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平煤股份十一发20128号★平安文化建设支配看法2012年2月27日为细致实行“三不四可指导思想,持续推动“三基三抓一追究”,努力实现“三零”目标,依据集团平安文化建设工作部署,紧密结合十一矿实际,现就平安文化建设提出以下支配看法
一、明确目标,提高相识平安文化建设的核心是以人为本,基础是全员参和,实质是落实全员平安责任平安文化建设要落实在基层,和广袤职工融于一体各单位和部门要提高对平安文化建设重要性的相识,不断深化”塑造本质平安人、打造本质平安岗、创建本质平安型班组、构建本质平安型矿井”的实践活动,不断丰富平安文化模式的内涵、形式和载体,持续构筑平安思想教化长效机制,实现“人、机、环境、管理”协调发展,推动平安管理水平提档升级,为推动矿井平安形势持续稳定供应重要保证
二、建立领导机构为落实平安文化建设“以党委为主导、行政为主体、部门联动、全员参和”的工作机制,特建立十一矿平安文化建设领导小组领导小组下设办公室办公室设在宣教科办公室主任李战胜兼任成立平安文化综合考核小组,负责日常考核工作,工作人员从有关科室抽调领导小组每月召开一次例会,总结上月工作,支配下月工作,平衡活动经费和嘉奖资金领导小组办公室负责做好会议记录,下发专题会议纪要,协调相关部门刚好编印下发活动简报各单位党支部书记是本单位开展平安文化建设的第一责任人同时每个单位必需明确专人负责此项活动的日常工作
三、完善刚柔融合模式,构建特色平安文化建设体系
(一)强化制度约束,突出刚性管理,提升平安文化执行力.平安述职制度各基层单位党支部书记、队长每季度要向本单位职工进行一次平安述职党支部书记侧重于平安文化建设,队长侧重于日常平安管理各单位在每次述职前,要提前通知业务科室、平安文化建设领导小组办公室,并在述职后,将述职报告送宣教科各业务科室要参加基层单位书记、队长平安述职活动,并赐予指导帮助.平安文化建设动态督察、限期整改和定期通报制度由矿平安文化建设领导小组办公室牵头,组织相关科室,经常对基层单位平安文化建设进度、开展状况和考核部门上报的考核结果进行联合跟踪监督检查、重点巡查发觉问题,刚好向主管业务科室下发《平安文化建设限期整改督察单》每月的考核状况在矿安办会上通报,并作为奖惩的重要依据.干部走动管理制度由矿纪委监察科牵头,不断完善干部走动管理方法,促进干部作风转变,使平安生产、质量达标、文明生产和职工操作行为始终处于可控受控状态
(二)强化行为养成,突出刚性规范,提升平安行为管控力.加强教化培训,提高平安技能宣教科细致对区队“三个一”活动进行考核职工学校每月对基层区队抽查一次,职工学校要加强对老师的管理,创新管理机制,激发老师工作的主动性各基层单位要结合本单位实际,以实际操作为主,开展有针对性的自主教化培训工作,特别是要坚持好“三个一”培训形式,不断提升职工的平安技术素养和平安操作技能.坚持班前会程序,把好平安第一道关口各单位要依据矿上统一要求,落实好班前会各项程序把班前平安宣誓、平安讲评作为班前会议的重要内容加以坚持和规范,并做到岗前平安“三确认”确认上岗职工思想心情稳不稳、确认上岗职工身体状况好不好、确认操作规程会不会.强化职工平安行为养成各单位要依据集团十种常规平安行为养成(职工个人平安防护装备、乘坐提升运输设备、行走站立、防灾避灾、主动了解平安信息、平安确认、自觉听从、主动学习磨炼、平安作业的自我岗位描述、确保平安的自我身心调适)的要求,细化标准,确保考核到位,奖惩到位,促使职工养成良好的平安行为习惯.强化“双述”操作,全面推行平安确认岗位描述、手指口述和平安确认是避开误操作、杜绝事故诱因的重要手段各单位必需将“双述,,和平安确认工作纳入日常平安管理,将考核落实到班组,落实到每名职工,真正将“双述”和平安确认制度融入到每个工作环节,覆盖到每个岗位实际工作中要重点规范职工岗前、岗中、岗后以及交接班过程及特别工种、关键岗位的手指口述和平安确认,做到岗位职责、作业环境和应急措施描述“三统一二安检科、平安信息中心要细致做好“双述”的监督检查,尤其是要将平安确认作为一个重要环节,保证作业过程的平安牢靠性各业务科室、平安“八条线”在平安检查中,要现场抽查考核职工“双述”和平安确认状况全矿各级领导干部要带头开展好“双述”和平安确认工作,并深化工作现场抽查职工执行状况由安检科牵头,各业务科室负责,制定各个岗位、工种平安确认的重点和要领,并作为“双述”工作的重中之重在全矿加以推广.开展井下应急救援演练和自救器运用竞赛活动由调度室牵头按规定组织好综合应急演练由各基层区队负责组织好施工作业地点的单项应急演练通风科、安检科、宣教科要加强自救互救学问培训工作,开展好自救器运用竞赛等活动,提高职工的平安防护意识和平安自保、互保实力
(三)强化人文关爱,突出柔性关怀,提升亲情教化感染力.理念引领,构建平安愿景体系开展矿一一区队一一班组一一个人四级平安愿景实践活动,分级制定平安愿景规划,用理念和愿景激励职工,付诸行动,搞好平安生产大力宣贯集团、矿平安理念,加大区队、班组平安愿景和职工个人平安格言开发力度,依据不同时期的重点刚好调整、升级,做到区队、班组有愿景,职工个人有格言.网络覆盖,构建全员平安思想教化责任体系依据四级平安包保责任制(矿级正职包矿级副职,矿级副职包区队、科室正职,区队、科室正职包副职、班组长,区队副职、班组长包职工)和“十必谈”要求进一步抓好平安思想教化和平安谈话工作,尤其是要做好班组长对职工的平安思想教化和平安谈话各单位要建立区队副职、班组长平安思想教化考核措施、考核台账,使平安思想教化覆盖全员,不留死角队长、党支部书记至少包3人单位每月排查出的重点人物(不放心人员)由党支部书记、队长负责进行平安谈话.开展经常性自主教化活动各单位要围绕“平安为了谁”这一主题,利用多种形式组织职工开展探讨活动,澄清模糊相识,搞好自我平安管理和自主保安,做到“在岗一分钟,平安六十秒.坚持开展平安主题教化活动由宣教科牵头负责确定每个季度的平安主题,制定主题活动规划,开展系列平安主题教化活动在季度“大主题”框架内,各政工部门要依据分工,搞好每个月的平安教化活动各单位要依据全矿的平安主题设计本单位的平安活动,做到季度有主题月度有活动各单位开展主题教化活动必需提前2天以书面形式向业务科室和宣教科报告,各业务科室要主动参加基层单位的主题教化活动,并刚好将状况反馈给矿平安文化建设领导小组办公室.扎实推动思想隐患排查、平安不放心人员排查和案例反思教化活动思想隐患是全部隐患中最大的隐患各基层单位每月要进行一次思想隐患排查和平安不放心人员排查,制定针对性的措施,并指定专人进行帮教同时,要经常性地开展案例反思教化活动,通过案例剖析等形式,提高相识,查找不足,超前制订防范措施每个职工至少驾驭5个事故案例.发挥好“三台”(闪光台、警示台、曝光台)作用,开展平安文化进家庭活动要充分发挥职工家属在平安文化建设中的作用,主动引导职工家属参和平安文化建设各单位必需建立“三台”,每月至少更换2次,不允许出现空白和长期不更换现象矿工会女工委要结合实际开展职工家属手牵手、女工协管心连心等活动,调动一切社会资源参和平安文化建设.做好“民情日记”,防患于未然“民情日记”是超前发觉、解决职工思想和个人问题的重要载体记录的重点是本单位职工个人或职工普遍关切关注的焦点和热点问题,不能记成隐患记录本、流水账和“工作日志:“民情日记”由党支部书记、队长负责,刚好将职工反映的状况、解决的方法和处理的结果记录在档,落实结果必需由党支部书记、队长、工会主席共同签字,做到发觉一件,解决一件民情日记每月至少记录3次.细致填写区队平安档案,举一反三各单位要依据规定刚好填写区队平安档案,当月实现平安生产的要刚好总结阅历,加以坚持和发扬;发生事故和违章行为的要分析缘由,查找不足,吸取教训I制定整改措施,填入档案.坚持开展平安教化系列片拍摄制作和宣扬教化工作电视站要充分利用广播电视新闻资源,结合实际制订拍摄支配,编辑拍摄《我平安我快乐》、《我的平安经》等平安教化系列短剧,开设“平安之声”广播电视栏目,增加视觉、听觉平安教化效果广播电视新闻中心每月要开展1次有针对性的平安宣扬教化活动,宣扬平安生产法律法规学问,弘扬平安先进典型事迹,刚好对“三违”人员进行曝光等
(四)强化区队自主管理,实现人岗和谐,提升平安发展协调力.平安文化建设的重心是区队,平安管理的难点在基层,充分发挥基层单位在平安文化建设中的作用,促使平安文化建设不断向纵深发展各单位要结合实际开展好平安文化建设活动,形成特色平安文化,在保证制度传承性的基础上,依据不同时期的重点,刚好进行修订完善要建立统
一、规范的平安管理制度、考核方法和考核台账,并将考核结果作为职工工资、奖金支配的依据.以班组为重点,推动班组平安文化建设要细致学习白国周班组管理法,不断探究、丰富班组平安文化建设的形式和内容,实现班组管理科学化、规范化一是建立班组目标管理机制将平安、任务、质量、“双述”、平安确认、行为规范、文明生产等作为目标管理的重要内容,进行严格考核二是建立班组平安文化建设考核奖惩机制,激发创建热忱三是建立班组长培训和成长规划,全面提升班组长的综合素养和管理水平四是不断探究班组长选拔任用机制将思想好、业务精、实力强、作风硬的职工选拔到班组长岗位上,建立能上能下的班组长竞争机制五是主动开展以班组为单元的平安文化建设活动,主动探究班组职工自我教化的有效形式,不断丰富班组平安文化建设的内涵六是强化班组和谐建设和谐也是生产力,要大力营造班组成员相互关爱、相互帮助、团结协作、和谐相处的良好氛围,将班组打造成平安生产的坚实堡垒,同心同德完成各项平安生产任务七是开展平安班组评比活动,以无“三违”、无工伤、无事故,“三无”班组为重要标准,综合班组平安文化、和谐文化等方面因素,选树平安班组,并进行命名表彰八是大力宣扬班组平安文化建设中涌现出的先进典型和成功做法,定期组织班组长阅历沟通活动,每半年召开一次班组平安文化建设阅历沟通会,做到矿有典型、队有先进、班有做法.以岗位为核心,打造本质平安岗在塑造本质平安人的基础上,以“岗位无隐患、操作无失误、流程无障碍”为目标,努力打造本质平安岗持续开展岗位价值观教化活动突出“岗位来之不易,工作不遗余力”,“管好自己,不给别人找麻烦”,引导职工树立高度的岗位责随意识和平安责随意识,弘扬爱岗敬业、遵章守纪、团结奉献的主子翁精神营造人人珍惜工作岗位,人人遵章守纪,人人立足岗位争做贡献的良好氛围要落实好三级隐患排查整改制,对生产作业现场潜在的紧急进行预防和限制,做到岗位无隐患;要依据岗位作业标准要求,规范职工日常行为、操作行为,自觉养成按标准和程序操作的习惯,实现操作无失误;要依据岗位作业流程,开展岗位操作法冠名活动,培育职工学习创新意识,对于有利于平安生产、有利于提高工作效率、有利于提高经济效益的先进操作法和工艺流程,以首创职工的名字进行命名,在全矿推广要对管理法和操作法进行甄别、评审,并进行命名
四、考核、评比、表彰、嘉奖.建立本质平安人选树制度重点培育在平安管理、平安技术创新中的先进典型人物,发挥典型引路的示范作用矿每季度选树本质平安人570名,分别赐予嘉奖.建立平安文化先进单位和平安区队考核评比嘉奖制度要依据《平安文化建设先进单位考核标准》,每季度对基层单位进行一次考核,平安文化建设领导小组办公室依据考核结果,每季度评定出8-10个平安文化建设先进单位和平安区队及10名先进个人进行嘉奖
五、有关要求
(一)宣教科要充分利用多种宣扬形式,刚好总结、宣扬、推广在平安文化建设中涌现出的先进阅历和典型做法,营造深厚的平安文化建设氛围
(二)各业务科室、单位要高度重视平安文化建设工作,把培育本质平安人、打造本质平安岗作为平安文化建设的重点,结合实际制订本系统、本单位的平安文化建设实施方法和塑造本质平安人、打造本质平安岗规划,在实践中总结阅历,推广阅历,突出亮点,形成特色
(三)搭建平台,加强沟通矿每半年组织一次阅历沟通会、座谈会等形式多样的沟通活动,围绕如何搞好平安文化建设进行沟通,共享平安文化建设成果各战线每季度召开一次平安文化建设现场会,总结阅历,推广成果
(四)为体现平安文化和平安培训统一性原则,把平安文化建设的成效和平安培训结构工资挂钩进行奖惩同时推行政工、平安部门和战线包保责任制业务科室、政工科室要加强考核和监督指导,每月下基层次数不少于3次,帮助基层单位搞好平安文化建设,并指定专人进行平安文化建设考核考核人员到队进行平安文化建设检查时,由单位主要负责人亲自汇报考核要肃穆细致,出现弄虚作假的,一经查实,依据规定对考核双方进行通报指责和惩处附
1.平安文化建设考核标准
2.平安文化建设限期整改督察单(此件发至各党支部、总支)主题词平安文化支配看法中共平煤股份十一矿委员会办公室(共印70份)附件1平安文化建设考核标准单位2012年月日附件2十一矿平安文化建设限期整改督察单w核到目考核内容评比办法扣分缘由项得分g制g设区队、班组平安文化建设工作it工作目标、实施方案和奖惩方法,奖惩落实到位职工熟记、理解平安理念建立区队平安档案细致开展“三个一”活动,组织人员按要求参矿上实行各种平安培训班制度不健全的缺一项扣3分,建有制度但落实不好的扣2—5分单位阅历在矿推广的加2分,在集团推广或沟通的加5分职工知道“三不四可”和“三基三抓一追究”内容,区队、班组有愿景,个人有格言,少一•项扣2分平安理念考核,--人次不会背扣
0.5分没有建立区队平安档案的扣3分,没有刚好填写的一次扣1分,“三个一”活动被通报扣罚的,一次扣2分,无故不参加职工学校举办的平安技术培训班和矿上举办的平安培训班的J人次扣
0.5分矿平安办公会议通报处理的单位扣3分,同时取消其评先资格0扬教化落实情况区队要设立“三台“、平安民情日记,内容按文件要求落实区队无“三台”扣5分,“三台”内容每月至少更换2次,少一次扣2分;民情日记刚好更新,填写规范,少一次扣2分,不规范扣1分0斗安主题教化主题宣扬坚持组织开展平安主题宣扬教化活动,主动参加矿组织的各类平安主题活动区队每季度组织一次平安主题宣扬教化活动,每月开展一次平安文化活动,少一次扣3分;按要求参加矿组织的平安文化活动少参加一次扣2分,不按规定人数参加,少一人次扣
0.1分04质平安教化典型宣扬选树平安典型,塑造本质平安人,打造本质平安岗,深化开展本版平安教化活动,做好准军事化管理、岗位描述、手指口述、平安确认、岗位行为规范等工作区队要树立正反两方面的平安典型,塑造本质平安人,打造本质平安岗,没选树或没开展培育工作的扣2分,没开展本质平安教化的本项不得分细致开展岗位描述、手指口述、平安确认等,少一项扣2分,一项执行不好,视状况扣1-2分0❷级平安思想教化落实情况有完善的平安思想教化责任制实施方法,有针对性地做好职工的平安思想教化工作区队建立平安思想教化考核奖罚方法和台账没有奖罚方法扣5分,落实不好扣3分,没有奖罚台账扣3分,区队书记、队长述职和平安谈话每少一次扣1分,区队书记、队长对单位副职、班组长的平安谈话记录按规定进行考核、批阅,兑现奖罚,否则扣3分0发位平安行为养成全面开展平安探讨,开展好班组平安文化创建工作强化“十种行为养成”,提升职工岗位平安意识区队每季度至少开展一次平安探讨,少一次扣3分;规范班前礼仪,没有进行班前礼仪扣2分,班前礼仪不规范扣1分,没有建立平安行为养成规划、措施和号核台账的,扣3分活动开展不好的视情节扣1-3分0E常平安教化活动开展情况区队开展好思想隐患排查、平安不放心人员和案例反思教化,平安学习日、重点宣扬H、案例教化活动,有支配、有落实、效果好区队每月进行•次思想隐患排杳、平安不放心人员和案例反思教化,不开展的,一次扣3分,开展不好的,酌情扣卜2分每周组织一次平安学习教化活动,少一次扣3分,重点宣扬日不执行的扣2分,案例教化没开展的扣3分0攵身同超实现平安生产无事故或事故率降低发生重伤或一•级以上非伤亡事故的,本项不得分,取消其评先资格其它在安办会处理的事故,一次扣5分职工“三违”率明显降低.发生严峻“三违”本项不得分,取消其评先资格一般“三逑”(以安办会纪要为准)发生一人次扣1分质量标准化达标质量标准化实现动态达标矿、战线组织的检台,一次检查不达标扣10分(质量办供应为准)0创新平安文化建设工作平安文化建设有创新,阅历在全矿推广的加3分,在集团沟通推广的加5分平安文化教化督察在矿平安文化建设检查中,发觉问题接到督察单的单位,接到1次扣2分被集团检查通报的,加倍惩处,并取消评先资格计00下发时间被督察单位整改内容督查人签字限期整改时间整改结果单位领导签字复核看法复核人员签字。