在全市农村垃圾治理调度会上的讲话

在全市农村垃圾治理调度会上的讲话同志们刚才，听了市农业农村局、市住建局、市自然资源局等七家单位的汇报，以及各县区的发言总的感到，大家的工作做得很扎实，有不少创新举措和工作亮点一是垃圾治理全面启动春节前夕开展的农村环境卫生集中整治，*月*日开展的农村积存垃圾清理活动，*月*日启动的为期6个月的农村生活垃圾集中整治专项行动，各地区、各部门全面参与、认真组织，全市农村生活垃圾治理工作开展的有力有序二是一些做法可以借鉴**县推行的美丽示范村项目库的做法，很有成效**县探索推广的城乡环卫市场化进程，走在了全省前列区村级大喇叭发动群众的做法，很接地气**区的**村、**区的**村、**区的**村、**区的**村在美丽示范村建设方面，做法日趋成熟三是各项工作初见成效农村积存垃圾清理首战告捷，生活垃圾处置体系初步建立，到位了一批保洁人员和设施设备，形成了从治理到管护监督的治理体系对此，应予以充分肯定同时，我们也要清醒地看到，农村人居环境整治工作仍存在一些问题和短板，突出表现在4个方面一是重视程度不够，部门职责还不够清晰，工作运行还不够顺畅，工作力量还需加大二是宣传发动不足一些群众对“千村美丽、万村整洁”行动不了解，主体作用不明显，还没有形成齐抓共管、全面参与的氛围和格局三是基础设施建设和管护资金严重不足，农村垃圾卫生填埋场数量不够，部分收集转运设备陈旧，垃圾清理不及时处理体系还不能完成正常运转四是部分村镇的规划片面追求高大上，不接地气，指导和调控作用没有得到充分发挥同志们，改善农村人居环境，事关污染防治攻坚战和乡村振兴，事关全市广大农村群众福祉我们一定要进一步增强责任感和使命感，咬住目标任务不放松，再加一把劲，真正把这项工作抓好抓实、抓出成效下面，我强调几点意见

一、统一思想、提高站位，充分认识农村垃圾治理工作的重要性、紧迫性农村垃圾治理工作，既是深入贯彻落实党中央、国务院关于农村人居环境整治工作的一项重要政治任务，也是省委、省政府高度关注的一项重要民生工程去年以来，省委、省政府高度重视此项工作，省委书记多次听取专题汇报，研究部署全省垃圾治理工作，并责成省住建厅、人居办、电视台对全省各地垃圾治理情况进行明察暗访、交叉检查，制作了专题记录片，通报各市农村垃圾治理的进展及问题今年，随着XX起步建设，XX上游综合整治力度进一步加大，国家和省里对垃圾清理工作的要求越来越严、标准越来越高、力度越来越大近日，省住建厅等15个部门更是联合下发了2019年农村垃圾治理工作方案，明确要求全省各地要在8月底前全部达到“五有”标准，即有完备设施设备、有成熟治理措施、有稳定保洁队伍、有完善监管制度、有长效资金保障年内通过国家十部委联合验收通过目前掌握情况来看，我市农村垃圾治理工作仍然存在三个大方面问题一是环卫公司运营管理还不到位存在清扫车辆不足、清扫工具配备不齐，保洁员数量不够、管理不到位等系列问题二是镇村两级责任意识还不到位有的乡镇存在对垃圾清理工作重视不足，推推动动、不推不动的消极思想，有的村街认识还不清、责任还不明，仍然觉得垃圾治理是环卫公司的事，跟自己没关系三是行业监督管理还不到位城管局对各乡镇及环卫公司的监督管理还不够虽然制定了考核办法，但没有真正起到督促落实的效果同志们，我市的农村垃圾治理工作距离省检时间已经不足三个月，如果不迅速扭转被动局面，建立健全完备的垃圾清扫、转运、处理体制机制，我市将面临被通报、问责风险，市委、市政府投入的巨额资金、大量心血将付之东流而今天，我们之所以召开这么大范围、这么多人参与的电视电话会，主要目的就是把党中央、国务院、省委、省政府以及市委、市政府的政策、想法通报下去，把农村垃圾治理工作的各个环节讲明白、讲彻底，让大家真正认识到问题的严峻性、紧迫性，也让大家有章可循、有法可依、有事可干，真正将责任落实到位，将政策宣传引导到位，将农村垃圾治理到位为全面决战决胜乡村振兴和农村人居环境整治工作打下坚实基础

二、明确目标、突出重点，以时不我待争分夺秒的干劲抓好工作落实第一，要迅速开展一次大排查、大清理行动去年以来，我们在全市范围内搞了几次大排查、大清理，总体效果很明显，但还存在死角死面、责任盲区此次排查我们要坚持属地管理原则，各村、街两委干部要切实把你们村走遍、踏完，不管是村内、村外，田间地头还是道路、河流两侧，只要是你们村范围内的垃圾，都要一律统上来，报到你们所在乡镇（办），各乡镇（办）包片领导要切实负起责任，把排查责任砸下去，把积存垃圾摸清楚是农村生活垃圾的由所在村两委进行清扫，由环卫公司安排力量统一进行转运，是建筑垃圾的要就近填埋，是生产垃圾的要合理处置，不能与生活垃圾混杂此项工作要在6月底前完成，城管局要切实发挥牵头抓总作用，全力调配车辆、人员协助各乡镇（办）做好清理工作第二，要营造铺天盖地全域、全境整治的舆论氛围农村垃圾治理的重点在人，关键在垃圾分类目前，由于全市垃圾分类还不到位，垃圾混杂现象严重，进厂垃圾质量不高已经严重影响了垃圾焚烧发电厂的正常生产市委宣传部、城管局、各乡镇办、各村两委干部以及我们的清洁员，要切实认识问题的严峻性，充分根据自身职责，全力做好宣传市委宣传部要充分动员社会各界媒体，积极发布有关宣传垃圾分类的倡议，报道垃圾分类的成功案例，曝光反面典型案件，营造良好的舆论氛围；城管局、各乡镇（力、）要通过张贴宣传画报、发放宣传手册、播放高音喇叭、召开专门会议等方式，加强垃圾分类的宣传力度，确保做到家喻户晓、人尽皆知；各村街（社区）两委干部及清洁员要充分发挥一线工作的有力优势，积极引导村民规范倾倒垃圾、分类处理垃圾，对不按规定分类的，要第一时间发现、第一时间制止充分激发村民参与垃圾分类和清扫的积极性、主动性、自觉性，营造全方位动员、全社会参与的良好氛围第三，要全面自查自纠，完善垃圾清扫、转运、处理体制机制市城管局要发挥牵头抓总作用，制定详细的监督机制和考评办法，对各环卫公司及各乡镇（办）履职情况进行督导，并定期进行通报，对于屡教不改的环卫公司，要严罚重管直至解除合同；对各乡镇（办）属地管理责任落实不到位的，要及时上报市委、市政府，进行严肃处理各乡镇（办）一是要抓好执法中队建设，加强对环卫公司运营管理、设施设备投入情况的监督；另一方面也要加强对各村的协调调度及时解决各村在垃圾分类、处理、清运方面的问题，形成乡镇干部包村，村干部包片、包户的责任体系各村两委干部要充分发挥党组织和村民自治作用，积极引导村民做好垃圾分类和定点投放，同时，也要加强基础设施建设，做好本村建筑垃圾填埋及生产垃圾处理工作

三、压实责任，强化落实，确保农村垃圾治理工作取得实效农村垃圾治理涉及范围广，发动人员多，牵扯链条长且环环相扣，一环出问题，就会影响全局，因此我们必须从行业主管、镇村主抓、市场运作、发动群众四方面抓好此项工作一是强化组织领导抓落实为全面抓好农村垃圾治理工作，市委、市政府已经成立了工作专班，定期听取工作进展情况汇报；各乡镇（办）主要负责同志也要把此项工作牢牢抓在手上，实行“一把手”负责制，成立专门的农村垃圾治理小组，明确专人负责，配齐工作人员，科学制定工作方案，紧扣时间节点，细化任务分解，夯实工作责任，做到“五明确”，即任务明确、职责明确、标准明确、考核明确、奖惩明确，推动工作有序推进，按期完成二是强化督查考评抓落实按照市委、市政府统一安排，从7月起，将组织各乡镇（办）对全市、全域所有村庄治理工作“五有”标准进行认定总体思路是，由乡镇（力、）提出申请，由城管局聘请第三方测评机构进行考评，市委、市政府将对完成进度较快的乡镇要通报表彰，对进度滞后，影响全局工作的要提出批评，并纳入年终考评同时，城管局要切实加强督导，对于未实现“五有”标准的村庄，要找准问题症结，精准实施治理，三是强化机制建设抓落实城管局、各乡镇、各村（社区）要充分发挥“政府主导”和“村民自治”作用，层层压实监管责任，不断健全体制机制，完善村规民约，进一步提高垃圾分类和清扫标准，实现村庄环境卫生自主管理同时要实行实行工作举报、曝光和流动红旗表扬、流动黄牌警告制度强化正面激励和反面警示作用，营造良好的社会舆论氛围同志们，农村垃圾综合整治工作关乎XX长远发展、惠及千家万户，任务艰巨、责任重大全市各级各部门以及我们的企业、员工要以坚定的信心，饱满的热情、务实的作风、扎实的措施，积极主动参与到农村垃圾清理工作浪潮中来，为建设义X作出自身贡献。