安全文化建设策划方案

春堂坝水电站水电十局项目部平安文化活动建设实施方案平安是永恒的主题，作为项目施工生产最重要的话题，平安文化随之成为项目重要的组成部分，是项目科学发展、平安发展的须要为了促进项目平安生产工作的顺当开展，培育并逐步形成“平安生产、华蜜生活”、“平安第

一、生命至上”、“平安事故是可以预防的“、“平安无小事”等平安文化理念和正确的平安价值观，特制定本实施方案

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化贯彻科学发展观，坚实树立以人为本、平安发展的理念，坚持“以人为本、平安为天”的理念及“平安第一，预防为主，综合治理”的平安生产方针创建平安文化活动体系，加强平安宣扬教化，普及平安学问，增加平安责随意识，提高员工综合素养，转变员工思想观念，规范员工操作行为营造有利于平安生产的舆论氛围，促进项目和谐发展、科学发展

二、工作目标通过加强和深化平安文化建设，不断加强平安培训、教化、宣扬工作，提高人员平安意识和平安技能，引导员工树立正确的平安价值观，促使全员平安意识明显增加，真正使员工对平安工作的正确理解内化于心，外化于行，使之成为全员共同的价值取向，确保生产系统的本质平安

三、组织机构为保证平安文化创建工作稳步推动，项目部成立平安文化建设领导小组组长山继宏副组长吴淞、李明、袁赞、赵兴中成员张同金、张杰、熊建、王红楼、韦现江、南海江、王孟辉、杨鹏伟、李德利、王才杰、王贤泽、蒋雪春领导小组下设办公室，办公室设在平安环保部，吴淞兼任办公室主任领导小组的职责是负责提炼项目平安文化核心理念、平安愿景、平安价值观、平安目标；确定平安文化体系建立的模式和推行方法；制定推行平安文化体系考核管理方法；组织平安文化理念宣扬教化，指导平安文化体系建设

四、工作原则

1、坚持重在提升素养的原则推行平安文化建设，重在通过平安文化理念教化和团队精神的提炼、熏陶，用平安文化的影响力潜移默化地转变员工的思想观念，规范员工的操作行为，提升员工的个人素养，打造具有凝合力、向心力、战斗力的团队

2、坚持贴紧平安管理的原则推行平安文化建设，要贴紧平安生产实际，树立“平安优先发展、发展重于管理、管理促进生产”的理念，推行先进的平安管理阅历，灌输具有指导意义的平安管理原理和理论，落实管理人员的管理责任落实各工种岗位责任，落实员工的行为责任，提高全员平安责随意识

3、坚持具有可操作性的原则推行平安文化建设，要把一些理念性、理论性的教化和管理模式创建性地提炼成具有可操作性的、具体的管理方法，同时推行有针对性的考核、管理措施和激励机制，在工作中依据要求严格的组织实施纳入日常的平安管理和考核，使平安文化建设具体化

五、平安理念平安理念是人们在日常生产、生活、生存等活动中，秉持和追求的平安志向和信念它反映人们对待生命和财产平安的看法及平安发展的时代特征和趋势，是平安观念文化的核心我们认为不管在什么时候，平安都应当放在第一位，只有相识到平安是最重要的，才能在工作中把平安摆在首要位置，才能从根本上预防事故，因此，项目部把平安核心理念确定为平安第

一、生命至上；平安愿景确定为健康、华蜜、发展；平安价值核心确定为金钱诚宝贵、生命价更高

六、建设体系综合平安文化的概念“被组织员工群体所共享的平安价值观、看法、道德和行为规范组成的统一体”；平安文化建设的概念“通过综合的组织管理等手段，使项目的平安文化不断进步和发展的过程因此，将项目平安文化体系确定为三大要素，九个体系每个要素下各包含三个体系形成在核心理念、平安愿景、平安价值观、平安目标指导下的达到人、机、环境和谐统一的平安要素和具有可操作性的九个应用体系具体为要素一规范行为要求做到遵章遵遵守法律律成为自觉习惯行为是人们思想的外在表现活动，什么样的意识确定什么样的行为人的平安行为是困难和动态的，具有多样性、支配性、目的性、可塑性，并受平安意识水平的调整，人的思维、情感、意识、学问、认知水平确定人的平安行为水平，因而人的平安行为也表现出各自的差异性正确的意识能够引导和激励人们去追求华蜜、实现自我，进而激发在平安生产中的内在动力和行为活力通过以下三个体系的建立，来实现行为规范1教化先导育人亲情为本，关爱生命至上坚持教化先导，实行以情感人、以情服人、亲情育人的感情溶化方法，组建立体式、全方位的平安教化网络，引导员工相识教化是对我的关切、关爱、关怀，使员工坚实树立我要平安、珍爱生命的自觉行为意识，平安不是为了别人，是为了我自己，为了我的家庭华蜜2培训塑人培训提高素养，实践练就本领教者“诲人不倦”为提升员工的素养而教；学者“学而不厌”，为自身的发展而学留意理论学习和实践训练，力求培训的科学性、时效性，使员工更新理念、拓展学问、提升实力，培育学问型、创建型员工，塑造要平安、会平安、能平安的本质型平安人3规范养成自律变更习惯，自觉贵在养成自觉的平安行为是一个员工应当具备的基本素养，是行为规范的外在表现在社会实践中，养成良好的学习、工作习惯，做到学习爱好化、工作学习化、生活快乐化严于律己，系统思索，做到事前自觉、事中自律、事后自醒，真正达到平安工作自律、工作平安自觉要素二和谐环境营造零缺陷的三维空间环境也就是机、物的表现形态机、物的状态在生产过程中是千变万化的，机、物的稳定状态是“人、机、环”和谐的前提和基础；环境的状态是保证平安生产的重要因素，是实现平安生产的重要保障机、物的运行失常和缺陷会引起人的不快乐刺激、烦躁的知觉、急躁的不良心情，影响人的识别和操作，导致担忧全行为的出现环境变更也会刺激人的心理、影响人的心情，同样可以引起人的行为变更通过以下三个体系的建立，来保证环境和谐1动态稳定把握变更规律，掌控能量转移物的状态是客观存在的，人的行为是主观能动的平安除了人的行为确定因素外，物的状态变更也对平安工作产生重要的影响物的状态变更是有规律的事故隐患往往萌发于物的状态变更之中随时掌控物体紧急能量的转移，防微杜渐，确保物的状态变更始终处于平平稳定范围之中2静态预控有备无患则稳，防患未然即安物的静止状态是相对的，物的状态变更是必定的，物的状态微小变更难以觉察，对静态的物要有充分的相识和预知凡事预则立，不预则废；凡事预则安不预则危在事物发生有可能的变更之前，超前防控，使物始终处于零缺陷的状态，确保物态的长期稳定3环境和谐强基固本趋衡，科学发展致远人的平安行为除了内因的作用外，环境的状况对劳动生产过程的人也有很大的影响任何超限度的外力、环境缺失都会对系统的平衡状态产生作用强化管理，质量创优，坚持科学发展、科技创新，加大平安投入，提升装备水平，使人和物、人和环境在相互需求中达到和谐统一要素三精细管理要求做细做实每一件事管理是一种责任，责任是份内应做的事，是没有做好份内应做的事而应当担当的过失责任有丰富的内涵，责任无处不在，存在于生命的每一个岗位责任是一种客观须要，也是一种主观追求；是自律，也是他律应当基于自己的良知、信念、觉悟，自觉自愿地履行责任没有责任心，再平安的岗位也会出现险情员工的健康华蜜源于责任的落实和长治久安通过以下三个体系的建立来达到管理精细1细化管理职务不分大小，责任重于泰山平安无小事，微小环节定成败，管理是关键关口要前移，重心要下移在平安责任分解上，严管领导，善待员工在平安管理上，实现闭环限制、分级限制、动态限制、反馈预料，确保管理不留空档、不留空隙、不留缺憾

（2）执行到位工作做到极致，工程做成精品人人要平安，执行要主动，工作要到位对待平安指令要依据要求严格执行，事事讲平安，遵章无借口杜绝“三惯”（干惯、看惯、习惯），远离“三违”（违章作业、违章指挥、违反劳动纪律），严防“三伤”（损害自己、损害他人、被他人损害）坚实树立平安工作荣辱观，落实责任自动自发、一丝不苟，工程质量严格标准、精益求精

（3）群防严密密织监察网络，筑牢平安防线齐抓共管，专兼并举，群防群治培育一支有爱心、专心、诚意的专兼职平安监察队伍重点加强对行为内容和行为方式的监督检查，绝不放过“针鼻”似的问题，绝不留下“发丝”似的隐患做到事事有据可依、有章可循、有人负责、有人监督，考核评估、奖惩分明，实现全员监督，全过程、全方位监控

七、推动步骤依据项目建设施工实际状况，平安文化建设主要分三个阶段第一阶段被动约束阶段（制度约束阶段2014年4月1日―2014年9月30日）平安文化建设从根本上讲，就是各种平安制度、措施落实实力的建设员工的行为是靠制度来约束的，一个再好的管理制度，无人执行，无人监督、无人落实就体现不出制度的作用因此，这一阶段强化制度落实尤为重要其次阶段主动管理阶段（管理约束阶段2014年10月1日―2014年12月30日）管理层已经在自觉的抓平安生产，而基层员工的平安意识照旧不强，主观能动性不足，这一阶段主要靠管理层管理和约束第三阶段全员自律阶段（自主管理阶段2015年1月以后）管理层和基层员工都能自觉、主动、规范的指导自己的平安行为，这也是平安文化建设的目的所在

八、推动措施

1、进行广泛的宣扬规划项目的平安文化环境，在生产、生活场所布置具有文化特色的平安理念、标语、张贴画、挂图、宣扬栏等，营造深厚的平安文化氛围；制作、编写相应的平安手册和宣扬方案等通过对人的视觉刺激，警示员工遵章作业、规范平安行为，从而达到促进平安生产的目的

2、做到“四个到位”现场管理到位带班领导、平安管理人员和技术人员、现场负责人和班组长，要不间断巡查现场作业环境，刚好发觉和组织处理工作中出现的担忧全隐患，保证作业环境平平稳定机械、设备检修、维护、保养到位严格执行《机械设备维护保养制度》，做好机械设备隐患的检查整改工作平安防护设施到位严格依据有关规范、标准和要求完善各种防护设施，做到各种防护设施齐全有效平安资金投入到位严格依据有关法律法规、标准规范拽要求，足额提取平安费用并合理运用，保证资金投入到位，改善平安生产条件和环境

3、在群防严密方面，养成“三个相互在员工作业过程中，要加强互保、联保，做到三个相互即相互提示发觉对方有担忧全行为和担忧全因素，或可能发生意外状况时，要刚好提示订正相互照看工作中要依据工作任务、完成难度、操作对象等合理分工、相互关切、互创条件相互监督工作中要相互监督、相互检查、严格按流程操作，共同遵章守纪

4、推行“球体斜坡原理”管理原理科学的规律是事物发展的必定联系找寻平安规律，须要艰苦的探讨探究，甚至付出沉痛的代价只有相识规律、遵循规律、驾驭规律才能够驾驭工作的主动权，不断开创平安生产的新局面平安工作如同推球上坡众人协力，推力越大，球体上升越高稍有懈怠松劲，球就下滑平安工作上的任何放松、撞运气，随其下滑甚至放任自流，球体必定急速滚下，砸伤压坏的首先是推球的人，因为他们正是平安生产的实施者和责任者

5、树立“十荣十耻”平安荣辱观以平安第一为荣，以忽视平安为耻；以超前预防为荣，以愚昧无知为耻；以责任落实为荣，以失职渎职为耻；以遵章守纪为荣，以违章违纪为耻；以精严细实为荣，以作风漂移为耻；以自保互保为荣，以伤人害己为耻；以规范操作为荣，以盲目蛮干为耻；以令行禁止为荣，以自行其是为耻；以敢抓敢管为荣，以姑息迁就为耻；以平安生产为荣，以发生事故为耻

6、促进“四个文化”建设1观念文化建设各部门、各工区要深刻相识到平安文化建设的重要性、必要性和实效性，深刻领悟平安文化的内涵，把平安文化建设当做重要工作来抓坚持多形式多渠道开展平安文化消遣性活动、激励性活动、教化性活动以活动为载体，潜移默化渗透平安文化、创新平安文化、丰富平安文化使员工对平安文化由感性相识升华到理性相识，要让每个员工自觉树立“平安第

一、生命至上”的本能意识、“平安是工作胜任的一个条件”的工作意识、“平安就是效益、平安创建效益”的价值观、“平安就是华蜜”的人生观在工作岗位上爱惜自己及他人平安和健康，爱惜项目财产不受损失2行为文化建设由于员工素养良莠不齐，须要开展艰苦细致的培训教化工作，提高员工平安文化素养加强平安宣扬力度，通过班前宣讲，标语横幅宣扬等向员工灌输“员工必需接受严格的平安培训，，、，，平安事故是可以预防的，，、，，违章作业等于自杀，违章指挥等于杀人，对违章不制止等于见死不救”等平安观，增加员工的平安意识提高员工责随意识最终形成人人重视平安，人人为平安尽责，上标准岗、干标准活、做放心事的良好环境3制度文化建设先进的平安文化须要完善的平安规章制度来保证，只有将平安文化融入到制度中去，平安文化才能发挥出巨大的作用不断完善各项平安规章制度，并不折不扣的执行，细致落实各级人员平安生产责任制，把制度规范和行为养成有机地结合起来，既敢抓敢管、狠抓严管，又要使员工在规范中做到行为养成，把遵守项目各项平安规章制度成为每个员工最基本的行为规范同时要不断完善平安生产监督检查、隐患整改和平安绩效考核制度，调动每个员工的平安工作主动性，形成齐抓共管的平安管理格局4物态文化建设加大平安投入，从资金、人员、物质上保证平安文化建设不断完善设备设施本质性平安的持续投入，主动引进先进的生产工艺技术，用科技的力气来保证系统的本质平安不断完善设备设施维护保养制度，定期校验平安设施，确保生产系统平平稳定运行

九、工作要求

1、高度重视，加强领导要充分相识深化开展平安文化建设的重要性和必要性，把平安文化建设作为一项重要工作来抓要加强组织领导，制订好规划，细致抓好落实各级领导要切实履行职责范围内的平安职责，主动提倡并努力开展平安文化建设

2、加强协调，密切协作平安文化建设是一项困难的系统工程，项目各职能部门、工区要加强协调，密切协作，形成合力，努力营造深厚平安文化建设氛围

3、广泛发动，全员参和平安文化建设须要全体职工的共同参和和细致实践各单位要广泛宣扬，深化动员，确保全员都能主动参和和实践平安文化建设，形成齐抓共建的格局

4、联系实际，留意实效平安文化建设既要留意形式，更要留意实效，避开形式主义；要紧密结合生产工作实际，刚好总结阅历，选树典型，强化沟通，整体推动；突出特色，实行切实有效措施，把平安文化建设的任务落到实处中国水利水电第十工程局有限公司春堂坝水电站枢纽工程项目经理部2014年3月20日。