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税收营商环境整改措施集合6篇篇一税收营商环境整改措施优化税收营商环境是新形势下税收工作的主题,不断提升纳税人的获得感和满意度更是全面深化税收改革的重头戏本文结合—县局工作实际,对在优化税收营商环境过程中的问题进行了归纳,并尝试提出了一些可行性建议,以期对下一步优化税收营商环境工作的开展有所促进
一、一县局优化税收营商环境工作基本情况20—年以来,—县税务局按照省局市局决策部署,积极落实各项税收便利政策,全面推进优化税收营商环境工作,着力提升纳税服务水平,持续提高纳税人和缴费人的满意度,为我县税收营商环境激进一步优化作出了积极努力
(一)加强组织组织保障,提升纳税服务水平成立了以一把手为组长的领导小组结合“便民办税春风行动”、“放管服”、“减税降费”等活动,积极落实各项服务制度,打造良好税收营商环境强化首问责任制、延时服务、预约服务、限时办结等服务制度的落实;简化资料报送,并对所有事项实行“当场受理、后台流转,限时办结”服务同时,进一步深化放管服改革,确保办税事项“最多跑一次”清单、“全程网针对“大走访”中发现的问题和“大查摆”中各单位整改工作落实情况,在全系统开展了“大督导”活动一是督导组督导由市局十三个督导组,按照市局统一下发的督导任务清单和整改措施,实地进行全面督导,对照时间表、任务图,现场办公,挂图作战,按周汇总上报各单位的督导情况,全程督导优化税收营商环境工作二是“一把手”督导按照“大查摆”活动中制定的整改措施,细化指标、层层分解,将整改措施落实到具体单位、具体人员,确保优化税收营商环境的各项工作任务落到了实处三是暗访督导市局建立暗访跟进机制,成立税收营商环境暗访小组,面对面接触纳税人,了解纳税人的堵点,监督税务干部的税收执法行为,杜绝“吃拿卡要”的违法违规行为,对纳税人关注度高的重点环节,诸如发票发售、行政处罚、入户检查、入户评估等环节加强监督力度,把税收权力关进制度的笼子里,营造企业公平经营的税收执法环境建立常规性督查和检查性督查机制,形成县区一把手负总责,总体部署县区局的各项服务举措落地,市局督导组共部署、共检查、共跟进,实地督导服务措施的开展情况,反馈督导问题,共同提升县域税收营商环境四是目标督导为全面扭转我市第二季度税收营商环境排名的被动局面按照省局和市委、市政府工作要求,结合我市工作实际,市局制定了优化税收营商环境三季度和四季度考核目标系统上下紧盯目标不放松,你追我赶奋勇当先,加快了全系统优化税收营商环境变革步伐五是问责督导对在全省第三季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位,市局纪检组将约谈该单位主要负责人市局督导组需向市局党委进行情况说明市局营商办成员科室的指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将约谈相关科室主要负责人在全省第四季度营商环境考核中未能进入目标排名的单位市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该单位领导班子集体问责,市局督导组需向市局联合党委作深刻检讨市局优化办成员科室指标排名未达到目标排名的,市局纪检组将根据省局和市委、市政府的意见,对该科室主要负责人进行问责
(五)强标准,优报务,全面开展营商环境“大提升”我们以优化提升税收营商环境为契机,从9月份开始,开展了营商环境“大提升”行动,努力在优化服务上创新,在执法管理上规范,有序推进更多便利办税措施,切实提升服务效能一是前台服务大提效从全市各级办税服务厅硬件环境、行为规范、服务语言、操作流程、服务质效等方面入手,对前台服务全空间、全员、全业务、全过程的全面升级,改进纳税人办税体验,最大限度便利广大纳税人实行“晨训晚评”制度,规范全员言行举止,通过规范工作人员仪容仪表、着装、坐姿、站姿、行姿等,增强了服务视觉效应;推行全业务标准作业,从宣传、咨询、辅导、办税体验,到首问责任制、领导值班、办税公开、延时服务、限时服务、预约服务等,增强了服务形象效应;优化服务全过程,以导税和业务办理两个过程为核心,细化分解业务环节,优化服务过程,增强了服务软实力效应;优化大厅职能配比按照总局“网上办税为主、自助办税为辅、大厅办税兜底”的规范,合理设置办税服务厅四大区域,进一步完善人力资源与电子设备配比,逐步改变当前大厅业务对手工办税方式依赖度高、办税压力普遍集中在前台窗口的局面,实现由人向机器的转变,增强了服务的硬实力效应二是办税服务大提速优化实体办税服务,强化互联网支撑,为各类市场主体减轻办税负担,为企业公平营商创造条件,为纳税人办税增加便利大力推进省内通办业务,打破纳税人涉税涉费事项属地办理的限制,方便纳税人自主选择办税服务厅办理常见涉税事项;加速推进“全程网上办“,严格落实总局148项“全程网上办“清单,让办税厅人员、税收管理员熟练掌握项目、操作流程;压缩“超时”业务,严格遵守业务规范办理时限,杜绝金税系统超时业务的发生;实现办税服务厅“一窗通办”所有税收业务,保证税务部门信息互通、业务互通、人员互通、管理互通,促进纳税服务增效提速;全面推广自助办税终端,全市新配发自助办税终端—台,设置自助缴税区一个,减轻窗口工作人员的压力,实现纳税人与税务前台人员的“双减负”;全面推广网上税务局,实现网上税务局的企业(个体)开通率为—%企业申报率为—%以上,个体申报率―%以上;推广电子发票,在餐饮、停车、生活服务等行业推行电子发票,逐步实现纸质发票到电子发票转化三是执法环境大改善,规范纳税评估,大力推行数据管税防范税收风险对新办企业实行创新管理服务,加大纳税辅导次数与辅导时长,对纳税事项必须事前辅导告知,对未按申报缴纳事项未经催报提醒,不得进行处罚;规范税务稽查,全面落实税务稽查“双随机、一公开”制度,严格规范进户执法,在同一年度内除涉及税收违法案件检查和特殊调查事项外,对同一户纳税人不得重复开展税务稽查四是信用管理大规范,大力实施对税收“黑名单”当事人的联合惩戒和对纳税信用A级企业的联合激励,进一步扩大信用等级高的企业在出口退税、发票领用、税收优惠等方面的激励范围,对列入“红名单”的主体,在办理涉税事项方面实施“守信容缺”“绿色通道”等便利服务措施,对D级纳税人严格实行控票管理
(六)强合作,重实效,努力打造营商环境“新高地”为全面营造良好的税收营商环境,市局坚持内部各部门间互动、上下部门间互动、内外部门间互动,部门协同、主动作为,加强了优化营商环境部门间的合作和配合,提升税务机关在优化营商环境工作中的站位和话语权一是外部合作,进一步推动“银税互动”活动,_月_日,我局与建设银行延安支行联合举办“税银互动”助力企业发展推进会,有一户A级纳税企业代表近—余人出席了推进会会议通过播放视频、PPT演示、现场互动问答方式,详细介绍了“云税贷”等系列线上信贷产品企业代表在银行工作人员的指导下体验了“云税贷”全流程线上自助办理,成功办理了一笔约一万元的贷款—月份,我局与市交通银行进行了自助设备终端经验交流,现场学习观摩了交通银行自助终端先进管理经验—月—日,我局与延安市交警支队二大队合作,成功将车辆购置税征收入驻公安车辆管理大厅,有效解决了原城区办税大厅外的交通压力,整合了办税服务资源、优化了办税流程、提高了服务效率,纳税人办理车辆挂牌业务由过去“两头跑”到现在的“一厅通办”,办理时间由原来的一天多缩短到半小时以内,着力解决了纳税人堵点、痛点、难点问题,减轻了纳税人负担,为纳税人增添更多获得感二是内部合作,我们制定了优化营商环境工作任务职责分解表,明确了牵头部门、具体负责部门、配合部门和时间进度,挂图作战;定期召开部门协调会,由各部门汇报工作进展情况、存在的问题和工作打算,使优化营商环境工作从市局层面真正落到实处三是上下合作,我们按照市局统筹、县(区)局推进、管理单位落实的思路,从不同层级明确了任务职责,确定责任人员,专职负责对接市、县营商办和统计部门,加强和其他营商部门的沟通,对上报的数据,各单位一把手必须审核签字
二、工作中存在问题及解决办法
(一)思想认识不够特别是基层单位一线人员,还不能充分认识优化营商环境的重要性,不能从思想上引起足够的重视,对营商环境工作只是简单的完成各项指标任务今后,我们将加大对基层一线人员的考核和领导,全面提高对营商环境工作思想认识
(二)创新意识不强全系统在优化营商环境工作中虽然做了一些工作,但只是以上级安排为主,不能创新的出台一些具体措施,创新的思路还不够宽阔,层次还不高今后,我们将加强学习培训,借鉴好的经验和做法,全面提升我局营商环境水平
(三)工作机制不全由于征管体制改革刚刚落地,市局营商环境领导小组也刚成立不久,各项工作机制还不健全我们将迅速健全营商环境各项工作机制,从职责、制度、考核、指标等方面全面进行规范
三、下一步工作计划下一步,我局将继续认真落实省局和市委、市政府优化税收营商环境的工作部署,从突破创新入手,继续推出服务举措,努力创造流程更优、效率更高、服务更好的税收营商环境
(一)认真落实营商环境三年行动方案抓好动员部署,对深化“一次办好”改革、深入推进审批服务便民化、优化营商环境进行全面动员部署认真落实好省局优化营商环境三年行动方案,进一步实现审批提速、服务优化,持续提升延安税收营商软环境;建立工作台账,逐项任务对标对表,完成一项、销号一项,确保措施切实落地、取得实效
(二)继续深化“问需求、优服务”举措以纳税人满意度调查为导向,科学设计调查问卷,召开座谈会,广泛征求纳税人对税务部门在纳税服务及优化税收营商环境等方面的意见及建议对发现问题进行全面整改
(三)全面推广自助办税终端对全市办税服务厅闲置情况进行摸底调研,规划20—年自助办税设备采购计划,在全市办税服务厅批量增加“自助缴税终端”,进行纳税人自助缴税的引导,做好前台设施的宣传与辅导,提升纳税人自助缴纳的办税能力
(四)开展明察暗访和纳税人满意度调查下阶段我局拟对全市办税服务厅窗口开展明察暗访,问责问题突出的单位和个人,规范办税服务厅硬件设置及软件配备在后续提升纳税人满意度的工作中,我局将根据纳税人的需求分类举办培训活动,对各项新政策做重点宣传与辅导,建立长效机制,对纳税人所反映的问题从制度上进行规范,切实提高纳税人的综合满意程度
(五)全面提升窗口人员服务技能针对部分窗口人员服务意识和业务水平不高的问题,我们将加大对窗口一线人员的培训力度,通过师资队伍建立、请进来、沉下去、传帮带等有效方式,有针对性地对窗口人员进行业务知识、操作技能培训,快速提升工作人员岗位技能,实现“一厅通办”工作新要求篇三税收营商环境整改措施摘要良好的税收营商环境不仅是企业发展的需要,更是国家核心竞争力的重要组成部分我国在优化税收营商环境取得明显成效的同时,还存在着一些问题,需要从多个方面予以优化,本文对此进行了论述良好的营商环境是一个国家或地区经济社会发展“硬环境”和“软环境”的综合体现,也是一个国家或地区提升综合竞争力的客观需要世界银行的营商环境报告表明,良好的营商环境会使投资率增长
0.3%GDP增长率增加
0.36%O稳定公平透明、法治、可预期的营商环境,是促进企业发展的丰富土壤,直接影响国家和地区经济发展的质量和速度税收营商环境是营商环境的重要组成部分,其优劣直接影响着当地营商便利度和投资吸引力近年来,我国税收营商环境得到了很大改善,但还存在诸多问题,如何解决税收营商环境中存在的问题,是全社会需要思考并着力解决的重要课题、我国税收营商环境优化取得的成效.我国税收营商环境排名逐步上升为考察比较世界各经济体营商环境,世界银行于2001年成立营商环境小组,并构建营商环境指标体系,逐步完善到现在的10项一级指标,41项二级指标,2003年发布第一份全球营商环境报告20__年世界营商环境报告显示,我国总体得分
73.64分,在190个经济体中列46名,较上年前进了32名从考察税收营商环境的纳税指标来说,具体分为纳税时间、纳税次数、总税率和社会缴款率及税后流程指标4个二级指标,以评估企业在纳税过程中付出的时间与费用成本指标排名显示,我国税收营商环境有了很大的改善,特别是纳税时间,整年纳税时间进一步缩短为142小时,同比减少
31.4%纳税次数减少为7次,企业纳税便利程度进一步提升.营造良好税收营商环境的措施不断出台首先是税制改革,实行营改增及费改税,简化税制;其次是出台了一系列优化营商环境的具体措施20_年,国家税务总局决定在北京、上海、广州、深圳、江苏5省(市)税务部门开展优化税收营商环境试点工作,20__年8月精准推出优化营商环境的10条硬措施,20_年9月进一步出台了《全国税务系统进一步优化营商环境行动方案(20一2022年)》,提出38条具体措施这些政策的出台,为打造良好的税收营商环境提供了政策保障各地税务部门以此为依据,相继出台了更为具体的优化税收营商环境的措施,并在工作中逐步落实.高效便捷、集约化的营商环境逐渐形成国地税机构合并以前,企业开业登记、信息补录、税种认定、纳税申报、税务注销、企业迂移等多个涉税事项在征税系统中都是分开的,给纳税人带来了极大不便随着国地税机构合并,全国36个省级税务机关重新发布了办税事项“最多跑一次“清单,税务机关已实现“六个统一”,并通过简并征期,简化代扣代缴申报、取消部分行政审批事项,优化汇总企业所得税管理,扩大税费优惠备查范围、推进“一网”办税、“一门”办税、“一次”办税等措施,大大减少了纳税次数与时间简便快捷、集约化、高效便利的营商环境正逐渐形成.公平法治化的税收营商环境逐步形成营造公平公正的税收法治体系,对改善税收营商环境非常关键现在,各地税务机关坚持法治引领,构建“放管服”结合“全网络”税收治理机制,对营造良好的税收营商环境起到了很大的促进作用国地税机构合并后,各地税务部门以税收法律法规为依据,进一步优化各种办税流程,使各种办税流程可操作化,简便化推行税收权力和责任清单,严禁执法不公,收过头税、人情税、关系税;联合实施失信惩戒,进一步推动纳税信用体系上办”清单、新办纳税人“套餐式”服务、精简纳税人、缴费人报送资料、优化税务注销即办服务、承诺制’容缺办理等便民措施落实到位,切实提升纳税人、缴费人的获得感,打造了良好的税收营商环境
(二)全力落实减税降费,不断优化税收营商环境一是多形式外部宣传通过做展板、印发宣传资料、大厅显示屏滚动播放、税法宣传月、发放调查问卷、悬挂宣传标语、发放收集意见反馈表、电话咨询纳税人、缴费人意见建议等方式进行宣传,同时借助微信朋友圈、微信群、美篇等新兴移动媒体向广大纳税人进行宣传,多维度打造减税降费政策宣传阵地二是强化内部培训由税政部门组织召开政策培训会,让税务人员第一时间学通学会相关政策,让每一名税务干部成为合格的减税降费政策“宣传员”;党委委员带领分管股室到分包税源单位,抽考税务人员应知应会减税降费政策,查看减税降费电子台账系统操作熟练程度强化政策落实监督机制,纪检组抽考大厅导税人员、征收人员减税降费应知应会政策,办理业务流程等
(三)深入开展民营企业调研活动深入到一家企业,对包括集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业进行了“问需求,查短板,帮发展”民营企业调研活动调研中,调研组深入企业现场,广泛收融入社会信用体系建设,应用“互联网+监管”的方式,推送纳税信用信息和税收违法“黑名单”至相关部门,公平法治化的税收营商环境逐步完善
二、进一步优化税收营商环境所面临的问题税收营商环境的优化是一项系统工程,多年来税务系统服务水平有了质的飞跃但在践行改革、进一步优化税收营商环境中仍存在一些问题,主要体现在以下六个方面.我国税收营商环境整体与世界发达经济体还有较大差距根据世界银行《20—年营商环境报告》,在190个经济体中我国列46名,比20—年前进了32位,但具体到纳税指标,我国得分排名仅为H4名,排名比较靠后,表明我国“纳税”指标排名与营商环境整体排名不符,并且这份报告在我国选择的是北京、上海样本(北京占权重45%上海占权重55%)两地的税收征管水平、人员素质、信息化程度在我国遥遥领先,由于我国幅员辽阔,京沪两地并不能代表全国平均水平尤其在税收信息化水平比较落后的地方,纳税人办税成本比较高,税收营商环境并没有很大的改善表1数据显示,我国仅仅在每年纳税次数,每年年度纳税时间上占优势,税后实务流程指数低于世界平均水平;总税率高于世界平均水平,不利于税收营商环境优化.税收规范性文件零碎繁多,增加了纳税人的税收遵从成本我国现行税种18个,但目前只有个人所得税、企业所得税、车船税、环保税、烟叶税和船舶吨位税、车辆购置税等少数税种通过全国人大立法,其他绝大部分税收事项都是国家税务总局、地方政府等部门以规定、通知、公告、答复等形式制定的部门规章和地方性法规这些税收规范性文件内容繁杂,法律形式多样,表面上是对税收法律、法规的行政性解释和补充,实质上成为最主要的税收执法依据现在,全国范围内现行有效(包括部分内容被修改)的税收规范性文件多达几千余件,这些政出多门、变动频繁的文件甚至在条款内容中相互冲突长久以来,税收规范性文件使基层税务人员在学习上花费大量的时间,在执行上存在着困惑,基层税务人员本着谨慎的想法,很多争议性涉税优惠审核都作不通过处理;纳税人在适用税法上也存在着困惑,有争议的税款不敢不缴或者不知道如何缴;或者由于税收规范性文件细化规定时不当地增加了纳税人的税收遵从成本.国地税机构合并后磨合对优化营商环境带来“阵痛”国地税机构合并是大势所趋,是营造公平公正、法治化税收营商环境的必然选择,对改善我国税收营商环境至关重要,但是国地税分设24年后重新合并必然存在较长磨合期;人员调整业务学习,办税流程优化等都存在现实问题,要真正做到人合、事合、心合还有一个过程,尤其是基层税务部门干部队伍呈现老龄化结构,国地税机构合并后,征管模式和征管软件升级,新的知识、理论使税收事业发展步入发展的快车道,但是人员老龄化与工作要求之间存在明显的矛盾,原国税干部不懂原地税管的土地增值税、土地使用等税收知识;原地税人员不懂原国税管的增值税、消费税等税收知识,难以适应新的工作要求,造成工作上的被动,影响了征管水平,降低了工作效率,无形之中增加了纳税人的办税成本,影响了营造良好营商环境的进程.税收政策宣传存在问题,税收政策“落地难”政策的生命在于落实良好税收营商环境的形成离不开税收宣传但是,税务部门在税收宣传方面一直以来存在着创新意识不强、宣传主体单一等问题如一直沿用着税收公告、开税企座谈会,印发纸质宣传册等传统手段,缺乏创新手段从宣传效果上来说,这仅仅只是告知贴近纳税人生活、贴近实际的互动式、参与式、体验式宣传还不到位,应用互联网、大数据等信息化宣传手段不够,精准式、定制式的宣传手段更是比较缺乏由于宣传不到位,无形中增加了纳税人的涉税风险,纳税人因此没有及时享受税收优惠政策的情况大量存在.税收事后管理不到位导致纳税人“纳税过错成本过高”自2002年行政审批改革后,尤其是税务部门在落实中央“放管服”政策后,税务部门对很多涉税事项都放宽了受理条件取消了事前核查但对事中事后管理的重要性认识不够,风险提示不到位,出现了“前台放宽受理、后台疏于管理”的现象因得不到税收风险提示,加上税收政策理解错误或者税法遵从意识淡薄,纳税人有可能会发生税收违法行为,并因此受到惩罚现实中,很大一部分企业税收违法主要是因为没有按期申报、缴税、应税收入未申报计税、错误享受税收优惠等,这种违法行为一旦产生,轻者纳税人要缴纳滞纳金、信用等级评定时被扣分,重者被罚款甚至被列为非正常户管理因此,税务机关后续管理不到位,风险提示不够,造成纳税人犯错成本增加,影响了纳税人纳税遵从度,增加了纳税人的纳税遵从成本.惩戒机制不够成熟,对失信、恶意违法震慑力度不够纳税失信和恶意违法行为会扰乱社会经济秩序,破坏营商环境税务部门每年都在做纳税信用等级评定工作,并定期将评定结果公告于社会,可事实证明,由于惩戒机制不够成熟,并不能对失信纳税人给予相应的惩戒目前对纳税失信人员的惩罚,很多税务部门采取“黑名单”制度,从实施效果来看并不明显,对于失信纳税人,“黑名单”制度的结果运用较为孤立薄弱,建立在各部门信息共享基础上的社会信用联合惩戒机制还不够成熟对涉税违法典型案例曝光度不高,没有达到很好震慑效果
三、进一步优化营商环境的对策及建议.坚持税收法定,提高税法的稳定性实现良好的税收营商环境,首要任务就是加快重点税收领域的立法工作,对立法环节,要注意采取审慎的态度,充分征求意见;同时,要注意从国家整体的税制结构出发,对整体的税收法律体系进行完善,做到面面俱到、充分考虑所有可能出现的状况,从而减少立法后出现漏洞而被迫采用“打补丁”的方式弥补税法漏洞的现象,为纳税人提供一个可预知、稳定的、透明的税收法律环境现阶段,在税收立法不到位、国家税收法律体系不完善的情况下,国家要对政出多门的税收规范性文件进行审查,要从源头上防止税收违法文件出台,促进税务机关严格规范执法保障纳税人的合法权益,降低纳税人的税收遵从成本.提高国地税机构合并后基层税务人员的业务素质国地税机构合并后有一个磨合期,涉及征管流程再造,人员素质提升等问题,税务机关应该尽量缩短这个磨合期征管流程的设计应该切合实际情况,问需于纳税人,问计于纳税人,使办税流程真正能方便到纳税人,缩短纳税时间,提高纳税便利度;对税务人员的培训,税务部门应该坚持精准培训、优化效果;培训内容要与税收工作实际高度契合,要有针对性;创新培训形式,不断提高广大基层税务人员的业务素质和综合能力,帮助税务工作人员尽快熟悉、掌握新单位、新岗位的业务和技能,最大限度地提升执法能力和为纳税人服务的水平.加大税法宣传培训力度,增强纳税人守法经营的意识税收政策的专业性和复杂性使得税法宣传、培训不能简单化根据所处经济区域、税收环境以及办税人员文化水平不同,对纳税人给予差异化、个性化和针对性的税法宣传、培训;充分利用新媒体手段,依托税务内外网,完善网络宣传培训平台建设,畅通内部外部宣传渠道;通过大数据分析纳税人的需求,针对某个、某类纳税人、某个特定行业纳税人制定个性化的宣传、培训方案,加强宣传与培训,使不同层次水平、不同类型、不同行业的纳税人能够熟悉税法,这样才能取得实质实效,才能切实增强纳税人诚信纳税、守法经营的意识.强化风险管理,降低纳税人“纳税过错成本”“还责于纳税人”是国家税务总局征管改革的一个重要方向,但不是放任不管,税务部门要强化风险管理,降低纳税人的“纳税过错成本”首先是增强风险管理意识,强化事中事后管理,从纳税人的日常纳税申报到年终汇算清缴;从企业的日常办税行为到与纳税有关的经济指标进行全方位的风险管理其次,建立纳税人年度税(费)风险自主应对制度,将风险管理的关口前移,实现风险管理由税务部门单纯事后纠错到纳税人事先预防和税务部门事后纠错相结合的转变,促进征纳双方在风险管理方面的共治共享最后是利用大数据分析,对不同的税收风险分类提醒和集中推送,提醒纳税人及时发现和应对涉税风险,及时改正纳税错误,减少因非主观因素而犯错,采取“首违不罚”,从轻处理原则,降低纳税人非主观纳税过错成本.加强税收诚信体系建设,引导纳税人诚信纳税市场经济的本质是信用经济,加强信用体系建设是规范市场经济秩序的治本之策,也是打造良好营商环境的重要措施,而税收诚信体系建设是社会信用体系建设的重要组成部分《社会信用体系建设规划纲要(2014-20_年)》更是明确要求建立税收违法黑名单制度,提升纳税诚信税收诚信体系的逐步完善,需要从立法、执法、诚信机制、社会环境等多个方面进行长期的建设工作搭建税收信用的“互联网+平台”,通过社会网络数据监控系统,监督和记录纳税人的经济行为,为税收信用共享系统提供数据对信用等级好的纳税人给予一定的激励措施,对于失信纳税人,要记录在征信报告中定期向社会公告,使其受到失信联合惩戒,进而来提高纳税人的税法遵从度,让其感受到法律的公平、公正和权威性对屡教不改,恶意偷逃税款的行为,建议加大处罚力度,提高税务检查的打击、震慑作用篇四税收营商环境整改措施为持续优化税收营商环境,激发市场主体活力,国家税务总局通辽经济技术开发区税务局围绕“税收优惠促发展,惠企利民向未来”税收宣传月活动主题,持续强化服务理念、完善服务制度、创新服务方式,不断提升纳税人缴费人获得感,创造更优质的税收营商环境纳税服务质量怎么样?税费服务产品好不好?优惠政策有没有落实?要想知道这些问题的答案,作为被服务对象的纳税人、缴费人最有发言权为了进一步精简服务流程、提升服务质量、优化税收产品,自去年起,开发区税务局创新引入了税费服务产品体验师机制,24名来自不同行业、不同规模企业的“体验师”,通过深度体验为税费服务及其产品“把脉问诊”,有针对性地提出建设性意见,最终达到对症下药、优化税费服务、提升新产品和新服务精细度、适配度的目的这几天,在开发区税务局的“滴灌式”精准辅导下,新上任的税费服务产品“体验师”蔡宏丽准备开始工作了税费服务产品体验师机制是开发区税务局今年优化营商环境的重要举措之一为切实提高纳税服务产品的完善度和适用度,改进服务举措,提升服务水平,开发区税务局还积极开展为企业送政策、送服务活动维多利摩尔城作为开发区辖区内大型商超,入驻170余家商户为做好这些商户的纳税服务工作,开发区税务局拉出单子,对标对表落实推进各项税费工作;摸清底子,全面整理企业情况及享受优惠政策情况;亮开嗓子,在减税降费政策方面精准辅导,简化审核程序、提高办理效率,全面优化税收营商环境“开发区税务工作人员会积极主动到我们个体经营户来进行税务宣传,这对于我们来说非常好,在优化办理流程的同时,也为我们提供了税收方面专业解答,有助于我们纳税工作不出现漏洞”通辽市新维利摩尔城商业管理有限公司外联负责人崔丽丽表示为持续优化税收营商环境,开发区税务局还根据疫情防控要求,通过组织形式多样、内容丰富的税收政策宣传和便民惠企税务服务活动,展示税务风采,助力优化营商环境“下一步,我们将继续推进税格+网格的形式对纳税人进行政策宣传,助力纳税人更好发展,为市场主体增添活力,持续优化营商环境篇五税收营商环境整改措施
一、存在的问题
(一)观念的问题构建亲清的政商关系,核心是思想观念的转变为了转变“官本位、权本位、我本位”的思想观念,我们坚持“全心全意为人民服务”的使命初心,提出了“贴心代力、”理念,树立人民是主人,干部是公仆,我们都是老百姓的勤务员的思想,人人都是营商环境,个个代表政府形象,强力推进“贴心代办,一次办好改革,真正为企业和群众提供“店小二”式服务
(二)体制的问题推进营商环境建设是一项大的系统性工程,从上级来看,由发改部门牵头考核,同时涉及市政府职能办、市政府审改办、行政审批服务局及相关职能部门目前,推行的各项改革单兵突进,存在碎片化问题辽宁省的做法是成立营商环境建设局,出台了《辽宁省优化营商环境条例》,依法推动营商环境建设工作我们学习借鉴辽宁省的做法,成立营商环境建设局,牵头推进全市营商环境建设工作
二、意见建议
(一)建议持之以恒的抓好“一次办好”改革“一次办好”改革,用小切口解决大问题去年一年改革,效果初显建议省委、省政府结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,坚持不懈地抓好“一次办好”改革,不断进行“版本升级”,真正创出品牌,推动干部转变思想观念,助推实际问题解决
(二)建议进一步优化体制机制在体制机制方面进行探索,比如设立营商环境建设局,牵头抓全市营商环境软硬环境的建设集涉税诉求,听取企业意见建议,累计发放税收法规政策宣传材料一份;征集意见—条,建议一条;现场解答企业政策咨询—人次努力做到“围绕企业需求找短板、围绕政策落地找不足、围绕服务效果找弱项“;在回应民营企业合理诉求上也做到了“能当场解决的即时解决,不能当场解决的限时解决“,最大限度助力民营企业发展
二、存在的主要问题
(一)服务资源还需要进一步加强按照标准化办税服务厅要求,办税服务厅需要设置办税服务区、自助办税区、等候休息区、网厅区等区域,但调研中发现,随着“一厅通办”的要求和征收社保费工作的开展,办税服务厅同时要受理所有涉税事项,配套设施却存在着不少缺口,无法满足大量纳税人的办税服务需求需要增加窗口数量和办税服务设施达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度同时,在税务系统“放管服”改革不断推进的过程中,办税服务人员依然严重不足,需要加强税务部门人员配置和提升工作业务处理能力,合理确定窗口服务人员与办理业务数量的最低配比,以保证服务厅窗口人员工作质效,进一步营造良好税收营商环境
(二)办税软件支撑有待加强目前,网上办税软件及申报软件总体运行平稳,但时常也会具体来说,企业准入和服务群众方面由便民服务局负责,现有企业的服务方面由营商环境建设局和企业发展服务中心负责,硬环境建设由发改局负责,营商环境建设工作已初步破题,建议上级给予指导帮助,我们进行试点探索,待形成可复制推广经验后,全面推开
(三)建议以点带面实施县域集成改革将改革重心从单兵突进转向行政管理体制、经济体制、生态文明体制、开发开放体制、城乡发展一体化体制、社会事业体制等领域改革协同并进,健全完善政务服务、基层治理、社会救助、生活服务体系等县域治理体系,软硬环境一起建,全面优化营商环境,实现基层治理体系和治理能力现代化篇六税收营商环境整改措施近年来,—县税务局紧紧围绕组织收入中心工作,以总局、省局税收征管体系建设为主线,在市税务局和市局纳税服务科的领导指导下,认真落实市局的“服务资源集约化统筹、服务业务标准化管理、服务产品智能化发展、服务供给社会化协同”工作主线,在纳服体系、渠道体系、信用管理体系、社会化协作体系等十个领域精准发力,务实创新,直击纳税人办税过程中的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负,为跨越赶超助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,20_年在全省税收营商环境中位列第20名、全市第3名,满意度调查位列全市第3名现将我局优化税收营商环境工作汇报如下:
一、一县情及局情—是长三角城市群的北大门,东临黄海,北枕灌河,因灌河潮起潮落、跌水轰鸣而得名—土地总面积1378平方公里,大陆海岸线长43公里,拥有240万亩滩涂204国道、沿海高速公路、青盐铁路、通榆大运河贯穿县境,县城距连云港机场仅70多公里、距淮安涟水机场80多公里、距盐城机场100公里素有“苏北黄浦江”之称的灌河流经县境直入黄海,国家一类开放试点口岸陈家港位于灌河入海口处,是我国东部天然良港,距连云港仅23海里—现辖8个镇,1个经济开发区,1个生态化园区,1个沿海工业经济区,总人口65万—是开放的沿海城市,是国务院批准的首批沿海对外开放县,国家级生态示范区,全国绿化模范县,一类口岸临时开放,正加快建设亿吨大港—是新兴的工业城市,是江苏东部沿海重要的新能源、新材料产业基地,电子信息、智能终端产业已形成集聚发展态势—是发展潜力巨大的城市,拥有临海临河临港和大量腹地的独特优势,吸引长江三峡、中国一重、上海电气等一大批知名企业投资为全国投资潜力百强县—县局现有在职干部199人,党员171人;退休干部90人党员78人在职干部35周岁以下70人35-50周岁(含35周岁)有65人,50周岁以上(含50周岁)有64人,在职干部平均年龄41岁共设立13个正股级内设机构,2个事业单位,6个副科级派出机构“十三五”期间,—县局先后荣获“全国模范职工之家”“职工书屋示范点”“全国巾帼标兵岗”“全国青年文明号”第六届“全国文明单位”;连续18年被授予“江苏省文明单位(行业)”称号,同时获得“江苏省党员实境课堂示范点”“江苏省五四红旗团支部(总支)”“省级工人先锋号”“省级老干部先进集体”“省级廉政文化示范点”等称号,被授予“2107-
20、20-2022年度社会科学普及示范基地”、“江苏省书香机关建设示范点”、“档案管理达省级三星级标准”等荣誉,20—年县局党委还被盐城市委表彰为“党委理论学习中心组示范单位”,被市局表彰为“县(市、区)局党委理论学习中心组先进集体”,“法治税务120”入选盐城市依法行政优秀示范项目,所属陈家港税务分局荣膺“20-20_年度全国青年文明号”
二、—县局优化税收营商环境主要做法及取得成效一是开启“非接触式”办税新体验在抗击新冠肺炎疫情期间,严格落实上级局各项防疫要求,把疫情常态化防控融入日常工作当中,打造办税厅安全“防火墙”,确保办税缴费工作安全有序地开展积极落实“涉税事、网上办,非必须、不窗口”的工作原则,鼓励纳税人网上办税、自助办税、快递办税,大力推行“非接触式”办税在办税厅及延伸点增设自助办税设备,进一步方便纳税人、缴费人非接触式办税引入AI智能语音系统搭配12366热线,对纳税人的电话进行分流,并实时24义7智能回复今年―12月非接触式业务总量近60万户次,占总业务量比例达
92.83%二是打造“减税降费”快速通道设立“优惠政策落实咨询服务岗”,选调业务骨干专职办理减税降费事项,确保纳税人、缴费人的减税降费问题接得住、答得出,全面落实疫情期间各项税收优惠政策建立了办税厅局领导带班制度;建立了办税咨询答复标准化制度;建立了导税服务引导团队开展了困难行业免征增值税、房±两税减免和社保费减免缓缴等政策解答专场培训,集中快速办理各项退税业务,全力以赴助力企业复工复产,为企业纾困解难,以最快速度、最大力度、最优效率确保政策红利第一时间直达市场主体经统计,20_年我局落实享受小微普惠性税收减免政策纳税人35968户次,免税
3731.23万元;享受新冠肺炎疫情防控优惠政策纳税人1769户次,累计减免增值税
2026.56万元,完成增值税增量留抵退税22户退税金额
13886.63万元办理出口退税6152万元20_年企业社保费共优惠减免176n.i4万元;共退教育费附加
8.79万元,地方教育费附加
7.37万元三是持续优化税收营商环境按照涉税资料越少越好,办税时间越短越好,办税流程越简越好的要求,尽最大可能简化纳税人端的流程、报表和资料,持续优化税收营商环境,确保“痛点”不再痛、“堵点”不再堵全面落实《全程网上办清单》、《最多跑一次清单》,让广大纳税人和缴费人多走“网路”,少走“马路”推行简易注销即办快办,设置清税专窗,简化税务注销办理的资料和流程,推行“一窗受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“套餐式”服务围绕便捷办税先后推出“新办企业综合办理套餐”、“一窗通办,一网通行”、“一键咨询”等措施在新办企业套餐审批中,安排专人专岗,提供延时服务,实现“3550”考核中开办企业税务端
0.5小时办结,切实为纳税人提速减负,打造税收营商环境最佳体验区的“一样板”四是扎实开展政务服务“好差评”制度坚持以纳税人缴费人感受为导向,认真开展政务服务“好差评”制度,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖凡投诉必回访,确保每项差评反映的问题及时整改到位,杜绝重复投诉,实现投诉闭环管理机制,全面提升政务服务能力和水平,不断增强市场主体的获得感、满意度加强对税费优惠政策以及纳税缴费便利化措施落实情况的监督检查,对落实不力的严肃追责问责,为政策措施直达基层、直接惠及市场主体疏堵消障、加力提效五是建立健全社会化协作机制与全县19个部门建立联合惩戒制度,全面推广税银合作,激活纳税信用使用与9家银行合作推出“银税贷”产品,发送“银税互动”短信近9000条,促成银税贷款协议90户,合计贷款超
2.2亿元;建设“税银合作专区”,推进邮寄办税;联合人社、医保部门实现办税缴费“一站式”服务依托各乡镇与属地税务分局精心打造个税、社保费征缴“一网融”服务选择老舍中心社区为试点,设立35名城乡居民养保险网格员管理,城乡居民基本养老保险缴费率由
25.6%一跃升至为
55.6%成效显著按照市局要求,建立“三员”制度,即联络员、特派员和比对员,分别金税三期社保费征管信息系统各类问题、社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况、企业社保费欠费数据比对等工作20—年12月29日,在对全市各区县社保费共享平台人社传输数据税务端处理情况统计中,我县传输成功率
98.08%列全市第一,高于全市平均数26个百分点缴费人缴费的成功率明显提高,优化了企业和个人的缴费环境
二、优化税收营商环境存在的问题及原因分析
(一)税收征管的“集约化”程度仍然难以满足现行办税服务的需求“三定”方案确立了市局三分局、县局一分局作为纳税服务分局的架构运行数年来,由于税收征管及服务功能的部分重叠,以及需要调查的部分事项流转等,市区三分局、县局一分局与属地分局之间的工作衔接还存在一定的桎梏,特别是对于同城通办事项即使是贯彻落实了“窗口受理、内部流转”等规定,实际在操作过程中的“非业务办理时间”仍占了相当一部分,导致办税总时长以及等候总时长过长,甚至部分导致纳税人多头跑,影响纳税人缴费人的体验感和获得感
(二)营商环境的“标准化”程度仍然难以满足基层服务提升的需求税收营商环境指标是指导基层税收实践的重要标尺目前情况下,存在几个“难”让基层税务机关在谋求优化税收营商环境上缺乏航标一是定标“难”税收营商环境的指标是动态的,总局、省局考核指标的选取也存在动态化调整,而对于这些指标选取的把握上,市、县两级缺乏方向性和指引性,加之部分指标一旦错过时间即无法弥补因此,在实际工作中也容易造成部分指标提升中的不可逆转性二是取数“难”由于权限设置及数据安全等因素,市县两级在税收营商环境的数据提取上,难度极大往往出现数据提取不全面、不准确等现象,一定程度上影响基层税务机关对本地税收营商环境的把握三是修正“难”这个难度与定标“难”与取数“难”是有一定关系的,这也与部分指标的时效性强有着必然的联系以增值税(或企业所得税)申报时长为例,我们对于该项数据的把握往往具有滞后性,在实际操作中也就无法通过技术或其他手段提升数据质量
(三)办税工具的“智能化”程度仍然难以满足“非接触式”办税服务的需求今年受新冠肺炎“疫情”的影响,各地都在大力推动“非接触式”办税服务的拓展,也为纳税人和缴费人提供了诸多便利,但我们也发现了部分突出问题一是电子税务局稳定性差这个已成为税务机关在每一个征期,特别是“大征期”期间面临的最大问题“错峰申报”、“应急处理”、“预约办税”等手段,可以起到一定的缓解作用,但却无法从根本上解决问题,这也成为纳税人缴费人普遍反映的问题二是线上办税功能不全面特别是申报中的更正申报、补充申报等功能,缺乏线上办税的渠道,造成实体办税量居高不下还有部分临时性任务,如数据修正、部分退税、社保等问题,也加大了实体办税的工作量,影响了办税效率,降低了纳税人的体验感和认同感三是掌上办税工具功能不全面目前各地正在推行“江苏税务”APP各地政府也相继推出具有地方特色的功能软件,如盐城主推的“我的盐城”APP这些功能在应对电子税务局缺失功能方面还缺乏支撑,仅仅提供了另一套工具,却未解决急需的问题如,是否可以通过手机APP及金税三期的对接和数据资料传递,实现“无纸化”、“不见面”、“全程网上办”的目标
(四)服务资源的“社会化”程度仍然难以满足就近办税的需求社会化合作办税,不仅仅是咨询、辅导和宣传,还应该体现在自助办税的无缝对接上而从目前情况看,无论是税邮合作体验区还是税银合作专区,基于数据安全的考虑,互联网版的工具难以应用,还无法真正实现社会化办税的效果
三、优化税收营商环境对策及建议
(一)找准出发点,推动服务体系再升级坚持在新的税收征管体系框架下,推动纳税服务体系机制的升级、迭代持续推动省局“1+5”纳税服务体系建设,实现税收治理能力显著提升持续推动纳税服务规范化建设,依托《办税服务指南》,进一步统一规范税收管理和服务体制机制、事项、流程和方式
(二)把握切入点,推动服务机制再完善依托常态化的纳税服务联席会议制度,理顺税务系统、税务部门间的职责;建立任务扎口管理平台,畅通沟通解决渠道,确保各级机关统一规范行使权力,履行职责正确处理事项服务机制,通过大数据平台及管理系统,实施数据任务的规范化处理和应对,实现基层税务机关和纳税人缴费人的双减负,实现基层税务工作和纳税服务效率的双提升
(三)明确着力点,推动用户体验更精准加快推动“一揽子”线上办税和“纳税人需求管理”平台的应用,依托“我的盐城”app、“江苏税务”app、“盐税通”征纳互动平台等方式,强化对用户人群的普惠性服务,提升纳税人缴费人的认同感和获得感
(四)抓好融合点,推动服务管控更科学推动智慧办税平台建设持续深化智能导税、智能办税的试点建设,运用人脸识别和“健康码”等技术,实现身份识别和信息关联,通过大数据和智能算法技术引入,进行办税行为偏好分析,提供常办业务引导和最优渠道推荐推动智能管控平台建设充分研判当前影响业务系统运行效率,搭建基础管理平台,形成可看、可查、可用的基础管理数据库;搭建绩效管理平台,实时进行数据的分析与整理,提供可量化的绩效管理结果;搭建任务扎口平台,形成全流程线上闭环操作和管理;搭建“樊蓉工作室”平台,借助智慧办税手段,采集问题及需求,形成热点知识库
(五)抓住关键点,推动服务渠道更多元推动线上办税与线下办税的深度融合强化实体办税厅技术升级改造,试点建设智能办税厅,实现办税缴费流程从解构到重构,业务场景切换从线上到线下无缝衔接推动“江苏税务APP”应用,将办税厅作为线上服务的延伸场景,彻底消除现场等待,现场沟通,现场办理过程中容易引发的矛盾和冲突推动税局办税与社会办税的深度由于系统升级、后台更新等原因,出现诸如金三数据同步更新滞后、企业申报端数据异常等现象,在一段时间内对办税服务厅受理业务,和纳税人、缴费人办理涉税费业务时造成波动影响,并容易造成办税(费)高峰期等候人员较多,形成办税服务厅排队拥堵现象面对当前“网上办税为主”的大趋势,办税软件的高效、稳定至关重要,网上办税软件支撑亟待加强
(三)业务办理流程有待进一步优化经过多次改革优化,业务办理流程已得到极大简化,但在个别业务办理时,尤其是在涉税资料传递过程中,后台需经历多次传递,导致个别业务免填单服务要求办理流程繁杂、费时此外,个别业务办理过程中,需纳税人签章后,在通过后台流转,但调研中发现,因部分纳税人单位公章管理制度和实际使用问题办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税,因此不能很好地享受免填单服务,导致办税业务无法真正实现“最多跑一次”
(四)办税服务厅仍有办税时间长现象出现随着业务种类和纳税人、缴费人类型的增加,使得纳税人、缴费人数量和其在办税服务厅逗留的时间增加特别是在征期尾声和社保费征收窗口,依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况另外,由于经营政策激励效应较为突出,新开办企业户数激增而新开业纳税人的办税人员又多数经验欠缺,税务业务水平融合规范委托代征行为,发挥社会便民服务中心作用,为就近办税提供有力支撑;完善税邮合作专区与税银合作专区的功能,推动“半小时服务圈”落地;加大社保征缴网络的支持力度,实现税费征缴与税收宣传的有机结合税收营商环境整改措施参差不齐在办理业务时,企业办税人员对办理流程不够熟悉,窗口受理人员需要进行仔细辅导并且,现在的企业雇用人员不固定,涉税人员更新快,导致纳税人办税人员不固定,重复讲解的情况屡有发生,延长了窗口单项业务的受理时间
三、优化税收营商环境的工作建议
(一)进一步加强和改善服务资源为进一步改善和提升税收营商环境,针对调研中发现的服务资源还需要进一步加强问题,建议相关部门能够给予重视,提供更加宽敞的办税场所,增设自助办税设备,并加强办税服务部门人员配置,尽力达到与纳税人、缴费人数量的合理匹配度,满足纳税人、缴费人的办税服务需求,以保证办税服务厅工作质效,进一步营造良好税收营商环境
(二)提高办税自动化稳定性和应用水平目前,税收征管信息化升级较为频繁,系统操作变化较多,有时难免会出现系统异常故障,导致办理涉税事项不流畅的现象需要进一步做好申报软件的系统升级,充分发挥网上申报优势,避免纳税人到办税服务大厅排队等候提高自助设备性能,不断优化纳税人、缴费人的使用体验
(三)加强税务部门人员和纳税人的双向培训二者协调推进,同向发力在内部,深入开展全员和全税种学习培训坚持政策学习与实际操作相结合,瞄准业务难点、盯准业务堵点,强化培训提素质在外部,加强宣传力度,创新宣传形式根据最新政策,及时梳理要点、重点,印制宣传材料,使纳税人、缴费人能迅速了解最新的税费政策针对新办企业办税人员,强化宣传辅导充分利用实体纳税人学堂,对纳税人关心的问题及时讲解,回应纳税人关切的热点、难点问题,提高办税服务质效,营造良好的税收营商环境篇二税收营商环境整改措施今年以来,市局紧紧围绕税收组织收入中心工作,以国、地税征管体制改革为重点,以落实“放管服”改革各项政策为突破直击纳税人办税过程的“堵点、难点、痛点”,为纳税人减负、为追赶超越助力,努力打造高效便捷的税收营商环境,全面提升纳税人的满意度和获得感,不断推进—经济转型的高质量发展现将我局优化提升税收营商环境工作汇报如下
一、优化营商环境主要做法与成效
(一)强领导、建机制,全员参与优化营商环境工作按照国、地税征管改革方案要求,—市局在7月份挂牌成立后,第一时间成立了以党委书记、局长任组长,各分管领导任副组长,市局相关部门、单位为成员单位的优化营商环境领导小组,从领导机制上统筹全市税务系统优化营商环境工作一是加强领导,明确了优化税收营商环境作为全市税务系统的“一把手”工程,人人参与到税收营商环境的工作中,各部门、各单位的主要负责人为第一责任人,要亲自抓部署、抓方案、抓协调、抓落实二是夯实责任,细化各部门的责任分工,将责任和任务分解落实到具体单位和人,形成一级抓一级、层层抓落实、上下联动、齐抓共管的工作格局三是强化措施,市局印发了《进一步做好优化提升税收营商环境工作的实施意见》(以下简称《实施意见》)在全系统开展了优化税收营商环境“四大行动”,召开了全市优化税收营商环境动员大会,对各级各部门任务进行了部署,建立优化税收营商工作台账,逐项任务对标对表四是严肃问责,由市局纪检组牵头,会同系统党建办、人事教育科对各单位落实《实施意见》各项工作情况进行督导,对落实不到位或不落实的单位和个人严肃问责
(二)强措施、聚短板,全面开展营商环境“大走访”按照市局《实施意见》安排,从8月份开始,在全市系统范围内开展了以“优化税收营商环境、提升纳税服务水平”为主题的“大走访”活动聚焦我市上半年税收营商环境考核短板,以征管体制改革为切入点和突破点,全面整合各级纳税服务部门,扎实开展“大走访”活动一是市局各机构改革“督导组”充分发挥“督导”作用,对所督导单位的走访工作开展情况进行跟踪“督导”同时,市局各党委委员要在所督导辖区企业中选取5户规模较大,具有行业代表性的企业进行走访二是各县区局党委书记及党委委员走访企业不得低于10户;主管税务机关对辖区内企业进行全覆盖式走访,走访率要达到100%三是全市走访采取“统一问卷、统一底稿、统一问题清单”三统一模式,以“面对面”直接对话的方式进行走访,全面了解纳税人服务需求、政策宣传、涉税咨询、权益维护等情况,掌握纳税人的真实需求、倾听纳税人的真实想法,推进征纳双方良性互动通过此次走访,全系统共走访各类纳税人—户,召开营商环境专题座谈会,发放问卷调查—份,收集种类意见建议—条,为纳税人送去《新办纳税人“套餐式”服务》、《办税事项“最多跑一次”清单》和《纳税人办税指南》—份,辅导各类减免税政策、退税政策—项,在全市纳税人中引起了较大反响
(三)强研判、解难题,全面开展营商环境“大查摆”“大走访”结束后,由市局督导组对各单位“大走访”具体做法、发现问题、征集意见、咨询辅导等情况全面梳理,以专项报告向市局营商小组报告一是对照各单位大走访征集到的问题、上半年营商环境考核情况,全面研判各单位在税收营商环境工作中存在的问题,将问题分门别类,汇总梳理,逐项剖析问题根源,查摆日常工作推进中存在的薄弱环节和工作不足二是对标市优化企业纳税服务行动方案,全面梳理14项工作措施落实程度围绕纳税人的难点、堵点、痛点问题,聚焦存在问题和主要短板,明确改进方向,研究制定有针对性和可操作的整改措施,明确整改时间表、任务图,立行立改三是建立问题整改台账,明确整改的责任主体、完成时限和整改标准,对整改情况进行跟踪问效,确保取得实效属于本级别可以解决的事项要迅速制定整改方案能当即解决的及时解决,需要一定条件或时间解决的要制定具体的解决方案,创造条件解决对需要上级对应科室予以明确或解决的,要及时上报相关解决诉求四是县域税收营商环境监测指标项目的整改对上半年各县区排名总体靠后的单位,认真分析短板所在,对标查找问题症结,结全省统计局发布的数据,有针对性地制定了整改措施,全力推进了本区域税收营商环境的优化提升五是责任落实对优化税收营商环境工作不力、排名靠后的单位,市局对单位“一把手”进行了集中约谈,通过深入查找和攻坚解决税收营商环境突出问题,倒逼税收营商环境有了明显改善六是通过办税服务厅质效监控系统,市局按月进行监控通报;定期召开优化营商环境工作分析会,通报(按月)优化税收营商环境工作的落实进展情况,由各单位、各科室围绕工作开展情况进行全面汇报分析,细化工作措施,落实责任清单
(四)强督导、严落实,全面开展营商环境“大督导”。