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文本内容:
XX县公安局2022年度法治政府建设工作报告2022年,长沙县公安局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在县委、县政府和上级公安机关的坚强领导下,深入学习贯彻习近平法治思想和重要训词精神,全面落实各级政法、公安工作会议精神,紧扣”党的二十大安保维稳〃主题主线,围绕《法治政府建设实施纲要》(2021—2025年)目标任务,立足公安工作实际,认真落实法治政府建设各项工作措施,不断改进工作方法,创新工作思路,全面推动法治政府建设不断迈上新台阶
一、加强本单位法治建设组织领导,研究解决本领域法治建设重大问题和困难的情况,高站位谋划推进法治政府建设一是立足组织层面,重点部署推进县公安局高度重视法治政府建设工作,成立由局党委书记、局长任组长,主管法制工作局领导任副组长,各相关警种为成员的〃法治政府建设〃工作领导小组,部署法治建设重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务,将法治政府建设工作作为新时期改革和加强公安工作的战略性任务列入重要议事日程,同公安业务工作同部署、同推进二是突出思想教育,强化法治意识深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记关于公安工作重要论述等,通过党史学习、党委理论学习中心组、〃三会一课〃、讲座授课等形式不断深化对法治政府建设工作的领会把握,年内组织召开学习习近平法治思想和习近平总书记重要讲话精神专题讲座共2场组织开展党内集中学习教育和专题学习教育集中学法25次三是强化责任担当,确保履职尽责严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,〃一把手〃定期调度、跟进、督办法治公安建设进展,及时研究解决工作中遇到的问题将法治公安建设目标纳入对全县公安机关绩效考核有力推动各项工作任务落实
二、主要举措和成效
(一)依法全始终扛牢政治责任,狠抓主责主业,以开展各类专项行动为抓手,重拳打击突出违法犯罪,强力整治群众反映强烈的治安问题,强化基层基础工作,营造良好营商环境,为全县经济高质量发展保驾护航一是严厉打击各类违法犯罪,确保人民群众生命财产安全坚持依法严打方针,常态化推进扫黑除恶斗争,深入开展各类专项行动,严厉打击涉枪涉爆、涉盗抢、涉黄赌、涉盗版侵权等突出违法犯罪,重点加强侵财类案件打击防范工作严厉打击电诈犯罪,主动研判电诈发案新形势、新手法,打好〃五大攻坚战役〃二是深入推进公安“放管服〃改革,优化完善便民利企服务积极配合上级公安机关开展公安机关〃一网通办〃试点工作,完成公安部〃互联网+政务服务〃系统的认领、录入和发布工作,全面完善优化各项政务服务事项健全完善涉企服务机制,严厉打击侵害企业财产安全和市场经济秩序犯罪活动推行〃自贸区人才引进落户“网办业务,受理该类网办业务1115条严格落实交管业务办理〃四个减免〃,通过推广“交管12123〃APP平台、在车管所服务大厅设立绿色通道专窗,〃流动车管所〃等措施,优化服务流程,提升办理车驾管业务便捷性三是充分发挥行政调解功能和作用,全极做好行政调解与人民调解、司法调解的衔接配合,主动加强与人民调解组织、司法机关的联系,对接各级矛盾纠纷化解中心,全面排查化解各类矛盾纠纷,最大限度把矛盾纠纷解决在初始阶段,把风险隐患消除在萌芽状态四是深入推进〃八五〃普法,营造尊法学法守法用法良好氛围以开展〃八五〃普法为主线,全面落实〃谁执法谁普法〃普法责任制,统筹推动各警种结合重大任务、重点工作,抓好T.10〃〃
4.15〃
12.6等特殊节点专项法治宣传活动,通过悬挂宣传标语、LED屏幕、交通安全流动宣传车等方式结合,开展普法宣传,使广大群众增强社会主义法治理念,促进广大群众知法懂法守法2022年以来,共开展普法宣传900余次发放宣传资料35000余份,受教育群众达78000余人五是落实〃双随机、一公开〃监管抽查工作,提升政府监管效能制定《2022年长沙县公安局〃双随机、一公开〃抽查工作计划》《长沙县公安局关于开展〃走流程、解难题、优服务〃行动方案》,制定单部门抽查任务7项,与交通及文旅部门开展跨部门联合抽查2次,累计抽查企业56家,公示率达100%
(二)加强执法监督管理机制改革,不断推进执法规范化建设始终坚持政治建警全面从严治警,牢牢把握对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求,通过构建系统严密、运行高效的执法监督管理机制体系,坚持政治与业务相结合、内部与外部相结合、传统与科技相结合,狠抓执法监督制约体系建设,为全县公安机关履行好新时代使命任务提供有力的法治保障一是完善制度建设,规范执法过程制定执法制度规范办案流程,为基层执法办案人员提供优质法律服务积极贯彻学习上级公安机关各类工作制度和指引共20余份,优化案件管辖分工,严守异地办案协作规定和办案衔接协作机制二是突出执法公开,落实执法监督贯彻落实行政执法〃三项制度〃,推进公安规范执法闭环管理规范执法全过程记录做好“双公示〃工作,确保阳光执法深化受立案改革制度,落实群众上门报案〃三个当场〃制度,明确法制部门为受立案监督机构,严格执行刑事立案追诉标准深化刑事案件〃三统一〃工作机制,严把案件证据关和质量关同时,定期对全局各执法办案单位执法活动进行日常巡查三是狠抓执法安全,消除执法风险加强场所管理,每月定期对全局各所执法办案区进行实地安全检查、视频巡查,并编发通报要求及时整改积极加强执法培训,组织各单位开展自学学法,定期开展执法专题培训,确保法律知识学习落到实处,提升执法能力2022年以来,共开展集中执法培训10余次,参训民辅警600余人
(三)以依法行政为导向,全力推进全面依法治县建设任务一是严格依法依规决策,执行重大决策法定程序印发《长沙县公安局2022年度重大行政决策事项目录》,加强对重大行政决策合法性审查,严格执行〃三重一大〃事项议事规则和决策程序二是规范行政执法体制,完善行政执法程序健全完善行政执法和刑事司法衔接机制,进一步完善〃两法衔接〃工作台账,做好〃两法衔接〃平台录入工作对其他行政机关移送的案件、线索,登记受理,及时转交、督促对应的办案部门依法办理三是完善公职律师和法律顾问制度,发挥〃智慧外脑〃作用聘请湖南为君律师事务所律师担任法律顾问,为我局重大事项、重大决策、行政复议诉讼等提供法律意见和建议,保障我局各项重大决策部署合法合规
(四)强化执法主体能力建设,努力建设高素质过硬公安队伍一是强化执法培训,提升执法办案水平,将习近平法治思想作为练兵培训的重要内容,通过现场讲座、线上学习等形式,组织法制员专题培训会、执法办案业务专题培训班、党的二十大精神学习等会议40余次,共培训民警5675余人次,切实加强民警对新法律法规的理解和运用,有效提高公安机关办理刑事案件程序合法性和案件办理质量二是建立激励机制着力营造公正环境对通过国家统一法律职业资格考试或公安机关高级执法资格考试的民(辅)警,按照有关奖励规定及权限给予(申报)奖励,统一购买发放相关复习书籍资料,提供脱产复习培训假期,为民(辅)警学习备考提供必要的保障,确保顺利参考推动国家工作人员学法用法工作进一步制度化、规范化,组织全局公安机关在职在编民警450人进行学法考试,参考率和合格率均达100%o三是加强队伍管理,提升队伍整体素质以组织收听收看党校教授授课、观看教育片等多种形式开展社会主义法治理念教育、核心价值观、职业道德教育,筑牢民警正确的世界观、人生观、价值观,培育民警职业荣誉和遵纪守法意识在严格执行中央八项规定等规定的基础上,明确民警在遵章守纪、内务管理、警令执行等方面的各项纪律规定,增加民警对法纪的敬畏感,做到不越雷池、不踩红线严格落实党风廉政建设一岗双责〃,特别是加强对领导干部的监督管理,着力推进反腐倡廉,对任何违纪违法行为予以坚决惩处,决不手软
三、存在的不足我局在2022年法治政府建设工作中取得了一定成效,但仍然存在一些不足一是法治理论学习不够深入在开展法治理论学习过程中,偏重于集中学习,个人自学主动性还有欠缺,真学真悟不够彻底二是法治素养还要进一步提升具体实践过程中,面对各类纷繁复杂矛盾纠纷涉及的法律问题,警务人员运用法治思维高效处置的能力还要加强三是打击新型违法犯罪的执法能力有待提升新形势下,违法犯罪手段不断翻新网络犯罪等不接触式犯罪日益增多,公安机关打击新型违法犯罪的能力与人民群众的期盼还存在差距,对新行业、新业态的监管和新型违法犯罪打击能力亟待提升
四、下一步工作安排全县公安机关将认真贯彻学习党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,坚持以人民为中心,将党的二十大精神转化为推进法治政府建设贡献公安力量一是进一步强化法治意识坚持发挥领导干部〃头雁〃作用,教育引导、典型引领、实践养成相结合的方式,组织全警认真学党的二十大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记关于公安工作的重要论述,坚决落实《法治政府建设实施纲要(2020—2025年)》等要求,紧密结合日常执法活动和队伍实际,明确具体措施,分解目标任务,以每一项具体工作的落实推进,带动执法规范化水平的整体提升二是进一步规范执法行为法治公安建设归根结底还是要落实在每一起执法行为中围绕H0接处警、受立案、传唤询问、巡逻盘查、查封扣押、冻结处理涉案财物等容易出现问题的环节,针对民警执法过程中影响群众满意度的突出问题,认真调查研究,进一步健全完善工作制度和规范流程,让民警执法有标准,让考核监督有依据规范执法办案场所日常使用管理,严格落实〃四个一律〃要求,严防执法安全事故三是进一步加强执法监督以执法监督中心为依托,进一步巩固完善包括预警、源头、过程、现场、结果等各个环节的立体化监督体系,加强监督信息的综合研判和执法问题的会商研究,真正形成执法监督合力对发现的苗头性、倾向性或共性问题,及时研究分析,拿出针对性措施,落实跟踪督导检查,确保执法问题得到及时有效解决,坚决确保执法办案绝对安全。