起重伤害事故专项应急预案

起重伤害事故专项应急预案1适用范围本预案适用于本合同段起重机械施工过程中发生的起重伤害事件2风险事件描述1事件描述起重机械在起重吊装过程中，因检查维修不到位、操作不当、指挥信号不明确、安全意识差和在不良自然环境下，发生起重伤害事故主要风险

①吊钩、钢丝绳、制动器等装置受损严重

②操作人员存在违规操作、违章操作、违法操作等，现场指挥人员指挥不当等

③起重机械超负荷作业

④起重吊装过程未按照施工方案执行或无施工方案等2危害程度起重伤害事故一旦发生可能造成人员伤亡和较大的财产损失，发生后会造成“一般事故”3应急组织机构

3.1应急组织机构设置按照项目管辖区域特点，经理部成立应急指挥部总指挥副总指挥成员同时，应急指挥部下设应急办公室，设于安全部，分管安全负责人任主任安全管理部门负责人任副主任，并设有抢险救灾组、技术支持组、综合协调组详见附件1O经理部应根据本标段的事故风险特点，通过桌面推演、实战演习等多种形式按照领导单位要求开展专项预案演练工作，重点解决操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同配合能力应急演练结束后应对演练进行总结、修订、完善3应急预案修订当出现下列情形之一的，应组织修改更新本预案1本预案所依据的法律、行政法规、规章和上位预案中的有关规定作出调整或修改，或国家出台新的应急管理相关法律法规2应急管理机构及其职责发生重大变化或调整的3施工安全风险发生重大变化的4重要公路水运工程应急资源发生重大变化的5在应急演练和事故应急救援中发现问题需要修订的6认为必须修订的其他情况

6.4应急预案备案经理部制定的应急预案含现场处置方案经监理单位审核后，应向项目办备案7附件附件1:项目应急通讯联络单注意各分部结合项目工程建设实际，建立健全本分部的应急组织机构附件3:经理部应急物资储备情况清单注意物资类型分为防护用品（如安全帽、手套、安全带、防护服、安全鞋等）、医疗用品（如止血带、担架、急救药品等）、防疫物资（如消毒液、防护服、体温计、口罩等）、污染清理（如喷雾器、垃圾袋、杀菌灯、消毒杀菌药品等）、临时食品（如压缩食品、瓶装水、过滤器、卫生纸等）、工程机械（如挖掘机、抽水机、通风机、吊车、牵引车等）、器材工具（如灭火器、报警器、电锯、锤子、千斤顶、绞盘、铁锹等）、照明设备（如手电简、应急灯等）、通讯设备（如对讲机、扩音器等）、工程材料（如防水布、麻袋、土工布、排水管件、钉子、铁丝等）附件4:应急预警/响应文件（-）应急预警启动/终止文件

（二）应急响应启动/终止文件附件5:项目突发事件信息报送单经理部应急救援处置指挥部下设应急救援办公室▼突发事件应急处置小组

3.2应急组织机构职责321应急指挥部职责1贯彻落实领导单位关于安全应急工作要求，做好突发事件应对和预防工作2建立项目应急救援体系、应急组织机构，组建兼职应急救援队伍，配备应急救援物资及装备，并开展演练活动3落实领导带班和24小时值班制度4发生事故后，按规定进行信息报告，开展抢险救援，妥善落实好事故的调查和善后处理工作5落实项目办等领导单位交办的应急工作322应急办公室主要职责1贯彻落实领导单位关于应急工作的系列要求；承担项目应急指挥部的日常事务，如组织应急演练，落实项目应急防范举措、应急物资储备等2应急状态下，落实事故预警、应急响应、现场处置、信息报送等工作；承担救援期间各小组之间的救援工作协调，督导各应急小组工作落实情况，向指挥部汇报各小组救援进展情况；传达并执行指挥部决定3应急响应结束后，负责评估应急处置方案、措施及效果，总结应急救援的经验与教训，对预案体系、组织体系、应急机制及应急联动等方面进行评估323应急救援岗位职责

3.

2.

3.1总指挥职责1统筹和落实经理部突发事件的应急处置工作2接到报告后，批准和签发应急预警、响应的启动和终止，以及对外信息发布等工作3应急响应启动后，亲自或授权副总指挥带领应急救援人员赶赴现场，指挥、组织协调应急救援和抢险处置工作4法律法规规定的其他职责

3.232副总指挥职责1协助总指挥组织或根据总指挥授权开展应急工作2向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议3应急响应启动后，根据总指挥要求和应急救援实际带队赶赴现场，指导应急救援和抢险处置工作4代表总指挥批准现场突发、危急情况下的现场决策

323.3应急办公室主任职责1落实项目日常应急相关工作2协助总指挥组织或根据总指挥授权开展应急工作3应急响应启动后，向总指挥提出应采取的减轻事故后果的应急程序和行动建议，并参与和指导应急救援和抢险处置工作

3.234应急救援工作组职责1抢险救灾组负责实施指挥部的抢险救援方案和安全技术措施，及时管控危险源，落实现场伤员的搜救和救助工作，承担应急救援过程中的安全监督工作，以及事故发生后的人员疏散、物资转移、戒严和维持秩序等工作2技术支持组负责研究制定抢救技术方案和措施，解决抢救过程中遇到的技术难题现场应急需要有必要时，可向应急救援指挥部申请，邀请工程建设领域方面的专家领导单位提供技术支持3综合协调组负贲应急状态期间24小时后勤服务、医疗救护、通信联络、信息通报等工作；负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；负责起草重要报告、综合类文件等；落实抢险救灾车辆、物资和设备的及时调度和供应，以及资金保障工作；按照指挥部要求，及时准确发布权威信息，向社会通报事故情况及应急处置工作进展情况，正确引导社会舆论4处置程序本预案应急处置与项目综合应急预案相统一，同时结合该突发事件特点，对处置动作、应急流程等进一步细化和明确总结分析

4.1事件信息报送.

1.1事故报告流程事故报告应遵循“首报要快、续报要准、终报要全”的原则，在事故发生后各层级人员应立即对突发事件信息分级逐层进行准确、快速的报送，责任到人不得拖延项目应急指挥部总指挥或应急办公军联系人经理部应急指挥部应根据区域突发事件的实际情况，由项目经理或应急办公室联系人如实向总监办应急组织机构负责人或安全专监、事故发生地区县（市、区）和负有安全生产监督管理职贲的有关部门进行报告（联系方式详见附件1）情况紧急时，同步向项目应急指挥部负责人或应急办公室联系人进行报告.

1.2事故信息报送内容事故报告（详见附件5）应当包含以下内容

（1）事故发生单位的名称、地址、性质等基本信息

（2）事故发生的时间、地点及事故现场情况

（3）事故的简要经过

（4）事故已造成获可能造成的伤亡人数（含下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失

（5）已经采取的措施

（6）其他应当报告的情况（如现场需求等）.2应急响应响应分级根据《综合应急预案》要求，结合项目突发事件的特点、严重程度和影响范围等因素一般分为四级I级（重大及以上）、I【级（较大）、m级（一般）和IV级（轻微）I级（重大及以上）突发事件指事态非常复杂，已经或可能造成重大及以上人员伤亡、财产损失的紧急突发事件或重大及以上公路交通突发事件，需领导单位组织协调多方面力量和资源进行应急处置的突发事件II级（较大）突发事件指事态复杂，已经或可能造成较大人员伤亡、财产损失的紧急突发事件或较大公路交通突发事件，需领导单位组织协调多方面力量和资源进行应急处置的突发事件III级（一般）突发事件指事态较为复杂，已经或可能造成一般人员伤亡、财产损失的紧急突发事件或一般公路交通突发事件（有人员死亡或重伤），需项目办组织协调力量和资源进行应急处置的突发事件IV级（轻微）突发事件指事态简单，已经或可能造成一定规模财产损失或一般的公路交通突发事件（无人员死亡、重伤），需施工单位织协调力量和资源进行应急处置的突发事件响应启动经理部应急指挥部接到突发事件信息后，应急办公室应进行事件情况核实、分析研判，确定突发事件等级，提出应急响应建议，由应急指挥部总指挥或授权副总指挥签发应急响应文件（附件4）启动应急响应

（一）IV级应急响应IV级应急响应是由经理部应急指挥部在第一时间向总监办应急组织机构报告事故有关情况，启动IV级应急响应，经总监办应急组织机构复核后，抄送项目应急指挥部办公室应急处置由总监办组织，突发事件责任单位负责具体落实实施，项目办参与，积极开展应急处置和善后工作，具体如下

（1）制定应急处置方案，开展应急救援处置、善后等工作

（2）严格落实24小时值班值守，项目各成员单位人员保持24小时通信畅通，随时待命

（3）其他必要的应急处置措施

（二）in级应急响应III级应急响应是经理部应急指挥部总指挥第一时间向总监办应急组织机构、项目应急办公室进行报告，启动ni级应急响应，请求领导单位协助落实应急抢险处置工作应急处置由项目办组织，总监办、经理部应急救援力量负责具体落实实施，开展应急工作，具体如下1应急指挥部发布应急响应通知，应急总指挥或授权副总指挥及应急救援人员亲临现场，指挥应急处置工程，在现场及时召开专题会议，制定应急处置方案，并向相关县市、区或负有安全监管部门、行业部门报告事态发生、发展过程及相关情况，防止事态蔓延2根据事发地请求和抢险救灾需求，指挥和安排救援队伍、装备、物资、专家等赶赴现场抢险救灾3严格落实领导带班、24小时值班值守等工作，必要时组织相关专家参与集中办公4其他必要的应急处置措施三11级及以上应急响应II级及以上应急响应是经理部应急指挥部总指挥第一时间向总监办、项目办组织机构进行报告，启动相应级别的应急响应，请求领导单位协助落实应急抢险处置工作应急处置由属地等领导单位统一组织，项目应急救援力量全力落实开展应急工作，具体如下1应急指挥部发布应急响应通知，应急总指挥或授权副总指挥及应急救援人员亲临现场，指挥应急处置工程，在现场及时召开专题会议，制定应急处置方案，并向相关县市、区或负有安全监管部门、行业部门报告事态发生、发展过程及相关情况，防止事态蔓延2根据事发地请求和抢险救灾需求，指挥和安排救援队伍、装备、物资、专家等赶赴现场抢险救灾3严格落实领导带班、24小时值班值守等工作，必要时组织相关专家参与集中办公4全力配合领导单位或属地工作组按照统一领导原则，具体组织落实各项处置工作任务5其他必要的应急处置措施四扩大应急1内部升级响应事故发生后，突发事件责任单位根据事故性质首先启动现场处置方案和预案的应急响应；事故扩大或有扩大趋势，根据响应级别和发展态势，现场应急处置负责人及时向领导单位报告，经核实、研判、批复后，启动对应级别应急响应2外部扩大应急事故发生后，不能及时得到控制有扩大趋势，已超出项目应急救援力量所能承受范围，项目应急指挥部及时向领导部门汇报，请求上一级部门启动应急响应423应急响应终止条件应急响应终止至少同时符合下列条件方可终止

①现场应急救援工作已经结束，所有伤员已转移至医院进行有效救治

②事件现场隐患已消除，无次生危害发生

③突发事件现场杂物等已全部清理完毕424应急响应终止程序

11、II应急响应终止程序由领导单位应急救援指挥部根据事故救援情况，签发应急响应终止或降低应急响应文件，宣布终止或降低应急响应2ni级应急响应终止程序由项目应急救援指挥部根据事故救援情况，签发应急响应终止或降低应急响应文件，宣布终止或降低应急响应3IV级应急响应终止程序施工单位应急救援指挥部根据掌握的信息和处置结果，经核实满足终止响应条件时，签发应急响应终止或降低应急响应文件，宣布终止IV级应急响应，并报总监办应急救援领导小组，总监办复核后抄送项目办应急救援指挥部办公室5处置措施1应急处置原则坚持“以人为本、预防为主、统一指挥、部门协作、快速反应、属地为主的原则.2应急处置措施1发生起重伤害事故后，立即组织调动人员进行现场抢救，观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，进行信息报送2根据受伤情况，采取正确救护手段对伤者进行救助，不能盲目救治同时对突发事故点人员进行立即疏散，并做好现场保卫警戒工作，以防事态扩大3迅速与当地救护中心联系，对受伤人员进行应急处理并迅速将其转送附近医院，并及时向领导有关部门报告4组织对突发事故区域的隐患排查工作，及时消除现场存在的潜在隐患问题5妥善做好受伤人员家属的安抚工作，并积极配合属地应急等部门，落实好事故的调查处理工作3应急物资针对起重伤害突发事件，经理部应急指挥办公室应建立与邻近标段、地方应急部门的联系，提前做好应对突发事件应急物资的协调调用工作，本部主要储备物资不局限注意上述应急物资清单，请根据实际采购和消耗情况进行动态的更新、补充、完善6应急预案管理1应急预案培训经理部应有计划的对管理人员、施工一线工人进行应急预案和应急避险知识培训，每年组织管理人员开展不少于1次的专项培训活动专项预案修订后需重新培训，熟悉应急职责、应急程序和现场处置方案培训可通过安全技术交底、事故警示教育、应急避险常识问答等形式，采用多媒体、案例等手段，切实提高一线人员的应急逃生及避险技能2应急演练层级职务姓名行政职务联系方式项目办应急办公室联系人总监办应急小组联系人施工单位应急救援指挥部总指挥副总指挥抢险救援组组长副组长组员技术支持组组长副组长组员综合协调组组长副组长组员单位及联系人员联系电话手机/传真

一、紧急电话公安110消防119救护120交警122

二、机关单位山东省应急管理厅0531-81792255山东省交通运输厅0531-85693018山东省国有资产监督管理委员会0531-85103600山东省疾病预防控制中心0531-52679600山东省生态环境厅0531-86106112单位存放地点管理人联系电话物资类型物资内容分部防疫物资消毒液、防护服、体温计、口罩等防护用品安全帽、手套、救生衣、反光背心、雨衣、雨靴、应急指挥帐篷等医疗用品止血带、担架、急救药品、绷带、担架、骨折板等器材工具灭火器、铁锹、绳索等照明设备防水强光手电、发电机等通讯设备对讲机、扩音器等工程材料防洪沙袋、水泵等预警启动/终止等级预警启动/终止描述预警启动/终止建议建议启动/终止级预警，预警启动/终止范围（措施）为应急指挥部总指挥意见（签字）年月日响应启动/终止等级响应启动/终止描述响应启动/终止建议建议启动/终止级应急响应，应急响应启动/终止范围（措施）为应急指挥部总指挥意见（签字）年月日单位名称单位地址行业性质产能事故发生时间事故发生地点事故简要经过已经或可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失巳经采取的措施其他应当报告的情况填表人填表日期月日时分存放地点管理人及联系方式物资名称型号数量性能对讲机/10吊车50吨2绝缘手套/200绝缘鞋/50铁锹/100灭火器/4担架/2药品/若干含纱布、跌打损伤、止血药品等。