水上交通突发事件应急预案

水上交通突发事件应急预案为进一步贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，规范我区水上交通突发事件应急处置工作，确保人民生命财产安全根据《交通安全管理条例》等法律法规，结合我区水上交通实际情况特制订本预案

一、事件的分级

（一）水上交通突发事件主要为

1、水上交通事故指辖区水域内发生船舶，浮动设施遇险（包括船舶碰撞、爆炸、搁浅、火灾、沉没等），人员搭乘运输船舶落水

2、自然灾害指台风、洪水、浓雾等自然灾害造成或可能造成水上运输船舶，浮动设施的损毁，人员生命财产的威胁

（二）水上事件分级本预案把水上事件分三级，指在我区管辖水域和管辖船舶发生人员伤亡或造成经济损失

1、特别重大事件指造成10人以上30人以下死亡，或者20人以上重伤，或直接经济损失1000万元以下500万元以上

2、较大事件指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或直接经济500万元以下，100万元以上

3、一般事件指造成3人以下死亡或者10人以下重伤或直接经济损失100万元以下

二、组织领导成立水上交通突发事件应急处置工作领导小组，名单如下组长副组长成员领导小组下设办公室在城乡建设局交通科，办公室主任由**兼任

三、事件报告与应急启动按照统一领导，分级负责，快速高效的原则，认真做好水上交通突发事件应急处置工作局水上突发事件应急处置领导小组成员在接到事件报告后应在第一时间赶赴现场，组织抢救，了解事件详细情况并根据事件级别向市、区政府及有关部门报告并立即启动水上突发事件应急处置预案，通知相关部门，单位启动应急救援程序，组织开展事件救援的有关工作

（一）组织属地镇政府和相关部门立即组织开展应急救援工作，并采取紧急措施防止事态进一步扩大

（二）通知有关医疗机构立即做好危重伤员的各项救护准备工作并立即行动，全力抢救伤员

（三）通知有关单位和领导迅速赶赴现场，组织抢救工作（发生翻船、人员落水还应通知打捞单位）

（四）需要市、区政府及有关部门协调应急救援工作的，还应及时向市、区政府及有关部门报告

（五）事件报告应包括一下内容

1、事件发生单位、船舶、乘客及驾驶人员的基本情况

2、事件发生的时间、地点、及事件现场情况

3、事件的简要经过，已经死亡人数、受伤人员情况和经济损失初步估计

4、各级政府及有关部门负责人赶赴事故现场组织抢救的有关情况

5、事件应急救援，现场抢救所采取的措施及初步情况

6、事件性质的初步判断

7、事件报告单位、报告人、报告时间及联系方式

8、事件报告应采取书面形式，如情况紧急可先用电话报告，然后尽快补报书面材料

四、事件现场的组织指挥人员组成

（一）一般事件，若无人员伤亡，分管领导要赶赴现场，组织指挥应急救援工作，若有人员伤亡主要领导、分管领导小组主要成员都要赶赴现场，并向区政府及上级有关部门汇报

（二）重大事件（大事件）局应急处置领导小组要向区政府及上级有关部门汇报并要赶赴现场组织、指挥应急救援工作

五、事件现场应急处置工作机构发生水上交通突发事件后，应急处置领导小组应立即启动应急救援预案，并成立相应的处置小组，明确各组的职责分工现场应急救援组，由市、区地方海事人员同公安（水上派出所），镇政府等部门配合，负责制定现场救援方案，组织实施现场救援，协调解决施救中的有关问题医疗救治组，处置领导小组通知卫生部门及有关医疗机构人员参加，负责伤员救治方案的制定和实施

（三）善后处理组在区政府的领导下，由建设局、公安有关镇、村及事件发生单位等负责人对死亡人员的辨认遗体、遗物、保管登记、认领和处置，负责伤亡人员亲属的联系、安抚、安置及事故伤亡人员的抚恤、理赔、有关经费筹措和社会救助等

（四）事件调查组，一般事件有区安监局牵头、公安、镇政府、地方海事局等部门人员参加，负责对事件现场勘查、记录、调查、取证、事件原因分析，较大以上事件由区各部门协助上级有关部门开展调查

（五）后勤保障组在区政府领导下，属地镇政府具体负责，事件发生单位等有关部门组成，负责组织调集应急救援所需的设备和人员，做好善后接待安排，联络沟通等后勤保障和协调工作

六、奖惩规定

（一）在水上交通突发事件的应急救援，善后处理和事件调查工作中有下列情况之一的单位和个人可给予表彰和奖励

1、在重大水上交通突发事件应急救援工作中，组织严密、指挥有序、措施得当、抢救工作突出者

2、在危险关头、关键时刻、挺身而出为保护人民群众生命财产安全做出贡献的有功者

3、及时准确报送重大水上交通突发事件信息，为应急救援工作赢得时间，并采取有力措施，有效控制事态的

4、事故现场施救、医疗救治、善后处理、后勤保障等工作得力、成绩突出

5、其他有功单位和人员

（二）在水上交通突发事件的应急救援、善后处理和事故调查工作中，由下列情况之一的单位和个人给予纪律处分，构成犯罪的依法移交司法机关追究法律责任

1、在水上交通突发事件发生后隐瞒不报、缓报、谎报事故情况的

2、玩忽职守，不及时采取措施或采取措施不力，延误事件处置时机，造成事态扩大或其他严重后果和重大影响的

3、在事件应急救援、善后处理和调查工作中不服从安排，不听从指挥，不认真负责，不积极配合，影响应急救援，善后处理和事件调查工作正常开展的；

4、违反有关规定应给予纪律处分的其他行为。