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市场监督管理局2022年工作总结及2023年工作计划2022年,市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十大精神和关于市场监管工作的重要论述精神,以贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示为总要求,围绕服务全方位推动高质量发展工作为主线,在维护市场秩序上推进新措施,在筑牢安全底线上体现新作为,在推动质量提升上取得新成绩,在现代化监管上开创新局面,市场监管各项工作成效显著
一、2022年工作总结
(一)主要工作情况
1、重抓好市场监管,依法规范市场秩序重点围绕价格、商品质量、反不正当竞争等重点领域开展了保健食品欺诈和虚假宣传、化妆品“线上净网线下清源”、打击合同欺诈、美容机构专项整治、打击整治养老诈骗专项整治等执法检查20余次,切实维护公平公正市场竞争环境和秩序查办了一批让老百姓广泛称道、对违法分子广泛震慑的“铁案”,着力守护市场安全底线,保障群众利益全年共查处一般案件52起,简易案件128起,罚没57万余元
4、加强民生领域市场监管,依法规范市场秩序一是深入开展专项整治重点聚焦民生领域,开展无照经营、商品质量、制假售假、保化市场、标准计量、商品价格等社会广泛关注的热点、难点、焦点问题,规范市场秩序二是加大案件查处力度要进一步压实责任,加强协调配合,做好案件查处工作,在案件数量、质量上实现新提高以对少数人违法的严厉惩处,换取公众大多数的安全和社会大局的稳定
5、围绕县委政府中心,贯彻落实好各项重大决策部署一是疫情防控做到坚强有力继续落实好禁止野生动物交易措施,落实好常态化疫情防控各项措施加强进口冷链食品排查与监管,杜绝疫情“物传人”的风险隐患二是加强食品安全党政同责、两个责任的落实,结合创建国家食品安全示范城市工作,进一步完善食品安全治理体系和能力的提升三是其他交办工作积极落实做好县委政府交办的扫黑除恶、安全生产、平安建设等各项工作,按要求高质量推进,做到贯彻落实到位
2、抓好疫情防控,严守市场监管领域安全底线紧扣市场监管职能职责,提高政治站位,把疫情防控作为当前重大政治任务来抓,令出即行,行则必果一是持续做好“一退两抗”药品管控,下架封存“一退两抗”药品共计93类61775盒/包二是加强冷链食品监管重点对冷链食品经营户的进货渠道、进销货台账、储藏条件等开展检查全力保障老百姓舌尖上的安全共出动执法人员2200人次,检查市场主体H20余户次,下达责令整改通知书56份三是做好重点行业领域人群核酸检测工作截止目前,已累计开展重点人群核酸检测
6.2万次,结果均为阴性四是积极配合社会面管控工作抽调专人,参与社会面联动执法检查发放《致全县市场主体的一封信》2000余份,签订《承诺书》1000余份,对全县的市场主体开展疫情防控“四要素”的监督检查共检查各类经营户
1.2万余户次,当场责令改正772户次,对153家经营场所采取熔断措施,对102家经营场所进行歇业整改,目前已全部完成整改
3、严守安全底线,“四个最严”保障食品药品和特种设备安全食品安全方面开展了学校食堂及周边专项整治、中高考期间食品安全检查、旅游景区食品安全、集体聚餐、食用农产品批发市场、“守底线、查隐患、保安全”专项行动、面向未成年人无底线营销食品专项治理等整治7次,发现各类隐患35个,已全部责令整改完毕;截至目前共办理一般案件51件,立案13起,罚没款4万余元开展餐饮保障18次,开展了“三小”行业、食品批发、学校食堂及食品生产企业从业人员培训等,受训人数达3000余人次药品安全方面持续深入开展药品安全风险大排查大整治,含兴奋剂药品经营专项检查,新冠病毒疫苗监管等共计5次,分别建立台账清单,落实监督措施共出动执法人员466人次,检查市场主体373户次,下达责令整改通知书15份,办理药械化案件11起,罚没款22万余元特种设备安全方面开展了全县特种设备安全风险隐患大排查、大整治、大提升行动尤其是针对涉及民生的燃气领域、电梯质量提升、供暖用锅炉等六大类特种设备开展了11个专项隐患排查,持续巩固深化三年专项整治行动,共排查企业140余家,发现问题隐患17条,下达监察指令书3份,查处案件3起,罚款24万元,所有隐患均已完成整改
4、主动作为,千方百计促进县域高质量发展开展监督抽检,严把监测关键点食品方面完成食品快检435批次,有效遏制了集体聚餐食品安全风险药品方面加大了对中药饮片、医院、药店的抽样力度,共完成36批次药品抽样送检工作其他商品抽检方面开展建材、电器附件、学生用品、电线电缆、防疫物资等抽检141批次积极发挥抽检对监管工作的技术支撑和靶向性作用,因抽检不合格立案查处6起认真开展药品不良反应监测工作共收集、上报、评价药品不良反应监测报告305条,报告完成率达
112.96%医疗器械不良事件监测报告67条,报告完成率
95.7%化妆品不良反应监测报告27条,报告完成率108沆组织辖区内监管和哨点人员业务培训4次,培训人数51人次积极推进市场主体倍增认真贯彻落实省局市局服务市场主体倍增相关政策措施,积极开展金融专项服务个体工商户,深入推行审慎监管、柔性执法等工作,为全县各类市场主体投资兴业营造了稳定、公平、透明的营商环境,努力实现市场主体平稳增长开展计量服务中小企业行活动指导帮助企业完善计量检测体系和量值溯源体系
5.20世界计量日期间,围绕“数字时代的计量”主题,走进厂矿企业为企业送计量理念、送计量政策、送计量资料、送计量服务配合完成乡镇综合执法改革全面梳理规范行政执法事项,整合行政执法职责,实现人员机构职能培训到位,完成了乡镇市场监管领域综合执法改革任务
5、攻坚克难,信用监管体系逐步完善大力推进企业年报工作截至2022年6月30日,全县个体工商户年报率为
49.8%;农民专业合作社年报率为
71.2%;企业年报率为
96.52%将未年报的120户企业、163户农民专业合作社按规定列入经营异常名录,4917户个体工商户标记为经营异常状态同时,对符合移出条件的7户经营异常企业办理了移出手续“双随机、一公开”监管有序开展开展双随机抽查47次,抽查各类市场主体516户,参与人员1H8人,对18户企业列入经营异常,并进行公示
6、提升效能,消费环境更加安全及时处理消费者申诉举报,调解解决各类消费纠纷严格按照消费者申诉举报受理条件和流程,及时受理、流转、分流、处置、反馈,处理各类消费纠纷,化解社会矛盾,指导消费者科学消费,增强自我防范能力截至目前,共接受消费咨询150余人次;受理消费者投诉举报59起,为消费者挽回经济损失2万余元315期间,围绕“共促消费公平”年主题,线上线下结合开展形式多样的宣传活动
7、创先争优,年度创新工作有序推进一是巩固省级食品安全示范县创建成果召开了全县食品安全工作会议下发了全年食品安全工作重点继续对照食安创建体系“查不足、补短板”,全力提升全县食品治理能力和保障水平二是标准化试点工作取得实际进展召开农业地方标准宣贯会,发布了旱作高粱与大豆、旱作马铃薯脱毒一级种薯2项**市地方标准,确定了标准实施的示范点三是开展“清廉机关”试点创建工作我局被确定为全县首批“清廉机关”示范点,以此为契机,通过加强“五大体系”建设布局,增强干部队伍“五大”理念,不断强化干部队伍纪律作风和工作执行力,使全面从严治党向纵深推进,努力建设一支忠诚、担当、务实、清廉的一流机关
(二)亮点特色工作及举措
1、推进知识产权保护受理商标咨询200余次,帮助企业和个人提交申请140余件,对8件非正常专利进行检查现已全部撤销完成今年注册商标101件,授权有效发明专利数4件、实用新型专利数5件“**黑山羊”申报为市级知识产权强市建设资助项目,获得市级资助资金5万元引导和支持企业参与全市品牌创新和质量攻关评比**酒庄等2家企业申报**精品;**等3家企业申报质量攻关;三星制衣等5家企业参与质量巡诊
2、引深标准化试点改革制定旱作高粱和脱毒马铃薯2项地方标准;开展**绵核桃地方标准复审工作;指导蠹淼酒庄制定《冰葡萄酒酿造工艺规程》企业标准;开展标准化战略资助项目申报
二、存在问题一是执法职责与执法力量不匹配机构改革后,市场监管部门职责范围更加宽泛,与现有执法力量不相匹配,人员少,职责任务重,使执法人员在工作中感觉“力不从心”加上人员素质参差不齐,业务知识单一,严重制约和影响了工作质量和效率二是市场监管力度还需进一步加强随着经济社会快速发展,诸如网购、网络订餐等新业态监管力度还显薄弱,无照经营、假冒伪劣等违法生产经营行为屡禁不止,损害消费者合法权益的现象时有发生,需要我们继续加强市场监管加大案件查处,形成监管高压态势三是服务县域发展能力还显不足品牌建设、商标战略、知识产权等方面工作,与平川地区差距较大,我县在省内或国家层面创牌有一定难度加上企业普遍缺乏商标意识,品牌的竞争力差,运用商标的综合实力不强,争创知名商标的积极性不够,在市场上有重要影响力的品牌不多
三、2023年工作计划
(一)工作思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻县委政府和市局各项工作部署,立好公平竞争标线,守住三大安全底线,追求品质**高线,改革创新、奋发有为,不断完善规范机关运行管理机制,提升市场监管能力,展现市场监管新成效
(二)主要目标紧紧围绕服务全县经济社会发展大局这一条工作主线着力提升市场监管工作、市场监管队伍两个水平,大力实施质量强县、标准化、食品安全、知识产权四个战略,进一步强化政治、能力、法治、科技、基础五个保障,以新思路新举措、新担当新作为推动市场监管改革创新,为我县拓展转型发展新局面作出新的更大贡献
(三)工作计划
1、加强三大安全监管,坚决守好底线一是强化特种设备安全监管加强公共聚集场所和危化品特种设备使用单位的监督检查,提高全社会特种设备安全意识持续推进特种设备风险隐患排查整治,积极构筑安全发展坚实屏障二是强化食品安全监管以“日常监管”为基础,按照食品类别开展食品安全风险基础调查、动态排查、专项整治坚决遏制食品安全事故发生三是强化药品医疗器械安全监管抓住重点环节和突出问题,加强对特殊药品、中药饮片等高风险品种的监督检查确保群众用药安全有效
2、立足职能,积极服务县域高质量发展一是深化知识产权保护和运用指导企业加大知识产权保护力度,积极开展商标培育继续帮助企业参与质量品牌创新评选活动积极引导本土企业运用“**绵核桃”、“**黑山羊”地理标志证明商标,加快推进“**连翘”地理标志证明商标的培育,提升**本土企业和商品知名度二是开展地方标准的修订地方标准《地理标志保护产品**绵核桃》已不适应核桃产业的发展,其中的部分条款应进行修订2023年将统筹协调,整体推进修订工作,县财政需投入资金保证修订工作顺利完成,促进**核桃产业的发Mo三是开展好认证工作大力提升认证认可工作水平,开展社会化服务检验检测,弥补县域检测能力不足短板利用好食品快检车、快检室,为食品安全靶向监管提供技术支撑健全药品及医疗器械不良事件监测网络体系,切实提高监测、评价和风险预警能力,有效保障公众用药用械安全
3、强化消费维权,维护市场公平正义一是充分发挥消费市场整治牵头作用,不断巩固专项整治成果扎实开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣违法行为专项行动,依法查处违法违规行为加大投诉举报、舆情和信访件的处置力度,不断提升消费维权水平二是加强反垄断反不正当竞争,查处一批垄断和不正当竞争典型案件大力实施公平竞争审查制度,构建公平公正市场环境加强价格监督检查,规范经营者价格行为三是以“信用监管”为引领,营造质量安全诚信社会氛围要引导信用激励,对恪守诚信的单位以及相关人员减少检查频次要强化信用约束,充分发挥国家企业信用信息公示系统(**)作用,通过许可、处罚、失信等信用数据共享,畅通市场准入、日常监管和退出机制,完善不良记录“黑名单”制度,对存在严重违法行为的单位或个人,一律纳入“黑名单,,管理,建立失信惩戒和守信激励机制,加强协同监管和联合惩戒,以监管合力保持高压态势。