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文本内容:
广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工水下炸礁专项应急预案编制审核审批广西航务工程右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工项目经理部水下炸礁工程施工专项应急预案
一、适用范围适用于广西右江鱼梁航运枢纽思林大桥桥区及田阳大桥桥区航道整治工程等施工的水下炸礁事故应急救援工作的指导
二、编制依据
1、《中华人民共和国平安生产法》(中华人民共和国主席令第70号)
2、《中华人民共和国消防法》(中华人民共和国主席令第83号)
3、《建设工程平安生产管理条例》;
4、《平安生产许可证条例》;
5、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》;
6、《重大紧急源辨识》(GB18218)«
三、重要紧急源辨识和风险评价
1、可能发生的事故类型为爆破作业平安事故,发生的地点为项目部所属各涉及爆破作业的项目爆破作业场所
2、口J能影响范围爆破作业场所可能影响的人员现场施工、管理人员及旁边建筑物和村民
3、发生事故可能造成1人或数人伤亡或机械设备损坏,构成重大平安事故事务
四、预控措施
1、爆破作业基本规定⑴运用爆破器材的单位,必需到工程所在地县、市公安局中请领取《爆炸物品运用许可证》,方准运用⑵爆破作业,必需由经过培训考核合格的爆破员担当,爆破员必需持有县(市)级以上公安局发给的《爆破员作业证》上岗作业对爆破员应进行定期考核,发觉不适合接着从事爆破作业的,应收回《爆破员作业证》,停止其从事爆破作业的权利爆破员因工作变动,不再从事爆破作业时,应将《爆破员作业证》交I3原发证单位⑶进行爆破作业时,必需有专人负责指挥,在紧急区的边界,设置警戒岗哨和标记,在爆破前发出信号,待紧急区的人员撤至平安地点后,才准爆破爆破后,必需对现场进行检查,确认平安后,才能发出解除警戒信号⑷进行大型爆破作业,或在城镇或其他人口聚居的地方、风景区和重要工程设施旁边进行限制爆破作业,施工单位必需事先将爆破作业方案报县以上主管部门批准,并征得所在地县级以上公安机关的同意,方准爆破作业
2、禁止爆破作业的规定⑴工作面有涌水紧急或炮眼温度异样;⑵危及设备或建筑物平安,无有效防护措施⑶紧急区边界上未设警戒;⑷光线不足或无照明;5未做好准备工作时;⑹在大雾天、雷雨天,禁止进行地面和水下爆破,需在夜间进行爆破时,必需实行有效的平安措施并经工程所在地地方主管部门批准
3、装药工作必需遵守的规定⑴装药前应对炮孔进行清理和验收;⑵大爆破装药量应依据实测资料的校核修正,经爆破工作领导人批准⑶运用木质炮棍装药装起爆药包、起爆药柱和消化甘油炸药时,严禁投掷或冲击;⑷深孔装药出现堵塞时,在未装入雷管、起爆药柱等敏感器材前,应接受铜或木制长杆处理⑸装药过程中,禁止烟火和运用明火照明;⑹禁止运用冻结的或解冻不完全的硝化甘油炸药
4、填塞工作必需遵守的规定⑴装药后必需保证填塞质量,深孔或浅眼爆破禁止运用无填塞爆破扩布爆破除外;⑵禁止运用石块和易燃材料填塞炮孔;⑶禁止捣固干脆接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包;⑷禁止在深孔装入起爆包后干脆用木楔填塞;⑸禁止拨出或硬拉起爆药包或药柱中的导火索、导爆索、导爆管或电雷管脚线
5、爆破警戒和信号⑴爆破「作起从前,必需确定紧急区的边界,并设置明显的标记⑵地面爆破应在紧急边界设置岗哨,使全部通路经常处于监视之下,每个岗哨应处于相邻岗哨视线范围之内地下爆破应在有关的通道上设置岗哨,并挂上“爆破紧急区,不准入内”的标记爆破结束后,应经过充分通风,方可取回标记⑶爆破前必需发出三次代表不同意义信号,使紧急区内的人员都能清楚地听到或看到,应使全体施工人员和旁边居民事先知道警戒范围、警戒标记和声响信号的意义,以及发出信号的方法第一次信号一一预报信号全部和爆破无关人员、船舶应立刻撤到紧急区以外,或撤至指定的平安地点向紧急区边界派出警戒人员其次次信号一一起爆信号确认人员、船舶全部撤离紧急区,具备平安起爆条件时,方准发出起爆信号依据这个信号准许爆破员起爆第三次信号一一解除警戒信号未发出解除警戒信号前,岗哨应坚守岗位,除爆破工作领导人批准的检查人员以外,不准任何人、船舶进入紧急区经检套确认平安后,方准发出解除警戒信号
6、盲炮处理⑴一般规定
①发觉盲炮或怀疑有盲炮,应立刻报告并刚好处理若不能刚好处理,应在旁边设明显标记,并实行相应的平安措施
②难处理的盲炮应请示爆破工作领导人,派有阅历的爆破员处理,大爆破的盲炮处理方法和工作组织,应由项目总工程师批准
③处理盲炮时,无关人员不准在场,应在紧急区边界设警戒,紧急区内禁止进行其他作业
④禁止拉出或掏出起爆药包
⑤电力起爆发生盲炮时,须立刻切断电源,刚好将爆破网络短路
⑥盲炮处理后,应细致检查爆堆,将残余的爆破器材收集起来,未判明爆堆有无残留的爆破器材前应实行预防措施
⑦每次处理盲炮必需由处理者填写登记卡片
⑧处理袒露爆破的盲炮,允许用手当心地去掉部分封泥,在原有的起爆药包上重新安置新的起爆药包,加上封泥起爆
五、应急预案
1、项目应急救援领导小组组长梁书祥(项目经理)副组长张庆(项目副经理)钱途(项目总工)组员陆福满(项目质量负责人)李建昌(项目支配统计负责人)张兴(项目平安负责人)徐惠杰(项目财务负责人)黄中行(项目专职平安员)小组办公室设在项目部平安部;办公电话领导小组成员职责组长梁书洋(项目经理)在项目应急救援工作中全而负责,为应急救援总指挥张庆(项目副经理)在应急救援工作中供应总体技术支持,负责组织制订应急救援方案并指导和监督实施运行负责现场组织、指挥应急救援工作,为救援现场人力、物力、财力资源的总调度负责在事故应急过程中组织对受伤人员的疏散,组织应急救援技术方案的详细实施对人员的思想动员和事故后的思想教化工作必要时,负责组织党、团员突击队参和救援抢险钱途(项目总工)负责组织相关人员参和应急救援技术方案的编制并现场指导实施;为应急救援工作供应平安技术指导及保障工作张兴(项目平安负贡人)负责刚好获得有关暴雨、台风等特殊异样气象信息协调组织各部门、各单位在汛期组织防洪抢险李建昌(项目统计负责人)负责保证本部门对应急救援过程中所需物资、设备的供应、配备、维护和供应运用陆福满(项目质量负责人)负责组织本部门人员制订应急救援技术方案和负责现场指导、监督方案的实施运行徐惠杰(项目财务负责人)负责确保供应应急救援工作顺当进行的资金支持黄中行(专职平安员)负责组织本部门人员在应急救援过程中做好内、外联络和沟通负责维持应急救援工作的秩序,参和人员疏散和警戒,为应急救援供应平安保障负责在事故发生后爱惜现场,做好现场记录(照片、录像或绘制草图等)应急救援队(由各施工船队抽精干人员组成)由救援队队长负责,负责干脆参和或协作地方专业抢险队伍参和抢险救援
2、应急救援预案启动条件当项目部各涉及爆破作业的项目在日常施工生产中发生爆破作业平安事故/事务时,由项目经理下令启动并运行本应急救援预案,全力确保国家、社会、公司、人民的生命财产平安不受损失或少受损失
3、应急救援资源配备状况⑴资金的配备项目财务部必需保证12万元的应急救援备用金,以备紧急事务发生时,有足够的财力支持应急救援工作⑵应急救援物资、设备设施的配备(见下表)⑶社会资源在发生爆破作业平安事故时,充分利用社会资源,依据实际须要将和工程所在地地方政府机构或部门请求支援,如请求火警119支援、请求医院急救120支援、请求110支援等
4、应急响应⑴接警和通知
①接警接警部门为项目综合部接警人接到报警后,应详细询问以下内容包括事故发生时间、详细地点、事故性质、事故缘由初步推断、简要经过介绍、人员伤亡及被困状况、现场事态限制及发展状况等,并做好记录接警电话同应急领导小组电话
②通知接警人接到报警后,由综合管理部部长向项目经理详细报告,项目经理确定是否启动应急救援预案及是否向有关应急机构、政府及上级部门发出应急救援申请启动应急救援预案的通知应由项目综合部通知应急组织机构中各部门负责人⑵应急通讯联络系统公安警力求救电话110火警支援求救电话119医疗急救求救电话120⑶现场爱惜爆破作业平安事故/事务发生后,平安部门立刻派人赶赴事故/事务现场,负责事故/事务现场爱惜,支配合同部门帮助开展收集证据工作因抢救人员、防止事故/事务扩大以及疏通交通等缘由,须要移动现场物件时,要做好标记、标记,并绘制现场简图,写出书面材料,妥当保存现场重要痕迹、物证⑷警报和紧急公告当事故可能影响到周边地区,对周边地区的公众可能造成威逼时,应刚好启动警报系统,向周边公众发出警报,同时通过各种途径向公众发出紧急公告,告知事故性质、对健康的影响、自我爱惜措施、留意事项等,以保证公众能够做出刚好自我防护响应项目经理确定是否启动警报警报和紧急公告由派出所负责组织实施,相关部门协作警报方式接受扩音喇叭向周边区发出警报⑸事态监测发生爆破作业平安事故/事务并启动本应急预案后,由安质部、工程部、平安部处负责人各指定本部门1名人员组成事态监测小组,负责对事态的发展进行动态监•测并做好过程记录监测的内容包括事故影响边界、气象条件,对食物、饮用水、卫生及环境的污染,爆炸紧急性、受损建筑物、设施或山体的跨塌紧急性等⑹警戒和治安为保障现场应急救援工作的顺当开展,在事故现场周边建立警戒区域,实施水上交通管制,维护好现场交通秩序,防止和救援无关人员、船舶进入事故现场,保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的交通畅通,并避开发生不必要的伤亡在平安事故救援过程中现场警戒和交通管制由海事部分负责实施现场警戒措施包括紧急区边界警戒线为临时航标,海警船鸣警灯和警笛,用扩音喇叭警告,警戒哨人员负责阻挡和救援无关的人员、船舶进入事故救援现场⑺人群疏散和安置人群疏散是削减人员伤亡扩大的关键措施,也是最彻底的应急响应应依据事故的性质、限制程度等确定是否对人员进行疏散,人员疏散由项目经理下达疏散叮嘱,由党工委主任组织、公安分处参和实施应对被疏散的人群、数量,疏散区域、距离、路途、运输工具等进行事先考虑和准备应考虑老弱病残等特殊人群的疏散问题对已实施临时疏散的人群,要做好临时生活安置,保隙必要的水、电、卫生等基本生活条件⑻医疗和卫生由卫生所所长负责对在爆破作业平安事故中受伤的人员进行现场急救对伤情严峻的人员立刻转送至工程所在地旁边医院或急救中心进行抢救,转送过程中指派专人进行途中护理,急救车为转送伤员专用车辆或120急救车在紧急转送伤员时,救援车鸣灯⑼公共关系爆破作业平安事故发生后,应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展状况等刚好向媒体和公众进行统一发布,以消退公众的恐慌心理.,限制谣言,避开公众的猜疑和不满发布事故相关信息由项目经理批准,由综合部发布,保证发布信息的统一性,刚好消退传言⑩应急救援人员的平安应急救援过程中,应对参和应急救援人员(指挥人员)的平安进行周密的考虑和监视必要时应有专业抢险人员参和指挥或作业在应急救援过程中,由项目平安部指派专人负责对参和应急救援人员的平安进行过程监视,刚好发觉受伤人员并组织撤换抢救
5、应急终止和现场复原当事态得到有效限制,紧急得以消退时,由项目经理下达终止应急令终止应急令由平安部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场,终止应急救援当终止应急救援后,事故现场照旧存在可能的不明隐患时,现场警戒不予解除,直至经技术部门技术鉴定确认无不明隐患后,告知海事分处长,由海事分处长下令解除现场警戒警戒解除后,由应急救援队伍负责复原现场主要清理临时设施,复原航道正常通行等由党工委负责组织被疏散人员的回撤和安置序号名称数量1汽车1辆2灭火器60个3物资运输车1辆4医药箱、药品1套5挖掘机4台6机动艇2艘7平安帽100顶8扩音喇叭6支。