重庆税务2022年管理决策支持核算与分析系统等运行维护项目需求书

重庆税务2022年管理决策支持核算与分析系统等运行维护项目需求书国家税务总局重庆市税务局2022年10月

（一）付款方式第一次付款在签署合同后，采购人凭合同、发票、入场服务确认单支付10%的合同款第二次付款在签署合同6个月后，采购人凭合同、发票、验收报告支付60%的合同款第三次付款所有服务项验收合格后，采购人对中标人的服务进行考核结果汇总及最终验收，验收合格后，根据验收报告、考核结果、合同、发票等支付剩余部分金额（剩余部分金额=合同金额x30%-考核扣除金额）如遇特殊情况，双方协商解决5方式转账付款

（二）服务考核本项目按照局方的运维管理办法对运维质量进行考核运维服务公司提供服务期间，应严格遵守局方的相关规章制度，对违反相关条例的予以处罚，考核扣款与合同金额的支付挂钩，考核按月统计，具体说明如下.日常管理考核运维服务人员发生迟到早退情况的，每发生1人次扣100元；运维服务人员发生旷工情况的，每发生1人次扣500元；运维服务人员每周未按照入场确认单等局方运维文件要求的运维时限完成运维单处理，每逾期1单扣500元；运维服务人员未按照局方要求完成系统巡查，或未按时上报巡检报告或巡检结果不真实，每发生1次扣1000元;5运维服务人员未按局方要求及时修改系统配置参数，或优化相关运维脚本，每发生1次扣2000元；运维服务人员每周运维未达到入场确认单等局方运维文件要求的处理率，每发生1次扣2000元；运维服务人员运维月报因运维服务方原因未及时提交，或未如实记录运维情况，每发生1次扣2000元；运维服务方故障处理不及时，或故障处理未深入查找故障原因，每发生1次扣2000元；运维服务人员未遵守局方运维人员日常管理要求（

1.1-

1.8条要求除外）每发生1次扣1000元；造成严重后果的，每发生1次扣2000元；造成特别严重后果的，每发生1次扣5000元；

1.10运维服务人员因擅自升级、大批量修改数据、巡检不到位等自身原因，造成系统故障，每发生1次，扣10000元；合同期内，发生超过2次的，局方有权单方终止合同，对造成的一切损失由运维服务方负责；运维服务人员因运维不力，造成严重后果的、被总局通报或发生舆情的，每发生1次，扣20000元；合同期内，发生超过2次的，局方有权单方终止合同，对造成的一切损失由运维服务方负责；运维服务方运维月报考核评定为“一般”档次，每发生1次，将约谈运维服务方；评定为“差”档次，每发生I次，扣100000元；合同期内，评定档次为“一般”或“差”合计超过2次的，局方有权单方终止合同，对造成的一切损失由运维服务方负责

2.网络及信息安全考核1运维服务人员在征期内对自建应用系统或者后台资源访问提出网络策略调整的，按策略数量每条扣1000元；2运维服务人员负责所使用或运维的服务器、数据库、中间件等软硬件资源存在高、中危漏洞，或未按要求安装主机安全软件，或安全配置基线符合率低于80%的，从运维服务方接到局方通知之日起5个自然日内未完成整改的，每发生1次扣2000元；10个自然日内未完成整改的，每发生1次扣5000元；3运维服务人员提供或用于局方的软硬件产品、应用系统被监管机构通报高危漏洞的，每发生1次扣20000元；被局方发现产品、应用系统存在高、中危或同时存在多个低危漏洞，从接到局方通知之日起5个非征期日内未完成整改的每发生1次扣10000元；高、中危漏洞风险期超过30个自然日的，每发生1次，加扣5000元合同期内再次被局方发现同类漏洞的，直接按次扣10000元；4运维服务人员泄露局方真实敏感数据（含因系统漏洞造成的数据泄露），每泄露50条数据的计算为1次，每发生1次扣20000元，不足50条的按50条计算造成较大社会影响或严重危害的，视危害程度加计扣除，并依据法律法规追究相关责任；5运维服务人员泄露局方源代码、运维资源或不宜公开工作内容的，每发生1次扣20000元造成较大社会影响或严重危害的，视危害程度加计扣除，并依据法律法规追究相关责任;

2.6运维服务人员造成违规外联事件的，每发生1次扣20000元;

2.7运维服务人员未按局方要求将管理控制台与应用服务端口进行分离，或将访问管理控制台暴露于互联网上的，每发生1次扣5000元；由于运维服务方提供或用于局方的软硬件产品、应用系统存在漏洞或保障不力，导致局方在重要保障时期发生安全事件的，每发生1次扣50000元以上扣款，按照合同支付进度在支付时扣除采购需求前附表项目联系人联系人办公电话和手机:重庆税务2022年管理决策支持核算与分析系统等运行维护项目详细需求

一、项目背景为保障国家税务总局重庆市税务局管理决策支持核算与分析系统、税库银税收收入电子缴库横向联网系统、外部信息交换系统、税务系统内部控制监督平台、社保费征管信息系统税银子系统和信息共享平台（总局统推部分）、车船税联网征收系统、金税工程运维服务管理平台持续、稳定、高效、安全运行，需采购专业技术公司提供系统运维服务

二、供应商业务、技术方面的资格条件符合政府采购法第二十二条规定的相关资质要求，并具备履行本项目服务职能的能力

三、详细技术需求和指标

（一）运维服务.日常监控检查检查监控系统运行环境，做到各种风险进行提早的判别分析，对风险或疑点实时保持对各硬软件厂商进行沟通处理及时发布各系统最新版本，使最新税收政策和系统问题及时得到实现和解决环境保障人员对全系统运行环境和平台进行监控检查，做到风险预警、风险规避每天早上和下午上班前对整个应用系统生产环境的运行情况进行检查，如果出现简单异常30分钟可恢复正常的可以自行处理，如影响正常工作时间的业务办理，及时通知市局应用系统管理人员按要求对系统进行监控监控检查包括应用系统和数据库等相关服务器和服务的运行情况应用系统检查应用系统集群各节点状态，如出现问题及时分析定位问题，第一时间处理问题定时检查应用系统日志、清理冗余日志，并对异常日志进行分析查找问题根源，找出解决方案数据库系统数据库是否正常运行，是否存在异常锁、行锁、死锁等情况检查表空间等配置空间是否足够支撑应用系统，如出现空间不足的问题，应及时与市局系统管理员进行沟通解决.系统故障分析处理对于出现的系统故障，及时做出实质性反映，并及时定位和解决问题；如现场运维人员无法解决，需指派工程师远程或到达故障现场进行处理解决问题解决后24小时内，提交问题处理报告，说明问题种类、问题原因、问题解决中使用的方法、造成的损失、以后如何规避等情况.系统升级发布及相关测试及时发布各系统最新版本，使最新税收政策和系统问题及时得到实现和解决制定版本发布机制、流程，随时了解总局相关系统最新版本情况，及时与应用管理组项目牵头人沟通制定系统升级发布的时间计划，以保证升级版本的质量涉及版本升级，需根据市局要求，完成应用系统以及相应接口等用户或环境测试工作对于测试中出现的问题，运维服务商现场运维人员应配合第三方单位或各服务厂商进行问题分析和定位，及时进行沟通处理解决为了避免版本升级、环境部署、硬件扩容、数据库优化等对生产环境带来影响，应拟定验证方案对验证出的问题当天必须反馈问题处理情况，不能及时处理的问题必须给出应急方案

（二）问题管理现场服务人员根据各渠道（市局运维平台、政务微信等）接收基层系统使用人员所提交的问题，进行及时、高效处理针对应用系统日常维护等技术问题提供及时全面的解答，对应用系统的业务处理方法、业务处理原理及流程等在软件功能上反映的问题提供及时全面的解答，辅助业务人员完成系统的运行操作对于用户反馈的问题中属于操作中出现的常见问题，统一由技术支持人员收集、汇总和整理后形成常见问题解决手册并对运维平台的知识库定期进行更新维护;定期根据总局、市局要求，整理运维问题情况，让总局和市局能够准确掌握系统运维的整体运行情况；通过跟踪处理问题，能够清晰的把根本诉求与总局相协调；对系统升级包响应要及时准确，协助市局进行系统测试，提供更明确的指导具体工作内容1）问题分配；2）问题跟踪监控；3）问题处理质量检查；4）重要紧急的疑难问题分析处理；5）二线运维沟通协调；6）问题情况统计汇报；7）建立运维知识库

（三）数据运维

1.脚本的编写1）数据迁移引起的错误数据修复；2）应用系统错误引起的数据修复；3）缺少补偿业务，无法采用应用系统处理的操作错误数据修复；4）系统操作引起的错误数据修改；5）协助市局实施数据查询以及后期数据的其他分析应用工作；6）通过后台脚本及辅助工具进行数据质量监控，从被动到主动发现数据问题并对问题数据分析及处理；7）根据总局业务规则调整的需要，若需要批量调整处理业务数据，根据局方给定的处理规则，编写脚本，批量执行；8）根据总局要求，查询统计所需要的数据清册，并按要求对统计结果进行反馈;9）其它，除上述情况外，市局递交的数据修改单，需及时处理.脚本审核、执行负责本项目系统数据库脚本的审核与执行具体工作内容包含1）脚本编写规范制定2）脚本执行流程制定3）脚本的审核4）脚本执行5）脚本的管理6）日常数据质量分析7）脚本分析，共性问题归纳、统一处理8）知识库建立.协助数据分析处理1）及时引入、解析相关业务运维的各类数据或第三方等数据2）解析完成的数据，及时进行加工、抽取和验证3）数据处理进度及时和局方、业务运维沟通，并配合数据的调整

（四）系统优化服务（针对运维管理平台系统）.运维平台升级优化完成对运维平台升级优化、包括服务管理系统、综合监控系统、综合展现系统的升级优化.服务管理系统升级优化升级服务管理系统，设置数据维护白名单，增加查询条件，使服务管理系统推送规则更加灵活.综合监控系统升级优化每年对监控阈值进行两次优化，当系统可用性下降时协助我局进行问题定位和解决.综合展现系统优化优化综合展现系统sql提升系统展示速度

四、项目实施要求市局2022年向专业技术公司采购运维服务到期后，需继续向专业技术公司采购技术人员为决策支持等七个系统提供运维服务及二线工程师后台支撑服务

（一）团队组织管理结合本项目内容，组建项目实施团队，包括项目实施负责人、运维实施人员等，共同对本项目进行运维及优化工作项目实施负责人负责运维团队管理、质量管理，并对重大运维质量事故和运维投诉事件负责；制定运维服务规范，协调管理运维服务资源，并对项目运维实施人员进行工作考评运维实施人员负责依据项目运维管理要求开展运维工作，严格遵守机关管理制度，严格遵守有关法规、信息安全管理制度，对运行维护过程中涉及的任何资料严格保密，不得擅自查看、复制、传播所接触的任何资料、数据，运维人员签订信息系统安全保密协议，若违反保密协议造成损失，承担相关责任为保证运维人员的稳定性和连续性，运维人员确定后，不得随意更换

（二）岗位要求.本项目人员必须具备专科及以上学历须遵纪守法，诚实守信，无不良记录，待人处事得体，严于律己，具备胜任信息系统运维服务支持工作岗位的资质、能力和水平，具备良好的口头表达能力和沟通技巧.具有操作系统及常用软件的安装、配置、优化能力，熟练掌握应用系统的网络连接、配置工作；具有独立分析、定位及解决系统问题和故障的能力；依据知识库，具有独立完成应用系统的配置、调试、健康检查、性能优化等技术工作的能力

（三）人员要求运维服务方提供不少于13人的驻场运维团队，不少于1人的远程技术支持，其中驻场运维团队不少于8人从事问题管理及数据运维等相关工作，驻场运维团队内不少于8人工作经验为两年以上

（四）信息保密制度技术支持人员保证严格遵守用户方的保密要求，并签订保密协议技术支持人员保证对于用户方提供的资料（包括业务资料、技术资料、相关数据等），不得以任何形式向第三方传播技术支持人员保证不向外（指用户规定范围以外）泄漏任何与本项目相关的保密技术资料保密期限不受本项目期限的限制，在本项目履行完毕后，技术支持人员继续承担保密义务请提供承诺函并加盖投标人公章

（五）服务响应所有驻场运维人员必须在我局指定办公区驻场服务，保障应用系统健康稳定运行为保证项目实施质量，项目团队应有后端技术支持团队后端技术支持团队负责对现场运维无法解决的问题提供技术支持，负责协调相关厂商，负责在出现紧急事项时协调加班或临时增加额外运维人员项目团队应遵守服务规范和要求所有运维支持服务人员必须熟悉规范，掌握市局运维平台、政务微信等多种渠道的运维方式现场运维作为本项目核心运维方式，现场运维对本项目涉及的运维事件、问题、配置及变更等进行迅速有效直接的服务服务要求首问负责制，所有服务请求必须在10分钟内响应；提供一站式服务（咨询、受理、申告、监管、技术支持等），统一标准的服务规范出现业务故障时，运维人员通过各种运维渠道接收的咨询、业务需求、数据修改等运维问题，属于职责范围内的应全部受理反馈，并按照市局《国家税务总局重庆市税务局数据运维操作规程》和《国家税务总局重庆市税务局应用系统运行维护工作规程》等运维规范进行流转回复咨询、应用、数据类问题按局方要求在规定时间内处理完成，若未能处理完成则需向局方作出相应解释；一般程序问题，责任落实到人，并明确计划修复天数，由责任人给出解决计划，通过运维平台“计划完成时间”和解决方案告知提问者在项目运维维护期，运维服务公司应按局方要求提供系统运行维护过程中形成的一切文档，做好工作记录，提交工作周报、月报和年度总结

五、培训和知识转移要求投标人对其提供产品的使用和操作应尽培训义务投标人应提供对采购人的基本免费培训，使采购人使用人员能够正常操作

六、项目验收方式服务期限届满日后，由中标人向采购人申请，并提供符合采购人要求的文档资料后，采购人对运维服务进行验收采购人、中标人共同参与验收，验收合格由采购人出具项目验收报告

七、付款方式及服务考核序号类别内容1项目立项项目立项时间2022年9月28日项目立项证明文件因有口无2项目预算安排总预算金额（万元）

280.8当年预算安排金额（万元）

28.08项目资金来源信息化运维经费3项目采购内容货物名称及数量无核心产品无服务内容设备运行保障服务、机房基础环境、互联网线路、专业人员值守运维服务工程内容4项目实施时间2022年12月25日起开始实施，服务到2023年12月24日，服务期为一年5项目实施地点国家税务总局重庆市税务局6项目实施范围本项目计划采购运维服务，为管理决策支持核算与分析系统、税库银税收收入电子缴库横向联网系统、外部信息交换系统、税务系统内部控制监督平台、社保费征管信息系统税银子系统和信息共享平台（总局统推部分）、车船税联网征收系统、金税工程运维服务管理平台提供运维服务，保障以上系统正常稳定运行7项目相关单位需求部门国家税务总局重庆市税务局信息中心验收部门国家税务总局重庆市税务局信息中心8采购意向公开因本项目已于2022年9月28日公开采购意向口本项目经立项审批不公开采购意向9支持中小企业□本项目（第包）专门面向中小企业采购口本项目预留预算金额的％专门面向中小企业采购因本项目不适宜由中小企业提供，且已履行报批手续。