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“三资”专项清理及清产核资阶段性工作总结近年来,为进一步推进经济体制改革,我国逐步实施了“三资”企业清理工作,即对外商投资企业、港澳台投资企业和非法外资企业的出资人、投资者进行有效分类、统计和监管,以维护国家安全和经济利益,并促进外资发展2020年,广东省开始进入清产核资阶段,对“三资”企业中符合条件的企业进行清产核资,进一步加强了管理控制,此次清算工作的重要性不容忽视
一、清理背景和必要性2016年12月23日,国务院发布了《关于清理规范和发展外商投资产业指导意见》(国发〔2016〕50号),明确提出“清理‘三资’企业是今年外资工作的重点之一”,并强调“对违反法律法规的‘三资’企业依法依规予以关闭,对其资产进行有序处置,并对相关责任人挂牌督办”外商投资企业、港澳台投资企业和非法外资企业是指由境外个人、组织或者境内港澳台地区企业和其他组织的法律人或自然人以现金、实物、知识产权等投资项目的企业,包括中外合资、中外合作、外商独资和港澳台商投资企业等由于历史原因,这些企业中存在一些违规、乱象和不规范的情况,例如外资企业中部分资金规避了税收,虚报出口和实际投资金额不符,违规转让股份等等这些问题的严重性和广泛性威胁到了国家安全和公共利益,因此实施清理和清算工作具有必要性和紧迫性
二、清产核资阶段工作总结清产核资,是指对清理“三资”企业中的符合条件的企业进行资产核查、清理和处置的阶段,其目的是排查出不规范、违规或不合法的企业,及时取缔和清除对国家安全、社会稳定和经济发展的威胁广东省政府下发《广东省关于实施三资企业清理工作的通知(征求意见稿)》,规定了符合条件的“三资”企业进行清产核资,并要求在规定时间内完成资产核查、清理和处置下面是我对清产核资阶段工作的总结
一、充分宣传,形成有力舆论氛围在清产核资阶段,充分宣传工作显得尤为重要我们运用各种途径进行宣传,如各大媒体、图文并茂的宣传资料、道路标志等等,突出宣传其重要性、及时性和实效性,让市民和企业知晓“三资”清理工作的进展和目标,为后续的工作扫清障碍
二、制定合理的管理方案,确保清产核资工作顺利进行全面制定具体而细致的管理方案,是保证清产核资工作顺利进行的关键在实际工作中,我们对每个步骤制定了对应的操作程序和流程,保证了清理工作能够有序、高效、规范地进行
三、加强组织协调,形成联防联治态势为了方便管理,我们将各个区域分片分析,采取了普查、抽查等方法对清理对象进行了核实同时,政府部门建立了联防联治机制,各部门之间协同合作,使清产核资工作能够得到全面、深入的开展
四、优化监管措施,保护国家和企业利益为了落实企业“三证合一”、行业准入制度、外汇监管等方面的要求,我们对涉及外汇存款、境内外汇贷款、外汇汇率机制、外汇结汇等重要方面加强了监管措施,确保企业和国家的利益得到最大限度的保护
三、工作中出现的问题及解决方案在“三资”企业清理及清产核资的工作中,我们也遇到了一些问题,例如信息获取不足、操作规范性不足、部门协调问题等等,这些问题需要得到及时解决,下面是我们采取的措施
一、完善信息获取机制,减少失误几率信息获取对于清理工作至关重要为了避免信息获取不足导致工作效率低下的问题,我们利用现代科技手段和各种管道及时收集企业资料,并引入审计和会计师事务所等第三方审计机构,保证了信息的准确性
二、落实规范化操作,提高效率清理“三资”企业是一项繁琐且专业性要求高的工程,要求所有参与工作的人员都要有严格的规程化操作要求,彻底解决操作规范性问题,并在此基础之上创新工作方式,不断提高工作效率
三、加强部门间协调,建立机制体系在清产核资阶段,需要各部门之间紧密协作,才能达到顺利进行的目的我们在全省范围内建立起“联防联控”的体系,公安、工商、税务、国土等部门密切配合,全方位联手应对“三资”企业清理工作结语“三资”企业清理及清产核资工作的开展,不仅是保护国家安全、维护社会稳定的需要,也是推动经济发展、促进开放合作的必要措施在全面推进新时代广东经济高质量发展的背景下,只有不断完善智慧招商、优化发展环境、创新监管方式,才能取得实实在在的成果,为中国乃至全球经济发展注入新的动力和活力第PAGE页共NUMPAGES页。