标准化建设之安全生产标准化考评指标逐条解释打印排版

标准化建设之平安生产标准化考评指标逐条说明第一章平安目标第一节平安工作方针和目标

一、制定企业平安生产方针、目标和不低于上级有关部门下达的平安考核指标【释义】本条是关于平安生产方针、目标和考核指标的制定的规定关于制定企业平安生产方针、目标1企业平安生产方针，是指导企业开展各项工作的总原则，企业制定的各项详细制度、措施，必需体现、符合平安生产方针的要求依据《中华人民共和国平安生产法》第三条规定，平安生产管理方针是，坚持平安第

一、预防为主企业开展运输平安管理工作，应当遵循“平安第

一、预防为主、综合治理”的方针，强化和落实的主体责任，以隐患排查治理为基础，提高平安生产水平，削减事故发生，保障人身平安健康，保证生产经营活动的顺当进行2平安生产目标，是为实现企业的平安使命而确定的平安绩效标准，该标精确定了必需实行的行动支配制定平安生产目标是企业实行平安目标管理，限制企业平安生产活动的重要依据企业应依据国家有关规定要求和自身平安生产实际，制定总体和年度平安生产目标平安生产目标至少包括道路交通责任事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失、万车公里事故起数、万车公里伤亡人数等指标

2.关于制定不低于上级有关部门下达的平安考核指标指标，指的是衡量目标的单位或方法，是企业在营运管理过程，所设定预期达到的指数、规格、标准等任务平安生产限制考核指标，由事故死亡人数总量限制指标、确定指标、重大和特大事故起数限制考核指标四类详细指标构成企业应制定不低于上级有关部门下达的平安考核指标，明确工作的目标以及考核标准通过制定并实施平安考核指标，确保平安管理目标的实现【考评方法】核查企业制定的平安工作方针、目标及平安考核指标的文件，要求内容明确、详细、量化有时限性

二、制定实现平安工作方针和目标的措施【释义】本条是关于实现平安工作方案和目标措施的制定和执行的规定企业抓生产必需抓平安，为实现平安工作方针和目标，落实平安生产责任制，使平安生产“可控”、“在控”，企业须依据实际工作特点，从制度层面上、生产实践中，制定相应措施进一步实行企业安全生产方针和目标【考评方法】核查企业制定实现平安工作方针和目标的措施文件资料其次节中长期规划

一、制订和实施企业平安生产中长期规划和跨年度专项工作方案【释义】中长期平安生产发展规划，是指导企业全局的、较为长远的平安支配应将其纳入企业总体发展战略规划，实现平安生产和企业发展的同步规划、同步实施、同步发展《关于进一步加强企业平安生产工作的通知》要求，企业要把平安生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营支配中要突出平安生产，确保平安投入和各项平安措施到位【考评方法】核查企业制订的中长期规划和年度工作方案的文件检查企业实施中长期规划和年度专项工作方案的相关资料第三节年度支配

一、依据中长期规划，制定年度支配和年度专项活动方案，并严格执行【释义】为确保年度平安管理目标的实现，依据企业中长期规划，组织制订每年度企业平安支配和专项活动方案各部门按公司平安生产责任制和向位职责的落实要求进行分解，以确保全年平安支配和方案得到全面施行【考评方法】核查企业制定的年度支配和年度专项活动方案检查企业执行年度报告支配和年度专项活动方案的状况资料第四节目标考核

一、将平安生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的平安生产限制指标【释义】平安生产限制指标，是对平安生产状况实行定量限制和考核的有效手段企业应将平安生产管理指标层层分解到各基层单位和相关部门，实行有力措施确保行车平安管理目标的实现【考评方法】核查企业制定的阶段性平安生产限制指标的文件，检查平安生产管理指标是否细化和分解

二、制定平安生产目标考核和奖惩方法【释义】企业依据所属基层单位和部门在生产经营中的职能，制定平安生产指标和考核方法【考评方法】核查企业制定平安生产目标考核和奖惩方法的文件

三、定期考核年度平安生产目标完成状况，并奖惩兑现【释义】《关于进一步加强企业平安生产工作的通知》要求，对各地区、各有关部门和企业完成年度生产平安事故限制指标状况进行严格考核，并建立激励约束机制加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产平安事故的，要依据情节轻重追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严峻、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任加强平安生产基础工作考核，加快推动平安生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生【考评方法】核查企业定期考核、奖惩兑现的文件及相关资料其次率管理机构和人员第一节平安管理机构

一、成立平安生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导应当建立客运驾驶人聘用制度依照劳动合同法，严格客运驾驶人录用条件，统一录用程序，对客运驾驶人进行面试，审核客运驾驶人平安行车阅历和从业资格条件，主动实施驾驶适宜性检测，明确新录用客运驾驶人的试用期客运驾驶人的录用应当经过企业平安生产管理部门的审核，并录入企业动态监控平台（或监控端）对三年内发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任的，交通违法记分有满分记录的，以及有酒后驾驶、超员20%、超速50%或12个月内有三次以上超速违法记录的驾驶人，道路旅客运输企业不得聘用其驾驶客运车辆【考评方法】查阅资料驾驶员档案资料，审查企业对驾驶人资质考核管理状况

三、客运车辆每日运行里程超过400公里（高速公路直达超过600公里）6勺，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间不超过4个小时，或者24小时内累计驾驶不超过8小时【释义】本条是关于客运企业单车驾驶员配备及连续驾驶时间的考核要求乏累驾驶是道路运输事故的重要隐患之一，连续驾驶时间过长是造成乏累驾驶的主要因素杜绝乏累驾驶是削减交通事故发生的有效途径《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》第四十五条规定，道路旅客运输企业在支配运输任务时应当严格要求客运驾驶人在24小时内累计驾驶时间不得超过8小时（特别状况下可延长2小时，但每月延长的总时间不超过36小时），连续驾驶时间不得超过4小时，每次停车休息时间不少于20分钟对于单程运行里程超过400公里（高速公路直达客运600公里）的客运车辆，企业应当配备两名以上客运驾驶人对于超长线路运行的客运车辆，企业要主动探究接驳运输的方式，创建条件，保证客运驾驶人停车换人、落地休息对于长途卧铺客车，企业要合理支配班次，尽量削减夜间运行时间【考评方法】查阅资料

1、驾驶员行车日志记录

2、企业车辆驾驶员配备台帐

四、刚好驾驭极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶【释义】本条是关于对客运企业平安行车提示的考核要求极端天气指天气（气候）的状态严峻偏离其平均态时所发生的事务，可以认为是异样或很少发生的事务，在统计意义上称为极端事务包括大风、暴雨、暴雪都是极端天气气候事务路况指的是现有道路路基、路面、构造物及附属设施等的技术状况国家平安生产监督管理总局《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》规定，生产经营单位应当加强对自然灾难的预防对于因自然灾难可能导致事故灾难的隐患，应当依据有关法律、法规、标准和本规定的要求排查治理，实行牢靠的预防措施，制定应急预案在接到有关自然灾难预报时，应当刚好向下属单位发出预警通知极端天气和恶劣路况对平安行车有着巨大的影响客运企业驾驭极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶，可帮助驾驶员进一步提高平安行车意识，提前实行防范措施和应急措施，从而避开交通事故的发生【考评方法】查阅资料查对驾驶员进行平安提示的相关记录

五、驾驶员依据规定填写《行车日志》【释义】本条是关于客运企业行车日志的考核要求行车日志是记录行车过程的信息数据《道路运输从业人员管理规定》第四十二条规定，经营性道路旅客运输驾驶员应当依据规定填写行车日志行车日志式样由省级道路运输管理机构统一制定客运企业应当依据统一的行车日志式样制作本企业行车日志，并要求驾驶员正确填写【考评方法】查阅资料查阅行车日志记录第五节营运车辆管理

一、有车辆技术档案，实行一车一档，内容记载刚好、完整和精确，不得随意更改【释义】本条是对客运企业车辆技术档案的考核要求《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》第三十条规定，道路旅客运输企业应当依据国家规定建立营运车辆技术档案，实行一车一档，实现车辆从购置到退出市场的全过程管理《道路旅客运输及客运站管理规定》第四十一条规定，客运经营者车辆技术档案主要内容应当包括车辆基本状况、主要部件更换状况、修理和二级维护记录（含出厂合格证）、技术等级评定记录、类型及等级评定记录、车辆变更记录、行驶里程记录、交通事故记录等客运企业应当依据以上规定建立客运车辆技术档案，一车一档，内容记载刚好、完整和精确，不得随意更改【考评方法】查阅资料车辆技术档案

二、落实专人负责车辆技术管理工作，车辆平安技术状况符合有关规定【释义】本条是对客运企业车辆技术管理的考核要求这里的“专人”是指了解和熟悉机动车修理技术的管理人员所称“有关规定”主要也括《道路运输车辆维护管理规定》、《机动车平安运行条件》、《汽车维护、检测、诊断技术规范》、《营运车辆技术等级划分和评定要求》等法规、标准等《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》其次十九条规定，道路旅客运输企业应当设立负责车辆技术管理的机构，配备专业车辆技术管理人员拥有10辆以上（含）营运客车的道路旅客运输企业应当设置特地的车辆技术管理机构，配备专业车辆技术管理人员；拥有10辆以下营运客车的道路旅客运输企业应当配备专业车辆技术管理人员《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》其次十七条规定，道路旅客运输企业应当加强车辆技术管理，确保营运车辆处于良好的技术状况【考评方法】查阅资料企业人员岗位设置名单及车辆专人管理制度建立状况现场检查抽查营运车辆技术状况，询问技术管理人员

三、建立并落实车辆平安检查制度做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作【释义】本条是对客运企业车辆平安检查工作的考核要求交通运输部《汽车运输业车辆技术管理规定》规定，车辆的日常维护是驾驶员必需完成的日常性工作主要内容是坚持三检，即出车前、行车中、收车后检视车辆的平安机构及各部机件连接的紧固状况；保持四清，即保持机油、空气、燃油滤清器和蓄电池的清洁；防止四漏，即防止漏水、漏油、漏气、漏电；保持车容整齐【考评方法】查阅资料查阅企业车辆平安检查制度、企业平安检查登记台帐

四、维护、修理作业须在交通运输管理部门认定的汽车修理企业进行【释义】本条是对客运企业车辆维护、修理作业场所的考核要求“在交通运输管理部门认定的汽车修理企业”是指取得运管机构核发的《道路运输经营许可证》，具备营运客车维护、修理资格的修理企业《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》第三十一条规定，道路旅客运输企业应当建立车辆维护制度，企业车辆技术管理机构应制定车辆维护支配，保证车辆依据国家有关规定、技术规范以及企业的相关规定进行维护车辆的日常维护由客运驾驶人或特地人员在每日出车前、行车中、收车后执行一级维护和二级维护应由具备资质条件的车辆修理企业执行【考评方法】查看车辆修理维护记录第六节运输管理

一、客运班车依据许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得变更行驶线路，不得站外上客或者沿途揽客【释义】本条是对客运企业运输经营行为的考核要求道路旅客运输企业应当规范运揄经营行为《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》第四十七条规定，”班线客车要严格依据许可的线路、班次、站点运行，在规定的停靠站点上下旅客，不得随意站外上客或揽客二“客运包车要凭包车客运标记牌，依据约定的时间、起始地、目的地和线路，持包车票或包车合同运行，不得承运包车合同约定之外的旅客二【考评方法】gps监控客运车辆是否存在违规运输

二、客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输【释义】本条是对客运车辆运输载客、行驶的考核要求客车核定人数包括驾驶员《中华人民共和国道路交通平安法》第四十四条规定，机动车上道路行驶，不得超过限速标记标明的最高速度《道路交通平安法实施条例》第五十五条规定，公路载客汽车不得超过核定的载客人数，但依据规定免票的儿童除外，在载客人数已满的状况下，依据规定免票的儿童不得超过核定载客人数的10%o道路旅客运输企业应当加强营运车辆载客、行驶管理，制定相关制度措施，杜绝违规超员、超速运输在行驶速度的设定上，依据法律规定设置的道路通行最高车速限值以及车辆行驶道路的实际状况，合理设置相应路段的车辆行驶速度限速标准对超速行驶、超员载客等违法、违规行为刚好蜴予警告和订正，并事后进行处理【考评方法】现场检查GPS监控是否存在违规超员超速运输查阅企业对违规超员超速运输的处理记录

三、合理调整发车时间，对夜间途经达不到夜间平安通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行【释义】本条对客运企业客运车辆夜间行车的考核要求三级公路是我国公路等级中的一种，我国将公路划分为高速公路、一级公路、二级公路、三级公路、四级公路五个等级《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》第四十六条规定，对于三级以下（含三级）山区公路达不到夜间平安通行要求的路段，道路旅客运输企业不应在夜间（晚22时至早6时）支配营运客车在该路段运行客运企业在支配行车时间时，应将客车是否通行三级（含）以下山区公路的因素考虑进去，避开晚22时至早6时的行车时间【考评方法】现场检查对客运企业经营线路的途径走向进行核查，并通过GPS监控是否存在违规运输第七节警示标记

一、在存在紧急因素的作业场所和设备设施，设置明显的平安警示标记，警示、告知紧急种类、后果及应急措施【释义】本条是对客运企业在存在紧急因素的作业场所和设备设施，设置明显的平安警示标记的考核要求所称“紧急因素”是指能够对人造成伤亡或对物造成突发性损害的各种因素，如检修理现场的坑、井、洼、沟、陡坡等场所在有较大紧急因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标记是《平安生产法》对企业提出的明确法规要求客运企业应依据《平安标记及其运用导则》（GB2894-2008）要求，针对企业存在紧急因素的作业场所的实际状况，设置明显的平安警示标记，进行紧急提示、警示，告知紧急的种类、后果及应急措施等平安警示标记，一般由平安色、几何图形和图形符号构成【考评方法】

1、企业设置相关标识制度及档案记录

2、检查存在紧急因素的作业场所和设备设施是否按要求设置相关平安标识第十章紧急源辨识和风险限制第一节紧急源辨识

一、开展本单位紧急设施或场所紧急源的辨识和确定工作【释义】本条是对企业紧急源辨识和确定的考核要求紧急源是可能导致死亡、损害、职业病、财产损失、工作环境破坏或这些状况组合的根源或状态，由潜在紧急性、存在条件和触发因素构成企业要对本企业可能存在的紧急、危害因素进分类，比照类别组织专人进行辩识和确定，并填写紧急源辨识、评估表【考评方法】查阅资料检查企业开展紧急源辨识和确定工作的相关文件、紧急源辨识、评估表等资料

二、辩识重大紧急源，实行有效防护措施，按规定报有关部门备案【释义】本条是对企业辨识重大紧急源的考核要求重大紧急源，是指长期地或者临时地生产、搬运、运用或者储存紧急物品，且紧急物品的数量等于或者超过临界量的单元，分为生产场所和贮存区两种，依据紧急品的种类及临界量予以辨识《重大紧急源辨识》GB18218—2000对紧急物品的数量及临界量有相应规定《中华人民共和国平安生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大紧急源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施生产经营单位应当依据国家有关规定将本单位重大紧急源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府负责平安生产监督管理部门和有关部门备案【考评方法】查阅资料查阅企业辨识重大紧急源的相关记录，是否有有效的防护措施，是否按规定报有关部门备案其次节风险限制

一、刚好对作业活动和设备设施进行紧急、有害因素识别【释义】本条是对企业紧急、有害因素识别的考核要求紧急因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因素，有害因素是指能影响人的身体健康、导致疾病，或对物造成慢性损害的因素，二者统称为紧急、有害因素通常的紧急、有害因素的分类通常接受两个标精确定，即《生产过程紧急和有害因素分类和代码》GB/T13861-92和《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986O道路运输行业的紧急、有害因素主要包括恶劣天气、运输的紧急货物、道路状况、车辆、人员、道路交通平安标记等方面运榆企业要把驾驭重点，实行直观阅历分析、系统平安分析相结合的方式，对作业活动场所、设备设施、工作流程等方面进行紧急、有害因素识别【考评方法】查阅资料检查企业对作业活动和设备设施进行紧急、有害因素识别的活动记录等资料

二、向从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的紧急因素、防范措施以及事故应急措施【释义】本条是对企业向从业人员告知紧急因素等责任的考核要求企业在对作业活动和设备设施紧急、有害因素识别的基础上，应制定相应的防范措施和应急预案，照实告知从业人员《中华人民共和国平安生产法》第三十六条规定，生产经营单位应当教化和督促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程并向从业人员照实告知作业场所和工作岗位存在的紧急因素、防范措施及事故应急措施【考评方法】现场检查抽查、询问从业人员是否了解相关作业场所和工作岗位存的紧急因素、防范措施以及事故应急措施

三、对紧急源进行建档，重大紧急源单独建档管理【释义】本条是关于企业紧急源建档的考核要求紧急源包括一般紧急源和重大紧急源，企业都应依据规定登记建档其中，重大紧急单独建档，做到一源一档《中华人民共和国平安生产法》第三十三条规定，生产经营单位对重大紧急源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急状况下应当实行的应急措施【考评方法】查阅资料检查企业紧急源档案第十一章隐患排查和治理第一节隐患排查

一、制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法【释义】本条是关于企业隐患排查工作方案的考核要求《企业平安生产标准化基本规范》规定，企业在组织隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法排查方案制定的依据应包括，有关平安生产法律、法规要求；设计规范、管理标准、技术标准；企业的平安生产目标等排查的范围应包括全部和生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动排查方法上，企业应依据平安生产的须要和特点，接受综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查【考评方法】查阅资料检查企业制定的平安隐患排查工作方案，是否符合要求

二、每月至少开展一次平安自查自纠工作，刚好发觉平安管理缺陷和漏洞，消退平安隐患检查及处理状况应当记录在案【释义】本条是关于企业平安自查自纠的考核要求企业平安自查自纠是企业平安隐患排查和治理的主要方式《中华人民共和国平安生产法》第三十八条规定，生产经营单位应当依据本单位的生产经营特点，对平安生产状况进行经常性检查；对检查中发觉的平安问题，应当立刻处理；不能处理的，应当刚好报告本单位有关负责人检查及处理状况应当记录在案本条对企业自查自纠的频率、目的、措施作出了要求【考评方法】查阅资料检查企业平安自查自纠状况记录

三、对各种平安检查所查出的隐患进行缘由分析，制定针对性限制对策【释义】本条是对企业平安隐患制定对策的考核要求《企业平安生产标准化基本规范》规定，企业应组织事故隐患排查工作，对隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，刚好实行有效的治理措施【考评方法】查阅资料检查企业平安检查档案，是否对查出的隐患进行缘由分析，并制定针对性限制措施其次节隐患治理

一、制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求【释义】本条是对企业隐患治理方案的考核要求事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患一般事故隐患，是指危害和整改粒度较小，发觉后能够立刻整改解除的隐患重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过确定时间整改治理方能解除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以解除的隐患《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》第十五条规定，对于一般事故隐患，由生产经营单位负责人或者有关人员立刻组织整改对于重大事故隐患，由生产经营单位主要负责人组织制定并实施事故隐患治理方案重大事故隐患治理方案应当包括以下内容1治理的目标和任务；2实行的方法和措施3经费和物资的落实；4负责治理的机构和人员；5治理的时限和要求；6平安措施和应急预案【考评方法】检查资料查阅企业制定的平安隐患治理方案，是否符合有关要求

二、对上级检查指出或自我检查发觉的一般平安隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位【释义】本条是对企业一般平安隐患治理的考核要求目前，企业平安隐患查出的途径以上级检查和内部检查为主企业作为平安生产责任的主体，有责任有义务刚好消退生产平安事故隐患对上级检查指出或自我检查发觉的一般平安隐患，应快速制定或依据既定的防范和整改措施组织整改，并确保刚好整改到位【考评方法】查阅资料检查企业平安检查台帐和档案，对一般平安隐患是否按要求整改到位

三、重大平安隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位二【释义】本条是对企业重大平安隐患治理的考核要求一是要将重大平安隐患向相关部门备案《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条规定，对于重大事故隐患，生产经营单位应当刚好向平安监管监察部门和有关部门报告重大事故隐患报告内容应当包括一隐患的现状及其产生缘由；二隐患的危害程度和整改难易程度分析；三隐患的治理方案二是重大平安隐患治理要做到“五到位二《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》要求，企业要经常性开展平安隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位二企业要经常性开展平安隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”【考评方法】查阅资料查阅重大平安隐患台帐和档案，是否按要求报备并做到“五到位

二四、建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录【释义】本条是关于企业平安隐患治理台帐和档案的考核要求《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》第十条规定，生产经营单位应当定期组织平安生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事故隐患对排查出的事故隐患，应当依据事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并依据职责分工实施监控治理隐患治理档案应包括以下内容隐患排查治理日期；隐患排查的详细部位或场所；发觉事故隐患的数量、类别和详细状况；事故隐患治理看法；参加隐患排查治理的人员及其签字；事故隐患治理状况、复查状况、复查时间、复查人员及其签字【考评方法】查阅平安隐患排查治理台帐和档案，相关记录是否符合要求

五、按规定对隐患排查和治理状况进行统计分析，并向有关部门报送【释义】本条是关于隐患排查和治理状况统计分析上报的考核要求《平安生产事故隐患排查治理暂行规定》第十四条规定，生产经营单位应当每季、每年对本单位事故隐患排查治理状况进行统计分析，并分别于下一季度15日前和下一年1月31日前向平安监管监察部门和有关部门报送书面统计分析表统计分析表应当由生产经营单位主要负责人签字【考评方法】查阅资料企业隐患排查治理状况统计分析资料，是否按要求向有关部门报送第十二章职业健康第一节健康管理

一、设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员【释义】本条是对企业职业健康管理机构及管理人员的考核要求本条所称“职业健康管理”是指以促进并维持行业职工的生理、心理及社交处在最好状态为目的，将职工支配在适合他们的生理和心理的工作环境中，爱惜职工不受工作环境影或健康危害因素的损害一种管理活动作为高危行业的企业应依据经营规模和业务范围应依法设置特地的职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员查阅资料查企业职业健康管理人员名册及相关证件现场询问

1、抽查相关工作人员对职业健康管理熟悉程度

二、按规定对员工进行职业健康检查【释义】本条是对企业职业健康检查的考核要求本条所称“规定”是指《中华人民共和国职业病防治法》要求组织员上岗前、在岗期间和离岗时进行职业健康检查，企业应严格依法定期组织从业人员进行健康检查和事故预防、急救学问的培训【考评方法】查阅资料查阅企业是否建立职业健康检查档案现场询问询问从业人员是否接受职业健康检查其次节工伤保险

一、从事紧急作业人员办理意外损害险【释义】本条是对企业意外损害的考核要求本条所称“意外损害险”是指以被保险人的身体作为保险标的，以被保险人因遭受意外损害而造成的死亡、残疾、医疗费用支出或短暂丢失劳动实力为给付保险金条件的保险《中华人民共和国平安生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》都要求用人单位必需参加工伤保险道路紧急货物运输活动中存在交通事故、自然灾难、燃烧爆炸、中毒等诸多意外风险，企业加强对从业人员意外损害限制是必要的、必需的【考评方法】查阅资料查阅紧急作业人员名册和办理意外损害险证明材料第三节危害告知

一、对从业人员进行职业健康宣扬培训使其了解其作业场所和工作岗位存在的紧急因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消退危害后果的事项【释义】本条是对企业职业健康宣扬的考核要求开展职业健康宣扬培训是提高企业从业人员自我平安爱惜意识、平安防护意识，规范平安操作行为的重要手段，《中华人民共和国职业病防治法》要求，用人单位应当对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训，普及职业卫生学问，督促劳动者遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导劳动者正确运用职业病防护设备和个人运用的职业病防护用品企业应加强从业人员教化培训管理，使其了解其作业场所和工作岗位存在的紧急因素和职业危害、防范措施和应急处理措施，降低或消退危害后果的事项【考评方法】查阅资料检查企业开展职业健康宣扬教训的记录、档案现场询问抽查、询问从业人员是否了解职业危害的有关事项第四节环境和条件

一、为从业人员供应符合职业健康要求的工作环境和条件，配备和职业健康爱惜相适应的设施、工具【释义】本条是对企业职业健康环境的考核要求从源头上限制和消退职业病危害，改善和提高从业人员工作环境对促进职业健康至关重要，《中华人民共和国职业病防治法》要求，产生职业病危害的用人单位的设立除应当符合法律、行政法规规定的设立条件外，其工作场所还应当符合职业卫生要求，接受有效的职业病防护设施，并为劳动者供应个人运用的职业病防护用品企业要为从业人员供应符合防治职业病的要求的职业病防护用品、器具对产生严峻职业病危害的作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明警示说明应当载明产生职业病危害的种类、后果、预防以及应急救治措施等内容【考评方法】查阅资料检查企业职业病防护用品、器具运用管理档案现场检查现场检查从业人员的工作环境，是否按要求配备和职业健康爱惜相适应的设施、工具第十三章平安文化第一节平安环境

一、设立平安文化廊、平安角、黑板报、宣扬栏等员工平安文化阵地，每月至少更换一次内容【释义】本条是对企业平安文化的考核要求所称“平安文化”是指被企业组织的员工群体所共享的平安价值观、看法、道德和行为规范组成的统一体加强平安教化基地建设，充分利用电视、互联网、报纸、广播等多种形式和手段普及平安常识，增加全社会科学发展、平安发展的思想意识是每一个企业责任和义务企业依据《企业平安文化建设导则》AQT9004-2008要求，从思想上、心态上去宣扬、教化、引导，不断向员工灌输“以人为本，平安第一”、“平安就是效益、平安创建效益”、“行为源于相识，预防胜于惩处，责任重于泰山”、“平安不是为了别人，而是为了你自己”平安价值观，形成人人重视平安，人人为平安尽责的良好氛围每月至少更换一次内容的考核要求，从制度上保证企业平安文化宣扬频率，主要是为了促使企业自觉主动开展平安文化创建活动【考评方法】查阅资料查企业开展平安文化宣扬资料档案现场检查查企业平安文化宣扬布局，看宣扬内容是否定期更新

二、公开平安生产举报电话号码、通信地址或者电子邮件信箱对接到的平安生产举报和投诉刚好予以调查和处理【释义】本条是对企业平安生产举报电话设置的考核要求加强平安生产违法法规行为监督管理对于削减和促进平安生产“三违”行为在着特别重要意义企业要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对平安生产的参和权和监督权，激励职工监督举报各类平安隐患，对举报者予以嘉奖【考评方法】现场检查查设置平安生产举报、投诉电话的设置及相关措施的落实状况及调查处理状况其次节平安行为

一、开展平安承诺活动【释义】本条是对企业开展平安生产承诺的考核要求本条所称“平安承诺”是指由企业公开做出的、代表了全体员工在关注平安和追求平安绩效方面所具有的稳定意愿及实践行动的明确表示作为企业应当就遵守平安生产法律法规、执行平安生产规章制度、保证平安生产投入、持续具备平安生产条件等和平安生产各岗位签订平安生产承诺书，向企业员工及社会作出公开承诺自觉接受监督同时，员工就履行岗位平安责任向企业作出承诺【考评方法】查阅资料查企业开展平安承诺活动资料，现场询问查从业人员参加承诺活动及履行岗位平安责任状况

二、编制平安学问手册，并发放到职工【释义】本条是对企业编制平安手册的考核要求编制企业平安手册是宣扬平安文化的一个重要载体，也是企业规范员工平安行为的一项重要措施，企业应当依据有关规定编制平安学问手册，并发放到每位员工【考评方法】查阅资料查企业编制的平安学问手册现场询问询问从业人员对平安学问手册的熟悉和了解状况

三、组织开展平安生产月活动、平安生产竞赛活动，有方案、有总结【释义】本条是对企业平安宣扬活动开展状况的考核要求开展平安文化宣扬活动有利于促进企业员工更好认知企业平安文化，增加平安意识，企业依据自身条件和特点，结合生产实际，开展形式多样的平安宣扬和平安生产竞赛活动，引导全体从业人员的平安看法和平安行为，逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的平安价值观，实现法律和政府监管要求之上的平安自我约束，保障企业平安生产水平持续提高【考评方法】查阅资料企业实行多种形式开展平安文化活动的文件资料

四、对在平安工作中做出显著成果的集体、个人赐予表彰、嘉奖，并和其经济利益挂钩【释义】本条是对企业平安绩效考核的考核要求对平安生产工作进行绩效考核是促进企业平安管理实力提高的一种重要措施和手段，企业应依照企业平安生产管理目标责任考核要求，对在平安工作中做出显著成果的集体、个人赐予表彰、嘉奖，对因玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故应依据事故性质、责任大小，分别赐予行政处分和经济惩处【考评方法】查阅资料查阅企业表彰、奖惩的文件及相关资料

五、对平安生产进行检查、评比、考评，总结和沟通阅历，推广平安生产先进管理方法【释义】本条是对企业平安阅历沟通的考核要求刚好对平安工作中好阅历、好做法进行总结、评比、推广，有利于提高企业平安管理实力的提高，企业要刚好对平安生产进行检查、评比、考核，表彰先进，总结和沟通阅历，推广平安生产先进管理方法【考评方法】查阅资料查企业开展平安检查、评比、考评、总结和沟通工作阅历，推广先进管理方法等文件及相关资料第十四章应急救援第一节预案制定

一、制定相应的突发事务应急预案，有相应的应急保障措施【释义】本条是应急预案的制定的考核要点这里的“突发事务应急预案”是指突然发生，造成或者可能造成严峻社会危害，须要实行应急处置措施予以应对的自然灾难、事故灾难、公共卫生事务和社会平安事务的应急管理、指挥、救援支配等生产平安事故应急救援预案，是指生产经营单位依据本单位的实际状况，针对可能发生的事故的类别、性质、特点和范围等状况制定的事故发生时的组织、技术措施和其他应急措施《中华人民共和国道路运输条例》第三十二条规定，客运经营者应当制定有关交通事故、自然灾难、公共卫生以及其他突发公共事务的道路运输应急预案应急预案包括报告程序、应急指挥、应急车辆和设备的储备以及处置措施等内容【考评方法】查阅企业制定的突发事务应急预案，检查预案的制定是否符合有关要求

二、结合实际将应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案【释义】本条是应急预案方案的考核要点综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件专项应急预案是针对详细的事故类别如煤矿瓦斯爆炸、紧急化学品泄漏等事故、紧急源和应急保障而制定的支配或方案，是综合应急预案的组成部分，应依据应急预案的程序和要求组织制定，并作为综合应急预案的附件专项应急预案应制定明确的救援程序和详细的应急救援措施现场处置方案是针对详细的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施现场处置方案应详细、简洁、针对性强现场处置方案应依据风险评估及紧急性限制措施逐一编制，做到事故相关人员应知应会，娴熟驾驭，并通过应急演练，做到快速反应、正确处置《生产平安事故应急预案管理方法》第七条规定，生产经营单位应当依据有关法律、法规和《生产经营单位平安生产事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006结合本单位的紧急源状况、紧急性分析状况和可能发生的事故特点，制定相应的应急预案生产经营单位的应急预案依据针对状况的不同，分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息附件信息应当经常更新，确保信息精确有效【考评方法】查阅企业制定的综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的文件资料

三、应急预案和当地政府预案保持连接，报当地有关部门备案，通报有关协作单位【释义】依据《企业平安生产标准化基本规范》和《关于进一步加强企业平安生产工作的通知》，企业应急预案应依据有关规定报当地主管部门备案，和当地政府应急预案保持连接，通报有关应急协作单位，并定期进行演练【考评方法】检查企业应急预案是否和当地政府预案保持连接，报有关部门备案，通报有关协作单位

四、定期评审应急预案，并依据评审结果或实际状况的变更进行修订和完善【释义】依据《企业平安生产标准化基本规范》和《生产平安事故应急预案管理方法》应急预案应定期评审，并依据评审结果或实际状况的变更进行修订和完善，至少每三年修订一次，预案修订状况应有记录并旧档【考评方法】检查企业定期评审应急预案的相关文件资料，查阅现行应急预案是否进行修订和完善其次节预案实施

一、开展应急预案的宣扬教化，普及生产平安事故预防、避险、自救和互救学问【释义】本条是关于应急预案宣扬教化的考核要点为提高应对突发事务的实力，最大程度地削减突发事务及其造成的危害，保障员工生命财产平安，依据《生产平安事故应急预案管理方法》其次十三条规定，生产经营单位应当实行多种形式开展应急预案的宣扬教化，普及生产平安事故预防、避险、自救和互救学问，提高从业人员平安意识和应急处置技能【考评方法】查阅企业开展应急预案的宣扬教化等活动资料

二、开展应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案【释义】本条是关于应急预案培训活动的目的的考核要点《生产平安事故应急预案管理方法》其次十四条规定，生产经营单位应当组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案应急预案的要点和程序应当张贴在应急地点和应急指挥场所，并设有明显的标记【考评方法】查阅企业开展应急预案培训活动资料，抽查、询问从业人员是否了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和应急处置方案等

三、发生事故后，刚好启动应急预案，组织有关力气进行救援，并依据规定将事故信息及应急预案启动状况报告有关部门【释义】本条是关于启动应急预案的考核要点《生产平安事故应急预案管理方法》第三十三条规定，生产经营单位发生事故后，应当刚好启动应急预案，组织有关力气进行救援，并依据规定将事故信息及应急预案启动状况报告平安生产监督管理部门和其他负有平安生产监督管理职责的部门【考评方法】查阅事故档案和应急预案启动、实施状况的相关资料第三节应急队伍

一、建立和本单位平安生产特点相适应的专兼职应急救掇队伍，或指定专兼职应急救援人员【考评方法】相关文件

二、组织应急救援人员日常训练【释义】《企业平安生产标准化基本规范》规定，企业应建立和本单位平安生产特点相适应的专兼职应急救援队伍，或指定专兼职应急救援人员，并组织训练；无需建立应急救援队伍的，可和旁边具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议【考评方法】查阅应急救援队伍名册、服务协议等资料，检查企业组织开展应急救援人员日常训练的活动记录，抽查、询问应急救援人员是否熟悉和了解所从事的工作第四节应急装备

一、依据应急预案的要求配备相应的应急物资及装备【释义】本条是关于应急物质、装备配备的考核要点应急物质是指为应对严峻自然灾难、突发性公共卫生事务、公共平安事务及军事冲突等突发公共事务应急处置过程中所必需的保障性物质详细可划分为几类一是保障人民生活的物资，主要指粮食、食油和水、手电等；二是工作物资，主要指处理危机过程中专业人员所运用的专业性物资，工作物资一般对某一专业队伍具有通用性三是特别物资，主要指针对少数特别事故处置所需特定的物资，这类物资储备储量少，针对性强，如一些特别药品应急装备是指用于应急管理和应急救援的工具、器材、服装、技术力气等如消防车辆、气体监测仪器、防化服、隔热服、应急救援专用数据库等各种各样的物资装备和技术设备《企业平安生产标准化基本规范》规定，企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、牢靠【考评方法】查阅应急物资及装备登记台帐、日常检查、维护记录，现场检查应急物资及装备是否完好

二、建立应急装备运用状况档案，定期进行检测和维护，使其处于良好状态【释义】本条是关于应急装备管理的考核要点《生产平安事故应急预案管理方法》第三十二条规定，生产经营单位应当依据应急预案的要求配备相应的应急物资及装备，建立运用状况档案，定期检测和维护使其处于良好状态【考评方法】查阅应急装备运用状况档案，检查应急装备是否定期检查和维护，现场检查应急装备是否处于良好状态第五节应急演练

一、依据有关规定制定应急预案演练支配，并按支配组织开展应急预案演练【释义】本条是关于应急预案演练实施的考核要点应急预案演练是指针对可能发生的事故、依据应急预案规定的程序和要求所进行的程序化模拟训练演练《生产平安事故应急预案管理方法》其次十六条规定，生产经营单位应当制定本单位的应急预案演练支配，依据本单位的事故预防重点，每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练企业应急救援相关组织通过应急演练来检验预案能否有效付诸实施，找出需改善的潜在问题熬炼队伍，提高救援人员心理素养；娴熟预案，提高应急管理和救援水平；提高全员应急意识；保证明战成功【考评方法】查阅企业制定的应急预案演练支配及开展应急预案演练的活动资料

二、应急预案演练结束后，对应急预案演练效果进行评审，撰写应急预案演练评审报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订看法【释义】本条是关于对应急预案演练后期工作的考核要点《生产平安事故应急预案管理方法》其次十七条规定，应急预案演练结束后，应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估，撰写应急预案演练评估报告，分析存在的问题，并对应急预案提出修订看法企业通过应急演练的评估来跟踪演练的全过程，查找演练暴露的错误、不足和缺失之处，确定演练成功之处；举一反三，总结阅历教训，对应急演练和实战提出改进看法和建议【考评方法】查阅应急预案演练评审报告第十五章事故报告调查处理第一节事故报告

一、发生事故刚好进行事故现场处置，按相关规定刚好、精确、照实向有关部门报告，没有迟报、漏报、谎报、瞒报状况【释义】本条是对企业平安事故处置的考核要求本条所称“刚好”是指，企业应依据《生产平安事故报告和调查处理条例》规定报告状况即，事故发生后，事故现场有关人员应当立刻向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府平安生产监督管理部门和负有平安生产监督管理职责的有关部门报告O所称“迟报”是指报告事故的时间超过规定时限所称“漏报”是指因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、干脆经济损失等内容遗漏未报；所称“谎报”是指有意不照实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、干脆经济损失等有关内容；所称“瞒报”是指有意隐瞒已经发生的事故，并经有关部门查证属实企业必需在刚好妥当应对处置事故同时，严格依据规定上报事故状况

二、跟踪事故发展状况，刚好续报事故信息，建立事故档案和事故管理台帐【释义】本条是对企业平安事故档案的考核要求刚好妥当应对处置事故，刚好上报事故动态并为事故建立档案台帐是企业法定责任和义务，为刚好分析事故形成的缘由，反思平安管理措施，企业应按要求建立事故档案和事故台帐【考评方法】查阅资料查事故统计月报表、事故档案和事故管理台帐其次节事故处理

一、接到事故报告后，快速实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失【释义】本条是对企业平安事故处置的考核要求刚好施救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失是企业应对平安事故基本责任要求企业应按《中华人民共和国平安生产法》和《生产平安事故报告和调查处理条例》规定，接到事故报告后，单位负责人当立刻启动事故相应应急预案，或者实行有效措施，组织抢救，防止事故扩大，削减人员伤亡和财产损失【考评方法】查阅资料查阅事故档案，检查事故应急预案启动及实施状况

二、发生事故后，按规定成立事故调查组，主动协作各级人民政府组织的事故调查，随时接受事故调查组的询问，照实供应有关状况【释义】本条是对企业平安事故调查询问的考核要求发生事故后，按规定成立事故调查组，进行事故调查或协作上级部门的事故调查是企业法定责任和义务企业依据《生产平安事故报告和调查处理条例》协作上级部门事故调查时应刚好照实供应有关状况查阅资料查阅事故档案，看企业是不否主动协作有关部门进行事故调查

三、按时提交事故调查报告，分析事故缘由，落实整改措施【释义】本条是对企业平安事故分析整改的考核要求发生事故后，企业有义务依据“四不放过”原则对事故发生的缘由进行分析，分析事故的干脆、间接缘由和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告【考评方法】查阅资料事故档案和事故调查报告，看企业依据“四不放过”（事故缘由未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教化不放过）原则进行整改状况

四、发生事故后，刚好召开平安生产分析通报会，对事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及平安管理等状况进行责任倒查【释义】本条是对企业平安事故分析整改的考核要求发生事故后，企业有义务召开平安生产分析通报会，对事故事故当事人的聘用、培训、考评、上岗以及平安管理等状况进行责任倒查，并对事故责任者提出处理看法【考评方法】查阅资料查阅事故档案、事故调查报告、专题会议记录、事故分析通报、事故处理等文件资料，看是否对相关责任人员进行责任倒查

五、按“四不放过”原则肃穆查处事故，肃穆查处平安生产事故，严格追究责任领导和相关费任人处理结果报有关部门备案【释义】本条是对企业平安事故查处的考核要求“四不放过”原则指事故缘由未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教化不放过发生平安事故不仅要追究事故干脆责任人的贪任，同时要追究有关负责人的领导责任【考评方法】查阅资料事故档案和事故调查报告，看企业是否依据“四不放过”查处第十六章绩效考评和持续改进第一节绩效评定

一、每年至少一次对本单位平安生产标准化的实施状况进行评定，对平安生产工作目标、指标的完成状况进行综合考评【释义】本条是对企业平安绩效的考核要求为持续改进平安生产管理，企业应按要求每年至少一次对本单位平安生产标准化的实施状况进行评定，验证各项平安生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查平安生产工作目标、指标的完成状况评定工作应形成正式文件，并将结果向全部部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据【考评方法】查阅资料检查企业实施平安标准化及综合考评等文件资料其次节持续改进

一、提出进一步完善平安标准化的支配和措施，对平安生产目标、指标、管理制度、操作规程等进行修改完善【释义】本条是对企业平安管理实力持续改进的考核要求持续不断地对企业平安管理工作进行反思整改是企业实现本质平安管理的须要，企业应依据平安生产标准化的评定结果和平安生产预警指数系统所反映的趋势对平安生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高平安绩效［考评方法］查阅资料检查企业制定相关支配和措施的文件资料第三节平安管理体系建设

一、依据企业生产经营实际，建立相应的平安管理体系，规范平安生产管理，形成长效机制【释义】本条是对企业平安管理体系建设的考核要求建立企业平安管理体系，是企业实现全员、全过程、全方位平安管理，全面实施平安生产标准化，夯实平安生产基层基底工作，提升平安生产管理工作的规范化、科学化水平重要措施，企业应在总结自己平安管理阅历的基础上，努力形成平安管理长效管理机制，逐步构建具有企业自身特色的平安管理体系，【考评方法】查阅资料查企业建立相应的平安管理体系、长效管理机制等资料机构安委会职责明确，实行主要领导负责制【释义】平安生产委员会，负责统一领导本企业的平安生产工作，决策企业平安生产的重大问题安委会主任应当由企业平安生产第一责任人担当安委会应当建立工作制度和例会制度企业及其下属单位应建立平安生产委员会或平安生产领导小组，负责组织、探讨、部署本单位平安生产工作，专题探讨重大平安生产事项，制订、实施加强和改进本单位平安生产工作的措施【考评方法】核查企业及下属各分支机构分别成立安委会（或领导小组）的文件检查安委会（或领导小组）职责是否明确，是否实行主要领导负责制

二、按规定设置和企业规模相适应且独立的平安生产管理机构【释义】平安生产管理机构，是指生产经营单位中特地负责平安生产监督管理的内设机构是企业平安生产工作的综合管理部门，对其他职能部门的平安生产管理工作进行综合协调和监督企业要依法设置和企业规模相适应且独立的平安生产管理机构【考评方法】核查企业设置平安生产管理机构的文件

三、定期召开平安生产委员会会议平安生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次平安工作例会【释义】安委会会议和平安工作例会每月至少召开一次，遇有特别状况和发生重、特大事故时应刚好开会处理平安会议的主要内容是传达、学习有关平安管理工作的文件、指示；总结本单位近期内行车平安工作的阅历教训，制定措施，布置开展平安活动【考评方法】检查安委会会议记录和平安工作例会记录其次节管理人员配备

一、按规定足额配备专职平安生产和应急管理人员【释义】平安生产管理人员，是指生产经营单位中从事平安生产管理工作的专职或兼职人员企业应按规定建立平安生产应急管理机构或指定专人负责平安生产应急管理工作《中华人民共和国平安生产法》第十九条规定，矿山、建筑施工单位和紧急物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员，或者托付具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员供应平安生产管理服务【考评方法】核查企业配备专职平安生产和应急管理人员的文件检查专职平安生产和应急管理人员的配备是否达到要求现场询问平安管理人员是否熟悉和了解所从事的工作第三章平安责任体系第一节健全责任制

一、企业主要负责人、分管领导、全体员工平安职责明确，制定并落实平安生产贵任制，并落实到位【释义】平安生产责任制，是依据平安生产法律、法规，依据“平安第

一、预防为主、综合治理”的方针以及“管生产必需管平安”的原则，依据各自的工作任务、岗位特点，将企业各级负责人、职能部门及全体员工在平安生产方面应做的工作及应负的责任加以明确规定的一种制度以企业负责人为重点，逐级建立企业管理人员、职能部门、车间班组、各工种的岗位平安生产责任制，明确企业各层级、各岗位的平安生产职责，形成涵盖全员、全过程、全方位的责任体系，并和奖惩制度挂钩【考评方法】核查企业制定的平安生产责任制文本现场抽查、询问企业主要负责人、分管领导、全体员工是否明确职责查看企业定期检查责任制执行状况、刚好解决执行中的问题的相关资料

二、主要负责人或实际限制人是平安生产第一责任人，依据平安生产法律法规赐予的职责，对平安生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行平安生产的责任和义务【释义】企业主要负责人，作为单位的主要领导者，对单位的生产经营活动全面负贪，必需同时对单位的平安生产工作负责主要负责人有贵任和义务在播好单位生产经营的同时，搞好单位的平安生产工作，摆正平安和生产的关系，做到担忧全不生产，生产必需平安《中星人民共器国平安生产法》第五条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位的平安生产工作全面负责第十七条规定，生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有下列职责1建立、健全本单位平安生产责任制；2组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程；3保证本单位平安生产投入的有效实施；4督促、检查本单位的平安生产工作，刚好消退生产平安事故隐患；5组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案；6刚好、照实报告生产平安事故【考评方法】现场询问主要负责人或实际限制人是否驾驭对本单位平安生产工作负有的职责检查主要负责人实际限制人履行平安生产责任和义务状况

三、分管平安生产的负责人是平安生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的平安生产工作，对平安生产负重要管理责任考核方法检查是否驾驭平安生产工作负有的职责及履行平安生产责任状况考核业务管理实力

四、其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的平安生产工作负责【释义】”管生产必需管平安”，企业必需按法律、法规和国家有关规定，结合本单位详细状况，明确各级管理人员和全体员工的平安生产责任《中华人民共和国平安生产法》第六条规定，生产经营单位的从业人员有依法获得平安生产保障的权利，并应当依法履行平安生产方面的义务企业其他负责人对各自分管业务范围内的平安生产负领导责任，企业各级管理人员对分管业务范围的平安生产工作负费《企业法人营业执照》（正本和副本），是由工商行政管理机关核发给企业或组织合法经营权的凭证工商行政管理机关依法按年度对企业法人进行检脸，确认企业法人接着经营资格的法定制度【考评方法】核查《道路运输经营许可证》和《企业法人营业执照》原件是否合法，是否有效期内，经营范围是否符合要求其次节法规

一、刚好识别、获得适用的平安生产法律法规、标准规范【释义】企业各职能部门应刚好识别和获得本部门适用的平安生产法律法规、标准规范，并跟踪、驾驭有关法律法规、标准规范的修订状况【考评方法】现场检查企业收集适用的相关法律法规、标准规范等文件资料，检查其内容是否最新有效版本

二、将法规标准和相关要求刚好转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中【释义】企业应将平安生产法律法规、标准规范及相关要求，刚好转化为本单位的规章制度，并贯彻到各项工作中【考评方法】现场核查企业制定的规章制度，检查其内容是否符合现行法规标准和相关要求

三、执行并落实平安生产法律法规、标准规范【释义】平安生产标准，是为规范生产作业行为，改善生产工作场所或领域的劳动条件，爱惜劳动者免受各种损害，保障劳动者人身平安和健康，实现平安生产，所指定的技术要求的组成《中华人民共和国平安生产法》第十条规定，生产经营单位必需执行依法制定的保障平安生产的国家标准或者行业标准我国的平安生产标准分为国家标准、行业标准、地方标准、企业标准四个级别【考评方法】现场抽查、提问相关人员是否执行并落实通用法律法规、标准和和自己专业相关的法律法规、标准

四、将适用的平安生产法律、法规、标准及其他要求刚好对从业人员进行宣扬和培训考核方法培训记录第三节平安管理制度

一、制定并刚好修订平安生产管理制度包括1）平安生产责任制；2）平安例会制度；3）文件和档案管理制度；4）平安生产费用提取和运用管理制度；5）设施、设备、货物平安管理制度；6）平安生产培训和教化学习制度；7）平安生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）平安生产奖惩制度【释义】平安以管制度，是企业依据国家有关法律、法规、标准结合平安生产工作实际，以企业名义起草颁发的有关平安生产的规范性文件企业是平安生产的责任主体，建立健全平安管理制度是企业的法定责任，是规范从业人员的生产作业行为，保证生产经营活动平安、顺当进行的重要手段《中华人民共和国平安生产法》第四条规定，生产经营单位必需遵守本法和其他有关平安生产法律、法规，加强平安生产管理，建立健全平安生产责任制度，完善平安生产条件，确保平安生产【考评方法】核查企业制定的平安生产管理制度的文件检查制度内容是否最新有效并符合要求

二、对从业人员进行平安管理制度的学习和培训【释义】《中华人民共和国平安生产法》其次十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教化和培训，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能【考评方法】核查企业进行平安管理制度学习和培训的相关记录、档案现场抽查、询问从业人员对公共制度和和自己专业相关的制度熟悉和了解状况0第四节岗位平安生产操作规程

一、制定并刚好修订各岗位的平安生产操作规程，并发放到用位（职工）【释义】平安操作规程，是指在生产活动中，为消退能导致人身伤亡或造成设备、财产破坏以及危害环境的因素而制定的详细技术要求和实施程序的统一规定企业应依据生产特点，组织制定岗位平安操作规程，并发放到相关岗位，并保证其有效实施【考评方法】核查企业制定的各岗位平安生产操作规程文本检查平安生产操作规程内容是否最新有效，并符合相关要求现场抽查、询问相关人员是否备有相关操作规程文本，是否熟悉和了解操作规程内容和要求

二、对从业人员进行平安操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的平安才臬作规程【释义】企业应对操作岗位人员进行平安教化和生产技能培训，使其熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，并确认其实力符合岗位要求未经平安教化培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业操作岗位人员转岗、离岗一年以上重新上岗者，应进行车间、班组平安教化培训，经考核合格后，方可上岗工作核查企业对平安生产法律等执行状况进行定期检查的相关记录和资料

三、建立和完善各类台帐和档案，并按要求刚好报送有关资料和信息【释义】企业应建立主要平安生产过程、事务、活动、检查的平安记录档案，并加强对平安记录的有效管理【考评方法】检查企业建立的各类台帐和档案及企业报送有关信息和资料第五章平安投入第一节资金投入

一、按规定足额提取平安生产费用【释义】平安生产费用，是指企业依据规定标准提取在成本中列支，特地用于完善和改进企业或者项目平安生产条件的资金《中华人民共和国平安生产法》第十八条规定，生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于平安生产所必需的资金投入不足导致的后果担当责任《企业平安生产费用提取和运用管理方法》第九条规定，交通运输企业以上年度实际营业收入为计提依据，依据以下标准平均逐月提取1一般货运业务依据1%提取；2客运业务、紧急品等特别货运业务依据

1.5%提取【考评方法】核查企业财务部门设立特地的平安费用提取的帐、表

二、平安生产经费专款专用，保证平安生产投入的有效实施【释义】保证必要的平安生产投入是实现平安生产的重要基础，为保证平安生产费用能足额运用，平安费用实行专户储存，专款专用《企业平安生产费用提取和运用管理方法》其次十七条规定，企业提取的平安费用应当专户核算，按规定范围支配运用，不得挤占、挪用年度结余资金结转下年度运用，当年计提平安费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支【考评方法】核查企业财务部门设立特地的平安投入、运用台帐

三、刚好投入满足平安生产条件的所需资金【释义】平安生产资金投入，是生产经营活动活动平安进行，防止和削减生产平安事故的资金保障《企业平安生产费用提取和运用管理方法》其次十一条规定，交通运输企业平安费用应当依据以下范围运用1完善、改造和维护平安防护设施设备支出不含“三同时”要求初期投入的平安设施，包括道路、水路、铁路、管道运输设施设备和装卸工具平安状况检测及维护系统、运输设施设备和装卸工具附属平安设备等支出；2购置、安装和运用具有行驶记录功能的车辆卫星定位装置、船舶通信导航定位和自动识别系统、电子海图等支出3配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出；4开展重大紧急源和事故隐患评估、监控和整改支出；5平安生产检查、评价不包括新建、改建、扩建项目平安评价、询问和标准化建设支出；6配备和更新现场作业人员平安防护用品支出7平安生产宣扬、教化、培训支出；8平安生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出9平安设施及特种设备检测检脸支出；10其他和平安生产干脆相关的支出【考评方法】核查企业财务部门设立特地的平安投入、运用台帐

四、为旅客投保承运人责任险，并在有效期内【释义】为增加企业抗风险实力和可持续发展实力，凡国家规定实行强制保险的险种，全部营运车辆必需按要求投保，不得漏保、脱保《中华人民共和国道路运输条例》第三十六条规定，客运经营者、紧急货物运输经营者应当分别为旅客或者紧急货物投保承运人责任险客运站作为平安管理源头，应把好进站车辆的旅客投保承运人责任险关【考评方法】核查进站客车承运人责任险保单，是否按要求投保，并在有效期内其次节费用管理

一、跟踪、监督平安生产专项经费运用状况【释义】企业要加强对平安生产专项经费运用状况的监督管理《企业平安生产费用提取和运用管理方法》第三十一条规定，企业应当建立健全内部平安费用管理制度，明确平安费用提取和运用的程序、职责及权限，按规定提取和运用平安费用第三十二条规定，企业应当加强平安费用管理，编制年度平安费用提取和运用支配纳入企业财务预算企业年度平安费用运用支配和上一年平安费用的提取、运用状况依据管理权限报同级财政部门、平安生产监督管理部门和行业主管部门备案【考评方法】检查企业对平安生产专项经费运用状况的监督检查记录

二、建立平安费用运用台账【释义】企业应建立平安生产投入保障制度，完善和改进平安生产条件，按规定提取平安费用，专项用于平安生产，并建立平安费用台账【考评方法】检查企业财务部门设立特地的平安投入、运用台帐第六章装备设施第一节车辆管理

一、车辆技术等级符合行业标准规定要求【释义】本条是关于客运企业车辆技术等级的考评要求车辆技术等级是运输车辆进入道路运输市场从事相应范围道路运输业务的重要依据，也是确保道路运输车辆平安、经济、牢靠运行的重要保障交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第十条对从事不同类别客运的车辆技术等级作了不同要求从事高速公路客运或者营运线路长度在800公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到行业标准《营运车辆技术等级划分和评定要求》（JT/T198）规定的一级技术等级营运线路长度在400公里以上的客运车辆，其技术等级应当达到二级以上；其它客运车辆的技术等级应当达到三级以上其中的“高速公路客运”是指营运线路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占总里程70%以上的道路客运客运企业应加强车辆技术管理，管好、用好、维护好车辆，提高装备素养，确保车辆在运用全过程中的技术状况良好，符合行业标准规定要求【考评方法】查阅资料查阅客运车辆技术档案现场检查了解客运车辆营运线路里程长短是否和检测报告单中车辆技术等级相符

二、车辆持有效的《道路运输证》、《机动车行驶证》、《道路客运班线经营许可证明》，在规定位置放置客运标记牌【释义】本条是对客运企业营运车辆持证经营的考核要求交通运输部《道路旅客运揄及客运站管理规定》第五十八条规定，客运车辆驾驶人员应当随车携带《道路运输证》《机动车行驶证》《从业资格证》等有关证件，在规定位置放置客运标记牌客运班车驾驶人员还应当随车携带《道路客运班线经营许可证明》这里的“有效”是指相关证件的核发机关、期限、类别等合法有效，和公司经营主体名称、核定的经营范围相符【考评方法】查阅资料查阅车辆登记管理台帐、技术档案现场检查抽查营运车辆和相关驾驶员的证件

三、车辆按规定配备平安锤、三角木、警示牌、防滑链等平安设备，配足有效的灭火器【释义】本条是对营运客车平安防护装置的考核要求平安锤既是救生锤，也是一种封闭舱室里的帮助逃命工具它一般安装于汽车等封闭舱室内简洁取到的地方，在发生车内出现火灾或汽车落入水中等紧急状况下可以便利取出并砸碎玻璃窗门以顺当逃命三角木是汽车在停车、驻车时，放在车后轮的下方，用来阻挡和防止滑行的三角形的平安设备警示牌是汽车上的常规应急装备，外观一般呈三角形态态，所以又称为三南警示牌警示牌必需严格依据《道路交通平安法》要求，由塑料反光材料做成的被动反光体原理是车主在路上遇到突发交通事故时，利用警示牌的反光性能，提示其它车辆留意避让，以免发生二次事故防滑链在冰冻天气，路上积雪时，通过把车辆的重力集中到链的几个点上，产生巨大的压强，轧透冰雪层直达路面，从而增大摩擦力，增加车辆行驶的平安系数的平安设备《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》第三十二条规定，道路旅客运输企业应当定期检查车内平安带、平安锤、灭火器、故障车警告标记的配备是否齐全有效据此规定，营运车辆应装备和其相适应的有效的平安防护装置，灭火装置应安装牢靠并便于取用所称“有效”特指这些设备及器材处于良好状态，能够在出现突发事态时能够发挥出处置危害或紧急的作用【考评方法】查阅资料查看企业设备管理制度及台账等；现场检查查看营运车辆是否配齐平安设备及器材

四、制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护和检测，保持运输车辆技术状况良好【释义】本条是关于营运车辆技术管理的考评要求我国始终实行“预防为主、定期检测、强制维护、视情修理”的汽车修理制度通过对营运车辆实施定期检查维护，建立科学的维护技术规范，有针对性地对车辆进行定期维护和检测，加强营运车辆维护质量限制，是保持营运车辆良好技术状况、平安运行、节能减排的有效途径关于车辆定期维护，交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十四条规定，客运经营者应当依据国家有关技术规范对客运车辆进行定期维护，确保客运车辆技术状况良好客运车辆的维护作业项目和程序应当依据国家标准《汽车维护、检测、诊断技术规范》（GB18344）等有关技术标准的规定执行关于检测，交通运输部《道路旅客运输及客运站管理规定》第三十五条规定，客运经营者应当定期进行客运车辆检测，车辆检测结合车辆定期审验的频率一并进行【考评方法】查阅资料查阅车辆技术管理制度和车辆检测报告、维护记录（二级维护单、日常维护记录）

五、运营车辆符合国家标准规定的运用年限或运营公里数【释义】本条是关于营运客车运用年限或运营公里数的考评要求营运客车运用年限或运营公里数仍依据国经贸经

[1997]456号文件《汽车报废标准》（1997年修订）执行《汽车报废标准》列出凡在我国境内注册的民用汽车，应当报废8种状况，其中，“特大、大、中、轻、微型客车（含越野型）、轿车累计行驶50万公里”，“轻、微型载货汽车（含越野型）、带拖挂的载货汽车、矿山作业专用车及各类出租汽车运用8年，其他车辆运用10年”，这两种状况对营运客车的运用年限、运营里程作了间接规定【考评方法】查阅资料核查车辆行车证和车辆里程表

六、严格执行车辆的强制报废制度，加强接近报废车辆的技术监管，刚好处理接近报废车的平安隐患【释义】本条是对客运企业落实车辆强制报废制度的考核要求所谓“报废车辆”，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严峻损坏，经检验不符合国家机动车运行平安技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车客运企业应当确保车辆符合国家规定的技术标准，不得运用报废的、擅自改装的和其他不符合国家规定的车辆从事道路运揄经营车辆报废应当严格执行国家规定的条件要求对达到国家规定的报废标准的车辆，不得接着从事营运企业应当在车辆报废期满前，将车辆交售给机动车回收企业，并刚好办理车辆注销登记车辆报废相关材料应至少保存2年【考评方法】查阅资料核查企业的车辆强制报废制度建立状况，抽查接近报废车辆的有关车辆维护管理记录状况

七、平安生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动【释义】本条是关于客运企业平安生产设施设备的考核要求客运企业基于平安防范功能的各种系统、产品都属于平安生产设施设备，包括车辆、灭火器、消防桧、停车场、GPS、防护设备等《中华人民共和国平安生产法》其次十九条规定，平安设备的设计、制造、安装、运用、检测、修理、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准生产经营单位必需对平安设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员的签字为加强平安生产设施设备管理，运输企业要建立平安生产设施设备台帐，制定平安生产设施设备操作规程，明确责任人员，做好平安生产设施设备的正常运用、按期保养等工作，保证平安生产设施设备齐全、完好【考评方法】查阅资料查看企业平安生产设施设备产权证明，设施、设备相关管理制度及台账等现场检查查看企业平安设备设施是否齐全完好第七章科技创新和信息化第一节科技应用

一、制定并落实卫星定位装置安装运用规定【释义】本条是对客运企业卫星定位装置运用的考核要求卫星定位装置就是利用GPS定位卫星，在全球范围内实时进行定位、导航的装置，具备GPS终端、传输网络和监控平台三个要素通过这三个要素，可以供应车辆定位、防盗、反劫、行驶路途监控及呼叫指挥等功能在营运车辆上安装运用卫星定位装置是加强道路运输平安生产经营动态管理的重要手段，交通运输部、公安部、平安监管总局、工业和信息化部《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求“道路运输企业要进一步落实平安生产主体责任，切实加强对所属车辆的动态监控企业主要负责人对本单位所属车辆的动态监控工作全面负责制定和完善卫星定位装置安装运用规定:客运企业应严格国家规定安装运用符合规定的卫星定位装置，实现和全国重点营运车辆联网联控系统的联网0【考评方法】查阅资料查阅企业制定的卫星定位装置安装运用规定文件，检查是否落实有关规定要求

二、旅游包车、三类以上班线客车按规定安装运用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常运用【释义】本条是对客运企业安装卫星定位系统车载终端覆盖面的考核要求旅游包车是指以运输旅游团体旅客为目的，将客车包租给用户支配运用，供应驾驶劳务，依据约定的起始地、目的地和路途行驶，按行驶里程或者包用时间计费并统一支付费用的一种客运方式三类以上客运班线包括三类、二类、一类客运班线路，包括非毗邻县之间的客运班线、地区所在地和县之间的客运班线、地区所在地和地区所在地之间的客运班线或者营运线路长度在800公里以上的客运班线国务院《关于进一步加强企业平安生产工作的通知》要求，“旅游也车和三类以上的班线客车要安装运用具有行驶记录功能的卫星定位装置”客运企业必需为其旅游客车、三类以上客车安装运用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并实行措施保持其正常运用【考评方法】现场检查核查营运车辆安装运用车载终端登记台帐检查相关车辆是否安装卫星定位系统并正常运用

三、车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统车辆卫星定位系统平台技术要求》和＜道路运输车辆卫星定位系统车载终端技术要求》两项标准的通知》要求，道路运输企业自建或托付卫星定位服务运营商建立的监控平台必需符合标准要求，确保各级系统平台之间的互联互通【考评方法】核查企业监控平台进行符合性审查资料现场检查全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等状况是否符合要求【释义】企业依据规定加装卫星定位装置须接入符合《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》JT/T796-2011标准的监控平台或监控端，并接入全国重点营运车辆联网联控系统【考评方法】现场检查车辆接入全国重点营运车辆联网联控系统状况是否正常

四、定期检查车载终端运用状况，确保车辆在线时间；车载终端工作正常、监控数据精确、实时、完整传输【释义】客运企业车辆卫星定位系统监控数据实时、精确、完整传输到符合行业标准的监控平台依据《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要定期检查车载卫星定位装置运用状况，确保车辆在线时间【考评方法】查阅企业定期检查车载终端安装、运用、维护记录、车辆在线状况记录

五、建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，刚好向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、精确【释义】运输企业安装的卫星定位装置，接入全国重点营运车辆联网联控系统，保证车辆监控数据精确、实时、完整地传输，确保车载卫星定位装置工作正常、数据精确、监控有效《关于细致贯彻＜道路运揄车辆卫星定位系统平台技术要求〉和＜道路运揄车辆卫星定位系统车载终端技术要求》两项标准的通知》要求，道路运输企业自建或托付卫星定位服务运营商建立的监控平台必需符合标准要求，确保各级系统平台之间的互联互通【考评方法】核查企业监控平台进行符合性审查资料现场检查全国重点营运车辆联网联控系统数据传输等状况是否符合要求

六、企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶状况等信息精确、完整【释义】依据《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》，录入SIM卡管理、终端管理、车辆管理、从业人员管理、车队管理、运输企业管理等基础信息，以供应对车辆信息的综合查询【考评方法】查企业监控平台中录入车辆和驾驶员基础资料、行驶状况等相关信息是否完整、精确

七、配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态状况，分析处理动态信息考核方法人员落实状况及执行状况

八、建立监控值班制度，对营运车辆24小时不间断的实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求【释义】《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业配备专职人员负责实时监控车辆行驶动态，记录分析处理动态信息【考评方法】查阅企业配备专职人员的相关文件，现场询问专职人员是否熟悉和了解所从事的工作现场检查专职人员负责实时监控、记录分析处理相关信息，查阅相关记录信息台帐等资料

九、依据有关规定刚好订正和处理超速、乏累驾驶、有意破坏卫星定位装置等违法违规行为，对违法违规驾驶员信息留存在案，至少保存3年时间【释义】《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要充分运用卫星定位监控手段加强对所属车辆和驾驶员的日常监督，依据有关规定刚好订正和处理超速、乏累驾驶等违法驾驶行为，对多次有违法驾驶行为的要依据有关规定加重处理，对违法驾驶信息要留存在案，至少保存1年时间【考评方法】查近三年内，企业按规定订正和处理违规违章行为的档案资料

十、建立动态监控工作台帐【释义】本条是关于客运企业动态监控档案的考核要求《关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知》要求，运输企业要建立动态监控工作台账，依据车辆行经道路的实际状况，设置相应的车辆行驶速度限速标准【考评方法】现场查看动态监控工作台帐，是否符合要求其次节科技创新

一、组织开展平安生产科技攻关或课题探讨【考评方法】文件及资料

二、设有其他平安生产管理信息系统【释义】《关于进一步加强平安生产工作的确定》要求，加强平安生产科研和技术开发加强平安生产科学学科建设，主动发展平安生产一般高等教化，培育和造就更多的平安生产科技和管理人才加大科技投入力度，充分利用高等院校、科研机构、社会团体等平安生产科研资源，加强平安生产基础探讨和应用探讨建立国家平安生产信息管理系统，提高平安生产信息系统的精确性、科学性和权威性主动开展平安生产领域的国际沟通和合作，加快先进的生产技术引进、吸取和自主创新步伐【考评方法】查阅企业开展平安生产科技攻关或课题探讨档案资料查看平安生产管理信息系统的建立状况及信息化网络平台的运用状况第八章队伍建设第一节培训支配

一、制定并实施年度及长期的接着教化培训支配，明确培训内容和年度培训时间【考评方法】查看相关资料其次节宣扬教化

一、组织开展平安生产的法律、法规和平安生产学问的宣扬、教化【释义】本条是关于企业平安宣扬教化的考核要求平安生产教化和培训工作是道路运输平安生产管理工作的一个重要组成部分，是确保道路运输平安的一项重要的基础性工作《中华人民共和国道路运输条例》第29条规定，客运经营者应当加强对从业人员的平安教化、职业道德教化，确保道路运输平安企业要推动平安生产法律法规的宣扬贯彻，做到平安宣扬教化日常化要刚好分析和驾驭平安生产工作的规律和特点，定期开展平安生产技术方法、事故案例及平安警示教化，普及平安生产基本学问和风险防范学问，提高员工平安风险辨析和防范实力平安教化培训的基本内容包括平安意识、平安学问和平安技能的教化［考评.方法］查阅资料检查企业开展平安生产法律、法规和平安生产学问宣扬、教化的活动资料现场检查抽查、询问相关人员接受平安教化的状况第三节管理人员

一、企业主要负责人和管理人员具备相应平安学问和管理实力，并取得行业主管部门培训合格证【释义】企业的主要负责人和平安生产管理人员，要组织、领导本单位的平安生产管理工作，并担当保证平安生产的责任，这就要求企业的主要负责人和平安生产管理人员必需具备和本单位所从事的生产经营活动相适应的平安生产学问，同时具有领导平安生产管理工作和处理生产平安事故的实力法律法规要求必需对其平安生产学问和管理实力进行考核的，须经考核合格后方可任职【考评方法】核查企业主要负责人和管理人员取得的行业主管部门培训合格证

二、专（兼）职平安管理人员具备专业平安生产管理学问和阅历，熟悉各岗位的平安生产业务操作规程，运用专业学问和规章制度开展平安生产管理工作，并保持平安生产管理人员的相对稳定【释义】本条是对企业专（兼）职平安管理人员实力的考核要求专（兼）职平安管理人员是本单位干脆负责平安生产工作的人员，对生产经营过程中的平安技术措施的制定、实施和检查干脆发生作用，干脆影响本单位平安生产工作的好坏《中华人民共和国平安生产法》其次十条规定，生产经营单位的主要负责人和平安生产管理人员必需具备和本单位所从事的生产经营活动相应的平安生产学问和管理实力【考评方法】平安管理人员台帐及档案现场抽查、询问平安管理人员是否熟悉所从事的工作第四节从业人员培训

一、从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素养和实力，再培训时间不得少于有关规定学时未经平安生产培训合格的从业人员，不得上岗作业【释义】从业人员，是指该单位从事生产经营活动各项工作的全部人员，包括管理人员、技术人员和各岗位的人员，也包括生产经营单位临时聘用的人员对从业人员进行平安教化培训，是限制人的担忧全行为的有效方法，是提高从业人员平安素养和自我爱惜实力，防止事故发生，保证平安生产的重要手段《中华人民共和国平安生产法》其次十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教化和培训，保证从业人员具备必要的平安生产学问，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能未经平安生产教化和培训合格的从业人员，不得上岗作业《生产经营单位平安培训规定》第十五条规定，生产经营单位新上岗的从业人员，岗前培训时间不得少于24学时紧急化学品、烟花爆竹等生产经营单位新上岗的从业人员平安培训时间不得少于72学时，每年接受再培训的时间不得少于20学时其次十一条规定，生产经营单位除主要负责人、平安生产管理人员、特种作业人员以外的从业人员的平安培训工作，由生产经营单位组织实施从业人员培训的主要内容有

（1）国家平安生产方针、政策和有关平安生产法律、法规规章及标准；

（2）平安生产管理、平安生产技术、职业卫生等学问；3伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法4应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；5国内外先进的平安生产管理阅历；6典型事故和应急救援案例分析；7其他须要培训的内容【考评方法】核查从业人员培训、考核的台帐、档案，检查是否按规定要求，对从业人员进行平安教化培训核查从业人员培训合格证书，检查是否按规定进行培训合格后上向；现场抽查、询问从业人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关状况

二、转岗人员刚好进行岗前培训【释义】企业要保证从业人员具备从事本职工作所应当具备的平安生产学问，熟悉有关的平安生产规章制度和平安操作规程，驾驭本岗位的平安操作技能，对于没有经过平安生产教化和培训包括培训不合格的从业人员，企业不得支配其上岗作业《生产经营单位平安培训规定》第十九条规定，从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应当重新接受车间和班组级的平安培训【考评方法】核查转岗人员培训、考核记录台帐、档案，检查转岗人员培训合格证书抽查、询问转岗人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关状况

三、新技术、新设备投入运用前，对管理和操作人员进行专项培训【释义】本条是对企业新技术、新设操作人员应用培训的考核要求企业接受新工艺、新技术、新材料或者运用新设备时，必需要驾驭其平安技术特性，对该工艺、技术的原理、操作规程有清楚的把握，了解该材料、设备的构成、性质，驾驭和了解对接受、生产过程中可能产生的紧急因素的性质、危害后果、如何预防、如何妥当处理等事项，防止生产平安事故的发生《中华人民共和国平安生产法》其次十二条规定，生产经营单位接受新工艺、新技术、新材料或者运用新设备，必需了解、驾驭其平安技术特性，实行有效的平安防护措施，并对从业人员进行特地的平安生产教化和培训【考评方法】查阅资料核查相关人员培训、考核记录台帐、档案现场检查抽查、询问相关人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关状况第五节规范档案

一、建立健全平安宣扬教化培训考评档案，详细、精确记录培训考评状况【释义】《生产经营单位平安培训规定》其次十四条规定，生产经营单位应建立健全从业人员平安培训档案，详细、精确记录培训考核状况教化和培训档案的内容应包括教化或培训的内容、培训时间、培训地点、授课人、参力口培训人员的签名、考核人员、平安管理人员的签名、培训考试状况等档案保存期限不少于3年【考评方法】核查相关人员培训、考核记录台帐、档案现场抽查、询问相关人员接受培训，熟悉和了解培训内容的相关状况

二、对培训效果进行评审，改进提高培训质量【释义】为提高平安宣扬教化培训质量和效果，改进培训工作，企业应刚好做好平安教化培训考评工作，建立平安教化培训考评档案，实施分级管理【考评方法】核查平安宣扬教化培训考评档案核查培训效果评审报告，是否改进提高培训质量第九章作业管理第一节现场作业管理

一、严格执行操作规程和平安生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律【释义】本条是对汽车客运站现场管理的考核要求“平安才能生产，担忧全不生产”是企业作为平安生产责任主体基本法律义务国务院《关于进一步加强企业平安生产工作的通知》要求，企业要健全完善严格的平安生产规章制度，坚持担忧全不生产作为企业的平安生产责任主体应加强生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为违章指挥主要是指生产经营单位的生产经营者违反平安生产方针、政策、法律、条例、规程、制度和有关规定指挥生产的行为违规作业主要是指现场操作工人违反劳动生产肉位的平安规章和制度等作业行为违反劳动纪律主要是指工人违反生产经营单位的劳动规则和劳动秩序【考评方法】查阅资料

1、企业各岗位平安生产操作（规程）手册

2、文件发放记录

3.操作（规程）手册签发文件现场检查抽查岗位是否有有效的岗位操作规程，是否严格执行平安生产操作规程现场询问抽查岗位从业人员对岗位操作规程的熟悉程度其次节平安值班

一、制定平安生产值班支配和值班制度，重要时期实行领导到岗带班，有值班记录【释义】本条是关于客运企业领导到岗带班的考核要求企业主要负责人和领导班子成员要轮番现场带班是国家加强企业平安主体责任的一项重要措施，客运企业应严格依据《国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知》要求，企业主要负责人、领导班子成员和生产经营管理人员要细致执行现场带班的规定，细致制订本企业领导成员带班制度，立足现场平安管理，加强对重点部位、关键环节的检查巡察，刚好发觉和解决问题，并据实做好交接《关于进一步加强企业平安生产工作的通知》第五条规定，企业主要负责人和领导班子成员要轮番现场带班发生事故而没有领导现场带班的，对企业赐予规定上限的经济惩处，并依法从重追究企业主要负责人的责任【考评方法】查阅企业平安生产值班制度、支配及相关记录第三节相关方管理

一、两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场平安生产管理职责明确，并落实到位【释义】本条是关于客运企业交叉作业的考核要求目前，两个以上生产经营单位在同一区域进行生产经营活动的状况很多，如多个客运企业的车辆在客运站进行经营活动多个平安生产经营主体同一场所经营的时候就可能产生危及对方平安生产正常进行一些不行为或事务，须要生产经营单位和生产经营单位之间必需签订书面平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和平安措施，指定专职的平安生产管理人员进行平安检查和协调《中华人民共和国平安生产法》第四十条规定，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，应当签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当实行的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查和协调相关方，是和企业的平安绩效相关联或受其影响的团体或个人【考评方法】杏阅资料.R查相关方平安管理制度和相关方的名录和档案

2、对相关关方的作业人员进行平安教化培训状况现场检查检查是否统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉作业现场询问抽查相关方作业人员参加平安培训培育等平安管理活动状况第四节驾驶员管理

一、制定并落实驾驶员行车平安档案管理制度，实行一人一档【释义】本条是关于客运企业驾驶员档案管理的考核要求《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》其次十三条规定，道路旅客运输企业应当建立客运驾驶人信息档案管理制度客运驾驶人信息档案实行一人一档，包括客运驾驶人基本信息、客运驾驶人体检表、平安驾驶信息、诚信考核信息等状况【考评方法】查阅资料驾驶员档案

二、严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶阅历，符合条件的签订聘用合同【释义】本条是对客运企业驾驶员资质的考核要求运输企业必需加强对驾驶员的管理，聘用前应抓好驾驶员的资质审查一是驾驶证件的审查，查驾驶员是否具备相应车型客车的驾驶证件；二是从业资格的审查，查驾驶员是否取相应类别的从业资格证三是驾驶阅历的审查，审核客运驾驶人平安行车阅历《道路旅客运输企业平安管理规范（试行）》第十九条规定，道路旅客运输企业。