镇2022年上半年政府工作报告

欢迎扫码加入公文秘书交流群分水镇2022年上半年政府工作报告2022年7月29日

一、2022年上半年工作回顾今年以来，面对错综复杂的外部环境与交织叠加的风险挑战我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，结合全国稳住经济大盘电视电话会议要求，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督与支持下，以落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全〃三件大事〃为目标，以〃两个先行〃为指引，以〃聚人兴城、强产兴县、优资兴业〃三大战略为主线，奋力开启〃三大标杆〃和〃一心三城〃建设，顺利完成半年度主要指标任务，分水高质量发展和共同富裕建设迈出坚实步伐上半年，受疫情影响，全镇实现生产总值40亿元，财政总收入7565万元；新增亿元以上项目1个，完成固定资产投资

3.73亿元；规上工业总产值

10.05亿元;规上工业增加值

1.91亿元；社会消费品零售总额7亿元;城乡居民人均可支配收入分部产业园与柏山区块规划调整、土地征迁、地块平整等做地工作确保〃土地等项目、拿地即开工、常态化开展政银企三方对接，落实减税降费政策，促进经济企稳、回升、向好

（二）激发改革创新动力，双轮驱动领制度创新、科技创新发展方向抓好创新主线完善新型网格治理体系，聚焦〃大综合一体化〃再深入，提升安全防范能力，整合监管执法职责、明确执法权限边界，推进综合智治〃一体化〃平台打造和〃4+N〃平台应用加快村庄数字新基建和数字化工厂建设，推广数智化成果在城乡治理、产业发展等方面的广泛应用，着力构建党建统领、平战一体、集成协同、精密数智的基层治理体系，全力打造浙江数字治理新高地增强创优能力牢牢把握全省创新驱动发展战略总体要求加快新旧动能转换，强化校地合作、校企合作，重点保障省级笔业产业创新服务综合体完成考核验收，加速推动温州大学制笔检测中心、杭州科技职业技术学院模具检测及技术应用中心建成并投入使用组织开展专业技术人才培训3场，服务企业50家以上，力争招引入驻科技创新服务机构2家，国家高新技术企业达到23家以上汇聚创业人才深入实施人才强镇战略，加速推进分水片区人才楼建设，完成专家工作站打造坚持〃乡情引才〃方针，鼓励返乡大学生回乡创业加强人才、科技、统战工作合力，构建〃党建+企业+人才，，模式强化企业专业技术人才招引，力争新招引F类以上人才2名，新认定E类以上人才5名聚力乡村振兴目标，完成30名农业专技人才培育任务，并选树一批分水新农人、新匠人和精英创客

（三）提升城市发展能级，凝心聚力创古城保护、新城开发优秀案例高品位实施古城改造完善县域副中心和千年古城复兴试点建设扶持政策，制定完成分水镇千年古城复兴综合规划和有机更新规划制定千年古城三年实施计划，科学谋划6大类28个项目，启动实施18个年度项目有序推进历史文物、古建筑保护，计划完成俞家大院、宁绍会馆等6处重要节点建设提升坚持产业招引与古城建设同步推进，重点招引10家以上业态入驻武盛古街高标准推进新城建设主动融入〃长三角一体化〃发展大格局，加快融杭发展进度，全力保障临建、杭淳开高速建设，着力构建〃四纵五横〃路网格局启动分水湾新城100亩连片征地工作，深入开展二院文保地块发掘与保护，完成东溪商住、西部创新产业基地共

227.5亩农转用土地报批，加快推进桥东标准厂房二期、滨江大道西延等城市公共基础设施配套建设，着力保障神话小镇、未来社区等项目，浓厚新城商居商贸氛围高效能提升城市环境启动道路沿线景观提升和美丽庭院打造工程，建立服务外包监督机制，新建易腐垃圾站点1个，写好环境综合整治与美丽城镇创建后半篇文章探索两水两电一气与私拉乱接整治机制，加大对流动摊贩、占道经营管理力度强化扬尘和货车违法违规管理，实行东溪片

1.25吨以上货车禁行严打盗挖矿石、倾倒渣土等违法行为，争取城市环境年度考核走在全县前列

（四）推进乡村振兴战略，矢志不渝说乡村产业、美丽乡村动人故事扛稳粮食安全重任围绕粮食稳产保供目标，重点保障200亩高标农建设，全年完成6000亩〃两非〃整治和作物种植任务，并通过集中耕种、片区巡查等方式，实现治后利用率95%以上目标同时，举行第五届中国农民丰收节，打造完成〃院土米〃研发基地，重点推进砖山粮食功能区作物种植和农事服务中心建设确保怡合片1400亩〃院土米〃获得丰收提升农业发展活力以建设国家级农业经济开发区为目标，优化〃:1561〃产业结构，力争农文旅项目再创佳绩探索保安片茶园一体化经营范例，逐步推广小源鱼财共升等循环农业模式计划培育农业龙头企业、规范性农民专业合作社各1家，助力打造浙江省现代绿色农业基地成立农合联公司，做强〃分水粮言〃品牌，推动分阳检测中心、大路智能化养蜂园区建成运营力争〃8050〃目标全面完成，30%以上的行政村经营性收入超100万兀建设美丽文明乡村围绕5A级景区镇创建，谋划打造国家乡村公园重点保障富源谷省级移民工程实施，有序推进田园乡梦风情线、隐逸田园省级风貌样板区和大路省级未来乡村建设，确保完成外范村、朝阳村3A级景区村庄打造深入挖掘乡土文化基因，计划开展〃乡村复兴少年宫〃活动27场，〃一村一场〃文化惠民活动下乡108场，助力乡村共富经营单元打造

（五）深化大美分水建设，三位一体构生态宜居、环境保护总体布局巩固污染防治成效深化〃流域共治〃机制，逐步推广〃分水江跨区域治水帮共体〃模式完善〃技防+人防〃污染监管手段，开展分水江等3条河道数智化监测启动城镇污水管网一张图绘制工作，计划投入2000万元打通分江路、院士路等6处雨污合流节点完成〃污水零直排〃延伸区块项目施工，有序推进污水处理厂三期扩建工程建成使用，污水处理厂

一、二期提标改造项目施工进度达80%以上开展生态保护修复完成南堡省级湿地公园规则修编，以天溪湖旅游度假区打造为重点，结合环天溪湖溪水风光带、云湖省级森林公园建设构建〃一区一带两园〃发展格局计划投入6400万元，实施天溪湖环湖绿道、观鸟平台、印渚半岛植被修复以及三槐段沿岸环境综合治理等项目，并完成外范村生物多样性基地建设深化林长制、河长制改革，持续推进百万亩国土绿化和森林抚育工程，力争涉林、涉水案件发生率下降30%以上推进绿色低碳发展优化公共交通网络，做好公共场所节能降耗，新增电动车充电桩6处以上，系统推进各领域实现绿色低碳转型坚决遏制〃两高〃项目盲目发展，推动制笔、五金等产业向高端低碳转型，实现减碳降耗和企业战略协同推进完善大气治理机制，加强对企业污染、工地扬尘、秸秆焚烧管控督查力度，实现减污降碳协同增效，科学推进碳达峰、碳中和

（六）打造两个先行示范，以人为本答全民共富、全面共富时代课题努力增强群众〃幸福感〃突出保就业、保基本民生要求，围绕共同富裕〃扩中提低〃，做好创业扶持工作保障营利性服务业发展，加强与分水成校合作，计划开展成人教育与职业技能培训5次，新增技能人才200人，着力打造一批〃分水工匠〃，力争城镇就业率上升2%以上提升医保服务站点工作水平，推进〃医共体〃建设，配合做好企业参保人员统筹，力争城乡居民养老和基本医疗参保率上升

0.5%努力增强群众〃获得感〃营造〃老有所养、幼有所育、学有所教〃氛围，启动二院备选地块征地，完成五保供养中心二期项目验收，幼儿园主体结顶，初中实验楼、高中综合楼基本完成聚焦群众期盼〃小事〃，提升便民窗口服务水平，开展4条〃四好农村路〃建设，整治完成农村公路安全隐患点位100处以上，确保乐老线（三槐段）拓宽改造工程全面完工保质保量做好危旧房改造，并落实应急管理、防灾减灾等工作努力增强群众〃归属感〃走深做实平安建设〃十大攻坚战〃，以〃解剖麻雀〃工作机制与〃小脑+手脚〃治理体系为载体，助力实现〃平安护航二十大〃目标聚焦信访维稳、矛盾化解两大课题，充分发挥矛调中心作用，重点化解〃四个群体〃问题不断巩固疫情防控、扫黑除恶等工作成果，力争交通、消防、安全生产领域实现再深化，反诈、反邪实现再提升实现平安村社考核〃红升黑降，平安三率大幅提升，信访总量同比下降15%亡人事故总量同比下降30%刑事治安警情同比下降10%目标四打造人民更加满意的政府各位代表，分水要勇扛使命、心怀〃国之大者〃，我们必须始终坚持党的全面领导，切实加强政府自身建设，在推动发展中展现更大作为树立牢固信念，打造忠诚政府始终坚持党的理论和路线方针政策，学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想有效开展〃三力〃建设，扎实推动中央及省市县委、县政府重大决策部署落地落实严格执行意识形态工作责任制，充分运用党的百年奋斗历史经验，把党的领导贯穿政府工作全过程、各领域恪守行政之责，打造法治政府全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，完善政府机构职责体系和权力监督机制自觉接受人大、政协民主监督，严格执行〃三重一大〃决策程序，合理利用内部控制信息管理系统，强化审计监督健全公共法律服务体系，完善法律援助制度，保证群众及时有效获得法律帮助夯实干事之基，打造高效政府紧盯高质量发展目标，深化〃寻标杆、学标杆、超标杆〃机制聚焦〃三大战略、五大行动〃，完善资金、能耗、土地、人才、政策五张要素保障清单坚持任务项目化、项目清单化、清单具体化，在各领域跑出〃分水速度〃、闯出〃分水特色〃、创造〃分水经验〃，努力锻造一支攻无不克、战无不胜的分水铁军绷紧纪律之弦，打造廉洁政府坚决贯彻中央八项规定，严格落实〃一岗双责〃，扎实开展党风廉政建设，全面加强政府系统重点职责、关键岗位廉政风险防控和公共资金、政府投资项目、国资国企等重点领域监管力度坚持政府过〃紧日子〃，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，让公权力始终在阳光下运行各位代表！砥砺奋进正当时，乘风破浪再扬帆，分水人民有战胜任何艰难险阻的勇气、智慧与力量让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府以及镇党委坚强领导下，在全镇人民的共同努力下，忠实践行〃八八战略〃，干在实处、走在前列、勇立潮头，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，为浙江推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行贡献分水力量！别达到

6.33万元和

4.07万元位列全县前列半年来，我们抓项目、保增长，经济高质量发展得到扎实推进一是产业集聚不断增强结合城市有机更新和〃三区三线〃划定，科学谋划西部产业园、柏山工业园等建设项目，努力为分水未来产业发展预留近千亩空间全面开展工业企业低效用地〃连片整治〃，组织24家企业签订履约监管协议，有效腾挪工业用地近200亩全面推进智能制造产业园、天英小微园二期和固废处置园建设，加大模具园项目招商力度，实现入驻率达90%以上，其余园区主体建设已基本完成，平台集聚不断完善二是项目招引实现突破始终坚持招商引资〃一号工程〃不动摇，半年共完成187亩农转用指标调整和115亩发展用地保障，累计招引落地项目5个，在谈项目15个，协议引资10亿元其中，星仰文具顺利开工，并获全县第一批项目投资红旗奖；永骏机床和禹辉文具完成项目签约，百特文化顺利注册分水；桥东标准化厂房、东溪商贸中心等产业配套项目顺利推进，各产业园区已定向集聚企业达44家三是企业服务有效提升全面落实中央和省市县稳经济、刺激消费〃一揽子〃政策，切实加大助企纾困力度，通过举办专题座谈会、人力资源交流会等各种形式，协调解决企业困难190个，有序完成留抵退税4212万元强化企业扶持力度，与桐庐农商银行共建〃笔业产业党建联盟〃，争取综合授信20亿元加大企业创新平台建设，依托省级笔业产业创新服务综合体，积极深化校地合作，打造完成产品检测中心和模具检测中心，重点培育14家国家高新和省科小企业，制笔服务专报获杭州市副市长孙旭东批示肯定半年来，我们优布局，强整治，城镇高质量建设得到有效提升一是城镇规划更加科学合理坚持高站位、高标准，科学谋划县域副中心建设，优化千年古城、分水湾新城、南堡湿地乡村公园、西部农业经济开发区规划布局其中，千年古城已完成综合性规划编制，各项工作有序开展中；分水湾新城城市基础设施和配套项目如火如荼推进；南堡湿地乡村公园、西部农业经济开发区规划编制初步完成积极推进208省道J■、302省道南移工作，不断完善提升26条农村路网建设，进一步畅通内外交通环线二是城镇环境更加整洁有序围绕〃迎亚运〃环境整治，开展〃两路两侧〃环境提升工程，拆除高空广告牌982个，整治点位4239处处理分类垃圾6589吨197个蓝色清单问题全部销号清零；加强扬尘管理，立案查处违规渣土车50余辆推进迎亚运重要节点建设，完成妙笔酒店装修、东门大道入城口改造等5个重要节点建设，城镇环境品质不断提升，迎亚运氛围不断浓厚三是生态建设更加美丽和谐深入开展污染防治攻坚战，PM

2.5日均含量低至

23.96微克/立方米，空气优良率达

98.88%深化五水共治〃和河长制建设，主要河道I类、II类水质占95%以上，小微水体水质全面达标，分水江被省水利厅评为省级美丽河湖严格落实林长制要求，完成南堡湿地公园总体规划修编初审和外范生物多样性基地设计，开展全域土地综合整治与生态修复工程创建森林人家2处，完成百万亩国土绿化森林抚育3931亩，湿地生态保护力度进一步加大半年来，我们谋共富、促融合，乡村高质量振兴得到全面拓展一是现代农业体系日趋完善坚持以“1561〃农业产业工程为主要载体，强共富、促增收，完成L2万亩经济林、4000亩林下经济、1400亩〃院土米〃规模化种植；有序推进蜂产品孵化中心、展销中心功能完善，累计实现销售3300万元；〃两非〃整治和治后利用工作实现再突破，5700亩治后土地实现复种，相关经验获省农业农村厅厅长王通林批示肯定二是美丽乡村蓝图渐次展开紧抓田园乡梦风情线、隐逸田园省级风貌样板区两大主线，积极推进创建工作科学谋划保安源（霞客）文化村落景区建设，有序完成8个〃一事一议项目〃，三槐特色村项目已完成

98.5%，盛村特色村项目已完成县级评审完成大路村未来乡村规划编制，成功入选杭州市第一批共富村名单太平村和三槐村、盛村村分别入选省级〃善治示范村〃、省级〃善治村〃三是农旅增收路径不断拓宽通过招引柳淑农庄万头猪场、杭州七昇婚业、鱼财共升智慧农业等11个农文旅项目落地，推动农文旅产业实现深度融合，上半年3次〃双月比拼〃均获得农文旅产业组第一名的好成绩进一步做大做强〃分水粮言〃区域品牌组织开展怡合青笋宴等活动，充分利用〃线上+线下〃模式，吸粉40余万人推进旅游产业数字化平台建设，〃一部手机游分水〃平台被省商务厅评为〃建浙里消费新跑道、享数字生活新服务〃优秀案例半年来，我们兜底线、办实事，民生高质量改善得到切实保障一是民生实事稳步推进重点围绕学、医、住、行〃四大〃领域，保障民生工程实施有序推进幼儿园项目开工建设，完成初中扩建项目主体施工与高中拆建项目主体封顶；五保供养中心二期项目建设进度达90%以上；加速推进危旧房屋改造销号，完成〃千灯万户〃老旧线路改造2500户居民燃气改造350户；修复农村公路

224.5公里，养老、医疗、交通、社会救助条件明显改善二是惠民举措有效落实以共同富裕〃扩中提低〃为目标，深化校企合作，职业培训成果显著，累计新增就业615人举办第十一届〃桐庐百姓日启动仪式，组织新一轮最美分水人、最美婆媳评选以及〃惠民四红包〃发放等活动，惠及群众达L5万余人成立100万元卫生人才奖励基金，强化紧需人才招引举措，人才招引水平稳步提升三是文化氛围持续浓厚坚持以新时代文明建设和文化复兴为主线，强阵地、创活动，重点打造东溪村文化礼堂成为浙江省五星级文化礼堂，开展〃一村一场〃文化惠民下乡活动121次，并深入推进〃乡村复兴少年宫〃活动，相关案例被新华社、半月谈等多家主流媒体报道半年来，我们建机制、盯重点，平安高质量创建得到更加巩固一是疫情防控无遗漏建立〃平战结合〃机制，常态化开展核酸检测、人员排查、疫苗接种，累计进行核酸检测184万人次排查重点人员

2.7万余人，完成60周岁以上人员接种11937剂次，无疫单元创建成效明显统筹建立〃554〃防疫指挥体系设立核酸检测点位56个，连续6天开展全员核酸检测，管控隔离人员332人实现〃0506〃疫情平稳过渡二是信访化解无死角紧扣信访〃三升三降〃目标，建立〃日报、周判、月结〃制度，成功化解国家级积案2件，省级积案4件，实现信访重复率同比下降

1.5%，信访满意率同比上升10%，信访效能指数达

97.55三是风险管控无盲区以〃解剖麻雀〃工作法为抓手，围绕突出问题，开展消防及建筑隐患排查专项行动，检查点位745处，发现问题207个，完成交通隐患点位整治80个；开展禁毒、反邪、反诈骗等安全宣讲89场次，累计受众达65744人次，电信网络诈骗案件同比下降

60.53%社会治安案件同比下降27%O半年来，我们塑自身、重管理，政府高质量服务得到不断深化一是改革创新全面深化积极探索〃大综合一体化〃改革先行先试，完成综合执法标准化提升，累计办理行政执法案件314起，处罚金

114.54万元打造〃一体化〃数智平台，加快〃四平台〃迭代升级，低效整治、污水治理、〃两非〃治后利用等数智应用场景得到有效拓展二是全过程人民民主生动实践完善集体决策机制，严格履行〃三重一大〃行政决策法定程序共受理人大代表建议47条，政协提案4件，充分发挥〃两代表一委员〃履职监督机制，调整〃三资〃规范评分细则，组织人大监督10次，民生议事堂2次，协商驿站实现全覆盖三是公共服务能力显著提升分水便民服务中心半年累计办件

15.43万件，办结率为100%群众满意率达

99.8%与此同时，我们始终坚持全面从严治党要求，强化《准则》《条例》学习，落实中央八项规定，认真自查〃四风〃突出问题，切实加强行政监察和审计监督，以案促改不断深化，〃三公〃经费不断下降我们始终坚持各项事业全面推进，开展〃解放思想大讨论，争创标杆见行动〃，〃六抓六事〃履职规范机制与〃三能〃青年干部培养计划有效落实人民武装、人民防空等工作取得新成果；工会、共青团、妇联等团体获得新进步；统计、档案、民族、宗教、侨务、科技等领域迈出新步伐各位代表，过去半年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士大力支持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏实干的结果我代表分水镇人民政府向各位代表、离退休老同志，向各派驻机构和群众团体，向关心支持分水发展的各界人士，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的问题和挑战疫情仍在继续，消费和投资水平恢复迟缓，经济复苏的动力不足地方财政收支矛盾加大，土地、资金、资源等要素瓶颈还需进一步化解中小微企业、个体工商户生产经营困难，共同富裕〃扩中提低〃任务更加艰巨城镇建设、环境保护、民生幸福等工作存在部分短板；人才招引、创新发展、乡村振兴等领域水平仍需提高；政府服务意识、专业水平、作风建设等仍需加强对此我们要勇于直面问题、直面挑战，始终牢固树立〃没有走在前列也是一种风险〃的忧患意识，全力以赴做好各项工作，绝不辜负广大干部群众的美好期待！

二、2022年下半年目标任务各位代表，踏上第二个百年奋斗目标新的赶考之路，分水迎来了县域副中心发展建设的最好时机我们将结合自身实际，认真学习，深刻领悟省第十五次党代会精神，为打造县域副中心提供强有力的精神支撑一是要在忠实践行〃八八战略〃中领悟共富真谛共同富裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼〃八八战略〃作为习近平总书记留给浙江的宝贵财富，我们要在践行〃八八战略〃中牢记总书记〃做大做强、强化特色、拓展空间、城乡联动〃重要指示精神，以推进制造业高质量转型升级、打造特色产业为目标，奋力书写分水共同富裕新未来二是要在坚决做到〃两个维护”中展现分水担当伟大时代需要坚强核心掌舵领航，伟大事业需要伟大思想科学指引我们必须坚持在〃两个维护〃中真挚感悟总书记思想伟力，以伟大思想带动伟大实践，始终保持昂扬姿态、进取心态、奋斗状态，弘扬〃泰山压顶不弯腰〃南堡精神，巩固〃中国制笔之乡〃先发优势，全面展示分水县域副中心的政治担当三是要在奋力投身〃两个先行〃中打造示范高地依托浙江推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行契机，我们要坚决扛起〃两个先行〃政治责任，开拓创新、锐意进取，在产业招引、数智改革、城乡规划、美丽乡村建设等工作中走在前列，努力将分水打造成为产业转型的标杆引领地、数智创新的改革示范地、全民普惠的共富样板地围绕打造县域副中心，下半年政府工作指导思想是高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻习近平总书记对浙江、杭州、桐庐工作的重要指示，全面落实党的二十大重要会议精神，紧紧围绕县委、县政府工作中心，加快把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局以〃稳增长、保就业、促民生〃为主基调，以高质量发展为主目标，全面深化改革，统筹推进〃一心三城〃战略布局，围绕〃三大标杆〃〃四大示范区〃建设，全力打造浙江高质量发展共同富裕示范区县域标杆分水样本

三、2022年下半年工作安排各位代表，下半年我镇经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长3%;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长

8.5%;新增就业500人，整体失业率控制在

5.5%以内；城乡人均可支配收入高于地区生产总值增速；主要污染物排放量持续下降，节能减排与环境保护完成上级下达目标为确保2022年任务顺利完成我们将深入贯彻〃5大战略指引、11方面重要遵循〃，结合〃10个着力〃，做好以下六个方面-稳住经济发展大盘，坚定不移走产业强镇、产业兴镇发展道路稳投资，坚持项目为王开展项目推进〃百日攻坚〃行动滚动实施〃三个一批〃工程，力争全年招引落地亿元以上先进制造业项目3个，智能制造产业园、模具园入驻率达90%以上保障重大项目建设，完成星仰文具2号厂房主体和永骏机床、桥东标准厂房一期部分主体工程，有序推进天英小微园二期全面竣工，实现小微园区企业营收达到

1.5亿元目标稳主体，加快企业培育贯彻落实中央以及省市县委〃一揽子〃扶持政策，持续开展助企纾困大走访围绕打造〃隐形冠军〃和〃专精特新〃企业，积极鼓励企业〃小升规、规改股〃，重点助力金马文具等企业产值破亿，实现新增规模企业3家、小升规企业3家目标同时，有效拓展制笔营销渠道，组织开展电商企业培训班，计划全年组织制笔企业参加国内知名文具礼品展会4次以上稳要素，强化服务保障坚持结果导向加大土地收储力度，结合存量土地盘活，完成230亩低效工业用地整治目标做好西。