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文本内容:
安全生产事故灾难应急预案2对遇难者进行死亡初步鉴定3组织疾病预防控制人员对事故现场进行处理4监测大气、水资源等环境污染情况5向指挥部提供伤亡情况报告
2.
5.5治安交通工作组治安交通工作组由派出所、司法所等相关部门组成,根据事故特点和需要可吸收相关部门参加具体职责是1维护现场治安、交通秩序2负责事故现场的警戒3负责有关人员的安全保卫4依法处理涉嫌犯罪人员5守护押运救援物资、资金和设备
2.
5.6资金物资保障资金物资保障工作组由财政所、民政办和事故单位的上级主管部门组成,具体职责是1负责紧急调用物资和调拨资金的落实2负责救援设施、设备、场地的征用及其补偿⑶接受社会捐助257新闻宣传工作组新闻宣传工作组由文体广电旅游服务中心及乡宣传干事召集有关单位和有关人员组成,具体职责是1负责制定新闻报送方案2负责拟定新闻报送内容3负责组织新闻报送工作4负责新闻记者的接待和采访工作258善后处理工作组善后处理工作组由劳动社会保障所、民政办、信访办、司法所、综治办组成,具体职责是1指导伤亡人员及其家属的安抚、疏导、稳定工作2指导伤亡人员及其家属的赔付工作3指导事故财产损失的赔付工作4负责接待上访人员5指导事故受灾群众生产生活恢复工作
3、预警预防机制事故灾难监控与信息报告乡人民政府应及时将特大安全生产事故灾难相关信息报送县人民政府;对可能引起特大事故的险情,或者其他灾害、灾难可能引起安全生产事故灾难的重要信息,应及时通报县级主管部门和单位特大安全生产事故灾难发生时,事故现场有关人员应即将报告单位负责人,单位负责人接到报告后,应即将报告乡人民政府和上级主管部门乡人民政府在接到报告后要及时向县安委会办公室报告自然灾害、公共卫生和社会安全等方面的突发事件可能引起安全生产事故灾难的信息,各级、各类应急指挥机构均应及时通告乡人民政府,乡人民政府接到通报后及时分析,并按照分级管理的程序逐级上报县安委会办公室和县级人民政府紧急情况下,可直接报告县人民政府发生安全生产事故灾难的单位和部门,要及时、主动向乡人民政府、有关部门提供与事故应急救援有关的资料,为乡人民政府、有关部门研究制定救援方案提供参考预警行动安全生产事故灾难应急机构接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,应及时研究确定应对方案,同时通知有关部门和单位采取相应行动,进行先期处置,防止事故扩大有关部门和乡人民政府接到可能导致安全生产事故灾难的信息后,及时做好应急准备和预防工作,事态严重时及时上报县人民政府,并抄送县安委会办公室和相关部门,要按照预案要求做好应急准备工作乡人民政府及时分析事故灾难预警信息,情况严重时,应建议发布安全生产事故灾难预警信息
4、应急响应与预案启动程序分级响应标准按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别分为I级响应、u级响应、m级响应各级预案分级响应标准如下I级造成10人以上死亡(含失踪),或者危及10人以上生命安全或者50人以上急性中毒(重伤),或者直接经济损失1000万元以上的安全生产事故灾难;超出乡人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难跨乡级行政区域的安全生产事故灾难II级:造成3人至9人死亡(含失踪),或者危及3人至9人生命安全,或者30人至49人急性中毒(重伤),或者直接经济损失300元至900万元的安全生产事故灾难;超出乡(乡)级人民政府应急处置能力的安全生产事故灾难;跨乡(乡)级行政区域的安全生产事故灾难;县人民政府认为有必要响应的安全生产事故灾难III级发生或者可能发生普通事故分级响应当发生I级响应标准的安全生产事故时.乡人民政府和相关单位应即将启动相应预案并上报当发生n级响应标准的安全生产事故时,乡人民政府和相关单位即将启动相应预案并上报当发生III级及以下响应标准的安全生产事故时,乡人民政府根据事故灾难或者险情的严重程度启动相应的应急预案预案启动程序本预案启动程序如下
(1)根据各方面报告的情况,对情况特殊严重的事故,由乡政府做出启动本预案的决定
(2)应事故发生地单位或者相关行业主管部门的请求,由乡政府做出启动本预案的决定
5、应急行动预案启动后、乡人民政府迅速开展以下工作1确定进入应急工作状态的工作组和进入状态的工作2召集有关工作组组长参加应急行动战前动员会议,完成应急处置力量的调集组织3下达应急行动命令,内容包括通报事故发生的时间、地点、危害程度、当地已经采取的措施;各应急工作组的任务及对各应急工作组的要求等各应急工作组根据乡人民政府的命令分别采取以下应急行动⑴进入应急工作状态的工作组,由组长即将召集有关人员,传达上级指示,明确各自任务、集合地点、出发时间,需准备的物资、器材等2进入准备状态的工作组,由组长指定专人即将通知本工作组成员做好应急准备,并保持通信联络畅通,一旦接到乡人民政府开展应急工作的命令,即将开展应急工作进入工作状态的各工作组应按照各自职责开展工作,与乡人民政府保持通信联络畅通,当发生本组无力解决的问题时应及时向乡人民政府报告抢险救援的现场指挥工作以属地为主,凡进入现场参加抢险救援工作的工作组应服从现场指挥组的统一指挥和调动
6、应急终止应急终止条件应急终止必须同时具备以下条件1现场抢险救援工作结束2事故现场隐患得到消除3受伤人员得到妥善医治4无疫情发生或者疫情得到有效控制5紧急疏散人员得到妥善安置6导致社会不稳定的因素得到有效控制应急终止的程序1由现场指挥组召集各工作组组长会议,进行认真分析研究后,书面向乡人民政府报告,并抄送县安委会2乡人民政府接到事故书面请示后,即将召开会议决定3乡人民政府根据决定,向现场指挥组和各工作组下达结束应急处置工作的命令,并将决定报县安委会4由新闻宣传组上报新闻单位,向媒体宣布应急处置工作结束和有关应急处置的情况5由现场指挥组组织救援队伍撤离现场,并在24小时内写浮现场抢救书面报告,分别报乡人民政府和县安委会,并抄送各工作组组长单位
7、后期处置善后处理乡人民政府和事故单位在应急处置工作结束后,要继续负责做好善后处理工作善后处理工作组要配合事故发生单位继续做好以下工⑴事故受伤人员的后期医疗处理工作2事后补偿、重建、保险理赔和生产生活秩序恢复工作⑶事发地群众思想工作和社会稳定工作医疗卫生工作组要继续做好对事故污染、疫情和环境的监测与处置工作保险安全生产事故灾难发生后,乡人民政府向保险机构要求开展应急救援人员保险受理和受灾人员保险理赔工作事故调查及总结安全生产事故灾难的调查工作,按照有关法律法规规定进行调查,乡人民政府直接组成调查组或者授权有关部门组成调查组进行调查安全生产事故灾难善后处置工作结束后,现场救援指挥组要分析总结应急救援经验教训,提出改进应急救援工作的建议,完成应急救援总结报告,报送乡人民政府,同时报送县安委会办公室根据现场指挥组提交的应急救援总结报告,乡人民政府组织分析、研究,提出改进应急救援工作的意见,并抄送有关部门
8、保障措施制定相应应急预案乡人民政府制订相应的安全生产应急救援预案,各应急工作组组长单位和有关部门应根据本预案明确的工作职责制定相应应急行动预案,报县安委会办公室备案救援队伍保障1乡人民政府、各部门、村组要建立应急救援组织,落实应急救援人员2大型企业集团重点工程建设单位建立专业应急救援队伍报乡人民政府和抢险救援工作组组长单位备案其它企业应建立应急救援组织,落实应急救援人员通信和信息保障1逐步建立乡安全生产应急处置指挥监控系统,逐步建立乡、村两级指挥监控系统2建立应急响应通信系统各工作组根据应急救援需要配备相应的通信、摄影和办公器材3乡应急救援办公室建立应急救援信息系统资金物质保障1乡人民政府统一负责紧急救援建设规划,乡财政每年应赋予适当的资金支持2各工作组组长单位每年要向乡人民政府上报应急处置队伍、专家组的配备以及物质器材的储备、消耗和报废情况宣传、培训和演练⑴宣传乡人民政府和有关部门负责组织应急法律法规和事故预防、避险、避灾、自救、互救常识宣传工作,各种媒体赋予支持乡人民政府结合本地实际,负责本地相关宣传、教育工作企业与所在地村组建立互动机制,向周边群众宣传相关应急知识2培训乡人民政府负责对各级管理机构、应急救援人员进行上岗培训和业务培训有关部门、单位根据自身实际情况,做好兼职应急救援队伍的培训,并积极组织社会志愿者参加培训乡人民政府要将安全生产事故灾难应急管理内容列入干部培训课程3演练乡人民政府指导、协调、监督安全生产事故灾难应急救援演习、演练工作各企事业单位应根据自身特点,定期组织本单位的应急救援演习监督检查乡人民政府对安全生产事故灾难应急救援预案实施的全过程进行监督检查
9、附则预案管理与更新1本预案由乡人民政府发布,由乡人民政府组织实施2乡人民政府适时组织对本预案进行评审和修改3乡人民政府适时组织应急预案的演练奖励与责任追究奖励在安全生产事故灾难应急救援工作中有下列表现的单位和个人,应根据有关规定赋予奖励1出色完成应急处置任务,成绩显著的2防止或者在事故灾难抢救中,使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的3对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的4有其他特殊贡献的责任追究在安全生产事故灾难救援工作中有下列行为之一的,按照法律、法规及有关规定,对有关责任人员视情节轻重,由其所在单位或者上级机关赋予处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任1拒绝履行应急救援职责和义务的2不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的3拒不执行安全生产事故灾难应急预案,不服从命令、指挥,或者在应急响应时临阵脱逃的4盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物质的目录.总贝IJ5编制目的5编制依据5合用范围5启动标准5工作原贝IJ
6.应急组织机构与工作职责7应急救援指挥机构7应急救援办事机构8应急救援指挥机构工作职责8乡应急救援机构工作职责8指挥机构下属各工作组职责
9.预警预防机制12事故灾难监控与信息报告12预警行动
12.应急响应与预案启动程序13分级响应标准13分级响应14预案启动程序
14.应急行动15⑸妨碍应急救援工作人员执行任务或者进行破坏活动6扩散谣言,扰乱社会秩序的⑺有其他危害应急救援工作行为的
9.3其他事项1本预案由乡人民政府负责解释⑵本预案自印发之日施行预案启动后的工作15各应急工作组的应急行动15应急救援工作组的要求15抢险救援的现场指挥
15.应急终止16应急终止条件16应急终止的程序
16.后期处置16善后处理16保险17事故调查及总结
17.保障措施17制定相应应急预案18救援队伍保障18通信和信息保障1884资金物质保障18宣传、培训和演练18监督检查
19.附则19预案管理与更新20奖励与责任追究20其他事项20XX乡安全生产事故灾难应急预案
1、总则编制目的为规范全乡安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作,及时有效地实施应急救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定编制依据根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《危wei险化学品安全管理条例》,《特种设备安全监察条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《云南省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《云南省安全生产事故灾难应急预案》、《楚雄州安全生产事故灾难应急预案》等法律法规及有关规定,结合我乡实际,制定本预案合用范围1工矿、商贸和建设、建造施工领域发生的各类安全生产事故灾难2道路、水上交通运输事故灾难3火灾、洪灾、山体滑坡等自然灾害事故4市政公用运营的各类事故灾难5特种设备事故灾难6烟花爆竹物品和危wei险化学品事故灾难7农业、林业和水利设施事故灾难8电力设施大范围破坏造成的事故灾难9特大急性中毒事故灾难10其他特大事故灾难L4启动标准有下列情况之一的,应当启动本预案1造成一次性死亡3人以上,或者危及3人以上生命安全,或者重伤10人以上的重大安全生产事故,或者30人以上急性中毒重伤,或者直接经济损失在1000万元以上的安全生产事故灾难2超出企业、单位、村组应急处置能力的安全生产事故灾难;跨乡镇行政区域和跨部门的安全生产事故灾难3乡人民政府认为需要启动的安全生产事故灾难
1.5工作原则1以人为本,安全第一把保障人民群众的生命财产安全做为首要任务,最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失2统一领导,分级负责在乡人民政府的统一领导、统一指挥下,统筹开展全乡安全生产事故灾难的应急处置工作,各村组和乡直有关部门按照各自职责和权限,负责有关安全生产事故灾难的应急管理和应急处置工作,服从上级政府预案的统一组织、指挥、协调和调度各类企业是安全生产的责任主体,要结合实际制定相应安全生产应急预案,完善安全生产应急机制3专业管理,部门协作根据职责负责本行业、本系统事故灾难的救援实施工作,其他相关部门搞好配合,并服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一指挥4常备不懈,平战结合各相关部门和人员要作好风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作;要建立本系统行业重特大事故预防、预警机制,健全重大危wei险源和重大事故隐患管理档案5信息共享,资源整合发生各类安全生产事故灾难时,当地人民政府应及时向上级人民政府报告各职能部门在报同级人民政府的同时,应抄报上级主管部门,抄送同级安全生产监督管理部门各类应急救援资源应服从安全生产事故灾难应急救援指挥机构的统一调度
2、应急组织机构与工作职责应急救援指挥机构乡人民政府为安全生产事故灾难应急救援指挥机构,指挥长由乡人民政府乡长担任,常务副指挥长由分管安全的领导担任,乡安监办、派出所、经济发展办、农业综合服务中心、城区国土分局、卫生院、民政办、财政所、文化站、劳保所、水利综合服务中心等部门为成员单位指挥部下设现场指挥含专业技术人员工作组、抢险救援工作组、通信信息工作组、医疗卫生工作组、治安交通工作组、资金物资保障工作组、新闻宣传工作组、善后处理工作组各工作组实行组长负责制,各工作组组长由牵头单位主要领导或者分管领导担任,工作人员由牵头单位和参预单位人员组成应急救援办事机构乡安监办是乡安全生产事故灾难应急救援指挥机构下设的应急救援办公室,负责乡应急救援指挥机构的日常工作与协调,办公室主任由安监办负责人兼任应急救援办公室联系电话685102k乡应急救援机构工作职责1决定是否启动本预案2组织、指挥、协调乡安全生产事故灾难应急管理和事故灾难应急救援工作;负责应急救援重大事项的决策应急救援办公室工作职责1承担全乡安全生产事故灾难应急救援日常工作2负责协调做好抢险救援、事故调查、后勤保障、信息上报、善后处理以及恢复生活生产秩序的工作3承担编制和修改安全生产事故灾难应急救援预案,并监督其贯彻执行4指导乡级各单位制定应急处理方案及演练5接到事故发生报告后,负责向应急救援指挥部指挥长、副指挥长汇报,并将应急救援指挥部领导的指示转达给有关单位保持与各处置突发事故工作组和应急处理指挥部成员的联系,随时掌握应急救援发展情况,保障整个应急救援工作有序进行6及时向上级报告突发事故及应急救援的信息,拟出初稿报指挥部领导审批后上报挥机构下属各工作组职责251现场指挥组现场指挥组由发生事故的单位、乡人民政府领导和进入事故现场的各工作组组长组成,并由乡人民政府领导担任组长特殊情况可暂时指定具体职责是1分析事故发展的趋势和可能性,制定现场抢险救援方案并组织实施2组织救援队伍开展施救工作,负责技术鉴定和技术咨询3组织受安全威胁的人员紧急疏散4控制事故的扩大和蔓延5组织人员保护重要设备、设施和物资安全6确定并设置危wei险警戒线7向指挥部及时报告现场抢险救援情况8组织救援队伍撤离9撰写现场抢险救援报告10联络、协调各工作组的工作11完成指挥部交办的其它事项252抢险救援工作组抢险救援工作组由安监办、派出所、综治办负责牵头组织,根据事故特点及时调度相关部门和单位参加,具体职责是1负责执行抢险救援方案,参预抢险救援工作重大疑难问题解决方案的研究2组织落实抢险救援队伍和抢险救援设备物资3协助现场指挥组组织遇险人员紧急疏散253通信信息工作组通信信息工作组由安监办、党政办、乡宣传干事组成,具体职责是1保障指挥部与各工作组的通信畅通2采集现场抢险救援信息,及时向指挥部报告3建立应急处置情况动态通报制度,及时向各组通报情况4采集社会各界对事故及处置情况的反映5传达上级领导的批示、指示254医疗卫生工作组医疗卫生工作组由卫生院和相关部门组成,具体职责是1组织医务人员对伤病员进行医疗救治。