因此,一定要“快”字当头,见事快、出手快,不断提高工作效率乡镇是我们工作基层中的基础工作量大、面宽,是我们发展工作中的重点我们的乡镇干部要始终以全县工作大局为重,加强团结协作,坚决克服本位主义思想,打破乡镇壁垒,与部门和其他乡镇密切配合、齐心协力推动重建工作完成
(二)要做正确的事我们乡镇干部在能做事的基础上还要有一种高瞻远瞩的战略思维,才能确保正确做事,突出做事重点、狠抓做事难点、培育做事亮点,达到高站位虑事,高水平谋事的效果古语讲,“为一身谋则愚,而为天下谋则智二首先,做事站位高低与否,与一个人的眼光有直接联系,眼光长短与宽窄是决策正确与否的前提古今中外凡成大事者,都有一个共同特点,那就是一事当前,必先考虑全局之成败毛泽东、周恩来、邓小平等等,他们之所以能成为一代伟人,就是因为他们具有把握社会发展规律的远见卓识,具有领导亿万人民创业的非凡能力,具有爱国爱民的伟大情怀,说到底就是虑事站位高人一筹其次是事前谋划,使事情朝着正确的方向去走一个人工作水平的高低主要取决于谋事能力,谋在做事所有环节中至关重要,对一些事的成败起决定性作用有些人做事时只是简单执行,有些人则是有所创新,两种人处事的结果当然也不一样凡事按规矩做,不会出问题,但也不会有亮点做事谋与不谋效果是截然不同的谋事水平取决于谋事者素质当前,灾后恢复重建、藏区跨越发展、西部大开发等政策都有极富含金量的信息,都给我们带来了前所未有的发展机遇我们的乡镇干部一定要摒弃等靠要的思想,紧紧盯住上级的政策动向和资金投向,灵通信息、迅速反应,加快争跑、赢得先机,要敢为人先、敢想敢干,敢于突破条条框框,只要是有利于发展的事,我们都要放开手脚、积极探索,大胆试、大胆闯;要旗帜鲜明地支持探索、善待失误,激励成功、宽容失败;要有咬定青山不放松的韧劲,千方百计,想尽办法排除一切困难,务求收到实效
(三)要把事情做正确把事情做正确是做事的方式方法和结果提高做事的效率,关键在于一个勤字,同时还要讲究方式方法勤体现在三个方面手勤、脚勤、脑勤当然不同性质的工作,这三方面体现的方式不同,这就需要我们自己去揣摩、去借鉴、去学习以我们的乡镇工作为例手勤就是要及时上情下达,下情上传,确保上级政策传达落实时效性、有效性,保证本乡镇工作及时上报反馈脚勤就是要多深入基层,深入群众,及时掌握乡镇工作动态,争取工作主动性脑勤,就是结合自己乡镇的实际工作勤于思考,从领导角度思考应提供什么信息作什么部署;从群众角度思考他们发展缺什么、民生缺什么,有什么要求;从下属角度思考他们有什么困难,需要什么帮助我们的乡镇党委书记就要有立志做策马奋蹄的先行者,不可做得过且过的撞钟僧同时,我们的乡镇干部做事要讲究方式方法,做到事半功倍,凡事要化繁为简、要事急办、急事早办、特事特办、动必量力、举必量度,不可把简单事情复杂化,更不可把复杂事情离奇化现在,我们的灾后恢复重建进入了重要转型和机遇期,发展面临诸多考验,社会问题层出不穷,城乡二元,贫富分化,环境恶化等问题还没有得到根本改善,这些都需要我们在座每个人在各自平凡的岗位上,安其位,尽其责
三、心怀感恩,良心做官“官”是什么?官是权力的象征,同时也意味着一种责任,权力与责任等同一个人从一般社会成员变成“官”就意味着多了一种责任,即不仅要管好自己,还要管好别人、管好一个部门“官”由小变大,也就意味着责任的范围由小变大做事才能履行责任,因此做官就要立足于做事,要办实事,做好事,干大事孙中山先生有一句名言要立志做大事,不要立志做大官因此,既然做官,就要做事一一做自己职务要求做的事,做上级领导分配我们做的事,做群众希望我们做的事,做从职业道德出发应该做的事在我的办公室,我什么都没有挂,只挂一张画,罗中立的《父亲》不同的人看到的感受不同我看到的是老百姓吃不饱、穿不暖,围着白帕子,穿着烂衣服,喝着一碗不干净的水所以我作为县委书记思考的是老百姓饮水安全,穿衣住房,上学就医问题我是农民儿子,更是带领老百姓重建家园、发展致富的书记在灾后恢复重建中,我们的部分乡镇干部在工作中,浮夸说谎,弄虚作假;在服务群众上,高高在上,脱离群众;在工作中违法乱纪,贪污受赌;在个人生活上,奢侈腐化,玩物丧志,遭到人民群众的唾弃因此,我说良心做官就要感恩于人民,牢记手握的是人民给予的权力,肩负着党赋予的重任,执政为民,多干好事、干实事、干成事,以此来赢得群众的口碑,赢得人民的尊敬良心是我们为政做官者心头的岗哨,它监视着我们别做出违法乱纪的事情来;告诫我们多做有益于群众的好事,不做坏事其实仔细剖析我们今年的每宗腐败大案、要案,不难看出,腐败分子的蜕化变质首先是从泯灭良心开始,然后以丧失党性、违犯党纪国法为结果古往今来,为官者千古流芳有之,遗臭万年有之做官就得做一个人民满意的官,不愧对手中权力和责任,不愧对人民的期望和信任既要做一名政治过硬、道德高尚的贤者又要做一名善学好问、知识渊博的智者;既要做一名多谋善断、讲究艺术的能者,又要做一名胸襟开阔、心中有爱的仁者我们乡镇干部要做到良心做官,就必须公正、系民、守纪、创新
(一)做官要公正古语讲“夫居官守职以公正为先,公则不为私所惑,正则不为邪所媚”公就是公道,要“忍私而行大义”,除掉心底的私心杂念,一心为民,秉公办事正就是正气,为官的本质在于“正”,身正、心正、行正,不愧于己,不负于心公正对于一个官员来讲,应该是做官的第一原则做人正是做官正的基础,而相对于做人来说,做官正则有更高的要求,因为做人正只需对自己负责,做官正则要对一个群体、一个部门负责说到底,正与不正,实际上是一个政治方向问题为官之人如果能一身正气,坦坦荡荡,就会以民为本,视民心为根,就会保持心系国家、情系群众的平常心境,保持利归天下、眷属黎民的淡泊情怀对群众,察其苦,听其呼,相其思,急其盼,办其需,真正把群众利益放在第一位做官者一旦失去公正,也就失去了底线
(二)做官要系民为官者要时刻以民为本,视民为根,真正把群众利益放在第一位,心里时刻装着人民群众的喜乐哀愁,时刻把群众的冷暖挂在心上,尊重民权、顺应民意、维护民利、赢得民心为官者只有为民树好形象、做好榜样、以身作则、与民亲切、待民随和,才能受民尊敬爱戴、得民衷心拥护因此,为官者对民要以心换心、以情换情,消除民对官的畏惧之心理,缩小与民之距离,始终把自己当作人民的儿子,对待人民如同对待自己的亲生父母一般,使人民切实感受到党和政府的关怀,使人民真正体会到“天大地大不如共产党恩情大二但是亲切并不是一种姿态,而是对人民发自内心的热爱干群关系应该是鱼水关系,而不是蛙水关系,需要群众时像青蛙一样往水跳,不需要群众时就跳上岸摆官老爷架子,这是不行的群众眼睛是雪亮的,什么样的行动能感动群众,什么样的行为令人反感,什么是真正为民,什么是摆谱作秀,老百姓心里都有一杆秤凡事要以心换心,以情换情如果我们心里装着群众的喜乐哀愁,自然会得到群众的拥护和支持为官之好坏,不是上级怎么看,关键在于人民群众怎么评价,正所谓“乐民之乐者,民亦乐其乐;忧民之忧者,民亦忧其忧”
(三)做官要守纪当前我们所处的社会正处于变革时期,形形色色的诱惑无处不在,无时不有在这种环境下要想做到不为名利失心,不为权欲熏心,就必须有一种力排一切干扰的能力,有一种不为物欲所动的境界,从法纪层面上讲,就要善于守纪,处理好三种关系一是工作与生活的关系,正确区分两者的界限,不能贪图享乐,要处理好公与私的关系,公是公,私是私,不能假公济私,在经济交往中尽可能避嫌二是感情与原则的关系官员也是人,也有着人之常情,但一定要是非分明,不能只讲亲情友情而忘记了原则法纪,原则是做人做事最根本的底线三是权力与责任的关系权力越大,职务越高,肩负的责任就越重,但权力与责任是相等的,如果把权力当作谋私的工具,以权谋私那就违背了权力的责任,损害了权力的尊严,甚至最终名败身裂只有时刻保持一种如临深渊,如履薄冰的危机感,才能正确处理好权与责的关系,真正把握好自己官字下面两个“口”,为官者唯有一生正气、两袖清风、率先垂范,才能封住人民之口,赢得人民之口碑因此,为官者要不为名利所累,不为权欲熏心,遵章、守法、守纪做一名清廉之官,做一名真正爱民护民为民之好官过去有“三年清知府,十万雪花银”之说,把做官跟丰厚的利益扯在一起,造成了几千年以来的“官本位”思想有些人热衷于做官,在他们看来,不是“权”“责”相连,而是“权”“利”相通,一旦权力到手,就可以“权”谋“利”,甚至干出超出权力、危害社会的事情这种思想是要不得的,也是危险的,迟早会使他们陷入罪恶的深渊而无法自拔)做官要创新创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力,是党永葆生机活力的源泉,也是融责任、方法、态度、水平等要素于一炉的实践创新争先是一种不可缺少的精神,精神是事业成功不可缺少的内在力量没有精神上的争先,就看不到发展上的差距事实上,看不到发展中的问题就是最大的问题,缺乏忧患意识就是最大的隐患没有精神上的争先,就不可能有经济上的发展跨越在同样的条件下,精神上的强势必然带来发展上的强势,精神上的滑坡必然带来经济上的滑坡没有创新争先的精神,先进的会变成落后的,落后的更加落后因此,为官者必须要树立创新意识,大胆创新,敢为人先但创新不等于蛮干,不等于追求标新立异而不考虑效果和风险否则,情况不明决心大,好心可能办坏事所以必须在注重创新的同时还需坚持“求真务实的工作作风”,真正把创新和务实有机结合起来,真正做一名“有德、有为、有威、有信、有新、有正、有和”的好官“沧海扁舟一浮沉,世间繁华数千年”做官是一时,做人是一世我们的乡镇领导干部只有身怀感恩之心,恪守为民之责,推动发展,才能将做人、做事、做官三位融为一体,才能赢得人民群众的拥护和爱戴,进而加快富裕文明和谐魅力新XXX建设步伐虚会上的讲话同志们今天,我们召开全县2023年招商引资工作务虚会,主要基于两个考虑一方面市委决定年后正月初八召开2023年全市招商引资工作暨驻点招商动员部署大会,足见市委对招商引资工作的高度重视;另一方面,聚焦我县2023年招商引资工作,怎么抓,怎么抓出成效,大家畅所欲言刚才,听了大家的发言,我也很受启发下面,我讲几点意见
一、认清发展形势,统一思想,增强招商引资责任担当从发展大环境来看,当今世界正经历百年未有之大变局,国际环境中不稳定性不确定性因素明显增加,新冠肺炎疫情大流行影响广泛深远,经济全球化遭遇逆袭今年世界经济虽有望出现恢复性增长,但形势仍然复杂严峻,不同国家、不同产业、不同群体走势分化,产业链供应链区域化、本地化特征更趋明显受国际环境变化影响,我国经济运行稳中有变、变中有忧,面临新的风险挑战,影响和制约今年招商引资的问题更加突出,加之全国各地都在下大力气抓招商引资,竞争非常激烈,招商引资工作的难度越来越大从我们的实际工作情况来看,近年来,我县在招商引资中做了大量工作大家都很拼,都付出了很多艰辛和努力,也取得了一定成绩目标任务完成超预期,但与当前经济社会发展的需求相比还存在一些问题一是项目引进质量不高去年新签约的项目中,属于500强企业和大型央企、上市公司、行业龙头企业投资的项目不多没有一个超百亿元的项目,10亿元以上项目只有**个处于产业链上游项目居多,终端产品制造项目较少,战略性新型产业项目更是少之又少这是我们对产业方向研究不够造成的,新引进项目缺少带动效应大的制造企业,与建链、延链、补链、强链要求有差距二是项目推进速度不快目前,新签约的杯个项目,有**个签约在建项目处于供地、租赁厂房、办证、设备安装等阶段,个签约未建项目处于资金筹措等前期工作阶段,食品产业园项目在招商中,总体投资进度偏慢三是产业综合配套功能不完善园区作为招商引资的主阵地,现有配套设施不能匹配产业转移需要,很难吸引关联度高、竞争力强、优势明显的完整产业进入四是要素保障制约项目落地主要受土地、林地、能耗等指标影响,一定程度上制约了项目快速落地和建设比如,根据国家优化能耗双控政策要求,新建项目需满足能耗强度控制值在
0.98吨标准煤/万元增加值以下五是招商工作合力有待增强部分行业主管部门和主要领导,对招商引资工作重视不够,研究不深、把握不准、发力不多,导致招商效果不明显对一些重大招商引资项目,我们在引进时作了承诺,可以说是信心满满,但到项目落地时,我们的一些部门遇到问题就说这也不行、那也不行,而不是把问题提前解决,没有把一些基础要素保障共同做好,以致一些项目迟迟落不了地、开不了工、投不了产这些,都是影响和制约我县招商引资工作高效运行的短板和弱项,我们要进一步增强紧迫感,强化责任意识,把思想和行动统一到县委县政府的决策部署上来,针对问题和短板认真研究,并采取有效措施加以解决
二、聚焦产业布局,补链强链,增强产业发展韧性今年,要围绕建设循环经济示范区、中医药集散中心、国家全域旅游示范区、国家现代农业示范区等重要平台,聚焦“循环产业、智能制造、现代农业、生物医药、电商贸易、旅游康养”六大重点产业,积极开展建链补链强链工作,实现集群式发展,着力构建更具竞争力的产业格局力争全年引进项目**个,签约投资额、到位资金(含续建)分别同比增长22%、18%o一要聚焦循环产业抓招商聚焦社会化大循环总目标,发挥“热电联供”和“可再生能源就地消纳”优势,加强循环产业全产业链招商,加快规划建设600亩食品加工产业园,进一步育好“产业树”、壮大“产业林二二要聚焦智能制造抓招商加强与保利集团对接,加快推进水泥智能制造产业链延伸发展,力争西岭智能制造产业园早日实现实质性进展加快推进新能源商用车总装基地等项目建设,布局数控机床机械装备、新能源开发等制造产业,致力打造智能制造产业生态力争全年新引进智能制造业项目个、建材制造业项目材个三要聚焦现代农业抓招商聚焦优质特色农产品深加工、农产品仓储保鲜冷链物流等方面精准招商,发挥现代农业产业园的作用,吸引更多农产品加工企业入驻,延长农业产业链推进农产品多元化开发、多层次利用、多环节增值四要聚焦生物医药抓招商紧紧抓住中医药集散中心建设机遇,加快规划建设600亩生物医药产业园,依托三九药业、信德医疗等企业,在药用辅料、医疗器械、外用包装等领域,采取“以商招商”等方式,加大企业培育和对外招商力度丰富生物医药产业体系五要聚焦电商贸易抓招商抓住建设中国跨境电子商务综合试验区机遇,依托县农产品电商产业园,针对加工、包装、物流等自身短板,大力发展跨境电商,吸引更多电商物流企业入驻,把县电商产业园建设成为东北地区最大的产地农产品集散平台六要聚焦康养旅游抓招商聚焦我县生态环境优良、民族风情浓郁、文化底蕴深厚的优势,推动文化旅游区域合作,积极引进旅游企业,共同开发我县生态自然景观和古村落资源让我们的传统古村落焕发生机,不断丰富乡村休闲游、生态康养游、文化体验游等旅游业态,加快全域旅游发展
三、抓住关键重点,靶向发力,实现招商引资更大突破实现新时期招商引资的新突破,要突出重点,靶向施策,既加强招商引资,又注重“选商择资”,积极培育有市场竞争优势的项目,以招商引资的新成效、新突破,促进产业结构转型升级一要紧盯宏观政策,储备一批产业优势项目认真分析国家产业政策和企业投资动向,注重研究招商规律,把握招商特。