物业烟花爆竹应急预案

物业烟花爆竹应急预案物业烟花爆竹应急预案为全面贯彻执行《扬州市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），推进烟花爆竹禁放管理工作，防治大气环境污染，保障公共安全和人身、财产安全，确保烟花爆竹禁放工作落到实处，根据区政府要求和职责分工，现制定如下实施方案

一、工作目标充分发挥监管部门的职能，通过强化宣传教育和严厉执法查处，全面落实禁放各项管控措施，引导广大市场主体自觉遵守《通告》，有效减少环境污染，消除安全隐患，确保广陵区禁放区内重点管控时段实现烟花爆竹零响声

二、组织领导区局成立烟花爆竹禁放工作领导小组，组长李副组长尤—，成员汪_、尚_、孙_、鞠_、王_、陈_、吴_、朱_、苏—、夏—、刘—、刘—、杨—、杭—工作领导小组下设办公室在市场综合监督管理科，联络员周

三、实施步骤

（一）组织发动阶段（即日起20—年1月31日）成立工作领导小组，制定工作方案，召开部署动员会，组织开展集中宣传的资质进行确认，不得采购无许可证单位的烟花爆竹产品；运输必须由供货单位选取具有相应资质的运输单位运输

3、对购进的烟花爆竹产品的包装进行检查验收，不符合包装安全要求的则不能上柜销售

4、确保消防器材处于完好状态，确保操作人员劳动防护用品的正确使用佩戴

5、经营场所严格禁火，禁止在烟花爆竹销售区吸烟，动火作业

五、事故报警和报告；当发生烟花爆竹火灾、爆炸事故时，销售人员应立即上报经理或销售负责人，根据事故大小采取相应措施，能及时解决的可组织销售人员现场处貉，不能解决的则马上报警，并按规定及时向区安监局及上级有关部门报告

六、事故应急处理原则和程序；

1、贯彻安全第一，预防为主，综合治理的方针实行统一指挥，分级负责，单位自救与社会救援相结合的原则

2、事故应急处理程序

①控制事故危险源；

②抢救受伤人员；

③指挥人员防护，组织相关人员撤离；

④保护好现场，清除危害后果；

⑤分析事故原因，写出事故报告，接受事故教训

七、烟花爆竹事故现场处置措施；火灾事故处貉措施1立即报警，同时切断电源，疏散无关人员至安全区域，抢救伤员并送医院救治2少量火源应用干粉灭火器灭火，或用湿棉被、湿布等覆盖燃烧区，使其窒熄或减少火势3在确保安全的前提下，将起火点附近的可燃物和其他物品搬移至安全地带4要防止火势向周边蔓延，防止火星溅向其他易燃物品5正确选择最合适的灭火剂和灭火方法，火势较大时应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，然后逐步扑灭火势6现场指挥者要注意火灾现场动态，对有可能发生爆炸等特别危险的情况，需紧急撤退时，应立即停止灭火，疏散灭火人员，按照统一的撤退信号和撤退方法及时全部撤退，以免因爆炸而引发人员和财产损失的扩大7火灾扑灭后，仍要派人监护现场，消灭余火，保护好火灾场，接受事故调查，协助公安、消防和安监部门调查火灾原因核定火灾损失，查明火灾责任爆炸事故处貉措施1爆炸发生后，救护组成员马上组织现场人员撤离至安全处2如有受伤人员，立即将伤者带离现场，送到安全和空气新鲜处用醋冲洗脸部，并让伤者大量饮水，情况严重者立即送医院治疗抢救3如伤者身上有着火处，立即用干粉灭火器喷射，扑灭火焰4如伤者有出现破伤出血，特备是动脉出血，应迅速采取临时急救措施，止血后再送医院治疗

八、应急救援演练规则；

1、根据不同的事故类型，制定不同的演练方案，做好预防演练纪录，增强烟花爆竹事故预防和防范措施能力

2、销售人员必须服从统一指挥，工作时穿戴好个人防护用品，对应急救援器材和设备定时检验，保持其有效性

九、附件；

1、单位应急救援机构名单及联系电话综合报警电话110火灾119伤员急救120

（二）全面推进阶段（20—年2月1日3月上旬）按照工作职责，严格查处违规行为，特别是在除夕、正月初

一、正月初

五、元宵节等重大节日和重点时段，进一步加大管控力度

（三）巩固长效阶段（20—年3月起）建立禁放工作长效管理机制，常态化开展宣传和查处工作在重大节日期间，按照区政府统一部署，集中开展宣传告知和查处整治行动，逐步推动社会文明新风的形成

四、职责分工

（一）市场综合监督管理科负责牵头全局烟花爆竹禁放工作，传达市、区两级政府禁放工作要求，制定工作方案负责各部门监管工作的情况汇总并上报

（二）餐饮科负责向办理登记注册的承办及可能承办婚庆喜宴的酒店发放告知书进行禁放宣传

（三）注册科负责在行政审批窗口发放禁放提示告知书进行禁放宣传

（四）农贸办负责向集贸市场主办单位发放禁放提示告知书，督促其加强对场内市场主体的检查管理

（五）办公室负责对本系统开展宣传、发动和管理工作

（六）各分局负责依法对辖区内市场主体实施检查管理，发现无证无照烟花爆竹经营行为及时上报区局，以便通过市场监管信息平台及时通报相关部门；向辖区内办理登记注册的烟花爆竹零售店业主发放禁放提示；在分局登记窗口发放禁放提示告知书；向办理登记注册的承办及可能承办婚庆喜宴的酒店发放告知书进行禁放宣传

五、工作要求各科室、各分局要按照职责分工扎实抓好烟花爆竹禁放各项措施的落实，组织人员加强巡查检查，特别是重点区域和重点行业的管控牵头部门要及时收集掌握并上报全局禁放工作情况信息，与相关部门加强联动监管，对重要舆情、重点信息、重大事件及时报送对工作不力、责任不落实的，将按照区政府规定严肃追究有关部门和人员的责任物业烟花爆竹应急预案始终坚持以人为本，强化安全经营管理和监督，按照《燃放条例》和《专营办法》做好烟花爆竹专营工作此外，从工作目标上制定了相应措施一是提高认识，加强领导各区县（自治县）供销社和烟花爆竹经营公司一定要从执政为民构建和谐社会创建平安和讲政治保安全的高度，深刻认识加强烟花爆竹安全经营管理的重要性，并参照市供销总社成立烟花爆竹安全经营管理领导机构和办事机构，切实加强对本辖区烟花爆竹安全经营工作的组织领导，确保年烟花爆竹安全经营二是统筹规划合理布设烟花爆竹销售点对年烟花爆竹布点工作做了安排部署，并提出了明确要求各级供销社一定要按照文件要求，认真组织开展本辖区烟花爆竹专营零售点布点工作一要保持销售点安全距离要根据人口密集程度商业流向，进行科学合理的布设，要远离国家环境监测敏感点城区零售点应相距50米以上，严禁在交通干道和人口稠密区设立零售网点销售点50米内无学校幼儿园医院等人员聚集场所，100米内不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危险品生产储存场所；严禁在《条例》规定和各级人民政府规定的禁放区域内布设零售点二要优化布设临时销售点对连续三年参与烟花爆竹零售的守法经营者年春节烟花爆竹销售量较大的守法经营者采取专店销售或者有符合安全要求的专用储存室的经营者优先布设烟花爆竹销售点，提升临时销售点的质量和销售能力三要加强常年销售点布点审核各区县供销社要切实加强对常年销售点的监督检查，对安全经营条件不具备或经营不规范的，要限期整改；对限期整改不到位的，取消其布点资格四要建立健全烟花爆竹销售点信息档案要对烟花爆竹销售点的详细情况进行登记，掌握销售点的经营情况和安全状况，建立一批经营规范安全可靠相对固定的经营网络资源五要严格烟花爆竹销售专营管理对年办理相关手续但没有参与实际经营者，年不再布设专营销售点要加强对零售店直销点的管理和监督，防止销售点私自采购销售非法伪劣超规格烟花爆竹，对采购销售非法伪劣超规格烟花爆竹的，要记入企业信用信息系统，取消经营资格并列入黑名单，三年内不允许申请经营烟花爆竹，为搞好烟花爆竹安全经营打好基础三是统一配送，提供安全适销货源烟花爆竹属于危险品，各级供销社要严格按照相关法规要求严把烟花爆竹配送关主城限放区货源统一由渝庆烟花爆竹公司采购和配送，运输车辆必须符合危险品运输的相关规定配送流程是渝庆烟花爆竹公司一各区分公司一零售点销售品种为C级和D级产品中的喷花类线香类旋转类造型玩具类爆竹类升空类组合烟花类，共7大类164个品种主城区以外地区允许销售燃放的烟花爆竹共10大类184个品种配送产品包装箱上要粘贴市安监局市供销总社统一制作的防伪监封标识；各零售点未销售完的烟花爆竹由分公司负责按照合同规定处理，不得私自储存；批发公司要合理调整烟花爆竹产品结构，及时组织适销对路的货源品种，引导市场消费，确保市场供应采购产品在同质同价的基础上，要优先从市内合法烟花爆竹生产企业进货，支持本地企业发展，避免长途运输可能引发安全隐患主城区烟花爆竹配送时间从年月日开始至年月日截止，销售时间从一年—月—日至一年—月—日止四是落实安全措施，确保安全经营牢固树立安全第一思想，按六统一要求，认真落实各个环节安全措施，确保安全经营落实批发企业安全经营措施严格规范烟花爆竹批发企业进货储存配送环节市级批发公司必须在取得资格的生产厂家采购货源；必须有专门的储存仓库和值班人员；必须有合法的运输许可证和运输车辆；各级批发企业必须坚决杜绝购买储存销售不符合安全质量标准的烟花爆竹；所销售的烟花爆竹产品必须加贴市安监局和市供销社监制的监封标识；各级批发企业必须与供销社签订安全经营合同，制定安全经营守则；烟花爆竹展品一律采用无药样品落实零售点的安全经营措施各零售点必须到供销社指定的专营批发企业进货，严禁直接从生产厂家或其他渠道进货（或代销）；各零售店必须按照专人专柜专管的方式进行销售；全市零售点统一悬挂印有举报电话的烟花爆竹专营销售点标识；张贴警示标识和安全燃放标识，配置符合标准的消防器材；销售人员必须经过业务培训并合格落实烟花爆竹仓储安全措施烟花爆竹仓库是安全工作的重要环节，各配送公司必须强化对烟花爆竹仓储管理，有效防止安全事故的发生烟花爆竹专用库房的防火防爆防雷防静电防潮防盗消防报警等设备必须齐全有效，安全通道必须畅通，危险标志要醒目；要有专门的值班人员并坚持24小时值守，有严格的保管制度消防制度出入库制度和保卫制度；对保管人员实行岗位责任制；严格控制进入库区的各种机动车辆和人员；装卸烟花爆竹必须由经过专门培训的人员操作加强烟花爆竹安全检查和监管在销售旺季来临前，各级供销社要组织力量，对烟花爆竹销售网点仓储设施设备开展一次专项检查；要积极配合安监公安工商质监等相关部门开展打击烟花爆竹非法生产经营行动，对非法生产经营储存烟花爆竹窝点，要坚决依法取缔，对其经营产品要依法没收并统一销毁五是明确专人，加强信息搜集和报送工作为加强烟花爆竹专营工作信息收集，市供销总社已指定专人负责全市烟花爆竹专营工作情况的收集汇总上报工作各区县供销社也要明确专人负责本辖区烟花爆竹专营工作的信息搜集和报送工作，以确保信息畅通各级供销社在烟花爆竹专营工作中的重大情况要及时报告市供销社烟花爆竹安全经营管理工作领导小组办公室物业烟花爆竹应急预案

一、烟花爆竹经营方式；采取大棚超市化管理模式（无备货库房），只允许在烟花爆竹经营（零售）店面内放貉烟花爆竹产品进行销售

二、烟花爆竹危险特性及事故类型；烟花爆竹为易燃易爆危险物品，主要危险有害因素为火灾、爆炸，以下为烟花爆竹危险有害性分析

1、原材料的危险性制药所用的原材料和辅助材料，如硝酸胺、复合蜡（含乳化剂）等都有易燃易爆危险性

2、储存与运输的危险性成品粉状乳化炸药具有较高的爆轰和殉爆特性硝酸胺贮存过程中发生自燃分解并放出热量，当环境具备一定的条件且温度达到爆发点时，弓I起硝酸胺燃烧或爆炸油状材料都是易燃危险品，贮存时遇到高温、氧化剂等，易发生燃烧而引起燃烧事故包装后的乳化炸药仍具有较高的温度，炸药中的氧化剂和可燃剂会缓慢反应，当热量得不到及时散发时易发生燃烧而引起爆炸危险品运输时可能发生的翻车、撞车、坠落、碰撞及摩擦等险情，可能导致的后果是引起危险品的燃烧或者爆炸

三、应急救援职责；

1、一旦发生事故时，负责人负责现场统一指挥，及时控制危险源蔓延，抢救伤员，清除危害后果

2、报警负责及时向周围人员发出警报信号，并立即报告经理和销售负责人，根据事故大小及时处理或报警

3、抢险组织灭火，控制火势蔓延在确定安全的情况下，负责转移物质远离火源，解除爆炸危险

4、救护负责对重伤员联系120急救中心救治，对轻伤员选择安全地带，就地进行医疗救护

四、事故防范措施；

1、安全管理制度；安全管理责任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故应急救援预案

2、对供货单位，要求烟花爆竹产品有安全防伪标签，对对方。