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文本内容:
金竹社区农村“三变”改革工作开展情况
一、工作部署情况一是高度重视把农业产业结构调整和城乡“三变”改革工作纳入全面从严治党主体责任重要内容把农业产业结构调整和城乡“三变”改革工作作为社区工作的重中之重分别纳入《金竹社区2018年全面从严治党工作要点》、《金竹社区党建工作目标责任书》重要内容并占大幅分值把农业产业结构调整工作作为党委会会议的重要内容,社区目前共召开党委会讨论农业产业结构调整工作和农村“三变”改革工作6次建立党委班子领导联系党支部开展农业产业调整和“三变”改革工作机制,明确『2名科级实职领导具体包保支部,进一步推进工作开展二是充分联动金竹社区根据产业结构调整需要,及时成立金竹社区农业产业结构调整工作领导小组,将社区、平台公司、经营主体、村两委主要领导纳入到领导小组中来,为金竹社区农业产业结构调整工作提供了组织保障农调工作开展以来组织召开专题会、工作推进会、工作协调会等共40余次,班子成员实地调研40余次,信息15篇,制定了《金竹社区服务中心农村“三变”工作实施方案》《金竹社区2018年度农业产业发展资金使用方案》《金竹社区农业产业结构调整工作方案》《花溪区金竹社区服务中心关于成立农业产业结构调整暨大扶贫攻坚“春风行动”工作专班的通知》等方案三是理清思路L任务明确村集体和村民收入持续稳定增加;区域森林覆盖率达到60%以上
2.方向明确以绿化苗木、精品水果、水果苗木为主的生产基地,采取一村一策模式,打造一村一景,宜果则果、宜树则树、宜蔬则蔬、以点带面、辐射带动
3.问题明确在开展产业结构调整工作过程中,社区各包村组宣传员广泛征求村民意见,归纳出村民短期内对产业结构调整工作的内涵理解不够的八个方面,结合实际拟定不同的发展方式
4.顶层设计社区和平台公司为更大化的保障村民利益,多次组织农业局指导老师、平台公司、经营公司、律师团队围绕《农村土地经营权转包合同》和《花溪区“三变”协议》进行讨论,探讨“三变”切入点
二、2017年试点村项目推进情况2017年金竹社区试点村为竹林村,项目名称贵州大众合力种植农民专业合作社;实施地点贵州省贵阳市经济技术开发区金竹镇竹林村7组12号2号房;产业方向花卉、苗木、瓜果粮食种植及销售,农产品运输及农业生产经营有关的信息咨询服务;投资规模83万元该合作社为私人成立的农民专业合作社,非村集体成立,目前处于投资阶段暂未产生收益
三、2018年部署情况
(一)2018年“三变”试点村部署情况2018年“三变”试点村为农业产业结构调整涉及的所有村落,辖区三个行政村均参与农业产业结构调整,故2018年农村“三变”试点村为三个行政村目前,辖区三个村均已成立“村社合一”农民专业合作社
(二)取得成效金竹社区2018年农业产业结构调整任务数为3000亩,现已流转土地3000亩,完成率100%目前共栽种1010亩(其中,果树570亩,特色林木440亩),完成
33.67%的任务亩数
(三)“三变”项目情况滥泥村以村集体合作社+专业合作社+农户、村集体合作社+农户和农户自营等三种模式推进农业产业结构调整滥泥村试验点面积250亩,由村专业合作社经营,主要种植红枫、樱花为主的绿化苗木分配机制为村集体占资产股10%村民效益分红5%;销售路径为社区和平台公司帮助宣传竹林村以平台公司+村集体合作社+经营主体+农户、村集体合作社+农户和农户自营等三种模式推进农业产业结构调整竹林村试验点面积1000亩,由公司经营,主要种植红枫、樱花、桂花、香樟为主的绿化苗木分配机制为村集体效益分红15%村民效益分红20%销售路径为经营公司主销金山村以龙头企业+村集体合作社+农户、村集体合作社+农户和农户自营等三种模式推进农业产业结构调整金山村试验点面积350亩,由龙头企业经营,以农科院果树技术为支撑,主要种植精品水果、苗木分配机制为村集体占资产股10%村民效益分红5%销售路径为农科院帮助宣传、工作中的创新做法和亮点
(一)在以村集体和村民收入持续稳定增加和区域森林覆盖率达到60%以上为主要目标的基础上社区根据实际情况以绿化苗木、精品水果、水果苗木为主的生产基地,采取一村一策模式,打造一村一景具体以辖区三个村宜果则果、宜树则树、宜蔬则蔬、以点带面、辐射带动辖区低收入困难户共67户152人(其中6000元以下51户102人;6000元—9000元16户50人),结合“三变”作为切入点
1、在企业或村集体经济以一定比例效益分红设立扶贫基金,帮助低收入人群增收;
2、由于金竹社区是水库移民集中居住区,把移民所有政策资源变成资产,在项目中占资产股,让村集体和村民具备造血功能,使收入持续、稳定增加
(二)由于我社区为农村社区,可经营性资源匮乏,社区积极协调贵安新区,以“三变”为切入点,制定贵安大道桥下金竹段产业计划和可行性报告,纳入村集体合作社三变项目
五、工作面临的主要困难和问题在开展产业结构调整工作过程中,社区各包村组宣传员广泛征求村民意见,归纳如下八个问题
1、村民短期内对于产业结构调整工作的内涵理解不够;
2、村民对于土地入股的顾虑较多,认为保底价格较低,不愿流转
3、村民对当前宣传农业产业结构调整的种植物产生的经济效益不相信,觉得比不上自己种植作物的经济效益高(经摸底调查,夏秋种植蔬菜主要为蒜苗、顾虑较多,认为保底价格较低,不愿流转;芹菜、小白菜、丝瓜、瓢儿白、豆工豆、包心菜、花菜、西蓝花,年收入最低2400元/亩,最高12000元/亩,辖区保底金额为700-1200T600元/亩三个档次);
4、地上附着物,村民认为应适当补偿(如果补偿,成本较高);
5、部分村集体合作社希望自己独立做大做强,实现资产和管理权限最大化;
6、村民专业合作社和村集体合作社之间的关系要理顺(例如滥泥村有9个专业合作社,分别都流转了部分土地);
7、历史遗留问题多(例如竹林村生态搬迁围墙外土地未征收,美置倒土场未解决、滥泥村和竹林村安置楼8%商业用房未解决等),村民利用农调工作谈条件;
8、土地稀少且零散、不连片,难以形成规模
六、推进工作的主要打算和建议
(一)推进工作的主要打算一是加强与经开区科工公司、社会经营主体的对接;二是加强宣传,打开产业结构销售市场;三是注册共筑幸福合作社,将将辖区低收入困难户纳入农调工作中,帮助他们实现产业增收、脱贫
(二)推进工作的主要建议一是希望区委区政府委派农业种植方面的技术专家能够深入辖区种植现场进行专业指导和技术培训;二是希望区委区政府能够提供更多的销售市场讯息,为销售出路提供便利贵阳市花溪区金竹社区服务中心2018年4月26日。