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XXXX中学2023年食堂经营及财务管理制度根据X审[20XXI38号审计报告的建议,为规范我校食堂财务收支,严肃财经纪律,促进廉政建设,保障师生权益,根据上级有关文件精神,结合我校实际,经校长办公会研究决定,重新制定我校食堂财务及经营管理制度,望认真贯彻执行
一、食堂财务管理基本原则学校食堂必须坚持“公益性”原则按照“非营利性”要求,实行食堂成本单独核算,坚持为师生服务、让师生满意;必须坚持学生和家长自愿搭伙就餐的原则正确处理好学校集体利益和师生个人利益的关系,并认真执行国家有关法律、法规和财务规章制度
二、规范食堂收入核算食堂收入系食堂为师生提供伙食活动中的各项收入,主要包括伙食收入(含学生伙食费收入、教职工伙食费收入、代办伙食收入等)、财政补助收入、其他收入
1、食堂以充值卡方式结算学校购买充值卡或假菜票费用,作为食堂其他支出;师生补办充值卡按成本收取工本费,冲减食堂其他支出出售充值卡充值时,收取款项作“其他应付款”核算,师生在食堂实际消费的金额作为食堂伙食收入
2、凡在食堂就餐的教职工伙食费,应与学生同菜同价,按月收取,据实结算
3、上级部门对家庭经济困难学生提供的“爱心营养餐”等拨款,直接计入财政补助收入
4、食堂专用银行账户所产生的利息收入,以及包装物出售、饭菜下脚料处理等所产生的收入,一律记入食堂其他收入,不得转移存储
7、食堂收取的师生伙食费等所有收入,应统一开具食堂专用票据,并按“收支两条线”管理的原则,及时全额缴存食堂专用银行账户要健全食堂收入票据管理制度,指定专人领购、保管、缴验、发放票据;要建立票据管理台账,票据存根要按照会计档案管理的要求进行保管
三、规范食堂成本支出核算食堂支出成本核算应坚持以食堂的日常经营服务活动所必需的各项直接支出为准,不包括应由财政投入的房屋等固定资产所需费用
1、原材料成本包括粮食、食油、蔬菜、肉(豆)制品、水产品、蛋类、调料、燃料、水电费及其他原料成本,不包括应在学校行政事业费列支的内容和其他与食堂经营无直接关系的支出,水电费分摊应按合理原则实行限额控制
2、人工成本包括食堂工作人员的工资及福利支出、各项按规定缴纳的社会保险等维持学生用餐秩序等方面提供的劳务补贴,应纳入绩效工资总量或人员支出限额内,统筹安排
3、其他支出指除上述支出以外并和食堂业务有关的其他支出
4、校际教研、教育交流和领导来校调研指导工作等活动在学校食堂招待就餐,单独核算,并由学校行政支付,以减少学校的招待费支出
5、食堂各类支出票据应主动向对方索取在有营业执照的场所购物,原则上应是税务发票;因特殊情况确需使用学校自制购货报销单的,必须做到要素齐全、相关责任人签字完整
四、完善食堂财务控制机制食堂财务实行单独核算单独开设银行账户,单独设置会计账簿,实行成本核算学校要规范人员设置,落实岗位职责,健全监督体系,提高食堂管理质量
1、按成本补偿原则建立餐饮定价机制食堂一律实行明码标价,须以伙食支出的实际成本为依据,确定合理的饭菜价格;在正常情况下,食堂财务状况应做到收支基本平衡每月都要对食堂的结余进行核算,如收支差距较大,要及时调整价格和伙食质量,确保学年度结余控制在伙食费总额的4%以内
2、规范使用食堂经营结余食堂的结余款(含历年的结余款),要专项用于改善学生伙食和食堂的设施、设备不得直接或变相用于发放教职工福利奖金,或以其它方式转由学校用于非食堂经营服务方面的支出
3、建立食堂货物采购内部监督制度一般学校必须实行双人采购,且采购人员做到定期轮换;规模较大的学校食堂主要原材料要以公开招标方式确定定点供应商,逐步推行由教办、中心学校牵头,对辖区内学校食堂所需主要原材料的供应商实行公开招标、统一供货货物到校后必须进行验收,规模较大的学校,验收人员至少两人,验收人员在货物验收后应当场在票据上签名,采购人员和验收人员原则上在学期中途进行轮换,新学期开始必须轮换
4、加强食堂银行存款和现金管理食堂要求开立银行支票户,一千元以上的货款原则上应通过银行转账支付食堂出纳现金采取备用金制度,备用金限额按食堂1至3天的现金支出为基准核定食堂出纳要及时登记现金日记账与银行存款日记账,做到日结日清
5、严格食堂经费支出审批制度食堂的经费支出实行“一支笔”审批,食堂的所有支出发票原则上应由校长签批规模较大的学校食堂,伙食类(指粮食、菜类、调味品)支出发票校长可授权分管校长签批,但其它发票仍应由校长签批;实行授权签批的,被签批对象、范围应在制度上明确规定所有购物票据必须严格实行“三签”制度,即审批人、经手人、验收入签字完整
6、强化食堂财务公开制度学校要在食堂醒目处单独设置食堂财务公示牌,当日食堂购菜情况应于中午12时前在公示牌和诸暨教育网上公示,每月食堂财务报表应于次月10日前上牌公示,每学期食堂账目应于学期结束时组织人员进行清理,清理结果应在校务公示栏上及时公示食堂所需货物如由配菜公司或固定销售户送货到校的,送货单位的选定必须坚持公开、公平、公正的原则,在校务公示栏上公示,并对整个配送过程进行有效监督
五、加强食堂经营模式管理学校食堂要求自主经营学校要精选人员进行食堂管理,建立完整、健全、易操作的管理制度学校食堂原则上不实行托管、配餐,因特殊原因确需实行托管、配餐的,学校必须事前报局审批同意,并实行公开招投标办法选定托管、配餐单位学校与中标单位要签订经营合同,明确双方权利和义务、责任风险和经济利益关系凡经营者管理不善,导致发生挪用学生伙食费或重大食品、卫生安全事故,师生满意度低等情况,学校有权解除经营合同,收回经营权,并取消以后参与经营的资格严禁利用托管、配餐单位变相转移支付其他费用,损害师生利益学校要加强对保菜质量、数量、价格的监督检查,实施每月对食堂膳食和服务质量进行综合考评
六、落实食堂财务管理责任追究制要高度重视食堂财务管理工作,校长对学校食堂财务管理负总责建立和完善膳管会工作机制,由工会干部、教师代表、学生代表、家长代表等组成,行使对食堂的监督、检查等职能。