555三年“禁防”工作总结

三年“禁防”工作总结在响应省委提出的“打一场禁毒防艾人民战争”的号召下，按照州委、州政府和县委、县政府的统一安排布署下，曩宋阿昌族乡人民政府根据《德宏州2004—2008年禁毒工作规划》、《梁河县禁毒和防治艾滋病工作队进村入社开展创建“无毒县”工作实施方案》、《曩宋阿昌族乡禁毒和防治艾滋病工作队进村入社开展创建“无毒乡”工作实施方案》等文件要求，曩宋阿昌族乡各村禁毒防艾工作组于2005年1月10日进驻村社与村“两委”开展禁毒防艾工作工作中，各禁毒防艾工作队协同各村“两委”精心组织，周密部署，在去年摸底调查的基础上再次积极深入村寨调查摸底，广泛宣传，发动群众参与到禁毒防艾斗争中来共经历了总结学习培训提高阶段、宣传发动阶段、狠抓落实和务求实效阶段、自评自查阶段，完成了各个阶段的工作任务2007年是巩固禁防成果的关键一年，也是三年禁毒防艾人民战争的最后一年，曩宋阿昌族乡党委、政府在“三个代表”重要思想的指导下，以构建“和谐曩宋”为总体要求，以创建“无毒乡”为总体目标，认真开展禁毒防艾工作，现将曩宋阿昌族乡三年来开展禁毒防艾的主要工作总结如下

一、全乡基本情况

（一）曩宋阿昌族乡人民政府距县人民政府驻地遮岛

10.7公里，东接平山乡、南连小厂乡、九保阿昌族乡，西靠河西乡，北邻腾冲县荷花乡、中和乡地处南甸坝上部，大盈江西岸最高薄刀岭，海拔为2490米，最低小芒丙村，海拔1070米，垂直高差1430米属南亚病人有效随访，指导乡村医生做好各类表格的填写和痕迹资料收集管理，使艾滋病综合防治工作有效开展

（六）各相关部门认真履行工作职责，共同推动我乡禁毒防艾工作深入开展我乡素有“北大门”这称，与腾冲县接壤，外来流动人口较多，是全县毒品重灾区之一

1、乡派出所、各村委会加大对全乡流动人口，暂住人口、“三非”人员的管理工作，在日常宣传中对这些人群进行重点宣传教育，对唯一一所私人旅馆更是进行宣传性教育，落实业主负责制计生部门还设置了安全套发售设施

2、教育部门一直对我乡7名艾滋病致孤儿童实行“两免一补”，确保其完成九年义务教育

3、卫生、民政部门，认真落实“四免一关怀”政策，做好全乡符合现行救助政策的艾滋病影响的贫困家庭、致孤儿童与致孤老人的救助工作三年共救助？人次

（七）禁毒工作队驻村期间办实事情况三年来各村工作队除认真按照乡禁毒防艾工作实施方案开展工作外，积极想办法，多方筹资，为村上做好事、实事共589件，其中

1、规划乡村道路83条，长

164.89千米;修建53条，长

41.37千米

2、文明村寨建设规划62个，确定经济发展项目62个

3、基础设施建设及向上争取资金总投入

352.38万元修建卫生厕所45个，2007年完成“三改”444户，新建文化活动室5个，党员活动室2个，完善文化活动室6个，维修桥梁2座

4、2007年，在新农村建设工作中，围绕“四清”组织群众投工投劳11250个集中开展村容村貌整治活动，建造垃圾池2个，清垃圾762吨，清路障4230米，绿化植树

36.9万株有效改变村容村貌脏、舌L、差现象，使村容村貌大有改观

（八）禁防工作队员积极参与各项中心工作

1、积极申报项目争取资金在国家对较少民族大力扶持帮助的大好机遇下，乡党委、政府积极向上申报项目争取资金发展本乡经济禁毒防艾驻村工作队也竭尽全力为挂钩村的建设添砖加瓦2007年在公共基础设施建设上共投入资金

352.38万元其中省、州投入项目资金297万元，县、乡两级投入

43.08万元，村民自筹

12.3万元申报确立小芒丙和大地为新农村建设试点村，试点村累计共投入资金

39.2万元（州、县、乡三级投入）

2、村两委换届选举工作按照省、州县的安排布署，2007年3月，曩宋阿昌族乡全面开展了村两委换届选举工作，禁防工作队员也积极参与了此项工作，在全体工作人员共同努力下，通过民主测评、选举坚持公平、公正、公开的原则，以差额选举和无记名投票方式，产生支书主任“一肩挑”8人，支书1人，副支书7人，副主任9人，委员31人，圆满完成了全乡9个村党总支（支部）、村民委员会的换届选举工作选出了政治思想过硬，遵纪守法，思维超前，群众基础好、威信高，敢于挑战，有一技之长能够带领农民发展产业增收致富的带头人，加强了村级“两委”班子建设各村及时制定了村规民约，开展了村务公开、民主管理活动，促进了全村三个文明协调发展真正强化了基层组织建设

3、新型农村合作医疗工作全乡积极完成新型农村合作医疗的收缴工作，为确保全乡新农合的完成，全乡共召开会议66次，参合农民达19568人，占应参合人数的

88.7%参合户为5274户，占应参合户数的

92.3%o

4、科技培训工作全乡大力发展科技兴乡战略三年各村共组织开展科技培训77次，培训人员165000人次发放农村实用技术手册14200册外出观摩学习17次

5、抓好全乡林权制度改革工作，促进全乡林业健康发展

三、工作中存在的困难和问题曩宋阿昌族乡是全县的毒品和艾滋病重灾区，禁毒防艾工作的开展，很大程度上遏制了毒品和艾滋病的蔓延，使社会空气得到了净化但还存在不少问题，主要有

（一）宣传教育力度仍要加强不能放松目前通过禁防工作的开展，群众对毒品和艾滋病有了一定的了解，但不愿意主动参与禁毒防艾工作，认为只要自己是健康的，禁毒和防艾工作是党委、政府和职能部门的事特别是艾滋病自愿检查工作难以开展，社会上对艾滋病人感染者仍有歧视、排斥现象突出

（二）毒品重灾区曩宋村、马茂村、芒东村三个地方由于受毒品危害时间长，地理位置环境的特殊性，使禁毒防艾工作的开展存在一定的难度主要有在册吸毒人员有的已不在本县辖区内，难以抓捕收戒;艾滋病感染者、高危人群流动性大，随访和开展HIV监测困难

（三）村级卫生室缺乏开展综合防治的相关设备、设施

（四）工作经费紧缺禁毒防艾工作点多面广，而乡镇工作本身任务重、工作量大，加上乡财政困难，使一些好的工作思路难以在实际工作上运用实施

四、未来几年工作打算

（一）继续高度重视禁毒防艾工作，加强与相关部门的通力协作认清形势，毒品是当今世界的头号公害，艾滋病是21世纪的绝症瘟疫进一步增强做好禁毒防艾工作的紧迫感和责任感，加强有关部门的联动与协作，动员全社会，齐抓共管，同心协力，共同健全和完善政府主导、多部门合作、全社会参与的禁防工作机制

（二）发挥党员模范作用、基层群团组织作用，加大宣传力度进一步明确宣传教育的重点，对广大群众主要宣传毒品的危害和艾滋病的防治知识；对各单位和全社会宣传党和政府关于禁防工作的相关政策充分发挥本乡？名党员先锋模范作用及农村基层群团组织源于群众、贴近群众、方便宣传等特点，采用寓教于乐、雅俗共赏，群众喜闻乐见的方式进行禁毒防艾相关知识的广泛宣传

（三）继续加强青少年的宣传教育工作利用学校团组织阵地作用，发挥团组织在青少年中战斗力、号召力和凝聚力强的优势，以加强青少年思想道德建设为重点，广泛进行宣传教育工作，对青少年开展“面对面”宣传教育，开展“小手牵大手”活动，使青少年在禁毒防艾工作起到主导作用

（四）建立优秀的禁毒防艾联防队伍，长期、有效的坚持开展禁防工作禁毒防艾联防队继续将禁毒防艾工作长期、有效的坚持下去，打击贩毒行为，坚持综治维稳，处理突发事件，团结协作，形成强有力的力量，确保一方平安总之，在省、州、县党委、政府的正确领导下，在各部门的通力协作下，在全社会人民群众的共同努力下，曩宋阿昌族乡将坚持一手抓禁毒，一手抓防艾，两手都不松以“和谐曩宋”为目标稳步向前进热带气候，年均温度

17.3℃至

18.3℃积温6200℃至6584C日照2301小时至2412小时，年降雨量1349毫米山区、半山区以红壤为主，坝区以砂壤、水稻土壤为主森林覆盖率为

17.8%以杂木为主长坡、弄别、弄丘、弄光产煤，燕子场产褐色大理石主要河流有曩宋河、喇叭河、南箸河沟渠有东大沟、曩西沟、马茂沟旱涝保收面积占水面积的

46.7%o全乡国土面积

111.22平方公里，辖9个村民委员会，49个自然村，1H个村民小组2006年末，全乡有总户数5976户，其中农业户数5686户，人口24104人，其中农业人口22965人全乡农村经济总收入

4208.18万元比上年同期

3754.28万元增加

453.9万元增

10.78%；农民所得总额

2564.32万元比上年同期

2321.49万元增加249万元，人均增加102元，增长

9.7%人均纯收入1117元农村金融信贷1217万元，回收1043万元，贷款余额1904万元，存款2178万元全乡乡镇企业327个，其中农业2个，工业39个，交通运输业120个，商业137个，住宿及餐饮业16个，社会服务业12个，其他1个

（二）曩宋阿昌族乡是全县第二大毒品重灾区，全乡在册吸毒人员287人（其中男282人，女5人），现有吸毒人员133人（其中男131人，女2人）；艾滋病感染/病人81例（含死亡17例）主要集中在马茂、曩宋、芒东三个村委会

二、开展的主要工作

（一）加强领导，精心组织，周密部署

1、加强领导，成立了曩宋阿昌族乡禁毒防艾工作领导小组自2005年开展禁毒防艾工作以来，乡党委、政府对此项工作高度重视，纳入重要议事日程成立了曩宋阿昌族乡禁毒防艾工作小组，落实了责任制于由乡领导班子成员的岗位变动，乡党委、政府也及进对领导小组作成员作了调整按照各村的工作实际对各村的工作队员作了充实调整各工作队员按要求全部进驻到我乡9个村委会开展工作从组织上保证了禁毒防艾工作的顺利实施

2、严格落实工作责任制，层层签定责任书根据《梁河县2007禁毒工作责任书》和《梁河县2007年防治艾滋病责任书》的要求，乡党委、政府与各村“两委”，乡直各单位签定了《曩宋阿昌族乡2007年禁毒工作责任状》和《曩宋阿昌族乡2007年防治艾滋病责任书》，把禁防工作责任目标细化，形成一级抓一级，层层落实的工作格局同时按照《德宏州禁毒和防治艾滋病进村入社工作队2007年实施细化表》中的具体安排，要求全乡9个村委会制定2007年禁毒防艾实施方案进一步为禁毒工作奠定了良好的基础

3、总结学习禁毒防艾工作关系到社会稳定和谐、人民安康，关系到社会的可持续发展为贯彻落实2007年州、县禁毒防艾工作会议精神，曩宋乡于1月8日，2月15日分别召开了曩宋乡禁毒防艾工作会议，及时传达了州、县禁毒防艾工作会议精神，总结了我乡

2005、2006年禁防工作情况，客观分析了工作中存在的实际困难和问题安排布署了2007年工作目标及任务各村也及时召开了村民会议组织领学州、县、乡禁防工作会议精神，明确了工作方向，进一步明确工作职责，协调各方面力量，狠抓落实

2.制定禁防工作实施方案根据《梁河县禁毒和防治艾滋病工作队进村入社开展创建“无毒县”工作实施方案》，结合曩宋阿昌族乡实际，乡党委、政府制定了本年度实施方案方案，在方案中明确工作目标，即2007年马茂、曩宋、芒东、瑞泉四个村委会创建为“无毒村委会”经过三年努力，力争实现“无毒乡”的目标目前4个村委会的申报创建工作正有进行全乡9个村委会也根据本村实际制定了2007年工作实施方案确保全乡禁毒和防治艾滋病各项工作的有序开展二为提高群众禁毒防艾知识的知晓率进行深入持久的宣传教育

2005、2006年全乡的禁毒防艾工作要宣传发动和教育预防方面取得显著成效2007年为确保全乡禁毒和防治艾滋病人民战争的深入开展，努力遏制毒品和艾滋病危害的蔓延在前两年的基础上，结合本地实际，采取多种方式方法，加大禁毒防艾知识宣传教育的广度和深度

1、乡政府将全国《艾滋病防治条例》、《云南省艾滋病防治条例》、《云南省遏制与防治艾滋病行动计划2006-2010》纳入普法计划广泛宣传、贯彻，群众对防艾知晓率达90%以上

2、曩宋乡各村及时召开村社、群众会议，基层“八大组织”负责人和部份群众、村社干部在会议上交流座谈，共同商讨禁防良策同时把科技知识培训、妇女培训、计划生育培训与禁毒防艾工作培训相结合，三年全乡累计召开村两委会435次，群众会405次，参会人次达69507人会上，认真传达县、乡禁防工作会议精神，组织参会人员学习毒品和艾滋病相关知识使全乡广大党员群众进一步认识禁毒防艾工作的紧迫性和重要性从思想意识上对此项工作高度重视

3、进村入户宣传情况禁防工作队员及村“两委”成员自2005年禁防工作开展时起，就在在驻村期间钻家入户进行宣传通过通俗易懂的讲解及必要时的操作示范，提高广大群众对毒品和艾滋病的认识和了解目前，全乡的入户宣传率已达100%全乡干部群众对禁防知识的知晓率情况为:农村96%村镇97%干部职工和在校学生达100%o

4、节庆集日宣传情况三年来，全乡利用各种民族节日和集日进行广泛宣传在每年的“

6.26”、“七一”之际，结合禁毒工作开展大规模的宣传教育活动通过悬挂布标、广播、发放宣传资料、提供咨询等方式，大力宣传有关法律法规和艾滋病防治知识全乡三年累计共宣传154次，受教育人数达43788人制作张贴宣传标语571条，播放宣传片700次，开展禁毒知识讲座27次，图片展27次撰写简报259期在2007年建党86周年那天，为使全乡的“七一”活动开展得更有意义，在乡党委、政府主要领导的带头下，全乡干部职工踊跃参加义务献血活动，共45名干部职工进行了献血特别是在2007年的阿露窝罗节之际，各村及驻村工作队利用这一民族节日，积极参与活动，积极进行宣传，特别是把禁防知识融入山歌等各种文艺节目中更为节日增添了内容，赋予了新的意义，受到了群众的一致好评

5、巩固学校教育阵地建设，让禁毒防艾宣传春风吹进学校为进一步加强学校毒品预防教育工作，增强广大学生自觉抵制毒品的能力，我乡辖区内的中、小学都开设了禁毒防艾宣传教育课，使禁毒防艾知识进学校、入课堂同时，在学校内开展多种形式的宣传教育活动例如在2007年“

6.26”期间，马茂、弄别两个村委会都进学校开展宣传教育活动，向在校师生宣传禁毒防艾知识活动中采用集中老师学生开会宣传，开展《参与禁防斗争，构建和谐社会》的学生作文竞赛以“小手牵大手”活动开展宣传教育，除增强学生自我保护意识和抵御毒品和艾滋病侵袭的能力外，还发动学生成为禁毒防艾宣传生力军，自觉担当义务宣传员据统计，共478名在校师生接受了宣传教育家庭教育作为教育工作中的重要组成部份，我乡在上级部门的指导帮助下，创办了“农村家长学校”，从广度和深度上拓展农村教育领地以“子女思想道德教育、未成年人毒品和艾滋病的防治教育以及农村实用技术培训”等为内容进行了全新的探索和尝试，取得了较好的效果

6、提高外出务工人员的禁防意识各村村、社干部及禁防工作人员能做到经常走访外出务工人员家属，宣传毒品、艾滋病的危害及预防等相关知识，通过教育家属提高外出务工人员对毒品和艾滋病危害性的认识，做到宣传面不留死角

（三）严打整治和各种措施落实情况

1、州、县、乡禁毒防艾工作队认真按照县委、县政府关于组织禁毒和防治艾滋病工作队进村入社开展创建“无毒县”活动实施方案及乡、村实施方案，开展好宣传教育、禁毒戒吸、艾滋病防治、建立健全社会帮教体系等各项工作，发现吸毒人员一人送一人2005-2007三年时间，全乡统一行动46次，抓获零星贩毒人员3人，捣毁贩毒窝点2个，抓获吸毒人员47人，捣毁吸毒窝点个，缴获海洛因

1.4公斤送劳动教养戒毒60人，强制戒毒186人，立保自戒101人，受帮教人数263人，建立群众禁防组织28个

2、开展帮教活动情况我乡高度重视帮教工作，狠抓此项工作如曩宋村是我乡毒品重灾区之一，同时也是全县、全乡重点整治村委会之一，全村在册吸毒人员67人，现有26人自开展禁毒防艾工作以来州、乡禁防驻村工作队员和村“两委”为全面建立完善吸毒人员帮教体系，积极尝试探索，寻求更多可操作、成效显著的帮教措施和方法在村挂钩领导乡党委书记赵光耀的领导下，多次组织驻村禁防工作队员召开会议，进一步统一思想，明确责任，充分认识对吸毒人员的跟踪帮教是禁防工作不可或缺的重要环节，采取吸毒人员包干到人，并把帮教工作开展纳入年终工作考评把26名吸毒人员分到禁防驻村工作队的8名队员，每人4—5名吸毒人员，每月至少帮教1—2次目前15人帮教对象中，已巩固戒断3年以上的11人全乡巩固戒断2至3年以上的32人，减少吸毒人员7人通过对吸毒人员没有围墙的社会延伸帮教，为我乡构筑了一道抵御毒品侵袭的防火墙，使我乡帮教工作取得了新的突破

3、工作中派出所充分发挥了禁毒主力军的作用，多层次、多方位地开辟情报信息来源，运用多种侦察手段，努力侦破毒品要案，始终保持对毒品犯罪的“严打”高压态势特别是加强对毒品问题严重的马茂，芒东，曩宋三个村委会进行重点整治，由公安机关会同禁毒防艾工作队、社区、村干部，发动群众开展毒品整治工作，重点打击整治零星贩毒“屡戒屡吸”、“以贩养吸”的吸毒人员三年共查处毒品案件？起，抓获嫌疑人员？人，鸦片？克，海洛因？克，吸毒工具？套

4、禁毒防艾联防工作初见成效县委、政府于5月9日召开了梁河县民兵禁毒防艾联防工作会议，将我乡芒东村列为试点村以依靠群众、民兵及农村各种群团组织建立禁防工作长效机制我乡及时召开了民兵禁毒防艾联防工作启动会，对芒东村禁毒防艾联防工作队员进行了培训，要求他们要在宣传、管控、帮教等工作中发挥重要作用目前，我乡的禁毒防艾联防工作队共向公安部门提供吸毒信息3次，抓获吸毒人员2人，在帮教过程中，督促立保自戒人员到乡派出所进行尿检11人不仅如此，还配合村“两委”积极做好“林权制度改革”等工作，参与调解矛盾纠纷5起，由于他们的参与村两委和禁防工作队力量得到壮大，工作力度明显增强在当地群众中树立了一定的威望

（四）计生部门优化服务环境，为育龄群众提供优质生殖健康服务我乡加大服务力度，改善服务环境，全力推进以技术服务为重点的优质生殖健康服务

1、积极开展已婚育龄妇女的“一查”、“二查”服务根据已婚育龄人群的不同需求，定期组织生殖健康检查，为所有已婚育龄妇女建立生殖保健档案，为已婚育龄妇女提供生殖保健咨询和妇女常见病普查普治服务，三年来共免费为孕产妇进行HIV检测？人次，确保已婚育龄妇女的生殖健康

2、把预防与控制艾滋病工作作为生殖道感染干预工程的重要内容积极做好常规性的调查、预查、筛查和干预工作

3、结合开展避孕方法的知情选择，宣传安全套避孕和预防艾滋病的双重作用，积极推广安全套的使用，免费发放避孕药具

4、乡计生办在每月的月例会，以村委会为单位，轮流到各村开展宣传培训工作培训对象为新人群及其他育龄人群，培训内容除日常计生知识，还主要包括艾滋病防治知识、禁毒相关知识等

（五）卫生部门采取有效措施，加大艾滋病综合防治力度

1、按相关文件要求，选派相关医务人员进行防治艾滋病相关知识培训6人次，受训合格率100%o三年来，卫生院、卫生室无故推诿或拒绝要诊治的艾滋病人

2、相关工作从业人员都经培训上岗，队伍稳定

3、配合相关部门做好餐饮业等从业人员的健康体检，使从业人员持健康证上岗

4、2005年一2007年11月份通过广泛的宣传教育共开展自愿检查？人，孕妇HIV检测？人婚前HIV检测？人，累计共筛查检测？人开展阳性感染者配偶监测？人，CD4细胞监测？人，感染者就随访？人次，实随访？人次，目前我乡81例感染者中接受治疗12人乡防保组为切实做好艾滋病综合防治工作，加大督导力度，提高感染者/。