组织人事工作情况汇报（共4篇）2023市委组织人事工作巡视专题汇报

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一、关于组织人事工作情况汇报1

二、市委组织人事工作巡视专题汇报15

三、市政府政务服务中心党组接受市委巡察组巡察组织人事工作情况汇报30

四、X县组织人事工作总结汇报36关于组织人事工作情况汇报按照市委组织部通知要求和工作安排，现将我县组织人事工作情况汇报如下

一、组织人事工作开展情况

（一）严格标准，努力提高干部选拔任用工作整体水平

1、树立正确的选人用人导向认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，结合X经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用「四优先优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部；优先使用连年来考核测评结果优秀的干部；优先使用敢于担当、工作能力强的干部；优先使用年轻有为、有发展潜力的干部“四注重”注重个人品德，注重个人实绩、注重基层一线，注重群众公认“五不用”不能坚决贯彻执行党业单位超职数问题还没有彻底纠正，街道纪工委书记还没有实现专职专责，还都是由副书记兼任等，主要原因一是客观上事业单位改革在即，想等上级改革政策全部出台后再行消化，主观上有等靠思想；二是符合选用条件的干部存量不足，干部来源的难题还没有得到有效破解

三、改进措施针对存在的问题，我们将以此次省委巡视为契机，从大局出发，继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《干部任用条例》及相关政策法规，完善制度，破解难题，加大创新，为全县经济社会的发展提供坚强的组织保障

（一）继续深入学习贯彻《干部任用条例》等政策法规将《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》《守则》等相关配套政策法规的学习和理解，加强与兄弟县（市、区）的交流学习，借鉴先进地区的经验做法，开阔眼界，创新办法，不断提高干部选拔任用工作水平

（二）努力提高干部教育培训工作的整体水平转变观念，强化措施，发挥辖区教育培训的资源优势，主动与高校对接，加强广大干部对教育培训工作需求的调研坚持走出去、请进来，合理设置培训班次，科学设定培训课题，创新教学内容，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，做到工作需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就提供什么，真正使干部学有所获，学有所益，全面提高干部的素质和能力

（三）不断拓宽优秀年轻干部的补充渠道采取有效措施，努力破解难题，不断壮大优秀年轻干部队伍一是积极创造条件，加大从高校应届毕业生、大学生村干部中招录选调生和公务员的力度，腾出行政编制，专门用于申报选调生和公务员招录，把愿意扎根基层、服务基层的优秀年轻人才不断补充到基层公务员队伍中二是加强优秀年轻干部的培养选拔，营造干部成长的良好环境严守《条例》规定，用好干部选拔政策，认真梳理工作中存的问题和难点，加强与上级组织部门的请示汇报，积极破解难题，疏通渠道，对综合素质高、德才表现好、善于解决复杂问题、工作实绩突出的干部，积极通过公务员调任和提拔任职等政策允许的方式，及时选拔到领导岗位，真正让年轻干部在基层能够干得好、留得住

（四）加强专业型干部的引进和储备制定专业型人才引进方案，设定人才专项编制，用于人才引进，坚持每年有计划的招录专业人才，对报名参加专项人才招录的普通高校全日制硕士研究生以上学历人员，开设“绿色通道”，审核合格的免笔试，直接进入面试，对录用人员在优厚物质待遇的同时，符合《条例》要求的优先提拔使用，提高吸引力，以破解专业干部队伍短缺的难题

（五）坚决做好超职数配备干部的整改消化工作一是牢固树立编制的法规意识严格干部职数管理，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象发生二是加大事业单位整改消化力度继续通过完善编制、在干部调整中把超职数干部交流到缺职单位任职和免去现职等方法，消化解决事业单位超配问题三是把县以下干部职级晋升与按职数配备干部有效衔接，为领导职数和非领导职数腾出更大的空间

（六）加大干部人事制度改革步伐建立和完善干部推荐实名制、全委会研究干部票决制和重点岗位锻炼培养干部制度以县委目标管理为引领，研究制定干部平时考评工作长效机制，逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系，抓好新建立的干部实绩档案的管理研判，做到把优秀干部发现在平时，把干部基本情况掌握在平时力口强“德”的考核考察，把考察了解干部品德的触角延伸到考察对象的家庭中、朋友中，对其工作圈、社交圈、生活圈全面了解，确保干部选准用好疏通干部出口，建立和完善干部能上能下制度，重点在干部的“下”上强措施、下功夫，对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部，纪律上给予处分，职务上进行撤免

（七）建立健全干部监督管理的长效机制一是加大宣传干部选拔使用的力度，让群众明白县委如何选人，进一步增加透明度二是探索建立对干部八时以外的监督措施采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流，及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点三是完善监督措施严格落实干部“凡提五必”要求，加大干部任前监督力度，坚持事后监督向事前、事中监督的转变，把监督关口前移，在严格执行规定程序前提下，研究建立干部选任全过程的监督管理体系，探索建立行之有效的干部日常监督管理办法，增强干部监督的针对性和实效性，坚决防止“带病提拔”现象发生，确保干部健康成长

（八）充分发挥“两新”党组织的政治引领作用一是探索推进互联网企业、产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场等新兴领域党建工作，加快扶持和培育新社会组织，不断延伸党建工作触角，充分发挥党组织在“两新”组织中的政治引领作用二是在“两新”党组织中深入推进“双培”工程，着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干围绕企业产业发展需要，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用三是加强对企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入年度教育培训计划，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，每年至少组织X次集中培训，以党建工作助推企业转型升级

（九）进一步加大机关党建工作的力度一是深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，教育引导机关党组织书记，严格落实党建责任，履行主业主责二是按照机关党建要“走在前、作表率的要求，强力推进“先锋队”工程，深入开展机关党员“亮身份、当先锋”和机关党员进村（社区）活动，通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建，引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用;三是全面规范机关党组织设置及换届工作，加强机关党务干部培养，严格落实党务工作者配备要求，全面推行专职专责四是强化机关党员活动室规范化建设，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求，促进机关党建不断提升

（十）全面规范基层支部组织生活制度一是结合基层党建工作实际，强化对基层“三会一课”等党内制度的督促指导，加强对全县基层各党组织活动开展情况实行线上线下督查调阅，通过月通报、季评比等方式把督促基层党组织党内生活制度抓在平常、严在经常二是通过街道巡回观摩定标准、交叉观摩找差距、示范观摩学先进“三步走工作法，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进，营造比学帮超的良好氛围三是依托现有阵地和教育培训资源，在各领域基层党组织加快新时代”三新”讲习所建设，在全覆盖的基础上设立流动讲习所、网络讲习所，逐步实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化，进一步强化党员教育培训，促进作用发挥对巡视、巡察反馈的问彻底整改，不留死角对照巡视、巡察把脉问诊找出的问题，认真对号入座，剖析原因，找准症结，理出思路，建立问题整改的长效机制，确保问题整改彻底、不反弹，无死角市委组织人事工作巡视专题汇报X委第X巡视组根据X委巡视“回头看”的要求，现将X组织人事工作情况汇报如下

一、主要工作情况近年来，我们深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记考察X重要讲话精神全面落实新时代党的组织路线，加强党的全面领导，健全组织体系、建强干部队伍、夯实基层基础、强化人才引育、加强自身建设特别是我们把巡视整改作为改进工作的重要契机，抓整改、查漏洞、补短板、强弱项，扎实抓好X委第X巡视组巡视X反馈意见整改落实，涉及的X整改任务已全部整改完毕，有力推动全X组织人事工作取得新进展

（一）换届选举有序推进2021年是X、X、乡党组织和村（社区）“两委”换届年，X委高度重视，成立换届工作领导小组，组建工作专班，制定工作方案，召开全X村（社区）“两委”换届工作和X、X、乡党委换届工作会议，建立X委领导挂钩指导换届工作、X级班子成员包乡镇制度，X委常委会X次研究换届工作X委书记切实履行第一责任人职责，带头调研指导，给X个X（X、区）委书记致信，与有关干部谈心谈话，牢牢把换届工作抓在手上X委组织部坚决扛起直接责任，认真贯彻落实中央、X委换届工作精神，制定下发政策文件，细化工作流程，开展换届业务培训和工作调度X次严肃换届纪律，与X纪委制定下发《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》等文件，签订《严格遵守“十严禁”换届纪律承诺书》X份，X、X、乡各级开展谈心谈话X人次，组建X级X个换届风气巡回督查组，开展X轮督查村（社区）“两委”换届于X月X日全面完成，全X个村（社区）有X个村（社区）实现“一肩挑”，占X%比上届提升X%新一届村（社区）党组织书记平均年龄X岁，比上届下降X岁；大学专科及以上学历X人，占X%比上届提高X%乡镇党委换届于X月X日全面完成，实现了绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、树立好导向、形成好气象的目标

（二）领导班子和干部队伍建设全面加强我们认真贯彻新时代党的组织路线，坚决贯彻落实好干部标准，加强X管领导班子和干部队伍建设，制定出台领导班子建设规划纲要实施意见、关于建设忠诚干净担当高素质干部队伍的实施意见等，牢固树立正确选人用人导向，大力选拔忠诚干净担当的干部，先后提拔使用脱贫攻坚、疫情防控实绩突出的处级干部X名，提拔使用X名X岁左右的副处级年轻干部、X名X岁左右的正处级年轻干部，分别占提拔相应职务层次干部数的X%、X%从高等院校、银行系统、X直单位等提拔交流X名干部到X任职选派X名优秀年轻干部到国家部委、X直机关和基层一线挂职锻炼严格干部日常管理监督，对X管干部开展提醒谈话X人次、函询X人次、诫勉X人次，清理整治违规经商办企业干部X人，出台在X委常规巡察期间开展选人用人专项检查暂行办法严格贯彻实施公务员法有序推进公务员职务与职级并行制度实施，统筹抓好公务员培训、考核等工作，公务员工作整体效能不断提升

（三）基层党建工作质量不断提升我们把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察X重要讲话精神作为一项重要任务，举办党的十九大精神和十九届四中、五中全会精神专题研讨班等X期次，培训党员、干部X万人次持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“万名党员进党校•善洲故里先锋行”等，完成X万人次党员培训连续实施基层党建“巩固深化年”“创新提质年”，研究制定基层党建重点项目清单、X委常委和党委（党组）书记责任清单，全面完成党支部规范化建设，持续推进软弱涣散基层党组织整顿，统筹推进机关、“两新”组织等各领域党建工作，在易地扶贫搬迁安置点建立党组织X个，评选出“十强支部”X个、“十佳支书”X名

（四）人才工作取得新进展制定《关于进一步加强新时代党管人才工作的实施意见》等文件，开展X期人才论坛，累计培训基层人才X万人次，柔性引进X名医疗卫生、城X建设、工业经济等人才，引博实现“零”的突破，成立X系统首个博士科技创新工作站暨产学研合作基地，X人力资源服务产业园建成投入使用

（五）组织系统自身建设得到加强坚持政治建部、服务立部、实干兴部、依规治部、文化强部，深刻汲取X严重违纪违法案教训，在全X组织系统深入开展“树立正气•提振士气”专题讨论，以案为戒，以案促改，切实加强自身建设，努力消除X严重违纪违法案给全X组织系统带来的不良影响

二、存在的突出问题和原因剖析对标党中央和X委全面从严治党的要求，虽然我们的工作取得了一些成效，但在贯彻落实新时代党的组织路线方面还有一些不容忽视的问题主要表现在以下八个方面

（一）换届选举工作责任压得不实，换届纪律落细落小不够，换届后村（社区）干部培训质量不高一是X委履行主体责任有差距X委对换届工作研究指导不够、抓得还不紧，统筹换届工作与经济社会发展还不到位，对X（X、区）党委主体责任还压得不实X委换届工作领导小组对X级、X（X、区）、乡镇换届统筹不够，换届工作与加强班子建设、改进干部作风深度融合不够；X委主要领导调整后，对换届工作研究过问、督促检查不多；X（X、区）党委严格按照换届的“四个阶段”“13个环节”科学统筹、超前谋划、及时部署还有差距二是组织部门落实直接责任有差距X、X（X、区）两级组织部门在换届工作中统筹谋划、政策业务培训、督促检查指导、解决基层反映问题方面还有差距，有的基层干部没有学懂弄通换届政策，说明我们组织实施、业务培训、深入指导不够比如，X级换届工作指导对换届纪律风险隐患和应对预案等分析研判不透彻，存在浮于表面、不深不细的情况；乡、村两级换届完成后，及时教育引导新一届领导班子加强自身建设、发挥整体功能，为奋力开启全面建设社会主义现代化新征程和实施“十四五”规划开好局、起好步积极履职、主动作为还不到位三是严格执行换届政策质量不高从已经完成的乡镇、村（社区）“两委”换届情况看，新班子的年龄、学历、经历、“五方面人员”等结构均达到了X委换届政策要求，但班子的整体功能还没有达到1+1》2的效果，还存在结构优、功能弱的问题，说明我们在配班子时过多注重个体、忽视整体，注重结构、忽视功能，真正实现选优配强班子还有提升空间四是换届纪律落细落小不够一方面，对换届纪律开会部署要求多，逐一谈心谈话提醒少，有针对性要求少，对换届风气监督与换届工作“同谋划、同部署、同落实“有差距比如，督导组发现，隆阳区瓦窑镇研究换届工作时，没有同步研究严肃换届风气和加强换届纪律监督方面的工作另一方面，持续广泛宣传换届政策和换届纪律力度不够比如，部分乡镇对换届纪律宣传存在“一阵风”现象，少数干部对“十严禁”内容不够熟悉，部分群众对“五不准、十不宜”理解不够透彻五是换届后村（社区）新任职人员培训质量还不高这些问题，反映出X委和我们组织部门对换届工作和严肃换届纪律存在盲目乐观、松劲懈怠等思想，压力传导不到位，应对不及时，工作落实不见底

（二）围绕事业发展需要选干部、配班子、带队伍，推的路线、方针、政策和上级党委决定的不用；不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用；群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用；思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用；不能廉洁自律的不用通过建立和完善一系列干部选用标准，调动了广大干部干事创业的积极性

2、积极搭建干部成长进步平台一是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部先后抽调X余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼，通过交任务、压担子、练胆识，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部，为干部的识别和选任奠定了基础二是坚持面向基层一线选拔干部注重把基层一线做为培养锻炼和选拔优秀干部的主阵地，明确三个优先”，即在提拔使用干部时，优先考虑具有基层一线工作经历的干部；重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用有基层工作经历的干部；对优秀的基层一线干部，优先予以提拔使用形成干部到基层培养、人才从一线选拔的良性循环三是坚持大规模学习培训提高干部综合水平坚持开放视野办教育，集中优势抓培训，创新培训方法，提高培训质量，2019年以来共举办流动课堂X期，先后组织全县正科级以上领导干部到深圳、上海进行外出培训，同时采取“请进来”的方式邀请知名专家教授到X授课，先后培训党员干部X余人次

3、严格执行《条例》和政策规定在干部选拔任用工作中，我们认真遵循《条例》和干部动全X各级领导班子和干部队伍建设与时代要求相适应、与事业发展相匹配、与群众期盼相契合还有差距一是选人用人视野不宽，围绕事业发展需要选人有差距X委在深入学习贯彻新时代党的组织路线上还不到位，选人用人风气不够纯正，选人用人视野不宽，从企事业单位选拔人才偏少比如，2018年以来，全X从国有企事业单位交流到党政机关任职的X管干部仅有11人同时，在选人用人中过多从岗位补缺的需要选干部，从全X经济社会发展需要和X（X、区）主体功能定位选干部、配班子不够二是政治把关的意识不强、办法手段不多中央反复强调，选人用人要从严把好政治关，对政治上不合格的“一票否决”，已经在领导岗位的要坚决调整下来在这个问题上，我们的态度是鲜明的，但执行中仍然存在一些偏差这反映出我们对一些干部政治上的苗头性、倾向性问题还不能见微知著、防患未然，发现干部政治“病灶”的功力还不够深，没有把干部的政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律辩清把准三是对政治亚文化给干部队伍建设和选人用人带来的影响认识不到位、采取措施还不力“圈子文化”“牌局文化”风气较浓，有的干部通过“打朋友拜干爹”“结亲家”等形成利益圈子，政商不分，沆潼一气，对X干部队伍建设和选人用人工作产生不良影响比如，干部考核考察中，部分干部存在“事不关己，高高挂起”的好人主义思想，不愿向组织讲真话、谈实情，对考察对象存在的一些问题不以为然、“睁一只眼闭一只眼”，导致考察工作听不到实情，影响了选人用人质量说明我们对政治亚文化的渗透性、隐蔽性、危害性、传播性认识不到位，政治敏锐性、政治鉴别力不强，对政治亚文化扭曲了干部价值观、腐蚀干部思想、消磨干部意志、带坏干部作风、浸蚀党的组织原则、影响选人用人质量的“底泥”和“因子”深挖不力，采取有效措施彻底解决还不到位四是年轻干部储备不足X委对培养选拔年轻干部重视还不够，培养选拔年轻干部的系统思维和全局观念不强存在时紧时松现象，还没有形成常态化机制组织部门对年轻干部的发现储备、跟踪培养、管理使用机制还不健全，年轻干部队伍建设有差距这些问题，反映出X委深入学习贯彻习近平总书记关于领导班子建设的重要论述和党中央、X委决策部署要求不够系统全面，贯彻新时代党的组织路线有差距也反映出我们组织部对领导班子建设规划纲要的贯彻落实抓得不实，加强干部队伍建设、匡正选人用人风气用力不够，对领导班子的结构分析研判不够，优秀年轻干部培养选拔力度不大，增强领导班子整体功能的举措不够精准有效

（三）执行干部选拔任用政策法规不够严格，干部培养选拔任用的精准性、科学性不够强一是干部考准考实、精准识人不够，“带病提拔”仍有发生2018年以来，新提拔的处级干部中，提拔后被给予党纪政务处分的有X人，被立案审查的有X人，被列为“带病提拔”倒查对象的有X人说明我们干部日常分析研判机制不健全，在对干部深入了解、全面掌握、精准画像上还有差距，分析研判过程中过度依赖于单位主要负责人和领导班子成员意见，深入下属单位、服务对象了解情况不深、听取意见不广，找敢讲真话实话的知情人谈话不够，综合运用平时考核、年度考核、任期考核等渠道了解干部不够，对干部的政治品质、道德品行、作风表现、廉洁自律等情况掌握不全面、分析不到位、研判不精准，尤其是从反面意见中甄别干部、发现问题的能力不强，造成“带病提拔二是执行选人用人有关制度不够严格在干部选拔任用过程中，我们坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》，落实“凡提四必”“双签字”等，但仍存在考察不深、把关不严、制度落实流于形式、不到底的问题三是推进干部交流力度还不够对X管干部跨行业、跨系统交流、轮岗交流和结构性交流力度不够，导致部分班子活力不足，整体功能发挥不好这些问题，反映出我们履行选人用人的直接责任不到位，经常性、近距离、有原则考察识别干部还不够，考准考实干部的能力不强，落实干部选拔任用监督检查责任不到位

（四）干部日常教育管理监督不够精准有效，干部违纪违法问题时有发生一是干部教育培训质量不高执行《干部教育培训工作条例》部018—2022年干部教育培训规划》不够严格，X管领导干部每年脱产培训不低于X个学时的要求还没有完全落实到位对干部教育培训的方式较为单一运用研讨式、案例式、体验式等教学方法较少二是对“一把手”和重点领域干部监督不力对权力集中、资金密集、资源富集等重要岗位干部，特别是“一把手”的监督针对性不强，没有对干部进行分类别、分层次监督，监督重点不够明确，监督责任压得不实，没有用有效监督把“关键少数”管住管好说明我们把加强干部日常管理监督摆在突出位置来抓还不够，对干部的日常教育提醒不够，对干部履职行权和“八小时外”的监督不到位，尤其是对“一把手”严管约束的措施和手段还不够，对干部管理监督存在失之于宽、失之于松、失之于软的情形三是对领导干部个人有关事项报告把关不严X管领导干部如实报告率逐年提升，但仍有少数干部心存侥幸，不如实报告的情况依然存在说明我们对领导干部个人有关事项报告填报工作培训不够、要求不严四是干部因私出国（境）管理不实X属国有企业未对中层以上管理人员出国（境）证件进行统一管理，未按规定到公安部门进行特定岗位人员备案这些问题，反映出我们组织部门对“一把手”和重点领域、关键岗位干部的权力运行监督缺乏有效的措施和手段，及时发现和遏制苗头性倾向性问题不经常、不具体，不同程度存在重选轻管、重用轻育，还需提高干部日常管理监督的制度化、规范化水平

（五）基层党组织建设还存在薄弱环节，党建工作责任压力传导不够到位，党建工作质量不高一是党建责任没有完全压实X委在履行全面从严治党主体责任还不够实，面上要求多、针对性要求少，年初部署多、平时跟进督促少，基层党建责任时紧时松，没有一严到底二是党建引领基层治理不够有效X委组织部落实抓基层党建的直接责任不到位，措施不力，个别农村基层党组织存在管党治党责任缺失、组织涣散、纪律松弛等现象，村（社区）干部法律意识淡薄，优亲厚友，欺压群众，甚至涉黑涉恶三是村级集体经济较为薄弱我们对村级集体经济发展重视不够，办法措施不多，部分村（社区）集体经济发展缺乏可持续性，抗风险能力弱，发展后劲不足，发展不平衡四是机关党建质量不高我们对机关党建责任压得不实、工作要求不严、督促检查不够部分机关党组织存在重业务、轻党建的现象，党建工作谋划部署不到位，党内组织生活不够严肃认真，党建质量不高五是“两新”组织党建工作还有差距我们对“两新”组织党建统筹谋划不够、分析研判不足、工作措施不力，行业主管部门对本行业“两新”组织党建工作谋划部署、落实落细有差距六是党务干部能力素质不强对党务干部培训力度不够，党务干部整体素质不高、业务不熟这些问题，反映出我们对基层党建工作的特点和规律把握不准，以问题为导向，补短板、强弱项，分类指导、系统推进不够，对基层党组织调研指导和督促检查不够有力，基层党建责任没有完全压实

（六）深化人才发展体制机制改革还有差距，人才队伍总量和质量还不适应X高质量发展需求一是党管人才责任没有压实X委对人才强X的政策措施研究不够，对人才工作调研指导、检查督促不经常，一些地方和部门抓人才工作用心不够，没有形成部门齐抓共管、上下协同推进的工作格局二是人才管理服务体系不健全在打通引进高层次人才“绿色通道”上力度还不够大、措施方法上还不够实，在解决人才住房、医疗、社保等实际问题上存在较大差距比如，全X范围内目前尚未建立专门的人才公寓，高层次人才的住宿仅靠给予住房补贴或租赁房屋的方式来解决三是精准引才靶向育才有差距全X地区人才密度仅为X%低于全X平均水平X个百分点，人才引育与产业发展需求匹配度不高这些问题反映出X委和我们组织部门对“人才是第一资源，是战略资源”的思想认识树得不牢，对人才工作和人才队伍建设的统筹谋划、督导落实不到位，深化人才发展体制机制改革的力度不大，激发人才创新创造活力的政策措施不完善

（七）贯彻落实公务员法不够深入，建设高素质专业化的公务员队伍还任重道远一是公务员队伍结构不合理全X公务员年龄整体偏大，年轻公务员补充不足二是职务与职级并行制度全面推进有差距园区因开展园区优化提升工作，目前尚未核定行政编制，队伍稳定和管理存在隐患三是对法检系统公务员招录工作指导不够这些问题，反映出我们组织部门对新时代公务员工作的特点和规律把握不准，分析把握公务员招录工作风险不到位，招录工作仍有漏洞

（八）全X组织系统对标“讲政治、重公道、业务精、作风好”的要求建设模范部门、打造过硬队伍有差距一是思想政治建设抓得不紧对习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线、党章党规党纪等学习不够，部分组工干部贯彻执行中央和X、X委的决策部署责任感、使命感不强二是党内政治生活抓得不严党内政治生活的形式单

一、质量不高比如，部分组工干部深入查找自身差距的自觉性不高，主动开展政治体检、打扫政治灰尘的力度不够三是从严治党责任抓得不牢在加强党性党风党纪教育深入查找廉政风险、完善防范措施、健全工作制度上还有差距这些问题，反映出少数组工干部政治站位不高、工作作风不实、执行制度不严，从严治部、从严律己、从严监督抓得不紧认真反思，深刻剖析，产生上述问题，主要有五个方面原因

（一）政治站位不高近年来，X发生的一系列违纪违法案，反映出我们管党治党不力，党的政治建设落实不至U位用习近平新时代中国特色社会主义思想、新时代党的组织路线武装头脑、指导实践、推动工作不够，对全面从严治党、净化x政治生态的重要性、紧迫性认识不足，习惯于从工作层面观察、分析和处理问题，不善于从政治上观察、分析和处理问题，对“国之大者”心中无数，政治判断力、政治领悟力、政治执行力不强

（二）履行职责不力对习近平总书记关于新时代党的组织路线的重要论述及“五个抓好”重要指示精神学习领会不深刻，贯彻落实不彻底，对坚持组织路线服务政治路线围绕脱贫攻坚、疫情防控、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等大事要事，主动担当作为，把党的政治优势、组织优势转化为服务中心工作、推动改革发展优势的认识不到位、谋划不深入，以组织建设引领和保障经济社会发展的成效不明显

（三）斗争精神不足我们在匡正选人用人风气上大力除病毒、去杂质、防污染，但对全面从严治党的阶段性特征把握不够精准，对政治亚文化在选人风气、用人导向上造成的影响和伤害估计不足，严肃政治纪律和政治规矩，清除一些党员干部中思想之乱、意识之乱、价值观之乱不够彻底，解决党内思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯问题不够有力，坚持原则、较真碰硬、敢管真严、一严到底的精神不强

（四）务实创新不够我们对“抓好党建是最大的政绩”认识有差距，化解组织工作重大风险能力不强，工作中缺乏系统思维和整体观念，重部署、轻指导，科学精准的选贤任能制度、科学严密的组织制度、科学有效的人才制度链条尚未建立，工作研究、落实、督查、考核、反馈机制尚未形成，工作中闯劲、拼劲不足，结合实际大胆创新不够，缺乏抓铁有痕、踏石留印的韧劲

（五）自身建设不严组织部自身建设存在标准不高、要求不严，组工干部中不同程度存在“本领恐慌”“业务不精”，思想僵化等问题，在研究状态下工作能力较弱，工作标准和质量不高，很多问题停留在“头痛医头、脚痛医脚”的层次，对标一流、争先进位的意识不强，党风廉政建设有不少薄弱环节，全面从严治部、依规治部尚有漏洞，模范机关、过硬队伍建设不严不实

三、下一步工作打算下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实新时代党的组织路线，着力提高组织工作质量，为全面建设社会主义现代化X提供坚强组织保证

（一）强化党的领导，抓实换届选举工作我们将进一步压紧压实党委换届主体责任，认真贯彻落实中央、X委换届政策要求，加强换届工作统一领导和指导，严格把控工作进度，严格落实各级关于严肃换届纪律加强换届风气监督的要求，以最有力的组织领导、最周密的程序步骤、最严格的人选把关、最严明的纪律监督稳妥有序推进换届工作，及时开展X（X、区）党委届末考核考察及全额定向民主推荐工作，确保6月底完成X（X、区）党委换届工作、3季度完成X委换届工作

（二）加强各级领导班子建设，为X高质量跨越发展建强领导集体把学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想纳入全X各级党委（党组）会议第一议题二作为干部、公务员教育培训、基层党组织书记轮训的主课和必修课加强各级领导班子政治建设，认真组织开展党史学习教育，做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行全面落实新时期好干部标准，拓宽选人用人视野，大力选拔对党绝对忠诚、素质能力过硬、堪当时代重任的优秀干部制定《X管领导班子和领导干部分析研判办法（试行）》，每年组织开展1次X管领导班子和领导干部全覆盖调研，出台《X优秀年轻干部培养锻炼办法》，制定《关于进一步加强全X政法队伍建设的通知》《X级机关（单位）科级干部和职级干部选拔任用工作流程图》等，全面规范干部选拔任用工作充分发挥考录选拔优秀人才的主渠道作用，优化公务员队伍结构，巩固公务员职务与职级并行制度成果

（三）加强基层党建工作，提高基层党建质量制定下发《党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核实施细则》，通过“月调度、季研判、半年综合调研、年度述职评议”等，压紧压实党建责任以“基层党建质量提升年”为主题，深入实施抓党建促乡村振兴、强边固防铸魂等10项行动，持续巩固扫黑除恶专项斗争成果，深化抓党建促农村宗教治理，推进软弱涣散党组织整顿常态化深入开展机关党建“对标达标创标”行动，全面推进“模范机关”创建进一步加强城X、学校、国有企业、“两新”组织等领域基层党建，推动各领域基层党建全面提升

（四）加强人才工作，为X高质量发展强化智力支持聚焦全X经济社会发展重点，深入实施X级高层次人才引进、高层次人才培养支持计划深化与东西部协作单位合作，抓实卫生人才保障、教育人才振兴、工业人才培育等重点人才项目深入实施“百名专家联百村•引领乡村振兴”等行动，加大柔性引才用才力度，引进城X规划、数字经济等全X紧缺人才围绕激发人才活力，着力在环境引才、平台聚才、感情留才上下功夫，健全党政领导干部直接联系人才制度加强各类人才教育培训

（五）加强组织系统自身建设，努力打造模范机关、过硬队伍深刻汲取X严重违纪违法案件教训，持续在全X组织系政策法规规定，严格把好三关”一是把好民主推荐关采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合，将谈话推荐与会议投票推荐相结合，将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等“三个结合”，科学分析研判，有效防止简单以票取人的现象二是把好考察识别关变惯例“座谈”为“访谈”，深入到考察对象的工作部门和工作现场进行重点访谈和实地查看，听取考察对象直接领导、身边人员和服务对象的评价，收集第一手资料严格执行“五个凡提必“，对三龄两历一身份”等资格条件从严把关，对填报个人有关事项重点把关，严防“带病提拔”现象发生三是把好讨论决定关严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》规定，广泛征求纪检（监察）、综治、信访等部门的意见建议，认真听取考察组汇报，坚决做到不符合政策和程序规定的不上会，有情况反映，未审查核实的不上会，上级没有批复同意的不上会同时，强化监督，坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实；开通“X”举报电话和手机短信举报平台；设立网络举报信箱；做到有规必依、有违必查、有责必问认真执行经济责任审计、任前公示和任职试用期等制度，2019年以来，先后对X名干部进行了任期经济责任审计；对X名拟任干部进行了任前公示；对新提拔人员实行一年试用期，期满经考核合格后，下发正式任职文件

（二）强化管理，确保专项整治工作取得实效

1、认真落实两项法规，强化干部的规矩意识认真执统深化“树立正气•提振士气”专题讨论，以案促改，教育引导全X组工干部坚定理想信念、牢记初心使命认真开展党史学习教育和“学习身边榜样”活动，实施“对标一流争先进位，创建模范机关”行动，持续开展每周组工业务大讲堂、岗位练兵等活动，提升干部素质，制定出台部机关干部管理规定和部机关内部管理制度，强化党风廉政建设，努力打造模范机关市政府政务服务中心党组接受市委巡察组巡察组织人事工作情况汇报按照市委第XX巡察组巡查工作要求，市政府政务服务中心认真围绕贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》等相关要求，以选人用人、“三超两舌L”治理为重点，突出问题导向，认真开展2013年—2018年度中心组织人事管理工作情况自查剖析现将具体情况汇报如下

一、组织人事工作基本情况2013年以来，市政府政务服务中心认真按照相关文件要求开展组织人事工作，营造了风清气正的选人用人环境，无一例违规违纪问题发生尤其是近年来，在上一轮巡视检查后，通过不断健全完善制度机制，确保了组织人事工作进一步制度化、规范化、程序化运行

（一）严格按规定选人用人201x年xx月，中心按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《全市市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》规定开展了科级干部选拔任用工作，通过中层干部竞争上岗，选拔任用了综合科科长、网管科科长、督查科科长、惠民帮扶科科长和综合科副科长、督查科副科长、并联审批科副科长，晋升非领导职务干部XX名201X年XX月，根据调整后的“三定方案”，对XX个内设科室的负责人进行了轮岗调整，并报市委组织部备案，实现职能和人员的进一步优化201x年xx月，选拔行权科副科长201x年xx月，选拔网管科科长，晋升xx名主任科员在以上干部选拔调整中，中心都成立了干部选拔任用工作领导小组（选拔工作完成后即撤销），严格按照相关规定开展动议、谈话推荐、会议推荐、组织考察、讨论决定、公示、任用、备案等程序进行，纪检监察全程监督，未曾收到任何形式的反映和举报，实现了依法依纪、程序合规

（二）开展“三超两乱”专项治理认真推进“三超两乱”专项整治及“回头看”工作，按照市委机构编制委员会《关于市政府政务服务中心机构编制事项调整的批复》和《关于统一核减行政编制的通知》，加强核定职数自查清理和核减201x年，根据《市委机构编制委员会关于统一核减行政编制的通知》，核减行政编制xx名现中心实有行政编制xx名，内设XX个科，其中主任XX名、副主任XX名，正科级领导职数XX名、副科级领导职数XX名市纪委、监察局派驻纪检监察专项编制XX名，另核机关后勤服务事业编制XX名现中心实际在编在岗人员XX名，其中主任XX名、副主任XX名、调研员XX名，科级领导XX名，保留正科待遇XX名，非领导工作人员XX名，机关工勤人员XX名下设政务大厅服务中心，核定事业编制XX名，在编在岗XX名2013年—2018年，共有xx名县级领导干部和xx名科级以下干部因工作原因调出市政务服务中心，XX名县级干部和XX名科级以下干部调进市政务服务中心经自查，中心无擅自违规超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构和擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称情况发生

（三）深化巡察反馈问题整改201x年XX月，市委第XX巡察组对市政务服务中心进行了巡察并反馈巡察意见，指出中心存在“干部选拔任用程序不规范”的问题，经查主要是201x年xx月，选拔重大项目代办服务科科长人事动议、考察材料不尽完善对此，中心高度重视，认真实施整改对干部选拔任用、档案管理等情况进行了集中清查，按照《开展选人用人不正之风“5+1”专项整治工作实施方案》，扎实开展了选人用人不正之风专项整治工作清理结果由党组研究讨论后，本着实事求是的原则，进行了规范和完善截至目前中心无“拉票贿选”、“违规任用干部”、“跑官要官”、“说情打招呼”、“干部档案造假”、“领导干部违规兼职、“裸官”等问题和现象发生

（四）规范组织人事干部档案管理针对中心组织人事管理工作档案管理散乱，留痕不规范等现象，中心本着实事求是原则，从201x年起，规范了有关干部动议、选拔、任用、考核等组织人事档案，201x年进一步通过分类组卷，建立人事专档，促进干部人事档案工作制度化、程序化、标准化

二、组织人事工作问题剖析

（一）对机关人员的组织人事管理工作存在学习不够、程序不严、纪律不硬等相关问题.组织人事工作学习力度不够学习干部选拔任用、组织人事管理方面的制度、文件、政策法规等自觉性不够强，组织学习的次数少、形式单调，对干部的学习教育力度偏弱.坚持民主集中制还不够充分在个别重大人事变动上讨论酝酿还不够充分，党组会研究时有的班子成员对情况不很清楚，发言不够积极究其原因，虽然坚持民主集中制，认为有科室牵头、考察组负责、党组把关，讨论中打不开情面，怕得罪人.干部选拔任用程序和资料还不够规范执行《全市市级部门科级领导干部选拔任用和管理办法》不够严格，把关出现疏忽，程序存在瑕疵，主要是由于对政策的学习理解掌握不够，责任心不强，没有认真对照《管理办法》的要求抓好落实工作.内设机构已不适应发展需要201x年xx月，按照市委编办《关于统一核减行政编制的通知》要求，市政务服务中心核减编制数XX名，加之增配XX名调研员，导致实际在编在岗人数超编XX名中心内设科室分类太细，人员调配、工作协调上存在衔接不顺科室间的工作任务分配不合理，综合科兼顾党建、办公室、组织人事、财务等综合工作，风险点相对集中，对干部的跟踪考核力度不够.干部作风纪律还不够严格个别干部的组织纪律性有待改进，围绕全局服务大局的意识还树得不牢，能干事、干成事的氛围还不浓，存在应付交差、过得去就行的思想，“干在实处，走在前列的价值取向还树得不牢工作中创新意识不够，有的未能坚持执行考勤制度，制度管理还不到位，奖勤罚懒执行不严，一定程度造成“窝工”现象

（二）对大厅人员的管理工作存在制度落实不到位、人员进出程序不严、人员管理考核衔接脱节等问题.201X年市委组织部、市人社局、市政务服务中心联合下发《关于进一步加强政务服务中心窗口队伍建设的通知》，进一步明确“完善对窗口工作人员的激励机制和绩效考核制度”、“建立完善窗口工作人员岗位绩效考核制度，落实群众工作部门有关政治、经济待遇，提高窗口人员工作积极性”但在实际工作，由于绩效兑现不到位，导致组织人事考核工作重惩处、无绩效，窗口人员队伍不稳定，存在窗口工作人员的表现情况与部门沟通交换意见不至位的问题.政务服务中心窗口岗位性质特殊，对窗口人员的管理工作实际呈现多头管理格局部门窗口人员由于人、才、物主要由派驻单位提供和管理，因此在窗口人员进出上，部门起决定性作用，未严格按照两年一轮换的要求执行导致窗口工作人员进出随意性较大，业务工作的连续性有时出现衔接不顺个别部门对中心的考核结果不重视，导致部门窗口人员重视本部门的考核，工作的实际成效未真正体现党委政府窗口形象

三、组织人事工作整改措施

（一）加强组织人事学习制度将组织人事工作列为党组学习的重要内容继续要求组织人事干部深入学习领会精神，不断提高认识，深化理解，吃透精神，把握本质，对组织人事工作政策法规了如指掌、熟练运用

（二）完善组织人事民主集中制对中心重大组织人事变动进行统一清查，召开专题会议研究整改进一步完善领导班子民主决策机制，严格执行《市政务服务中心党组重大事项票决办法》，强调在“三重一大决策上，党组要充分听取各方面意见，做到会前充分酝酿，会上充分发表意见，提高领导班子民主科学决策水平强化集体领导和个人分工负责制，纪检组主动参与监督，形成科学的民主集中研究组织人事的工作制度

（三）完善选人用人的程序制度按照《干部选拔任用条例》的规定，严格执行干部选拔任用原则、标准和程序，严把民主推荐、资格审查、民主测评、组织考察、任前公示、集体决定等重要环节，促进中心组织人事工作完全符合各项规定要求通过建章立制加强学习，严格按照《全市党政领导干部选拔任用工作规程》的规定和程序选拔、考核、任用干部，不断提高选人用人的公信度严把用人标准，严格用人程序，确保组织人事动议由党组研究决定，并按标准完善干部考察任用档案材料

（四）认真执行组织人事纪律规定认真组织学习《干部任用条例》和“四项监督制度”等文件规定，从严组织人事工作纪律，始终坚持挺纪在前，确保执行《市级机关科级领导干部选拔任用和管理办法（试行）》、《市级部门科级非领导职务管理暂行办法》、《关于进一步加强政务服务中心窗口队伍建设的通知》等组织人事制度不走样，对不符合程序的工作，坚决及时提醒和完善手续程序对于机关人员超编问题，通过自然减员方式消化加大相同或相近职责内设机构的整合，中心党组完善制定《中心科级干部述责述廉的实施办法》并每年听取汇报，严格落实《全市科级干部选拔任用工作月报告制度》，坚守组织人事工作纪律红线X县组织人事工作总结汇报按照市委组织部通知要求和工作安排，现将我县组织人事工作情况汇报如下

一、组织人事工作开展情况

（一）严格标准，努力提高干部选拔任用工作整体水平L树立正确的选人用人导向认真贯彻“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准结合X经济社会发展实际提出了“四优先、四注重和五不用”“四优先”优先使用项目建设、城建提升、信访稳定等工作一线和艰苦岗位上表现突出的干部；优先使用连年来考核测评结果优秀的干部；优先使用敢于担当、工作能力强的干部；优先使用年轻有为、有发展潜力的干部“四注重”注重个人品德，注重个人实绩、注重基层一线，注重群众公认“五不用”不能坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党委决定的不用；不能认真贯彻民主集中制原则、拉帮结派、闹不团结的不用；群众观念淡薄、得不到大多数人拥护的不用；思想作风不端正、弄虚作假、跑官要官的不用；不能廉洁自律的不用通过建立和完善一系列干部选用标准调动了广大干部干事创业的积极性.积极搭建干部成长进步平台一是坚持在重点项目和急难险重岗位培养干部先后抽调X余名干部到项目建设、信访稳定、文明城市创建和城市征迁改造等岗位进行锻炼，通过交任务、压担子、练胆识，造就了一批能打硬仗、善打硬仗、讲求工作方法、会做群众工作的年轻干部，为干部的识别和选任奠定了基础二是坚持面向基层一线选拔干部注重把基层一线做为培养锻炼和选拔优秀干部的主阵地，明确“三个优先”，即在提拔使用干部时，优先考虑具有基层一线工作经历的干部；重要部门、重要岗位出现空缺时，优先使用有基层工作经历的干部；对优秀的基层一线干部，优先予以提拔使用形成干部到基层培养、人才从一线选拔的良性循环三是坚持大规模学习培训提高干部综合水平坚持开放视野办教育，集中优势抓培训，创新培训方法，提高培训质量，2019年以来共举办流动课堂X期，先后组织全县正科级以上领导干部到XX、XX进行外出培训，同时采取“请进来”的方式邀请知名专家教授到X授课，先后培训党员干部X余人次.严格执行《条例》和政策规定在干部选拔任用工作中，我们认真遵循《条例》和干部政策法规规定，严格把好“三关”一是把好民主推荐关采取将民主推荐结果与阶段工作完成情况及干部年度考核的测评结果相结合，将谈话推荐与会议投票推荐相结合，将群众推荐、单位党组织推荐与领导干部署名推荐相结合等“三个结合”，科学分析研判，有效防止简单以票取人的现象二是把好考察识别关变惯例“座谈”为“访谈”，深入到考察对象的工作部门和工作现场进行重点访谈和实地查看，听取考察对象直接领导、身边人员和服务对象的评价，收集第一手资料严格执行“五个凡提必”，对“三龄两历一身份”等资格条件从严把关对填报个人有关事项重点把关，严防“带病提拔”现象发生三是把好讨论决定关严格执行《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》规定，广泛征求纪检（监察）、综治、信访等部门的意见建议，认真听取考察组汇报，坚决做到不符合政策和程序规定的不上会，有情况反映，未审查核实的不上会，上级没有批复同意的不上会同时，强化监督，坚持对党政领导干部选拔任用实行全程记实；开通“X”举报电话和手机短信举报平台；设立网络举报信箱；做到有规必依、有违必查、有责必问认真执行经济责任审计、任前公示和任职试用期等制度，2019年以来，先后对X名干部进行了任期经济责任审计；对X名拟任干部进行了任前公示；对新提拔人员实行一年试用期，期满经考核合格后，下发正式任职文件

（二）强化管理，确保专项整治工作取得实效L认真落实两项法规，强化干部的规矩意识认真执行科级干部填报领导干部个人有关事项制度，并对填报内容进行查核，对虚报瞒报者严肃处理加强对干部出入境情况的监督管理，对全县科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理登记，将X本私人护照（通行证）收交县委组织部集中保管，杜绝领导干部违规私自持有出国（境）证件的情况

2.积极开展超职数配备干部专项整治2019年以来，按照省、市委组织部部署，大力开展了行政单位超职数配备干部的清查和消化治理工作通过结合实际，采取理顺编制、规范职务名称、交流任职和免去现职等措施，已按上级规定的时间和任务消化完毕3扎实有效做好干部档案专项审核工作按照市委组织部《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的行科级干部填报领导干部个人有关事项制度，并对填报内容进行查核，对虚报瞒报者严肃处理加强对干部出入境情况的监督管理，对全县科级以上干部持有的出国护照和出入境通行证情况进行清理登记，将X本私人护照（通行证）收交县委组织部集中保管，杜绝领导干部违规私自持有出国（境）证件的情况

2、积极开展超职数配备干部专项整治2019年以来，按照省、市委组织部部署，大力开展了行政单位超职数配备干部的清查和消化治理工作通过结合实际，采取理顺编制、规范职务名称、交流任职和免去现职等措施，已按上级规定的时间和任务消化完毕

3、扎实有效做好干部档案专项审核工作按照市委组织部《关于进一步加强干部人事档案管理严肃管档工作纪律的通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《XX市干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，对全县X卷干部档案集中进行了专项审核，对不规范的档案进行完善，对发现的问题予以纠正

（三）夯实基础，基层组织建设全面提升

1、坚持精准发力，推进重点工作以基层四项基础制度和机制建设试点为契机，在抓试点、破难点、出亮点上取得良好成效，全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在X召开；在全县所有街道村（社区）建立了区域化党建机制，通知》《关于集中整治干部档案中“三龄二历一身份”造假问题的通知》和《XX市干部人事档案专项审核工作实施方案》要求，对全县X卷干部档案集中进行了专项审核，对不规范的档案进行完善，对发现的问题予以纠正

（三）夯实基础，基层组织建设全面提升L坚持精准发力，推进重点工作以基层四项基础制度和机制建设试点为契机，在抓试点、破难点、出亮点上取得良好成效，全市县级以下“四项基础制度”建设现场会在X召开；在全县所有街道村（社区）建立了区域化党建机制，参与共驻共建党组织X个承诺共建事项X余项，共享场地、物资等X个（处）；扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动，实现了党的组织和党的工作全覆盖；先后审批发展党员X人，依托“党建服务平台”，创新组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，融合网站、微信等信息载体，拓展党员教育管理渠道

2.注重工作创新，激发党建活力按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，着力打造党建特色X余个，X等被《X日报》宣传报道，X村（社区）被中共中央授予“全国先进基层党组织”；整合辖区各类党建资源，打造X个不同类型的党建工作阵地，其做法被《XX日报》采访报道；在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，为推动国有企业党建工作搭建平台，实现了资源共享，共同发展，全市国有企业党建第一次联席会议在X召开

3.强化工作保障，夯实基层基础结合村（社区）换届选举工作，为每个村（社区）配备X名专职副书记，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，党组织书记队伍结构进一步优化；将村（社区）运转经费和工作人员工资列入财政预算，城市村（社区）和村改居村（社区）党组织书记工作报酬分别提高到X元/月（含五险一金）和X元/月；建立“党建计划”落实工作例会制度，通过一月一主题，赛进度亮成绩，查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了“党建计划”在X的实施

二、存在问题近年来，在市委和县委的正确领导下，组织人事工作取得了一定成绩，但在实际工作中还存在着一些问题和不足主要表现在以下X个方面

（一）干部政策法规理解不深，水平不高部分领导干部对《条例》和干部政策法规的学习缺少自我加压、自我学习的主动性，仍停留在安排了才去学，认为干部政策法规的学习是组织人事干部的事，与自已关系不大县委组织部因人员编制受限（总计X个编制，其中机关工委占用X个，因病退出领导岗位干部占X个，实际只有X个），客观上大部分时间都忙于应付日常事务性工作，很难保证足够的学习时间，主观上也存在学习钻研的意识不够，视野不宽，对新政策、新知识的学习和把握还不够全面，对政策法规理解不深不透等，服务和指导工作的能力还有待进一步提高

（二）干部教育培训工作抓的不够，办法不多以往我县干部教育培训工作由县委组织部牵头，县委党校负责具体组织实施，每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少X个以上主体班次的学习自2019年市委、市政府要求撤消城市区党校后，全县干部教育培训主渠道主要依托市委党校，按照全市的培训计划和安排，全县每年参加调训仅X人左右虽然我们自己也曾分批次组织干部外出学习，聘请专家教授，举办了一些专题培训，但还远远不能满足全县干部对各类知识的需求同时，各基层单位虽然建立了专门学习日制度，但在实际落实中，仍存在针对性不强，形式大于内容的问题，干部教育培训工作与干部日常需求和上级要求还有很大差距

（三）干部队伍的年龄结构不合理，比例失调全县X岁以上正科级干部占总数的X%年龄最大的X岁正科级干部中X岁以下仅X名，占总数的X%年轻干部存量明显不足，街道党政正职中X岁以下的仅有X人、X至X岁的仅有X人，队伍青黄不接，“老中青”优化结合的梯次配备没有形成造成这一问题的主要原因，一是选调生、公务员招录数量少全县近几年新招录选调生、公务员不足X人，且大量存在工作时间短，未达到干部选拔使用的最低年限，难以为继二是事业单位干部调任公务员通道出现瓶颈公务员调任规定对事业单位科级干部调任公务员岗位在身份、年龄和任职时间上都有明确要求，受这些条件限制，大量的事业单位科级干部不符合要求，只能在事业单位干到退休，事业单位领导职数短期空出困难，也造成了事业单位的优秀年轻干部不能够及时的提拔使用

（四）干部队伍中专业型人才缺乏，弱势明显X区科研院所聚集，做为人才大区，与之对应的干部队伍中专业人才占比却不尽人意，严重存在管理类党政干部多，专业技术型干部少的现象，造成指导和服务辖区企业、单位能力不强客观上因待遇和发展空间的影响，学历层次高、技术能力强的专业人才不愿到区一级发展，即使招进来，遇有机会也都通过公选和考试另谋高就，出现人才难“弓I”和人才难“留”现象主观上也存在人才引进的步子不大，办法不多，从而造成干部队伍中专业人才匮乏，如建设局、科技局、发改委、工信委等对专业人才需求迫切的单位班子成员中，几乎没有一人的专业与工作对应，严重影响了工作

（五）干部超职数配备解决不彻底，问题尚存近三年来，按照中央和省委、市委的要求，虽然我们对公务员（参照）单位的超职数配备情况进行了积极有效的整改，并在省、市规定的时间内完成了消化任务，但事业单位的超职数配备问题还没有全部解决，全县事业单位还超职数配备科级领导干部X人，尽管上级对事业单位超职数配备的消化时限还没有进行硬性要求，通过认真的自查，我们已主动纳入整改消化范围

（六）干部人事制度改革力度不大，亮点不新面对新形势下出现的新情况、新问题，应对措施还不够完善，干部选拔任用的配套机制不够健全，办法不多比如对个人实绩的考评，虽然我们研究出台了一些制度，起到了一定的积极作用，但仍然存在不系统、不全面，对多数干部的了解和掌握还是主要依赖于选拔任用时的推荐和考察，对干部的内在表现和个人实绩还没有完全做到了如指掌，难免出现片面性的问题；在对干部“德”的考察中，尚处于探索阶段，基本是依据上级的考察方法，比葫芦画瓢，其结果往往是外在表现清楚了，而内在的素质却很难考察准确，缺少评价品德的钢性标准，实际操做中效果不明显

（七）干部监督管理制度不健全，力度不够一些干部群众的民主意识、监督意识不强，参与干部选拔任用、监督管理的途径不多；干部八小时以外监督有盲点；在具体监督措施上，存在正面要求多，具体措施少，缺少针对性的教育督促，事后监督抓得多，事前、事中监督抓的少，特别是在对因年龄和身体原因退出领导岗位干部的监督管理上，除了安排他们到项目建设发挥余热和进行常规的年度考核外，日常管理不经常、不到位，还存在作用发挥不尽人意的现象A“两新”党组织认识有偏差，定位不准部分规模较小的“两新”组织，党员人数少、员工流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证同时，受经济形势的影响，部分小微企业生产经营困难，党员职工流失严重，个别非公企业已濒临破产，导致党建阵地建设不规范，党员活动开展不经常；少数“两新”党组织负责人认识上存在偏差，存在重经济、轻党建的思想，对加强“两新”党建工作对企业发展的促进作用认识不深；有的“两新”组织虽然建立了党组织，但在实际工作中就党建抓党建，没有找准党建工作与企业发展的结合点，党建工作与企业生产经营结合的不紧密、融合度不高，党组织定位不准、导致党建工作缺乏吸引力，党组织的凝聚力和向心力还不够强九机关党建工作创新意识不强，缺乏特色虽然实施了机关党建示范化工程，在党员中开展了“亮身份、当先锋”活动，设置了“党员示范岗”“党员责任区”，但从实际工作中来看，机关党建工作大多按照上级要求按部就班多结合自身实际创新性地开展工作不够，党员学习教育仍停留在传达上级精神、读读报纸、念念文件的阶段，习惯用老方法、老经验开展工作，运用网络媒体等信息化手段和开放式组织生活基地等，创新性地开展党员教育管理不够，对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足，一定程度上存在着重业务轻党建、重形式轻效果的现象，党建工作特色不明显（+）基层党组织制度落实不规范，形式单一村（社区）所属基层党支部书记及党务工作者对全面从严治党向基层延伸的工作要求认识不深、理解不透，对党内组织生活制度在规范党员队伍建设，提高党性修养方面的重要性认识不到位，在带头贯彻落实党内组织生活制度上发挥表率示范作用不够同时，由于部分基层支部书记年龄偏大，在组织党员开展党内组织生活时，多以集中学习文件讲话，观看党性教育视频等形式为主，不能结合新时代对基层党建工作提出的新要求和党员实际需求，创造性地开展丰富多彩的组织活动，方式较为单一，内容上缺乏吸引力

（十一）对巡视、巡察反馈的问题整改不彻底2019年省委巡视组反馈XX市委问题中，涉及组织人事的X项，2019年市委巡察X反馈了组织人事方面问题X项，我们都积极进行了认领，并制定了整改措施和整改时限，也都按计划进行了整改，但从效果看，整改还不彻底，比如事业单位超职数问题还没有彻底纠正，街道纪工委书记还没有实现专职专责还都是由副书记兼任等，主要原因一是客观上事业单位改革在即，想等上级改革政策全部出台后再行消化，主观上有等靠思想；二是符合选用条件的干部存量不足，干部来源的难题还没有得到有效破解

三、改进措施针对存在的问题，我们将以此次省委巡视为契机，从大局出发，继续深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神和《干部任用条例》及相关政策法规，完善制度，破解难题加大创新，为全县经济社会的发展提供坚强的组织保障（-）继续深入学习贯彻《干部任用条例》等政策法规将《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等干部政策法规纳入党委中心组学习重要内容，重点抓好单位“一把手”、新走上领导岗位的年轻干部和组工干部对《条例》《守则》等相关配套政策法规的学习和理解，加强与兄弟县（市、区）的交流学习，借鉴先进地区的经验做法，开阔眼界，创新办法，不断提高干部选拔任用工作水平

（二）努力提高干部教育培训工作的整体水平转变观念，强化措施，发挥辖区教育培训的资源优势，主动与高校对接，加强广大干部对教育培训工作需求的调研，坚持走出去、请进来，合理设置培训班次，科学设定培训课题，创新教学内容，把组织需求、岗位需求和干部本人需求有机结合起来，做到工作需要什么就培训什么，干部成长缺少什么就提供什么，真正使干部学有所获，学有所益，全面提高干部的素质和能力

（三）不断拓宽优秀年轻干部的补充渠道采取有效措施，努力破解难题，不断壮大优秀年轻干部队伍一是积极创造条件，加大从高校应届毕业生、大学生村干部中招录选调生和公务员的力度，腾出行政编制，专门用于申报选调生和公务员招录，把愿意扎根基层、服务基层的优秀年轻人才不断补充到基层公务员队伍中二是加强优秀年轻干部的培养选拔，营造干部成长的良好环境严守《条例》规定，用好干部选拔政策，认真梳理工作中存的问题和难点，加强与上级组织部门的请示汇报，积极破解难题，疏通渠道，对综合素质高、德才表现好、善于解决复杂问题、工作实绩突出的干部，积极通过公务员调任和提拔任职等政策允许的方式及时选拔到领导岗位，真正让年轻干部在基层能够干得好、留得住

（四）加强专业型干部的引进和储备制定专业型人才引进方案，设定人才专项编制，用于人才引进，坚持每年有计划的招录专业人才，对报名参加专项人才招录的普通高校全日制硕士研究生以上学历人员，开设“绿色通道”，审核合格的免笔试，直接进入面试，对录用人员在优厚物质待遇的同时，符合《条例》要求的优先提拔使用，提高吸引力，以破解专业干部队伍短缺的难题

（五）坚决做好超职数配备干部的整改消化工作一是牢固树立编制的法规意识严格干部职数管理，做到职数不缺的单位坚决不配干部，杜绝新的超职数配备干部现象发生二是加大事业单位整改消化力度继续通过完善编制、在干部调整中把超职数干部交流到缺职单位任职和免去现职等方法，消化解决事业单位超配问题三是把县以下干部职级晋升与按职数配备干部有效衔接，为领导职数和非领导职数腾出更大的空间

（六）加大干部人事制度改革步伐建立和完善干部推荐实名制、全委会研究干部票决制和重点岗位锻炼培养干部制度以县委目标管理为引领，研究制定干部平时考评工作长效机制，逐步建立与日常考核、年度考核、任职考察、换届集中考察配套衔接的考察体系，抓好新建立的干部实绩档案的管理研判，做到把优秀干部发现在平时，把干部基本情况掌握在平时加强“德”的考核考察，把考察了解干部品德的触角延伸到考察对象的家庭中、朋友中，对其工作圈、社交圈、生活圈全面了解，确保干部选准用好疏通干部出口，建立和完善干部能上能下制度，重点在干部的“下”上强措施、下功夫，对不称职、不胜任现职、工作有重大失误造成恶劣影响的干部，纪律上给予处分，职务上进行撤免

（七）建立健全干部监督管理的长效机制一是加大宣传干部选拔使用的力度，让群众明白县委如何选人，进一步参与共驻共建党组织X个，承诺共建事项X余项，共享场地、物资等X个（处）；扎实开展“两新”组织“集中排查、集中组建、集中培训”活动，实现了党的组织和党的工作全覆盖；先后审批发展党员X人，依托“党建服务平台”，创新组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅等功能，融合网站、微信等信息载体，拓展党员教育管理渠道

2、注重工作创新，激发党建活力按照“一社一特色”党建服务品牌创建目标，着力打造党建特色X余个，X等被《X日报》宣传报道，X村（社区）被中共中央授予“全国先进基层党组织整合辖区各类党建资源，打造X个不同类型的党建工作阵地，其做法被《光明日报》采访报道；在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，为推动国有企业党建工作搭建平台，实现了资源共享，共同发展，全市国有企业党建第一次联席会议在X召开

3、强化工作保障，夯实基层基础结合村（社区）换届选举工作，为每个村（社区）配备X名专职副书记，推动“两新”党组织书记与经营管理人员交叉任职，党组织书记队伍结构进一步优化；将村（社区）运转经费和工作人员工资列入财政预算，城市村（社区）和村改居村（社区）党组织书记工作报酬分别提高到X元/月（含五险一金）和X元/月；建立“党建计划”落实工作例会制度，通过一月一主题，赛进度亮成绩查问题找原因，交任务抓落实，有效推动了“党建计划”在X的实施增加透明度二是探索建立对干部八时以外的监督措施采取个人报告、组织巡查，定期和干部谈心交流，及时掌握干部平时表现和个人动态，努力消除八小时外的监督盲点三是完善监督措施严格落实干部“凡提五必”要求，加大干部任前监督力度，坚持事后监督向事前、事中监督的转变，把监督关口前移，在严格执行规定程序前提下，研究建立干部选任全过程的监督管理体系，探索建立行之有效的干部日常监督管理办法，增强干部监督的针对性和实效性，坚决防止“带病提拔”现象发生，确保干部健康成长A充分发挥“两新”党组织的政治引领作用一是探索推进互联网企业、产业园区、商务楼宇、商业街区、专业市场等新兴领域党建工作，加快扶持和培育新社会组织，不断延伸党建工作触角，充分发挥党组织在“两新”组织中的政治引领作用二是在“两新”党组织中深入推进“双培”工程，着力把骨干培养成党员、把党员培养成骨干围绕企业产业发展需要，积极开展“党员责任区”“党员示范岗”和“岗位大练兵”等活动，充分发挥党员先锋模范作用三是加强对企业出资人、党组织书记和党务工作者培育力度，将其纳入年度教育培训计划，采取“请进来”和“走出去”相结合的方式，每年至少组织X次集中培训，以党建工作助推企业转型升级

（九）进一步加大机关党建工作的力度一是深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命“主题教育，教育引导机关党组织书记，严格落实党建责任，履行主业主责二是按照机关党建要“走在前、作表率”的要求，强力推进“先锋队”工程，深入开展机关党员“亮身份、当先锋”和机关党员进村（社区）活动，通过党员先锋岗、党员示范岗和党员责任区创建，引导党员立足本职岗位发挥示范带头作用；三是全面规范机关党组织设置及换届工作加强机关党务干部培养，严格落实党务工作者配备要求，全面推行专职专责四是强化机关党员活动室规范化建设，达到有场所、有设施、有标志、有党旗、有资料、有制度要求，促进机关党建不断提升

（十）全面规范基层支部组织生活制度一是结合基层党建工作实际，强化对基层三会一课等党内制度的督促指导，加强对全县基层各党组织活动开展情况实行线上线下督查调阅，通过月通报、季评比等方式把督促基层党组织党内生活制度抓在平常、严在经常二是通过街道巡回观摩定标准、交叉观摩找差距、示范观摩学先进“三步走”工作法，扩大亮点、找准差距、补齐短板、破解难题，使先进基层党组织示范引领、达标基层党组织奋力赶超、落后基层党组织加压前进，营造比学帮超的良好氛围三是依托现有阵地和教育培训资源，在各领域基层党组织加快新时代“三新”讲习所建设，在全覆盖的基础上设立流动讲习所、网络讲习所逐步实现设施规范化、队伍多样化、内容菜单化、教材通俗化、方式灵活化、培训实用化，进一步强化党员教育培训，促进作用发挥对巡视、巡察反馈的问彻底整改，不留死角对照巡视、巡察把脉问诊找出的问题，认真对号入座，剖析原因，找准症结，理出思路，建立问题整改的长效机制，确保问题整改彻底、不反弹，无死角

二、存在问题近年来，在市委和县委的正确领导下，组织人事工作取得了一定成绩，但在实际工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在以下X个方面

（一）干部政策法规理解不深，水平不高部分领导干部对《条例》和干部政策法规的学习缺少自我加压、自我学习的主动性，仍停留在安排了才去学，认为干部政策法规的学习是组织人事干部的事，与自已关系不大县委组织部因人员编制受限（总计X个编制，其中机关工委占用X个，因病退出领导岗位干部占X个，实际只有X个），客观上大部分时间都忙于应付日常事务性工作，很难保证足够的学习时间，主观上也存在学习钻研的意识不够，视野不宽，对新政策、新知识的学习和把握还不够全面，对政策法规理解不深不透等，服务和指导工作的能力还有待进一步提高

（二）干部教育培训工作抓的不够，办法不多以往我县干部教育培训工作由县委组织部牵头，县委党校负责具体组织实施，每年都举办科级干部培训班、新提拔干部培训班和后备干部培训班等至少X个以上主体班次的学习自2019年市委、市政府要求撤消城市区党校后，全县干部教育培训主渠道主要依托市委党校，按照全市的培训计划和安排，全县每年参加调训仅X人左右虽然我们自己也曾分批次组织干部外出学习，聘请专家教授，举办了一些专题培训，但还远远不能满足全县干部对各类知识的需求同时，各基层单位虽然建立了专门学习日制度，但在实际落实中，仍存在针对性不强，形式大于内容的问题，干部教育培训工作与干部日常需求和上级要求还有很大差距

（三）干部队伍的年龄结构不合理，比例失调全县X岁以上正科级干部占总数的X%年龄最大的X岁正科级干部中X岁以下仅X名，占总数的X%年轻干部存量明显不足，街道党政正职中X岁以下的仅有X人、X至X岁的仅有X人，位的超职数配备情况进行了积极有效的整改，并在省、市规定的时间内完成了消化任务，但事业单位的超职数配备问题还没有全部解决，全县事业单位还超职数配备科级领导干部X人，尽管上级对事业单位超职数配备的消化时限还没有进行硬性要求，通过认真的自查，我们已主动纳入整改消化范围

（六）干部人事制度改革力度不大，亮点不新面对新形势下出现的新情况、新问题，应对措施还不够完善，干部选拔任用的配套机制不够健全，办法不多比如对个人实绩的考评，虽然我们研究出台了一些制度，起到了一定的积极作用，但仍然存在不系统、不全面，对多数干部的了解和掌握还是主要依赖于选拔任用时的推荐和考察，对干部的内在表现和个人实绩还没有完全做到了如指掌，难免出现片面性的问题；在对干部“德”的考察中，尚处于探索阶段，基本是依据上级的考察方法，比葫芦画瓢，其结果往往是外在表现清楚了，而内在的素质却很难考察准确，缺少评价品德的钢性标准，实际操做中效果不明显

（七）干部监督管理制度不健全，力度不够一些干部群众的民主意识、监督意识不强，参与干部选拔任用、监督管理的途径不多；干部八小时以外监督有盲点；在具体监督措施上，存在正面要求多，具体措施少，缺少针对性的教育督促，事后监督抓得多，事前、事中监督抓的少，特别是在对因年龄和身体原因退出领导岗位干部的监督管理上，除了安排他们到项目建设发挥余热和进行常规的年度考核外，日常管理不经常、不到位，还存在作用发挥不尽人意的现象

（八）“两新”党组织认识有偏差，定位不准部分规模较小的“两新”组织，党员人数少、员工流动性大，企业党务工作者大多身兼数职，从事党务工作的时间、精力得不到有效保证同时，受经济形势的影响，部分小微企业生产经营困难，党员职工流失严重，个别非公企业已濒临破产，导致党建阵地建设不规范，党员活动开展不经常；少数“两新”党组织负责人认识上存在偏差，存在重经济、轻党建的思想对加强“两新”党建工作对企业发展的促进作用认识不深；有的“两新”组织虽然建立了党组织，但在实际工作中就党建抓党建，没有找准党建工作与企业发展的结合点，党建工作与企业生产经营结合的不紧密、融合度不高，党组织定位不准、导致党建工作缺乏吸引力，党组织的凝聚力和向心力还不够强

（九）机关党建工作创新意识不强，缺乏特色虽然实施了机关党建示范化工程，在党员中开展了“亮身份、当先锋”活动，设置了“党员示范岗”“党员责任区”，但从实际工作中来看，机关党建工作大多按照上级要求按部就班多，结合自身实际创新性地开展工作不够，党员学习教育仍停留在传达上级精神、读读报纸、念念文件的阶段，习惯用老方法、老经验开展工作，运用网络媒体等信息化手段和开放式组织生活基地等，创新性地开展党员教育管理不够，对新形势下加强机关党建的重要性和必要性认识不足，一定程度上存在着重业务轻党建、重形式轻效果的现象，党建工作特色不明显

（十）基层党组织制度落实不规范，形式单一村（社区）所属基层党支部书记及党务工作者对全面从严治党向基层延伸的工作要求认识不深、理解不透，对党内组织生活制度在规范党员队伍建设，提高党性修养方面的重要性认识不到位，在带头贯彻落实党内组织生活制度上发挥表率示范作用不够同时，由于部分基层支部书记年龄偏大在组织党员开展党内组织生活时，多以集中学习文件讲话观看党性教育视频等形式为主，不能结合新时代对基层党建工作提出的新要求和党员实际需求，创造性地开展丰富多彩的组织活动，方式较为单一，内容上缺乏吸引力

（十一）对巡视、巡察反馈的问题整改不彻底2019年省委巡视组反馈XX市委问题中，涉及组织人事的X项2019年市委巡察X反馈了组织人事方面问题X项，我们都积极进行了认领，并制定了整改措施和整改时限，也都按计划进行了整改，但从效果看，整改还不彻底，比如事。